关于电子政务自查和调查表有关问题的说明

1、 前期工作前期工作1. 20071. 2007年年2 2月月8 8日，国家信息化领导小组印发日，国家信息化领导小组印发关于开展全关于开展全国电子政务检查工作的通知国电子政务检查工作的通知（国信（国信2007120071号）。号）。2. 2. 国务院信息办、中央编办、国家发展改革委、财政部成国务院信息办、中央编办、国家发展改革委、财政部成立全国电子政务检查工作组。工作组由国务院信息办任立全国电子政务检查工作组。工作组由国务院信息办任组长，中央编办、国家发改委、财政部、国务院信息办组长，中央编办、国家发改委、财政部、国务院信息办任副组长，成员分别来自于各相关部门。任副组长，成员分别来自于各相关部门

2、。 前期工作前期工作3. 20073. 2007年年3 3月月1 1日，日， 召开工作组第一次会议，讨论通过召开工作组第一次会议，讨论通过全国电子政务检查工作方案全国电子政务检查工作方案。4. 20074. 2007年年3 3月月1919日，国务院信息办、中央编办、国家发展日，国务院信息办、中央编办、国家发展改革委、财政部联合印发改革委、财政部联合印发关于做好关于做好 填报工作的通知填报工作的通知。（电子版已电邮各。（电子版已电邮各地信息办）。地信息办）。5. 5. 全国全国4747个副省级以上地方信息办都已经确定了联络人员。个副省级以上地方信息办都已经确定了联络人员。 提纲提纲一、自查工作的

3、说明一、自查工作的说明二、调查表说明二、调查表说明 一、自查工作的说明一、自查工作的说明 （一）总体要求（一）总体要求 “ “国信办要加强电子政务工作全过程的绩效评价，明年上半年国信办要加强电子政务工作全过程的绩效评价，明年上半年要对各地区、各部门贯彻落实国家部署的情况，组织开展一次检查要对各地区、各部门贯彻落实国家部署的情况，组织开展一次检查和评估，并将结果向领导小组汇报。和评估，并将结果向领导小组汇报。”曾培炎副总理在全国电子政务工作座谈会上的讲话曾培炎副总理在全国电子政务工作座谈会上的讲话 “ “国家信息化领导小组决定，国家信息化领导小组决定，20072007年上半年对各地区、各部年上半

4、年对各地区、各部门贯彻落实国家信息化领导小组关于电子政务各项方针政策和部署门贯彻落实国家信息化领导小组关于电子政务各项方针政策和部署开展一次检查。开展一次检查。” 关于开展全国电子政务检查工作的通知关于开展全国电子政务检查工作的通知 检查要点检查要点 主要检查自主要检查自20022002年以来国家信息化领导小组关于电年以来国家信息化领导小组关于电子政务工作的各项方针政策和重要部署的落实情况子政务工作的各项方针政策和重要部署的落实情况 1.1.中共中央办公厅国务院办公厅关于转发中共中央办公厅国务院办公厅关于转发 的通知的通知( (中办发中办发200217200217号号) ) 2. 2.中共中央

5、办公厅国务院办公厅转发中共中央办公厅国务院办公厅转发 的通知的通知( (中办发中办发200618200618号号) ) 3. 3.国家电子政务总体框架国家电子政务总体框架( (国信国信2006220062号号) ) 4. 2006 4. 2006年年“全国电子政务工作座谈会全国电子政务工作座谈会”会议精神会议精神一、自查工作的说明一、自查工作的说明 一、自查工作的说明一、自查工作的说明 检查目的检查目的 1. 1. 摸清情况。摸清情况。全面了解各地区、各部门电子政务建设、全面了解各地区、各部门电子政务建设、应用和运维等的基本状况和应用效果，发现问题，总结经验。应用和运维等的基本状况和应用效果，

6、发现问题，总结经验。 2. 2. 促进发展。促进发展。进一步提高各方面对推行电子政务的认识，进一步提高各方面对推行电子政务的认识，通过检查促进各地区各部门通过检查促进各地区各部门“十一五十一五”期间电子政务发展。期间电子政务发展。 3. 3. 健全机制。健全机制。探索建立电子政务绩效评估体系，逐步健全探索建立电子政务绩效评估体系，逐步健全促进电子政务发展的长效激励机制。促进电子政务发展的长效激励机制。 4. 4. 决策支持。决策支持。对全国电子政务发展作基本判断，为国家信对全国电子政务发展作基本判断，为国家信息化领导小组决策和有关部门制定政策措施提供科学依据。息化领导小组决策和有关部门制定政策

7、措施提供科学依据。 检查的主要任务：检查的主要任务： 1. 1. 工作自查。工作自查。 2. 2. 填报调查表。填报调查表。 3. 3. 现场抽查。现场抽查。一、自查工作的说明一、自查工作的说明 地方电子政务自查内容组织领导组织领导建设和应用情况建设和应用情况应用效果应用效果1领领导导重重视视程程度度2组组织织机机构构建建设设及及发发挥挥作作用用资金保障和社会化资金保障和社会化3应应用用系系统统建建设设和和应应用用4政政务务信信息息资资源源6网网络络基基础础设设施施建建设设和和应应用用10政政策策法法规规制制定定和和实实施施7信信息息安安全全保保障障体体系系9电电子子政政务务规规划划制制定定和

8、和实实施施5政政府府网网站站建建设设和和应应用用13提提升升政政府府履履行行职职能能的的能能力力14带带动动信信息息化化发发展展的的情情况况18外外包包与与托托管管17建建设设和和运运维维资资金金保保障障8培培训训与与人人才才队队伍伍建建设设11电电子子政政务务国国家家标标准准的的实实施施12国国家家试试点点工工作作落落实实情情况况15支支持持经经济济发发展展的的情情况况16支支持持社社会会发发展展的的情情况况19国国产产软软硬硬件件应应用用一、自查工作的说明一、自查工作的说明 自查的主要内容自查的主要内容o 各地区重点从组织领导等各地区重点从组织领导等4 4大方面、应用系统建设情况等大方面、

9、应用系统建设情况等1919个要点开展自查，全面、翔实、准确地反映本地区电子政务个要点开展自查，全面、翔实、准确地反映本地区电子政务发展状况发展状况 。o 自查报告重点在于分析本地区电子政务发展的基本状况、特自查报告重点在于分析本地区电子政务发展的基本状况、特点和效果、存在问题、下一步打算，以及对国家推行电子政点和效果、存在问题、下一步打算，以及对国家推行电子政务的建议。务的建议。一、自查工作的说明一、自查工作的说明 提纲一、自查工作的说明一、自查工作的说明二、调查表说明二、调查表说明 二、调查表说明二、调查表说明 1 1、为了全面了解各地区电子政务发展状况，中编办、国、为了全面了解各地区电子政

10、务发展状况，中编办、国家发展和改革委、财政部、国务院信息办联合编制了家发展和改革委、财政部、国务院信息办联合编制了全国地全国地区电子政务发展状况调查表区电子政务发展状况调查表。 2 2、本调查表是对、本调查表是对关于开展全国电子政务检查工作的通关于开展全国电子政务检查工作的通知知（国信（国信2007120071号文件）中关于如何开展自查工作的补充，号文件）中关于如何开展自查工作的补充，但不能替代自查报告。但不能替代自查报告。 3 3、本调查表和自查报告作为评估地区电子政务发展水平、本调查表和自查报告作为评估地区电子政务发展水平的重要依据，为国家信息化领导小组决策和相关部门制定政策的重要依据，为

11、国家信息化领导小组决策和相关部门制定政策措施提供重要参考。措施提供重要参考。 （一）调查表结构（一）调查表结构本调查表共设置本调查表共设置19个问题，涉及个问题，涉及13个方面：个方面：组织机构组织机构资金投入资金投入电子政务网络电子政务网络重点工程项目重点工程项目业务系统业务系统信息资源信息资源开发利用开发利用信息安全保障信息安全保障试点项目试点项目法规与标准法规与标准绩效评估绩效评估行政许可事项行政许可事项管理与分工管理与分工1456789101112131415161719装备情况装备情况18 （二）调查表说明（二）调查表说明问题问题1 1： 电子政务工作主管部门电子政务工作主管部门本地

12、区电子政务工作的主管部门是：本地区电子政务工作的主管部门是：信息化领导小组办公室信息化领导小组办公室 发展改革委发展改革委 人民政府办公厅（室）人民政府办公厅（室） 其他（请注明）：其他（请注明）：_ 目目 的：的：了解各地区电子政务主管部门的设立情况。了解各地区电子政务主管部门的设立情况。 问题问题2 2： 信息化领导小组构成信息化领导小组构成本地区信息化领导小组构成情况：本地区信息化领导小组构成情况：组组 长：长：_副副 组组 长：长：_成员单位：成员单位：_ 目目 的：的：了解各地区信息化领导小组负责人及成员单位的了解各地区信息化领导小组负责人及成员单位的构成情况。构成情况。 说说 明明

13、 “成员单位成员单位”一栏请依次填入一栏请依次填入成员单位名称成员单位名称。（二）调查表说明（二）调查表说明 问题问题3 3： 信息办设置及编制信息办设置及编制 信息化领导小组办公室设置方式为信息化领导小组办公室设置方式为：独立独立 挂靠挂靠 如果选择如果选择“挂靠挂靠”的，请注明挂靠单位的，请注明挂靠单位：人民政府办公厅（室）人民政府办公厅（室） 信息产业厅（局）信息产业厅（局） 科技厅（局）科技厅（局） 发展改革委发展改革委 其他（请注明）其他（请注明）_ 该办公室成员编制该办公室成员编制：行政编制：行政编制_人，事业编制人，事业编制_人，社人，社会招聘会招聘_人。人。 目目 的：的：了解

14、信息化领导小组办公室的设置方式，以了解信息化领导小组办公室的设置方式，以及办公室人员构成及编制情况。及办公室人员构成及编制情况。（二）调查表说明（二）调查表说明 问题问题4 4： 地区信息办设立情况地区信息办设立情况 本地区所辖地市（州、盟、区）未设立信息化领导小组本地区所辖地市（州、盟、区）未设立信息化领导小组及其办公室，请注明其名称：及其办公室，请注明其名称：（1 1）_（2 2）_（3 3）_（4 4）_ 目目 的：的：了解各地区下辖地市信息化领导小组及其办事了解各地区下辖地市信息化领导小组及其办事机构的设置情况。机构的设置情况。 说说 明：明：鉴于大部分地市都已成立信息化领导小组及其鉴

15、于大部分地市都已成立信息化领导小组及其办事机构，请填写未设立的地市名称。办事机构，请填写未设立的地市名称。（二）调查表说明（二）调查表说明 问题问题5 5 ：部门分工情况：部门分工情况信信息息办办发展发展改革改革委委政府政府办公办公厅厅财政财政厅厅( (局局) ) 科技科技厅厅( (局局) ) 人事人事厅厅( (局局) ) 编编办办公安公安厅厅( (局局) ) 保保密密局局密码密码管理管理局局监察监察厅厅( (局局) ) 其其它它综合协调综合协调其它其它目的：目的：了解在本地区推进电子政务工作中，相关部门的分工情况。了解在本地区推进电子政务工作中，相关部门的分工情况。说明：说明： “ “项目监

16、理管理项目监理管理”、“政府采购工作管理政府采购工作管理”、“信息安全管理信息安全管理”、“密码管理密码管理”、“保密工作保密工作”是调查哪个部门负责该项工作，需要选择行是调查哪个部门负责该项工作，需要选择行政管理部门。政管理部门。 如如“政府采购工作管理政府采购工作管理”一栏，一栏，“财政厅（局）财政厅（局）”，而不是填写具，而不是填写具体实施政府采购的体实施政府采购的“政府采购中心政府采购中心”或或“某某公司某某公司”。（二）调查表说明（二）调查表说明 问题问题6 6 ：建设资金和运维资金：建设资金和运维资金建设资金建设资金运行维护资金运行维护资金合合计计预算内基建投资预算内基建投资（含国

17、债项目资金）（含国债项目资金）财政财政投资投资单位单位自筹自筹社会社会投入投入合合计计财政财政拨款拨款其他其他资金资金20012001年年20072007年年 目目 的的：了解各地区在电子政务建设和运行维护中的资金投入情况。了解各地区在电子政务建设和运行维护中的资金投入情况。 说明说明1 1：表格中所有数据均为本级政府所属部门与以下各级政府的投入表格中所有数据均为本级政府所属部门与以下各级政府的投入资金合计金额。资金合计金额。 说明说明2 2：20012001年至年至20062006年对应项中填入实际发生的金额数，年对应项中填入实际发生的金额数，20072007年至年至20102010年对应项

18、中填入计划投入的金额数。年对应项中填入计划投入的金额数。（二）调查表说明（二）调查表说明 问题问题7 7 ：电子政务网络建设与应用：电子政务网络建设与应用 目目 的的：了解各地区电子政务网络的投资情况、运营模式、覆盖面、应用以及安：了解各地区电子政务网络的投资情况、运营模式、覆盖面、应用以及安全等情况。全等情况。 说明说明1 1：“网络名称网络名称”是指各地区已经建成的部门间业务网络，如政务内网、政务是指各地区已经建成的部门间业务网络，如政务内网、政务外网、其他连接各部门的网络等，系统内使用的网络请列清单附后。外网、其他连接各部门的网络等，系统内使用的网络请列清单附后。 说明说明2 2：“承载

19、重点系统承载重点系统”需要填写哪些部门的哪些重点业务系统利用该业务网络需要填写哪些部门的哪些重点业务系统利用该业务网络开展了业务。开展了业务。 说明说明3 3：“建设资金总额建设资金总额”应分别填写建设本业务网络的建设资金以及支撑其运行应分别填写建设本业务网络的建设资金以及支撑其运行的传输网络的建设费用（或租用运营商网络的费用）两个部分，系统内使用的网络请的传输网络的建设费用（或租用运营商网络的费用）两个部分，系统内使用的网络请列清单附后。列清单附后。网网络络名名称称接接入入部部门门数数连连接接地地市市数数连连接接区区县县数数承承载载重重点点系系统统建建设设资资金金总总额额网网络络利利用用率率

20、(%)(%)建建设设模模式式建建设设管管理理部部门门运运营营模模式式运运维维资资金金来来源源与互与互联网联网连接连接网络网络连接连接终端终端数量数量不同不同网络网络间信间信息交息交换的换的方式方式（二）调查表说明（二）调查表说明 问题问题8 8： 重点电子政务工程项目重点电子政务工程项目项目项目名称名称承担承担部门部门投资额投资额( (万元万元) )建设资建设资金来源金来源建成投入建成投入运行时间运行时间( (年月年月) )运维资运维资金来源金来源国产软国产软件比例件比例(%)(%)国产硬国产硬件比例件比例(%)(%)运维运维方式方式自行运维自行运维 社会外包社会外包目的：目的：了解各地区重点

21、电子政务工程项目建设以及运维情况。了解各地区重点电子政务工程项目建设以及运维情况。说明：说明：“重点电子政务工程项目重点电子政务工程项目”包括国家电子政务重点工程包括国家电子政务重点工程项目的配套项目，以及本地区（包括省、市、县）信息化或电项目的配套项目，以及本地区（包括省、市、县）信息化或电子政务专项规划确定的电子政务项目，包括应用系统，基础数子政务专项规划确定的电子政务项目，包括应用系统，基础数据库，网络，安全基础设施等。据库，网络，安全基础设施等。（二）调查表说明（二）调查表说明 问题问题9 9 ：行政许可在线办理：行政许可在线办理序序号号行政许可行政许可事项名称事项名称行政许可行政许可

22、相关部门相关部门支撑系支撑系统名称统名称信息化程度信息化程度业务协同程度业务协同程度 省级（副省级城市）政府能够实现在线办理的行政许可事项有（省级（副省级城市）政府能够实现在线办理的行政许可事项有（ ）项，占全部行政许可事项的比例为（项，占全部行政许可事项的比例为（ ）。）。 目目 的：的：了解本级政府行政许可事项数量以及在线办理的实现程度。了解本级政府行政许可事项数量以及在线办理的实现程度。 说明说明1 1：“行政许可事项名称行政许可事项名称”填写本地区已经实现信息化的各项行政填写本地区已经实现信息化的各项行政许可事项。经过清理后，本级政府所保留的所有行政许可事项单独附后。许可事项。经过清理

23、后，本级政府所保留的所有行政许可事项单独附后。 说明说明2 2：“信息化程度信息化程度”中中“全业务过程在线办理全业务过程在线办理”，指能实现前台受，指能实现前台受理、后台协同处理、办结等全程在线处理的情况。理、后台协同处理、办结等全程在线处理的情况。（二）调查表说明（二）调查表说明 问题问题1010： 业务系统互联互通业务系统互联互通 举例说明，本地区主要业务系统间互联互通的情况：举例说明，本地区主要业务系统间互联互通的情况：_ 目目 的：的：了解各地区主要业务系统之间信息共享和了解各地区主要业务系统之间信息共享和交换的实现情况。交换的实现情况。 说明说明1 1：所列实例应包括：涉及的部门及

24、系统名称、：所列实例应包括：涉及的部门及系统名称、共享和交换的信息名称、作用及效果等方面。共享和交换的信息名称、作用及效果等方面。（二）调查表说明（二）调查表说明 问题问题1111： 部门业务系统基本情况部门业务系统基本情况部门部门业业务务名名称称属属于于本本项项业业务务的的信信息息采采集集单单证证种种类类网网上上可可下下载载的的信信息息采采集集单单证证种种类类数数量量网网上上可可提提交交的的信信息息采采集集单单证证种种类类数数量量可可在在线线处处理理的的信信息息采采集集单单证证种种类类数数量量属属于于本本项项业业务务的的信信息息发发布布种种类类单单证证量量信信息息发发布布单单证证的的在在线线

25、处处理理量量业务业务单次单次作业作业中在中在线获线获取其取其他政他政府机府机构的构的信息信息资源资源量量业务业务单次单次作业作业中在中在线获线获取其取其他社他社会机会机构的构的信息信息资源资源量量可在可在线访线访问本问本项业项业务服务服务的务的其他其他政府政府机构机构业务业务数量数量（个）（个）可在可在线访线访问本问本项业项业务服务服务的务的其他其他社会社会机构机构业务业务数量数量（个）（个）本项本项业务业务在每在每个工个工作日作日平均平均被访被访问的问的次数次数（次）（次）手手工工作作业业的的作作业业周周期期网网上上作作业业的的作作业业周周期期是是否否进进行行过过社社会会满满意意度度调调查查

26、（二）调查表说明（二）调查表说明 问题问题12 12 ：信息共享和开发利用：信息共享和开发利用部部门门重要信重要信息名称息名称信息信息来源来源服务服务对象对象是否是否公开公开共享共享模式模式存储存储方式方式存在存在问题问题建设建设模式模式运营运营模式模式 目目 的：的：了解各地区主要部门重要信息的开发利用情况。了解各地区主要部门重要信息的开发利用情况。 说明说明1 1：“重要信息名称重要信息名称”填写该部门掌握的已经公开或者能提供给其他部填写该部门掌握的已经公开或者能提供给其他部门共享的信息的名称，如门共享的信息的名称，如“学历信息学历信息”、“户籍信息户籍信息”等。等。 说明说明2 2：“存

27、储方式存储方式”是指各地区在推进信息公开、信息共享的过程中，相是指各地区在推进信息公开、信息共享的过程中，相关信息库的建设是采用集中建设的模式，还是分布建设建设的模式。关信息库的建设是采用集中建设的模式，还是分布建设建设的模式。 教育教育公安公安（二）调查表说明（二）调查表说明 问题问题1313： 信息资源开发利用相关制度信息资源开发利用相关制度本地区是否制定了信息采集、更新、维护制度：本地区是否制定了信息采集、更新、维护制度：否否 是是本地区是否制定政务信息共享的制度：本地区是否制定政务信息共享的制度： 否否 是是本地区是否制定政务信息公开的制度：本地区是否制定政务信息公开的制度： 否否 是

28、是本地区是否制定政府信息公开目录：本地区是否制定政府信息公开目录： 否否 是是 目的：目的：了解各地区信息资源开发利用的制度建设情况。了解各地区信息资源开发利用的制度建设情况。（二）调查表说明（二）调查表说明 问题问题1414： 信息安全工作信息安全工作 目的目的：了解各地区开展信息安全工作的情况。了解各地区开展信息安全工作的情况。本地区开展信息安全工作的情况：本地区开展信息安全工作的情况：是否已经组织开展了信息安全风险评估工作：是否已经组织开展了信息安全风险评估工作： 否否 是（请注明形式和时间频度）是（请注明形式和时间频度）_ 是否制定了信息安全应急预案或应急协调预案：是否制定了信息安全应

29、急预案或应急协调预案： 否否 是（请注明预案名称）是（请注明预案名称）_是否组织过信息安全应急演练：是否组织过信息安全应急演练： 否否 是（请注明演练事项名称和时间频度）是（请注明演练事项名称和时间频度）_ 是否对重要信息系统开展了灾难备份工作：是否对重要信息系统开展了灾难备份工作： 否否 是（请注明信息系统名称）是（请注明信息系统名称）_ （二）调查表说明（二）调查表说明 问题问题15 15 ：国家电子政务试点项目：国家电子政务试点项目否否 是（请填写具体试点项目情况）是（请填写具体试点项目情况）试点项目名称试点项目名称试点部署单位试点部署单位地方牵头单位地方牵头单位进展状况进展状况 目目

30、的：的：了解各地区承担国家电子政务试点项目的基本信息及建设进展状况。了解各地区承担国家电子政务试点项目的基本信息及建设进展状况。 说明说明1 1：“试点部署单位试点部署单位”，包括：国务院信息化工作办公室、国家发展和改，包括：国务院信息化工作办公室、国家发展和改革委员会、国务院办公厅、科学技术部及其他有关单位。革委员会、国务院办公厅、科学技术部及其他有关单位。 （二）调查表说明（二）调查表说明 说明说明2 2：“试点项目名称试点项目名称”填写自填写自20012001年以来各地区承担年以来各地区承担国家电子政务试点的项目名称。国家电子政务试点的项目名称。 地区电子政务综合试点（地区电子政务综合试

31、点（2 2）；）； 企业基础信息共享（全国）；企业基础信息共享（全国）； 进出口领域企业基础信息共享试点（全国）；进出口领域企业基础信息共享试点（全国）； 人口基础信息共享试点（人口基础信息共享试点（3 3）；）； 金融税控收款机共享试点（金融税控收款机共享试点（4 4）；）； 政务信息资源目录体系和交换体系试点（政务信息资源目录体系和交换体系试点（6 6）；）； 政府信息资源调查试点（政府信息资源调查试点（6 6）；）； 电子政务信息安全试点（电子政务信息安全试点（6 6）；）； 国产基础软件平台体系开发与应用示范（国产基础软件平台体系开发与应用示范（8 8）；）； 电子政务应用试点示范工程（电子政务应用试点示范工程（7