财务学投资性支出PPT课件

1、凯恩斯乘数理论马克思投资理论一、投资与经济发展第1页/共46页 投资是经济增长的动力和基础，是促进经济增长的主要因素。 马克思：把货币资本的投入看作是经济增长的第一推动力，因为任何一项投资或生产活动首先要从货币资本的投入开始。第2页/共46页 凯恩斯 不仅认为投资是经济增长的推动力，而且还论述了投资对经济增长具有乘数作用；收入和消费增加会引起投资增加的加速原理。 第3页/共46页凯恩斯的乘数理论投资可以刺激需求的增长（投资过程），同时又可以增加供给（投资完成后）。凯恩斯的乘数理论是从投资可以刺激需求出发。第4页/共46页投资 需求 收入 消费倾向4/5100亿元 100亿元 100亿元 80亿

2、元 对消费品的需求 收入 80亿元 80亿元 64亿元 64亿元 64亿元 51.2亿元 51.2亿元 51.2亿元 40.96亿元 . . . . . . . . . 乘数作用说明了收入与支出之间的相互作用。收入支出收入支出 表现为一个逐步衰减的连锁反应过程。而且边际消费倾向越大，反应过程的强度与长度也越大。第5页/共46页 边际消费倾向，是指增加一单位收入所增加的消费支出。通常情况下收入增加会引起消费增加，但消费支出的增加往往小于收入的增加。 边际储蓄倾向，是指增加一单位收入所增加的储蓄。第6页/共46页投资乘数：指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数。公式：投资乘数 =国民收入增量投资增

3、量 =11边际消费倾向 =1边际储蓄倾向。第7页/共46页投资乘数 与边际消费倾向同方向变化，边际消费倾向越大，乘数越大； 同边际储蓄倾向呈反方向变化，边际储蓄倾向越大，乘数越小。第8页/共46页凯恩斯的加速原理 储蓄是投资的源泉。随着收入的增长，边际消费倾向递减，边际储蓄倾向递增的规律，使投资增长快于收入的增长。 加速原理说的是收入变化如何引起投资的变化。第9页/共46页投资与经济增长的关系投资收入投资乘数加速系数指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数储蓄增长就会加速投资随着收入的增长，边际消费倾向递减，边际储蓄倾向递增第10页/共46页 2、投资规模或投资结构不合理、投资效益低下，会引起经

4、济波动和资源浪费，影响经济的正常增长。（1）、在投资规模上，要求投资要等于储蓄。 投资=储蓄使经济达到均衡的公式。 投资储蓄通货膨胀，物价上升。（2）在投资结构上，要求投资结构要符合产业结构协调化和高级化的要求。 反之，投资结构失调会导致产业结构失调，社会需要的产业或产品发展不足，不需要的产业或产品发展过多。导致资源浪费，和结构性物价上涨。第11页/共46页3、在投资与经济增长之间的关系上，投资并不总是对经济有利。 投资是一把双刃剑，运用得当，可以促进经济的增长，运用不当，则对经济增长带来多方面的负面影响。第12页/共46页二、政府（财政）投资的特点、范围（一）政府（财政）投资的特点和范围（二

5、）政府投资（指预算内基本建设支出）在全社会固定资产投资中的地位和作用（三）政府（财政）投资的决策标准第13页/共46页1、 财政投资的范围 （1）社会公益性、基础性和公共服务投资领域； （2）重要的资源开发领域，包括重要的自然资源及大规模的国土开发、人力资源开发、智力资源开发； （3）社会保障和社会福利领域。（一）政府（财政）投资的特点和范围第14页/共46页2、 特点（与非政府投资对比） 非政府投资 政府投资 目的不同 追求赢利性 整体社会效益 规模不同 受自身积累限制 投资大型项目 效应不同 投资结构失衡 投资基础产业第15页/共46页（二）政府投资（指预算内基本建设支出）在全社会固定资产

6、投资中的地位和作用第16页/共46页（三）政府（财政）投资的决策标准资本产出比率最小化资本劳动比率最大化就业创造标准 第17页/共46页年份年份19781980198519901995200020012002200320042005比上比上年增年增长率长率50.222.022.120.523.4-1.019.923.99.10.216.5占财占财政支政支出的出的比重比重56.328.227.717.811.613.213.314.113.912.111.9表7-1 我国基本建设支出增长率及其占财政支出的比重 (%)我国基本建设支出增长率 及其占财政支出的比重第18页/共46页全社会固定资产投资

7、资金来源构成年份预算内国内贷款利用外资自筹及其他198128.112.73.855.4198516.020.13.660.319908.719.66.365.419953.020.511.265.320006.420.35.168.220016.7 19.1 4.6 69.6 2002 7.0 19.7 4.6 68.720034.620.54.470.520045.718.55.370.520054.6 18.2 4.5 72.7 表7-2 全社会固定资产投资资金来源构成 (%)第19页/共46页第二节 基础设施投资一、基础设施投资的性质二、基础设施投资的提供方式世界银行标志第20页/共46

8、页一、基础设施投资的性质（一）基础设施投资的属性（二）基础设施投资与一般投资的关系第21页/共46页广义基础产业狭义基础产业基础设施基础工业农林部门、提供无形产品和服务的部门（科学、文化、教育、卫生）所需的固定资产。还包括交通运输、机场、港口、桥梁、通信、水利、城市供排水、供气、供电等能源电力工业、基本原材料工业（建筑材料、钢材、石油化工材料）（一）基础设施投资的属性第22页/共46页基础产业的属性（1）为整个生产过程提供“共同生产条件”。它具有公用性、非独占性和不可分性。（2）是处在“上游”的生产部门。它们的价格变动具有很强的连锁效应，会引起整个产业成本的波动。 3）大都属于资本密集型行业。

9、需要大量的资本投入，且建设周期长，回收投资慢。第23页/共46页（二）基础设施投资与一般投资的关系OK L 2K L 1K G 2K G 3D产出线CBQ3Q1AQ2K L 3一般产业投 资基 础设 施投 资I1I2I3K G 1欧美发达国家: Q1C Q2D Q3 日本、韩国 : Q1A Q2B Q3 图71 产出模型图产出模型图第24页/共46页二、基础设施投资的提供方式（一）基础设施提供方式的特点（二）基础设施的提供方式第25页/共46页（一）基础设施提供方式的特点无偿 有偿 有偿 财政 拨款目的社会效益最大化社会效益最大化利润最大化形式财政性投融资商业银行贷款第26页/共46页（二）基

10、础设施投资的提供方式：1政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。2私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或地方主管部门筹资、定期收费补偿成本。3政府与民间共同投资的提供方式。4政府投资，法人团体经营运作。5BOT投资方式（建设经营转让投资方式）。第27页/共46页第三节 财政对农业的投资一、 推进社会主义新农村建设，统筹城乡社会经济发展二、 财政对“三农”投入的特点三、国家的“三农”投入政策，财政加大投入力度第28页/共46页一、推进社会主义新农村建设，统筹城乡社会经济发展（一）农业是国民经济的基础（二）促进农民持续增收，缩小城乡居民收入差距（三）加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，改

11、善农村面貌第29页/共46页二、 财政对“三农”投入的特点（一）“三农”投入的一般特点（二）我国“三农”投入的特殊性第30页/共46页我国“三农”投入的特殊性1我国当前农业生产率和收益率低下，自身难以产生满足自身发展的积累。2我国已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。第31页/共46页三、国家的“三农”投入政策，财政加大投入力度（一）国家的“三农”投入政策（二）财政采取有效措施，加大“三农”投入力度 第32页/共46页“十五”以来，财政加大对“三农”投入的主要措施：1深化以税费改革为中心的农村综合改革。2从2004年起，调整粮食风险基金使用结构，实行“三补贴”政策。3大力支持农业综合生产能力建设

12、，增大对农业和农村基础设施建设、生态建设、科技进步、综合开发等方面的投入。4着力建立农村义务教育经费保障机制。5加大农村基本医疗、公共卫生和社会保障投入，促进城乡基本公共服务均等化。6大力推进农村综合开发投资参股经营试点，带动社会资金柔如农业和农村综合开发。第33页/共46页国家财政用于农业各项支出及其比例年份年份合计合计占总财占总财政支出政支出的比重的比重（%)%)支援农村生支援农村生产支出和农产支出和农林水利气象林水利气象等部门事业等部门事业费（亿元）费（亿元）农业基本农业基本建设支出建设支出（亿元）（亿元）农业科技农业科技三项费用三项费用（亿元（亿元) )农村救农村救济费济费（亿元）（亿

13、元）其他其他（亿元（亿元）“五五五五”693.55 693.55 13.13 13.13 345.87 345.87 238.03 238.03 5.60 5.60 42.8242.8261.23 61.23 “六五六五”658.48658.488.80 8.80 437.19 437.19 158.57 158.57 8.25 8.25 49.5149.514.964.96“七五七五”1167.77 1167.77 9.089.08836.08 836.08 247.70247.7012.9612.9671.0371.03/ / “八五八五”2271.95 2271.95 9.32 9.32

14、 1665.93 1665.93 472.49 472.49 14.93 14.93 118.60118.60/ /“九五九五”4938.884938.8822.5822.583141.21 3141.21 1533.49 1533.49 38.4738.47225.75225.75/ / “十五十五”9579.88 9579.88 37.43 37.43 6641.71 6641.71 2486.96 2486.96 68.1 68.1 383.11383.11/ / 表7-3 国家财政用于农业的支出第34页/共46页2005年中央财政用于 “三农”支出（2975亿元）的构成图7-2 200

15、5年中央财政用于 “三农”支出（2975亿元）的构成第35页/共46页第四节 财政投融资制度一、财政投融资的概念、意义和特征二、我国的政策性银行三、我国政策性银行体制有待进一步完善的问题第36页/共46页一、财政投融资的概念、意义和特征（一）财政投融资概念（二）财政投融资的意义（三）财政投融资的基本特征第37页/共46页财政投融资的意义1财政投融资是我国经济发展初级阶段的需要。2财政投融资的特点（特点在于既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是先行资本或公共物品。）3财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制。第38页/共46页财政投融资的基本特征1财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资。2财政投融资的目的性很强，范围有严格限制。3计划性与市场机制相结合。4财政投融资的管理由国家设立的专门机构政策性金融机构负责统筹管理和经营。5财政投融资的预算管理比较灵活。第39页/共46页二、我国的政策性银行（一）“三大”政策性银行概况（二）我国政策性银行的特点第40页/共46页专栏：专栏：国外政策性银行的运营特点 以国家信用为背景 国家财政提供有力支持 自主决策、 自主经营、自担风险 保持合理 盈利水平 运用新的金融手段 第41页/共46页中国国家开发银行的资金来源 图7-3 中国国家开发银行的资金