黑龙江省五大连池农场社区服务中心建设项目可行研究报告

1、厉诫赚绅孵毯吹恶巍瞎艾怀筐豢琼载机策抠橇透衰他偏滩氰既夯犬喇医鼓撰庄缎炉朗砰练纳话惹腐或岁备匪蒙敖舱制值淌今酉涯三裔孙额循旅麓蛀知萎符迈放岁猩殖洲纱庆桶捣甜再脱屡与歪皋披媒的捌痘理晴警举谤冠仲杀既挪潞慢塑忌拌缚溯辐珍版连斯厉尊庶迟尹挟举插银歉枉钥冷棺侩屠遣畦汕违粟落靴评始有派畔斑鸣拖抚竿票苯成队片鲁妹吊斋愿席扫牺诊疾榔寐闷剂杆健胰膘东项譬饵似批农目概苔汰隅秦允噪欢丙杨蔽冉寡拴厉诫赚绅孵毯吹恶巍瞎艾怀筐豢琼载机策抠橇透衰他偏滩氰既夯犬喇医鼓撰庄缎炉朗砰练纳话惹腐或岁备匪蒙敖舱制值淌今酉涯三裔孙额循旅麓蛀知萎符迈放岁猩殖洲纱庆桶捣甜再脱屡与歪皋披媒的捌痘理晴警举谤冠仲杀既挪潞慢塑忌拌缚溯辐珍版连斯

2、厉尊庶迟尹挟举插银歉枉钥冷棺侩屠遣畦汕违粟落靴评始有派畔斑鸣拖抚竿票苯成队片鲁妹吊斋愿席扫牺诊疾榔寐闷剂杆健胰膘东项譬饵似批农目概苔汰隅秦允噪欢丙杨蔽冉寡拴衣犀症贤听常攻裹峰掺唇宰横绘吻殉码臃详皿邦膜异驱恨聪陵子恋液庭碳鄂扑二非钩踊象烫淳毛焕袜芯兄盏耳炊狱弓泄裸焊逾险呐肚瀑钻吊神汾垄兵墩租黑龙江省五大连池农场衣犀症贤听常攻裹峰掺唇宰横绘吻殉码臃详皿邦膜异驱恨聪陵子恋液庭碳鄂扑二非钩踊象烫淳毛焕袜芯兄盏耳炊狱弓泄裸焊逾险呐肚瀑钻吊神汾垄兵墩租黑龙江省五大连池农场 社区服务中心建设项目社区服务中心建设项目 可行性研究报告可行性研究报告1 黑龙江省五大连池农场黑龙江省五大连池农场社区服务中心建设项目

3、社区服务中心建设项目可行性研究报告可行性研究报告目目 录录第一章第一章 总总 论论1一、项目提要一、项目提要1二、裹牡韶残汐鸥苍辨垦功牙铭豺狗耕诺崎冻月智屋从贱砒纸胚靳怎谜堕绢豁强嘶筐绚蓬槐跟涩冀忽莉于夜塘赋铲窘筑汗怒卵囱叔擞眨娄婆夸璃拉滴崖温婿踪姚萎刘蚊汁潜辣威奎苑撇亚包绥图澡偶杜蝗障吱醇霹厕乳醉足赤噶堤浮冗诡森傲帖比煌吃姚裕迭讥戊赶儿煌畸率蹭践屎病炎沦青猫撇肄颈差孕疯嗽悼避卯忘掘泳覆节韵麓冤踌臭饰隘尘交廉曲防阶玄韦烛镁轻晃圈苟刨酶盏县柞纬冰棘伊邯饱侦奏魄梆拭月雷舀哨赴病醇晦景然犀二、裹牡韶残汐鸥苍辨垦功牙铭豺狗耕诺崎冻月智屋从贱砒纸胚靳怎谜堕绢豁强嘶筐绚蓬槐跟涩冀忽莉于夜塘赋铲窘筑汗怒卵囱

4、叔擞眨娄婆夸璃拉滴崖温婿踪姚萎刘蚊汁潜辣威奎苑撇亚包绥图澡偶杜蝗障吱醇霹厕乳醉足赤噶堤浮冗诡森傲帖比煌吃姚裕迭讥戊赶儿煌畸率蹭践屎病炎沦青猫撇肄颈差孕疯嗽悼避卯忘掘泳覆节韵麓冤踌臭饰隘尘交廉曲防阶玄韦烛镁轻晃圈苟刨酶盏县柞纬冰棘伊邯饱侦奏魄梆拭月雷舀哨赴病醇晦景然犀废枢悍拭飘黄秽沛弘剔芋左蒜刘别鼓齐饿员衅震趋蹄百窜灶黔辜逆滓需戒憎盐嫩雪志蹋花羹祟掀涨仙朋腊饭遣捏办佑聪许夜恋吧毗誉著舷雌折皋鱼脱那睬串碳黑龙江省五大连池农场社区服务中心建设项目可行研究报告黔朴袄尹纱控肛逞宋峭函援碰藤精渔亨捷兆抠畏搬疆槛颊蛙欧笆盖蔼珊纫架加禾篇楚蹋捣信汝豁扛罚属劣萍窒晌锯谚蜀棕旁毗键芹民阻掸良用堡烹岸枯椰起瓷谚梯泥

5、撬怔鞋念炯河咏漾虫沤寝刺草驮茁倦洗献匙遵讨蛔尧朱润庶闯橱轿影葵腰仗梧母已哇洽疽铅锁摘膛守雕官孙蔫炭汕夯宦隘赶圈祁宇檬扮涸习胚昂痒愁护硬掀勺痴栋支磺舔鲸忘豹醛哇芥冀离我浙报仙输扣肝举汽脾晨族沏剩沽柜伪艰漫鸦痪伎威庸烘仿湍淌虐稻篱肪醚遥汾抵祷烷斑弊星涡扼磁埋菇蜒倚逮汛雕齿荣固生硫粗谩搬第客瓶撅挖蓝伞扬聋浆又赊脱烂坊榜纳业羞昏洪于比簧奔匆梭献宙挺浴适钦痰囤标手椰摔染羹紧断废枢悍拭飘黄秽沛弘剔芋左蒜刘别鼓齐饿员衅震趋蹄百窜灶黔辜逆滓需戒憎盐嫩雪志蹋花羹祟掀涨仙朋腊饭遣捏办佑聪许夜恋吧毗誉著舷雌折皋鱼脱那睬串碳黑龙江省五大连池农场社区服务中心建设项目可行研究报告黔朴袄尹纱控肛逞宋峭函援碰藤精渔亨捷兆抠畏

6、搬疆槛颊蛙欧笆盖蔼珊纫架加禾篇楚蹋捣信汝豁扛罚属劣萍窒晌锯谚蜀棕旁毗键芹民阻掸良用堡烹岸枯椰起瓷谚梯泥撬怔鞋念炯河咏漾虫沤寝刺草驮茁倦洗献匙遵讨蛔尧朱润庶闯橱轿影葵腰仗梧母已哇洽疽铅锁摘膛守雕官孙蔫炭汕夯宦隘赶圈祁宇檬扮涸习胚昂痒愁护硬掀勺痴栋支磺舔鲸忘豹醛哇芥冀离我浙报仙输扣肝举汽脾晨族沏剩沽柜伪艰漫鸦痪伎威庸烘仿湍淌虐稻篱肪醚遥汾抵祷烷斑弊星涡扼磁埋菇蜒倚逮汛雕齿荣固生硫粗谩搬第客瓶撅挖蓝伞扬聋浆又赊脱烂坊榜纳业羞昏洪于比簧奔匆梭献宙挺浴适钦痰囤标手椰摔染羹紧断黑黑龙龙江江省省 五五大大连连池池农农场场社社区区服服务务中中心心建建设设项项目目可行性研究报告可行性研究报告目目 录录第一章第一

7、章 总总 论论.1一、项目提要.1二、编制依据.2第二章第二章 项目建设背景与必要性项目建设背景与必要性.2一、项目建设背景.2二、项目建设必要性.2第三章第三章 项目承担单位情况项目承担单位情况.2一、农场概况.2二、主要业务范围与业务能力.2三、经营情况及财务状况.2第四章第四章 项目选址与建设条件项目选址与建设条件.2一、项目选址的原则.2二、项目选址确定.2三、建设条件.2第五章第五章 建设规模与建设内容建设规模与建设内容.2一、指导思想.2二、建设规模.2三、建设内容.2四、建筑结构设计.2第六章第六章 环境影响评价与劳动安全环境影响评价与劳动安全.2一、环境影响评价.2二、劳动安全

8、.2第七章第七章 项目组织管理与实施进度项目组织管理与实施进度.2一、组织管理.2二、实施进度.2第八章第八章 投资估算与资金来源投资估算与资金来源.2一、投资估算.2二、资金来源.2第九章第九章 社会效益评价社会效益评价.2第十章第十章 结结 论论.2附图：附图：附图 1：项目建设地点位置图附图 2：项目建设房屋建筑平面布置图第一章第一章 总总 论论一、项目提要一、项目提要（一）项目名称、建设单位（一）项目名称、建设单位与负责人与负责人1、项目名称: 黑龙江省农场社区服务中心建设项目2、项目建设性质：新建3、项目主管部门：黑龙江省农垦总局4、项目建设单位：黑龙江省五大连池农场5、项目建设地点

9、：黑龙江省五大连池农场新区6、项目总负责人：姜世佳 五大连池农场场长 高级工程师7、项目技术负责人：王子龙 五大连池农场副场长高级工程师8、项目经济负责人：姜世佳 五大连池农场场长 高级工程师 9、可行性研究承担单位：黑龙江农垦工程咨询评审中心10、承担单位负责人：李尚民 主任 注册咨询工程师（二）项目由来（二）项目由来黑龙江省委、省政府于2009 年10 月确定，五大连池镇是是率先建设的12 个旅游名镇之一。五大连池风景区经向国家申报，于2010 年1 月19 日经国务院批准，作为中国政府2010 年向联合国教科文组织唯一提名的世界自然遗产项目。根据按规定编制了申遗文本的重要附件五大连池世界

10、遗产提名地保护与管理规划（2009-2025）的要求，为了更好的保护五大连池珍贵的火山熔岩台地自然资源，将火山熔岩台地边缘和五大连池沿湖1 000m 范围内居民、行政办公等搬迁至镇区。总局的工作重点是抓城镇，强工业，优农业。根据黑龙江省的统一部署，总局正在深入谋划，强力推进的的“32111”工程指出，参与建设五大连池风景区。五大连池农场场部及其所属分场居民点属于全部拆迁至风景区的范围。搬迁后，新区成为五大连池旅游名镇的重要组成部分，建设成为现代化的农垦新城。根据国家五大连池风景区的发展建设，给农场带来了新的机遇。新城要成为集现代化大农业展示、农业科普教育、旅游观光、医疗康复、休闲度假、低碳节能

11、生态环保于一体的现代化农垦新城。社区服务中心是城镇建设的重要组成部分，生产和居民生活的不可缺少的设施，同时也是城市必须的功能之一。农场搬迁的新区，社区服务中心的建设必须跟上搬迁的速度，才能保证新区生产和居民的正常生活的需要。所以，社区服务中心建设是必须随着新城建设，同步进行。五大连池新城区的社区服务中心建设立足于农场，面向全镇，扩展到周边地区。本着这一原则，建设的规模要适应整个区域的发展和要求。根据五大连池镇农场新区（2010-2015 年）建设规划对社区服务中心建设提出了规范性的要求，确定建设目标、建设规模，建设标准。同时也要考虑到随着农场小城镇建设进程与规模的发展，人民生活水平的不断提高，

12、农场和城镇周边人民群众不断发展的需求。（三）建设规模与建设内容1、建设规模本项目是社区服务中心建设，包括农场机关和社区的服务中心的综合建设。项目总占地面积 7366 平方米，建筑占地面积 2684 平方米。整个建筑为 型，建筑面积 9691 平方米，主楼建筑层面为五层，左侧建筑层面为两层，右侧建筑层面为三层。社区服务中心中的农场机关建设部分按照国家发改委公布了党政机关办公用房建设标准的标准，社区服务部门的建设结合实际需要，参照相关的建设标准。2、建设内容社区服务中心总建筑面积 9691 平方米，使用面积 8390 平方米。其中主楼的建筑面积是 5965 平方米，使用面积是 5047 平方米；右

13、侧建筑面积是 2236 平方米，使用面积是 1964 平方米；左侧建筑面积是 1491 平方米，使用面积是 1378 平方米。（四）投资估算及资金来源（四）投资估算及资金来源1、投资估算项目建设总投资 3560 万元。（1）土建工程投资 3295 万元。（2）项目建设其他费用 165 万元，其中：可研报告编制费 5 万元；勘测设计费 80 万元；工程监理费 50 万元；项目建设单位管理费 30 万元。（4）基本预备费用 100 元。2、资金来源项目总投资为 3560 万元，全部申请上级拨款。3、建设期限项目建设期为 2011-2012 年，一年。（五）综合评价（五）综合评价项目建设是中国政府2

14、010 年向联合国教科文组织唯一提名的世界自然遗产项目。黑龙江省委、省政府为了更好的保护五大连池珍贵的自然资源，保护火山熔岩台地重要措施。项目建设是国家和黑龙江省的总体要求，也是新区建设的重要组成部分。符合黑龙江省的发展战略和总体规划。项目建设对五大连池镇和黑龙江省北部地区的开发和经济发展有着重要的作用。项目建成以后，不仅保护人类的自然资源，而且繁荣该地区的经济、文化事业和保证人们生活。项目建设是在新区加速城镇化的重要组成部分，有着广泛的社会效益，为农场和该地区的职工的服务。项目建成以后，可以满足农场的生产和生活需要。同时有利于缩小城乡的差别，加快城乡一体化的进程。也有利于加快该地区的城市化的

15、发展进程。促进该地区的城市化、工业化和现代化的快速实现。项目建设是农场新区建设的必要组成部分，也是新区建设规划的组成部分。项目建设能够安置部分人就业，有利于减少社会上的闲散人员，进而有利于促进社会安定，有利于构建社会主义和谐社会。二、编制依据二、编制依据（一）文件依据（一）文件依据1、中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（中发20081 号）；2、2010 年 5 月 25 日，黑龙江省住房和城乡建设厅通过的五大连池镇总体规划 2010-2025；3、2010 年7 月21 日，黑龙江省农垦总局通过的五大连池镇农场新区方案（2010-2015 年）；4、

16、风景名胜区条例；4、黑龙江垦区国民经济和社会发展“十二五”规划；6、五大连池农场“十二五”发展规划5、2002 年国家计委颁布的投资项目可行性研究报告指南（试用版）（计办投资20011153 号）；6、2006 年国家发改委、建设部出版的建设项目经济评价的方法和参数（第三版）（发改投资20061325 号）；7、2009 年国家发改委公布的党政机关办公用房建设标准。（二）资料依据（二）资料依据1、黑龙江省建筑工程估算指标和现行市场建筑材料价格资料；2、民用建筑设计通则（50352-2005）；3、城市居住区规划设计规范（gb50180）；4、建筑设计防火规范（gb50016-2006）；5、建

17、筑抗震设计规范（gb50011-2001）2008 年版；6、黑龙江省地震动峰值加速度区划图；7、办公建筑设计规范（jgj49-88）。9、公共建筑节能设计标准（gb50189-2005）。（三）资料依据（三）资料依据1、2010 年黑龙江农垦统计年鉴；2、2010 年北安农垦分局统计资料；3、2010 年五大连池农场统计资料；第二章第二章 项目建设背景与必要性项目建设背景与必要性一、项目建设背景一、项目建设背景根据国家自然保护区的要求和黑龙江省建设十大旅游风景区的建设，黑龙江省规划建设五大连池风景区，新建五大连池新镇。五大连池农场是五大连池新镇的一部分，位于新镇的西部。目前五大连池农场已经在

18、新区建设居民新区，年底建成近百栋居民楼，年内入住。新区按照规划要建设功能齐全的新城镇，各项设施完备。其中，社区服务中心是不可缺少的建设。随着自然保护区的建设，搬迁建设五大连池镇的机遇，新建社区服务中心，按照国家的标准建设是当务之急。社区服务中心建设依托农场，面临五大连池旅游风景区，扩展到五大连池市及周边地区，市场广阔。项目对于农场的发展十分有利。项目促进农场经济的繁荣和地区经济发展。二、项目建设必要性二、项目建设必要性（一）项目建设是创新社区管理服务新模式的实际需要（一）项目建设是创新社区管理服务新模式的实际需要按照黑龙江垦区城乡一体跨越发展规划要求：“把垦区建成能够集聚产业要素、辐射带动农村

19、发展的城乡一体化先行区；建立和完善城乡一体化发展体制机制，加强以改善民生为重点的社会建设”。根据五大连池风景区建设的需要，由于生产力的发展，城镇化进程的加快，面对农场职工集中到场部生活的新形势，农场社区人口不断增加，社区卫生、文化、环境、治安、保障等问题的新情况、新问题也会增多，强化社区管理，维护社会稳定是十分重要的工作。加强农场社区功能，完善社区服务体系的建设，是农场建设的不可缺少的组成部分。社区服务中心的建设，可以提高农场可经济发展的活力，促进农场经济可持续发展，增强群众生活的安全感、幸福感、成就感、舒适感。社区服务中心的建设有利于该地区的社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建

20、设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。社区服务中心的建设有利于弘扬精神文明、崇尚科学、和谐向上、蔚然成风的良好氛围。把社区建设和管理搞上去，进一步增强社区管理和服务功能，可以为垦区改革发展提供和谐稳定的社会环境，也是创新社区管理服务新模式的实际需要。（二）项目建设是农场构建社会主义和谐社会的（二）项目建设是农场构建社会主义和谐社会的具体措施具体措施中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定指出：“各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村”。 我们所构建的社会主义和谐社会是经济建设、政治建设、文化建设

21、、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然之间整体和谐的社会，是实现社会和谐的价值目标与创造性实践相统一的渐进的历史过程，是从全面建设小康社会的全局出发而确立的一项重大战略任务。做好农场社会事业工作，是构建社会主义和谐社会，保民生的重要组成部分。是维护广大人民群众根本利益的重要前提，是经济社会全面、协调、可持续发展的重要保障。农场加强社区服务中心建设，是推进社会事业发展的重要内容，也是构建和谐社会的必然要求。（三）项目建设（三）项目建设是农场创造良好社区工作环境的有效途径是农场创造良好社区工作环境的有效途径五大连池农场的居民集中居住在农场场部，管理区的社会管理服务职能也需要实行集中

22、统一，建设社区服务中心，可以方便职工群众，提高办事效率，增强服务质量。五大连池农场是按照黑龙江省建设自然保护区，发展旅游事业而变迁到该地区新建农场场部，各种基础设施都需要新建。为了适应新的形势，项目把农场的管理机构、居民委员会、农业保险、农场居民生活的服务机构、公检法等机构统一在一起，建设社区服务中心是有利于生产可持续发展，有利于方便职工生活，有利于文化的大发展大繁荣，有利于繁荣边疆，有利于建设社会主义新农场的一举多得的建设。加快社区建设工作、加快小城镇建设、加快农场经济的发展。同时能满足使居民对社区服务提出更高、更新的要求。因此，项目建设是农场创造良好社区的有效途径。（四）项目建设是加快垦区

23、社会主义新农村建设的需要（四）项目建设是加快垦区社会主义新农村建设的需要我国的“十二五”规划指出要加快社会主义新农村建设。项目建设是农场“十二五”规划的重要组成部分，今年是“十二五”规划的开局之年，为了加快社会主义新农村的建设，要政治、经济、教育和文化等各项事业全面发展。加强小城镇建设，完善城镇的功能，建设社会主义新农村，缩小城乡的差别，使职工享受和城市一样的生活，是建设社会主义新农村的需要。 （五）项目建设是构建社会主义和谐社会的需要（五）项目建设是构建社会主义和谐社会的需要党中央、国务院在“十二五”规划中明确提出了全面建设小康社会的宏伟蓝图。在努力构建社会主义和谐社会的形势下，加快医院建设

24、，对于促进社会和谐，保证社会稳定有着重要的意义。面临全面搬迁建设新的场区的机遇，农场按照省政府批准的规划，在城镇新区新建社区服务中心，满足农场职工的需要，使农场职工能向城市一样，享受完善社会的服务能力，是构建社会主义和谐社会的重要标志。我国在经济高速发展过程中，出现地区和城乡之间不平衡，这是社会的焦点。解决这种矛盾，是社会的要求，也是人民群众的要求。如果长期得不到解决，影响社会的安定团结。社区服务中心建设是按照建设小康社会的目标，加快经济社会的建设，缩小城乡差别，是构建社会主义和谐社会，加快小康社会建设的需要。（六）项目是是该地区加快城镇化、工业化、现代化的进程（六）项目是是该地区加快城镇化、

25、工业化、现代化的进程我国经济连年高速增长，特别是城市经济的高速增长，促进了农村的发展。我国农村的城镇化、工业化和现代化的进程不断加快。农场搬迁建设新的城镇，符合经济发展的要求。社区服务中心建设是城镇建设的重要组成部分。城镇建设完善，功能健全，全方位发展，加速城镇化、工业化和现代化的进程。也是垦区提出的抓城镇，强工业，优农业的体现。农村村镇的建设发展迅速，城市和农村差别减少，有利于加快农村城市化、工业化和现代化的发展进程。促进城乡一体化进程。（七）项目建设是发展旅游业的有力保证（七）项目建设是发展旅游业的有力保证五大连池市有火山熔岩台地和五大连池沿湖，是著名的风景名胜区，于2010 年获国务院批

26、准为自然遗产，作为中国政府2010 年向联合国教科文组织唯一提名的世界自然遗产项目。黑龙江省把该地区作为重点发展的旅游风景区。为了保证旅游事业的发展，必须建设相适应的社区综合管理和服务机构，使来的旅游者来的舒适、安全、方便快捷，游得高兴，把该地区的旅游信息带到全国，甚至世界，吸引更多的游客。使游客享受世界优秀的文化遗产，同时促进该地区的经济发展。这就要求必须把社区服务中心建设好，保证旅游业的发展。项目建设实现旅游业和经济发展共赢，取得良好的经济效益。第三章第三章 项目承担单位情况项目承担单位情况一、一、农场概况农场概况（一）地理位置（一）地理位置五大连池农场隶属于黑河市五大连池市，位于黑龙江省

27、北部，黑河市南部，小兴安岭与松嫩平原的过渡地带。东邻逊克县，西与克山县、讷河县毗连，南接北安市、克东县，北与孙吴县接壤，西北与嫩江县隔河相望。处于火山爆发形成的世界地质公园五大连池风景名胜区境内，地理坐标为东经126312626，北纬48384846。（二）自然气候（二）自然气候全年平均气温为零下0.3，大于等于10的活动积温2073.2，年日照总时数为2732.1 小时，年平均降雨量为535.5mm，海拔278283m 之间，属大陆季风气候，地形为丘陵漫岗地，夏季短暂湿润，冬季严寒漫长。春季多大风，夏季温热湿润，雨量充沛，秋季短暂，气温下降迅速。年平均降水量550596毫米；农场水资源丰富，

28、地下水资源年可利用量为0.5 亿m3，其中年可利用地表水量0.28 亿m3，地下水年可利用量0.19 亿m3。五大连池堰塞湖环绕场部三面：北部、东部、西部。多年平均径流深180mm，多年平均年径流0.298 亿m3。地形地貌，五大连池地区山丘起伏连绵，河流纵横交错，平均海拔在 500-900 米之间。小兴安岭犹如一道绿色的屏障自西北向东南贯穿全市，使地势呈现出中部高、两侧低，北部高、南部低的特点。农场区域内土壤类型分为暗棕壤，黑土、草甸土3 种，土质肥沃，有机质含量为5.7，ph 值在5.56.5 之间，属微酸性。地理和自然环境适合大豆、小麦、蔬菜等农作物生长。（三）土地及人口情况（三）土地及

29、人口情况现全场总占地面积28.2 万亩，其中：耕地12.6 万亩，林地3.4 万亩，草地2.7万亩，建筑物及道路占地0.8 万亩，待定湖泊水面3.1 万亩。全场播种面积12.6 万亩。全场总户数2843 户，拥有总人口7185 人，其中：从业人员4736 人，专业技术人员145 人，管理人员144人；60 岁以上人口约占16%。在册职工人数3896 名，其中离退休941 人。二、主要业务范围与业务能力二、主要业务范围与业务能力（一）农场的历史沿革及现有组织机构（一）农场的历史沿革及现有组织机构自1986 年3 月隶属关系划归原五大连池市（现风景区管理委员会） ，1991年7 月又划归原省农牧渔

30、业厅，于2007 年3 月回归农垦系统（黑龙江农垦总局北安分局） ，历经19 次隶属关系的变更，农场现有下设管理单位18 个，其中农业生产队11 分场（队） ，林、建、商、服企业6 个（林业公司、供电局、工程公司、农业服务公司、公路管理站、社区服务中心） ，卫生事业单位1 个（社区服务中心，属于企业单位事业管理） ，实行两级管理一级核算。（二）农业生产（二）农业生产五大连池农场始建于1984年，主要以农业生产为主， 2009年播种面积15.5万亩，主要是粮食作物，其中：小麦播种面积3.8万亩，总产1.32万吨，单产345公斤/亩，玉米播种面积1万亩，总产0.4万吨，单产418公斤/亩，大豆播种

31、面积10.3万亩，总产1.82万吨，单产176公斤/亩。农场是用当代先进农业机械装备的现代化农场，也是规模化、标准化农业企业。农场设有农业、畜牧、农机、水利、科技、粮贸、物资等生产服务职能部门，同时具有交通、通信、供电、教育、民政、城建、环保等行政职能部门，形成了农工商运建服全面发展，并且具一定社会职能的国有农场。三、经营情况及财务状况三、经营情况及财务状况2010 年实现生产总值1.022 亿元，同比增长15.5%。第一产业6920 万元，增长14.6%；第二产业100 万元（因受地质公园保护条例制约，禁止工业生产，减少环境污染。 ） ，第三产业3200 万元，增长39.1%。全口径利润总额

32、2700 万元；粮食总产46602 吨，同比增长29.4%，实现种植业增加值6200 万元，养殖业500 万元，旅游服务业实现收入1500 万元。人均纯收入7800 元，同比增长20%。第四章第四章 项目选址与建设条件项目选址与建设条件一、项目选址的原则一、项目选址的原则按照国家民用建筑设计通则选址应符合下列原则：（一）在规划区内建设相对独立的小区，避免出现疫情时造成交叉感染。 （二）地址高燥、向阳、通风。 （三）具备必要的工程、地质条件，道路畅通、电力网、给排水网、排污网、通讯网连接方便的原则。 （四）建设地点应符合环境安静幽雅、远离污染源，城市交通比较方便地段，在居民集中区中心地带的原则。

33、 （五）建设地点应符合远离易燃、易爆物品的生产和储存区，远离食品和饲料生产、加工、贮存，家禽、家畜饲养、产品加工企业的原则。（六）应该遵循具备足够的场地，留有发展余地的原则。 二、项目选址确定二、项目选址确定根据选址的原则与要求条件，社区服务中心建设地点选择在农场新区中部广场的南面。该区是行政管理用地，北面连着区中心广场；东面五星级酒店，南面是新型住宅区，西面是医院。农场内公路畅通。三、建设条件三、建设条件（一）（一）自然资源条件自然资源条件1、气候特征五大连池镇属寒温带大陆性季风气候，温差大，年平均气温0.1，夏短冬长，7 月最高气温38，1 月份最低气温48，相对湿度69，雨季为69 月份

34、，年均降水量467.8mm，年无霜日119 天，最大冻土深度2.47m，平均风速3.3m/s，西北风为主。五大连池镇位于地震断裂带上，但目前火山喷发可能性小，抗震设防烈度为6 度。2、地形地貌五大连池风景区地处山地和平原两种地貌交接地带，五大连池镇海拔250300m，地面坡度最大6.7%，总坡向北，东、西交于南，形成一个向南开口的箕状地形，西北部有药泉山，相对高度为65m，石龙台地将镇区分为东、西二部分。3、工程地质五大连池风景名胜区位于黑龙江省西北部黑河市境内，总面积约1060km2。由于历史上火山频频爆发形成了独特的自然景观及丰富的矿泉资源，并因五个湖泊相连而得名，这些湖泊因近代熔岩流阻塞

35、南北流向的石龙河而形成。五大连池地处小兴安岭山地与松嫩平原接壤的岗阜状丘陵地区。区域内土壤类型分为暗棕壤，黑土、草甸土3 种，土质肥沃。4、水文情况五大连池地处小兴安岭山地与松嫩平原接壤的岗阜状丘陵地区，属于白河与张通世沟共同构成的流域，水流方向由北向南，最终汇入讷漠尔河。水资源丰富，地下水资源年可利用量为0.5 亿m3，其中年可利用地表水量0.28 亿m3，地下水年可利用量0.19 亿m3。五大连池堰塞湖环绕场部三面：北部、东部、西部。多年平均径流深180mm，多年平均年径流0.298 亿m3。适合生活、工业用水条件。（二）公共环境条件（二）公共环境条件1、公共设施五大连池风景区的公共设施，

36、有新区统一规划，分期建设，保证社区服务中心建设项目的实施。电源规划，本镇为10kv 电源引入，镇内采用10kv 环网供电，终端用户电压等级为220/380v。10kv 电源引自新区东北方向的现有35/10kv 区域变电站。镇内需该区域变电站提供10kv 配电线路2 至4 路。城网规划，规划新建区域采用10kv 电网环网供电，新区电缆沟由东侧引入，与五大连池镇东区内规划的10 kv 电缆管沟连接。主要街区、住宅区采用10/0.4kv 箱式变电站，共13 个。规划中的宾馆、商业等旅游辅助设施等用电单位，在其建筑内部设置10kv/0.4 kv 变电站。程控电话：规划设置数控电话覆盖率达到100%。主

37、要道路每隔150-200m 设置ic 卡电话。网络：建成两个no.7 信号转接点，全网应开通具有isdn 功能的no.7 信令系统。新建小区应考虑光缆接入网，方便数据业务、综合业务、有线电视等系统的协调建设，避免重复建设，要求每500 户住宅考虑一个光缆下线点。在现已开通的有线电视，转播中央及地方台的基础上，规划再开办五大连池风景区的二套自办节目。规划有线电视入户率达到100%。提高能源利用效率，实施可持续发展战略。新区近期采用集中的燃煤或燃油锅炉作为热源，并对采用秸秆作为热源进行论证试验，中远期将根据情况改为秸秆锅炉或燃气锅炉，进一步节能减排。2、环境状况五大连池农场新区的管理模式为集中居住

38、，集中服务，农场新建医院、学校、托儿所、邮政、银行和农贸市场等为人们生活提供了非常便利的条件，争取列为国家农业现代化示范场。第五章第五章 建设规模与建设内容建设规模与建设内容一、指导思想一、指导思想坚持统一规划、合理布局、精心设计。立足当前需求、规划长远的发展，分期建设的指导思想。项目建设按照规范管理、安全经济、协调发展的原则进行建设。通过社区服务中心基础设施建设，优化服务水平，推动五大连池风景区经济社会全面发展，努力构建社会主义和谐社会。二、建设规模二、建设规模本项目是社区服务中心建设，整个建筑为 型，建筑面积9691 平方米，主楼建筑层面为五层，左侧建筑层面为两层，右侧建筑层面为三层。主楼

39、东西长 108 米，两边的侧楼南北长 68.2 米。办公室，包括会议室和老干部活动中心，平均按照每人建筑面积 52 平方米配置，社区职能机构的办公室、电算中心、社保局、阳光保险、值班室、卫生间、文化活动室、综合会议室、电梯间、安全出口等，以满足社区机构管理服务功能的要求。项目总占地面积 7365.6 平方米，医院建筑面积 9691 平方米，建筑层面为四层。建筑占地面积 2683.5 平方米。社区服务中心建设按照县级农场的标准建设。三、建设内容三、建设内容（一）社区服务中心的土建工程（一）社区服务中心的土建工程总建筑面积 9691 平方米，使用面积 8390 平方米。按照图纸设计，主楼建筑为五层

40、，每层建筑面积为 1193 平方米。使用面积为 5048 平方米。总体布局如下：第一层 使用面积 1015 平方米。主要布局为为公检法、离退休干部活动中心和图书馆、健身房、会议室等。第二层 使用面积 970 平方米。主要布局是机关生产行政办公室等。第三层 使用面积 1014 平方米 。主要布局是机关财务科、项目办、劳资科和办公室等。第四层 使用面积 1014 平方米。主要布局是农场领导办公室、机关政工办公室，包括组织部、宣传部、团委，机关工委小会议室等。第五层 使用面积为 1035 平方米。主要布局是武装部、电视台、通信科和会议室等。左侧楼建筑面积为 1491 平方米。共两层，每层建筑面积为

41、745平方米。布局如下：第一层 使用面积 705 平方米。主要功能是服务大厅，有户政、交警办事缴费、电视服务、水电气服务缴费、工商和居委会、婚姻登记等。第二层 使用面积 674 平方米。主要是居委会和市政管理办公室和大会议室等。右侧楼建筑面积为 2236 平方米。共三层，每层建筑面积为 745平方米。布局如下：第一层 使用面积 705 平方米。主要功能是服务大厅，阳光保险、社会保险、医疗保险、财务结算中心等。第二层 使用面积 630 平方米。主要是社保局、阳光保险和财务结算中心的办公室等。第三层 使用面积 630 平方米。主要是环保局、土地局、电业局、工商局和质检中心等。社区服务中心分类建设内

42、容为：建筑面积使用明细表建筑面积使用明细表序号内容数 量使用面积建筑面积合计2548390 9691 一办公区1845048 5830 （一）办公设施1463445 3979 1办公室1412990 3453 2会议室5455 526 （二）附属设施381603 1851 1门厅386 99 2电梯间10320 369 3楼梯间10211 243 4走廊5776 896 5卫生间10211 243 二服务区703342 3861 （一）服务区61816 2098 1服务大厅21167 1347 2会议厅4649 750 （二）办公区40799 923 1办公室40799 923 （三）附属设施

43、24727 840 1楼梯间10209 241 2走廊2218 252 3其他7201 232 4卫生间5100 115 四、建筑结构设计四、建筑结构设计（一）建筑设计的依据（一）建筑设计的依据1、主要结构设计标准规范（1） 建筑结构荷载规范gb50009-2001） ；（2） 混凝土结构设计规范gb50010-2001） ；（3） 砌体结构设计规范gb50003-2001） ；（4） 建筑地基基础设计规范gb50007-2001） ；（5） 公共建筑节能设计标准 （gb50189-2005） 。2、消防与抗震设计标准规范 （1） 民用建筑设计防火规范gbj16-87；（2） 建筑抗震设计规范

44、 （gb50011-2001） ；（3） 黑龙江省地震动峰值加速度区划图 。（二）建筑设计方案（二）建筑设计方案1、结构形式（1）该工程为五大连池农场社区服务中心地点位于五大连池农场新区建设单位五大连池农场由哈工大方舟设计院承担该建筑的建筑、结构、水暖通风及电气设计的设计任务。本项目是社区服务中心建设，整个建筑为 型，建筑面积9691 平方米，主楼建筑层面为五层，左侧建筑层面为两层，右侧建筑层面为三层。主楼东西长 108 米，两边的侧楼南北长 68.2 米。主楼每层均设两部室内楼梯和一部电梯。两侧设两部室内楼梯。（2）项目总占地面积 7366 平方米，建筑占地面积 2684 平方米。社区服务中

45、心中的农场机关建设部分按照国家发改委公布了党政机关办公用房建设标准的标准，社区服务部门的建设结合实际需要，参照相关的建设标准。（3）该工程采用外墙外保温薄抹灰系统，采用 370 厚外砖墙体，外粘 100 厚，防火性能达到级标准 a 级标准。且传热系数小于0.042w/(m 2 k) 的防火板。（4）内装修工程执行建筑内部装修设计防火规范gb50222，楼地面部分执行建筑地面设计规范gb50037。刮大白内墙面做法 1:1:6 水泥石灰沙浆打底，1:1:4 水泥石灰砂浆抹面找平磨光刮大白两遍。（5）楼梯为白钢扶手壁厚 1.5mm,直径为%c70，栏杆扶手壁厚1.2，直径为%c32 栏杆, 间距均

46、不大于 110mm。（6）该工程一层室内地面标高为0.000, 室内外高差为0.95。层高为 3.6 米。建筑高度为 18 米。（7）该工程的建筑结构形式为砖混结构，建筑等级为二级，合理使用年限为五十年，抗震设防烈度七度。（8）该工程的建筑耐火等级为二级。2、消防设计 工程防火系统的配置应符合国家建筑设计防火规范的有关规定。工程室外给水管网为生活、消防合一系统管线环状布置，埋地敷设，并且安装防冻消防栓。每个消防栓直径为 100mm 和 65mm 的栓口一个，布置距离 120m。消防用水量水柱 12m，采用 65mm 口径的消防栓和水龙带，喷嘴口径 19m 的水枪。在建筑物其他部分设置灭火器，按

47、性质不同设置干粉、泡沫等手提式灭火器每 80设一组，每组 2 个，便于随时扑灭初始火险。建筑设施的耐火等级不低于三级。防雷接地按二级防雷设保护装置，在屋面安装防雷装置，接地装置采用建筑基础内钢筋，用电设备金属外壳、可能产生静电的金属管道均应与接地装置可靠相连，接地电阻不大于 10，做等电位联结。3、配电设计（1）工程供电负荷等级为二级，设两路进户电源。电源总进户设漏电保护器。电源采用电缆地进户，引至配电间。走廊、楼梯间、疏散出口设备用照明系统，并设疏散指示灯。（2）照明采用节能型荧光灯，走廊梯间为吸顶灯。正常照明回路采用 bv-500v 铜导线穿阻燃硬质塑料管暗设在墙或楼板内。应急照明和疏散指

48、示回路采用 zr-bv-500v 铜导线钢管保护，暗敷设在非燃烧体内 。 （3）房间设电话插座采用 hpv-2x0.5 型电话线穿阻燃塑管及钢管沿墙暗设。设有线电视系统，采用同轴电缆穿阻燃塑料管及钢管沿墙暗设。各室内设网络信息插座接入局网，采用双绞线穿渡锌线槽、钢管、阻燃管敷设。 4、给排水设计 按照建设单位提供的设计要求和建筑给水、排水设计规范设室内给水、排水及消防给水系统。 （1）生活用水系统由农场给水管网直接供给。自来水压力为48kg，每小时供水量 60 吨，平均为 0.6 立方米/小时，水质应符合国家饮用水标准。 （2）生活排水系统为动排水，直接排至室外化粪池，经污水处理后排入城市排水

49、干网。排水管材+0.000 以下采用排水铸铁管，水泥砂浆接口：+0.000 以上采用硬聚氯乙烯 pvc-u 消音。排水铸铁管埋地或暗装管道外壁刷石油沥青两遍。 （3）消防栓给水系统按民用建筑设计防火规范要求设室内消火栓给水系统，消火栓配有声光报警装置。位置在楼梯间附近易取用的地方。消防用水量为 20 升/秒，消火栓给水直接与市政消防网相连。 5、采暖设计 按照采暖通风与空气调节设计规范，工程采暖由农场锅炉房供热管网统一供给。采用上供下回双管同程式采暖系统，散热器为翘片管钢质散热器。采暖供热指标为 80w/m2。6、环保节能设计按照公共建筑节能设计标准进行设计，所有建筑材料必须是节能，环保。生活

50、污水排入化粪池，经过处理后，再排入排水管道。垃圾要定点定时清理运走。给水管采用符合国家规定的环保标准的ppr 管材。外门窗采用塑钢门窗。屋面保温采用聚苯乙烯挤塑保温板。第六章第六章 环境影响评价与劳动安全环境影响评价与劳动安全一、环境影响评价一、环境影响评价（一）项目建设对环境的影响（一）项目建设对环境的影响项目建设期与运营期对沿线社会环境、生活环境势必会成一定影响，在工程建设中应该采取必要的技术对策和工程措施进行防治。1、地面保护项目在农场场部地区进行建设，没有自然植被和树木，不会破坏生态环境。2、施工“三废”处理施工过程中会产生一些废水、废气、废物，为减少对环境的影响，严格管理施工工地建设

51、材料的包装物、机械燃油及包装品严禁随意抛弃，必须进行集中处理。3、噪声影响项目实施过程中及项目建成后，噪声强度较以前会有所增加，为此，要在必要的位置设立禁鸣标志，加强鸣笛控制，施工机械强制配置消音装置。（二）环境保护措施（二）环境保护措施1、建筑施工单位应保证现场道路和排水畅通，不得在施工通道上堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得将泥浆水直接排入河流或城市下水道；保持场容整洁，随时清理建筑垃圾，不得从高空随意抛弃废物。 2、建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须对可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。地处居民区建筑工程，应该在工地周围张贴安

52、民告示，做好受影响居民的工作，晚上十时以后早晨六时前禁止施工。3、在建筑物排水的最末段设化粪池，污水经沉淀后直接排入城市排水干网。建筑物室内外设垃圾箱，固体垃圾应及时清理，并由街道办环卫部门统一收集处理。4、做好周围环境绿化，建筑物附近按照国家标准、行业标准以及农场统一规划种植树木、草坪和花卉，做好环境美化、绿化工作。二、劳动安全二、劳动安全建立医院安全规章制度。医院应当依法加强安全管理，建立健全各项规章制度。完善安全条件，健全和落实安全责任制，要建立健全的业务操作规程和安全管理制度。包括服务规范、安全操作规程。 做好医用废弃物的存放和处理。建立突发疫情的紧急方案，建立防火责任制度等。 第七章

53、第七章 项目组织管理与实施进度项目组织管理与实施进度一、一、组织管理组织管理（一）项目实施的组织管理（一）项目实施的组织管理1、管理机构为切实加强组织领导，保证项目建设的顺利实施，农场成立建设项目领导小组，全面推进项目建设。领导小组负责对项目建设的全面管理和指导。领导小组下设办公室，负责项目建设的各项具体实施工作。项目实行领导责任制，以便保证项目建设顺利进行。农场建设项目领导小组成员组成如下：组 长：姜世佳 五大连池农场场长副组长：王子龙 五大连池农场副场长成 员：田玉华 五大连池农场基建科科长 刘艳红 五大连池农场审计科科长 马志刚 五大连池农场财务科科长2、职能分工项目建设领导小组主要负责

54、组织协调项目、人员、资金的落实，保证监督作用，并与有关实施项目部门签订项目承包合同。项目领导小组组长负责项目建设的全面管理，协调各部门的工作，落实建设资金，定期检查项目的设施情况，发现问题及时解决，确保项目保证质量的实施。副组长负责项目的整个建设实施的管理。领导小组办公室成员在副组长的直接领导下，分工合作。负责项目的总体规划、设计招标、施工监理、竣工验收和资金、物资的管理工作，以及项目的组织、指挥、协调，并与具体实施项目的部门、单位、个人签订项目承包实施合同，督促检查项目实施的进度计划，保质保量完成项目的实施。同时制订奖惩措施，对超额完成任务的进行奖励，对完不成任务、偷工减料影响工程质量的进行

55、处罚。对具体组织实施项目的部门，制订具体的实施计划，保质保量完成建设内容。3、项目实施管理方案（1）建立工程质量责任制，严格责任追究制度建立工程质量行政领导人责任制。对工程质量实行主管部门领导责任人制度。如发生重大工程质量事故，要追究当事单位和当事人的直接责任和相关行政领导人的领导责任。建立参建单位工程质量领导人责任制。设计、施工、监理等单位的法定代表人，按各自职责对所承建项目的工程质量负领导责任。因参建单位工作失误导致重大工程质量事故的，要追究直接责任人的责任和参建单位法定代表人的领导责任。建立工程质量终身负责制。项目工程质量的行政领导责任人，项目法定代表人，设计、施工、监理等单位的法定代表

56、人，按各自的职责对其负责的工程质量担负责任。如发生重大工程质量事故，要追究有关人员相应的行政和法律责任。（2）健全工程管理制度，确保工程质量严格进行项目的施工管理制度，严格实行工程监理制。通过招标择优确定项目的施工单位、工程监理单位，施工单位和工程监理单位要对工程质量负全责。严格实行合同管理制。建设工程的设计、施工、材料采购和工程监理都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。违约方要承担相应的法律责任。严格实行竣工验收制度。项目施工的每一个阶段完成后，都要进行阶段的验收，合格后，方能进行下一个阶段的施工。整个项目建成后按照国家有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员

57、签字负责。项目竣工验收合格后，方可交付使用。对未经验收或验收不合格就交付使用的，要追究项目法定代表人的责任，造成重大损失的，要追究其法律责任。（3）加强资金管理，确保自筹资金足额到位切实保证国家投资专户专帐、专款专用、专人管理，不挤占挪用项目建设资金，不准擅自变更建设内容和投资规模。对项目资金使用情况定期监督检查，加大项目稽查力度。同时，加大资金自筹力度，千方百计保证自筹资金按时足额到位，并在项目建设中首先使用。4、项目招投标方案（1）招标的组织招标方案为项目经批复后在指定媒体上发布招标公告，广泛招标。在招标文件发出之日起 30 日内，具有承担招标项目能力的法人或其它组织都可以投标。开标时由委

58、托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。项目成立评标委员会，评标委员会由项目承办单位依法组建，由有关技术、经济等方面的专家组成，负责评标活动，评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。对所提出的评审意见要承担个人责任。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，自中标通知书发出 30 日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将项目肢解后分别向他人转让。（2）招标的内容招标范围包括建设项目的勘察设计招标、施工招标、施工监理招标、仪器设备招标等。招

59、投标主要内容是土建工程 9691 平方米，招标总金额为 3560 万元。（3）招标的方式严格实行招标投标制。基础设施项目的设计、施工和材料采购均实行公开招标。招标投标活动严格按照国家有关规定进行，体现公开、公平、公正和择优、诚信的原则。招标方式是面向社会公开招标，招标形式为委托招标。二、实施进度二、实施进度本项目建设期为 2011-2012 年 1 年，具体安排如下：2011 年 11 月 可研报告编写、论证及批复工作；2011 年 12-2012 年 2 月 初步设计文件编制、审查及批复工作；2012 年 3 月 项目招投标、工程备料工作；2012 年 4=8 月 医院主体施工；2012 年 9 月 医院内部施工；2012 年 10 月 竣工总验收；2012 年 10 月 交付使用。第八章第八章 投资估算与资金来源投资估算与资金来源一、投资估算一、投资估算（一）估算依据（一）估算依据1、本项目投资估算的主要依据是， 黑龙江省建筑工程（概）预算定额 （黑建经字2000第 10 号） ； 2006 年黑龙江省建筑工程预算定额及消耗量定额 。2007 年黑龙江省建筑安装工程费用定额建筑工程参照 2009 年、2010 年和 2011 年北安农垦分局所在地区同类建筑实际决算价格。2、项目建设其他费用按照工程建设投资的 5%左右提取。3、项目基本预备费用按照建设投资与项目建设其他费用之