民主决策：作出最佳选择

1、 某市政府接到水务集团的调价议某市政府接到水务集团的调价议案，开始审议方案，并商讨通过何种案，开始审议方案，并商讨通过何种方式来解决此事方式来解决此事民主决策：作出最佳的选择民主决策：作出最佳的选择漫画漫画a a和漫画和漫画b b表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。观点一观点一观点二观点二 决策是少数精英的事。决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。干扰决策的形成。 公民有权知道决策的内容。公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的

2、智慧，有助于愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。形成科学的决策。探究与共享你赞成哪种决策观点？说说你的理由。你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？参与民主决策的多种方式参与民主决策的多种方式 1、民主决策民主决策分为两种：一种是间接决策；分为两种：一种是间接决策；一种是直接决策。一种是直接决策。 2、直接决策的四种方式（填表）、直接决策的四种方式（填表） 内容内容方式方式依据依据意义意义社情民意反映社情民意反映制度制度 专家咨询制度专家咨询制度 社会公示制度社会公示制度 社会听证制度社会听证制度 内容内容方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度

3、社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度公民向决策机关公民向决策机关反映意见、提出反映意见、提出建议建议电话、信函、电话、信函、传真、新闻传真、新闻媒体等媒体等拓宽民意反拓宽民意反映渠道，是映渠道，是决策机关进决策机关进行科学决策行科学决策的重要前提的重要前提使决策反使决策反映社情民映社情民意意论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专家学者的专业知识、专业知识、相关信息相关信息提高决策的提高决策的科学性、可科学性、可行性行性专家学者利用自专家学者利用自己掌握的专业知己掌握的专业知识、相关信息识、相关信息公示公示公民有知情权，公民有知情权，这是公民参与民这是公民参与民主决策的前提和主决策

4、的前提和基础基础有利于提高决有利于提高决策的透明度和策的透明度和公众的参与度公众的参与度决策机关将涉及决策机关将涉及公众利益的各项公众利益的各项决策进行公示决策进行公示听证会听证会决策机关拟决策机关拟定的方案可定的方案可能存在不足能存在不足听证的目的听证的目的是为了决策是为了决策利民利民对公众利益密切对公众利益密切相关的重大事项相关的重大事项,公民通过社会听公民通过社会听政参与决策政参与决策.课本课本p20-21观点一：消费者代表人微言轻，政府在决策时根本不观点一：消费者代表人微言轻，政府在决策时根本不会考虑他们的意见。会考虑他们的意见。观点二：消费者提出的意见和建议，政府都应采纳，观点二：消

5、费者提出的意见和建议，政府都应采纳，否则听证会就是走过场。否则听证会就是走过场。观点三：政府会考虑消费者提出的意见和建议，至于观点三：政府会考虑消费者提出的意见和建议，至于采纳多少，还要考虑多种因素。采纳多少，还要考虑多种因素。你赞成哪种观点？说说你的理由。你赞成哪种观点？说说你的理由。 提示：我赞成第三种观点。价格听证会制度，就是提示：我赞成第三种观点。价格听证会制度，就是让公民充分发表意见，提出建议，使于决策利民，让公民充分发表意见，提出建议，使于决策利民，便决策更加科学、合理，所以政府会考虑消费者提便决策更加科学、合理，所以政府会考虑消费者提出的意见和建议。而政府不单是看消费者的要求，出

6、的意见和建议。而政府不单是看消费者的要求，还要考虑方方面面的因素，如铁道部门自身的压力、还要考虑方方面面的因素，如铁道部门自身的压力、社会各阶层的反映等。观点一是不符合事实的；观社会各阶层的反映等。观点一是不符合事实的；观点二过于偏激，有极端民主化的倾向。点二过于偏激，有极端民主化的倾向。从决策者角度看从决策者角度看： （1 1）有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性。）有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性。（2 2）有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性）有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。从公民角度看从公民角度看：（1 1）有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，）有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；推动决策的实施；（2 2）提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能）提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。力，增强关心公共生活的政治责任感。民主决策的意义民主决策的意义 小结小结民主决策：民主决策：作出最佳作出最佳选择选择参与民主参与民主决策的多决策的多种形式种形式同历决策同历决策过程共享过