市政——监理规划模板

1、表A10 监理规划报审表工程名称工程编号致： （建设单位）现上报 工程的监理规划，请审阅。 项目监理机构： 总监理工程师： 年 月 日致： 吉林省恒安建设管理有限公司 （监理单位）你单位上报的监理规划已审阅，意见如下： 同意。 不同意。 应修改。不同意的理由/修改建议： 建设单位： （公章） 负 责 人： 年 月 日 工程监理规划吉林省恒安建设管理有限公司2017年00月00日目 录一、工程概况二、监理工作范围、内容、目标三、监理工作依据四、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责五、监理工作制度六、工程质量控制 七、工程造价控制 八、工程进度控制 九、安全生产管理的监理工作 十、

2、合同与信息管理十一、组织协调十二、监理工作设施第一章、工程概况1、工程名称：城市市政工业基础设施建设项目2、建设地址：3、建设单位：4、建设规模：5、项目投资：计划投资约 亿元6、计划工期：第二章、监理工作范围、内容、目标一、监理范围 本工程监理工作范围以设计图纸、监理合同为准，进行本工程的施工及保修阶段全过程监理。二、监理内容 监理工作，是以系统的机制，健全的组织机构，完善的技术经济手段，严格的规范化方法和工作程序，接受业主的委托，从维护业主的正当权益出发，以“守法、诚信、公正、科学”为准则，以“服务性、公正性、独立性、科学性”为宗旨，以“法律、经济、技术”为手段，以有关“规范、规程、标准、

3、法律、法规、合同、制度”为依据，对工程项目进行监督管理，并根据施工合同文件，监督和见证承包商是否严格按照施工承包合同的要求来组织施工，对项目进行质量、投资、进度和安全目标的控制。确保“四大目标”的圆满完成，实现业主的建设意图。三、监理目标 工程质量符合国家标准法律法规、规范及建设工程监理规范和吉林省地方标准建设工程监理规范实施细则的要求。第三章、监理工作依据1国家、吉林省等有关工程建设的法律、法规、规章和其他有关规定；2依法签订的工程建设施工合同及监理合同，以及有关采购、定货、加工等合同；3国家和地方的法律、法规、政策及经上级主管部门批准的项目报建书及批准文件，施工图纸和其它有关文件；4施工的

4、招投标文件及相关记录；5现行的工程建设规范、规程和标准；6现行市政工程、建筑工程定额、费用定额及吉林省价目表和有关政策性文件；7其它有关的文件及要求。第四章、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责1、 监理组织形式 经我公司根据工程特点和本组织机构的人员情况，设置直线制监理机构，监理机构设置图如下：总监理工程师总监代表 电气监理师土建监理师给排水监理师市政监理师资料员监理员二、人员配备及进退场计划姓名性别年龄拟在本项目任职学历专业职称资格注册或上岗证号备注人员根据现场实际情况及时调整3、 监理人员岗位职责1、总监理工程师应履行以下职责：（1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责

5、；（2） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3） 审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4） 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；（5） 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6） 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7） 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8） 审查和处理工程变更；（9） 主持或参与工程质量事故的调查；（10） 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11） 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报

6、告、专题报告和项目监理工作总结；（12） 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13） 主持整理工程项目的监理资料。2、专业监理工程师职责：（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题

7、及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3、监理员应履行以下职责：（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图

8、及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。4、见证员应履行以下职责：（1）认真贯彻执行上级有关法律、法规及政策。（2）认真学习，熟练掌握，严格执行有关规范、规程、标准和规定，对见证工作做到真实、科学、及时、公正与准确。（3）坚持持证上岗，按时参加有关单位组织的技术培训；及时参加年审和重新考核换证工作；（4）严格取样时序性，坚持旁站见证的取样、封样全过程，对需到施工现场检测的项目，必须同步到场，并履行职责。（5）对不能有效封样的试件，负责监送，

9、以确保样品的真实性。（6）负责对送检样品采取有效保护措施，不得造成损伤、变形、超时等影响正常检测的情况发生。（7）对见证取样送检工作所涉及的文字手续等，不允许涂改和剪贴。（8）见证工作全过程中，不得弄虚作假、玩忽职守，否则应承担相应责任。第五章、监理工作制度一、监理的档案资料管理制度1. 建立档案的管理1）监理月报由项目总监理工程师组织编制，并应经总监理工程师签发后报送业主和监理单位。2）监理资料的管理必须及时整理、真实完整、分类有序。3）监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定具体人员进行监理资料的管理工作。负责具体监理资料管理工作的人员必须熟悉监理业务和档案管理工作。负责具体监理资料管理

10、工作，并能够应用计算机进行资料管理。4）监理资料的移交，应在各阶段监理工作结束后及时归档并移交业主。5）监理档案的组卷方法应按竣工验收和有关档案管理机构的规定进行。2. 监理的档案资料应包括以下几个内容：1）施工合同文件及委托监理合同；2）勘察设计文件；3）监理规划；4）监理实施细则；5）分包单位资格报审表；6）设计交底与图纸会审会议纪要；7）施工组织设计（方案）报审表；8）工程开工/复工报审表及工程暂停令；9）测量核验资料；10）工程进度计划；11）工程材料、构配件、设备的质量证明文件；12）检查试验资料；13）工程变更资料；14）隐蔽工程验收资料；15）工程计量单和工程款支付证书；16）监

11、理工程师通知单；17）监理工作联系单；18）报验申请表；19）会议纪要；20）来往函件；21）监理日记；22）监理月报；23）质量缺陷与事故的处理文件；24）分部工程、单位工程等验收资料；25）索赔文件资料；26）竣工结算审核意见书；27）工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；28）监理工作总结。二、监理人员工作制度1. 要求监理工程师必须遵守国家法令，维护国家和社会的公德，正确执行国家及、省市政府关于工程建设的法规、规范、规程和标准。2. 严格发行与业主签订的监理合同条款，承担合同中所约定的义务和职责，所监理的工程从开工到竣工，始终坚持跟踪监理、旁站监理与科学管理相结合，使业主放心满意。尽

12、职尽责的完成本监理任务，维护各有关方面的合法权力和利益。3. 在监理过程中，不能违反监理制度，以“守法、诚信、公正、科学”准则执行做好各工作。协调好各方面的工作关系，在处理各方面的争议时，应坚持公平和公正的立场。4. 严格遵守监理人员工作守则，在监理工作中保证不为监理单位指定承包商，构配件、设备和材料供应商，不接收被监理单位和任何礼金，不行贿受贿，不吃、拿、卡、要，决不允许与施工单位串通一起，放松管理，谋取私利。对以上情况一经发现就将严肃查处，绝不手软。不得参与和本监理项目有关的承包单位、设备制造、材料供应、试验检测等部门的经营活动和宴请，不得在上述部门任职和兼职。公司全体员工不准从事第二职业

13、活动，凡因假公济私，从事第二职业给企业造成经济损失的要追究责任，一查到底，决不姑息。5. 严禁以权谋私，以职谋私，玩忽职守，不负责任，搞钱权交易，搞特殊化。对置党纪国法和公司的规章制度于不顾，造成不良影响或经济损失的，按党纪国法和公司的有关规定严肃处理，直至除名。6. 充分利用制约机制，加强内部管理制度，发现问题及时解决。7. 加大群众监督力度，凡属于我公司范围内违法违纪的人或事，均在举报之列。对检举揭发的问题，经查证属实，对腐败分子、犯罪分子依照规定交有关部门予以严惩，对举报人酌情给予奖励，有重大贡献的，给予重奖。同时，严禁收取各有关方的各种名义的补贴、分成、额外津贴和资金等。8. 不允许以

14、个人名义在任何报刊上登载承揽监理业务的广告，不允许发表贬低同行、吹嘘自己的文字和讲话。不允许泄露与监理项目有关的各项经济技术指标和需要保密的事项，若发表涉及所监理项目有关的资料或论文时，应征得业主及承包单位的同意。9. 接受建设行政管理部门的管理监督，严格按照建设监理程序工作，定期向有关部门和业主报告所监理工程的动态和情况。在监理工作中，因监理方过错造成重大的事故及损失，应由本人承担一定的责任，并根据责任大小，给予适当的经济处罚。10. 必须坚持科学态度，对自己的建议、判断负责，当自己的建议、判断被业主和上级否定时，应向其充分说明可能产生的后果。坚持请示汇报制度，对有令不行，有禁不止，违反组织

15、纪律，我行我素者，视其情节严肃查处。三、监理工作守则制度1. 热爱祖国，热爱企业，忠于职守，敬岗爱业，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。2. 执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行委托监理合同的义务和职责。3. 自觉遵守公司的规章制度，努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。4. 维护国家和顾客的荣誉及利益，坚持科学的态度和实事求是的原则，公正、公平地做好监理服务工作。5. 不以个人名义承揽监理业务。6. 不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在施工、材料、设备的生产供应单位兼职。7. 不为所监理项目指定承建商、分包商和材料设备生产供应商

16、，不向被监理单位推销任何建筑材料。8. 不收受被监理单位的任何礼金。9. 在未经业主同意的情况下，不准与承包商、供应商单独就餐。10. 独立自主的开展工作，不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项。四、监理工作纪律制度1. 遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。2. 认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。3. 坚持公正的立场，公平地处理有关各方面的争议。4. 坚持科学的态度和实事求是的原则。5. 在坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其担负的建设任务。6. 不以个人名义在报刊上刊登承揽监理业务的广告。7. 不得损害他人名誉。8. 不泄露所监理的工

17、程需保密的事项。9. 不在任何承建商或材料设备供应商中兼职。10. 不擅自接受业主额外的津贴，也不接受被监理单位的任何津贴，不接受可能导致判断不公的报酬。11. 未经业主同意的情况下，不与承包商、供应商单独就餐。五、监理人员的素质要求制度 工程监理是一项责任性很强的工作，因此要求监理人员在职业道德、技术方面、工程管理方面具备良好的素质。因此，本工程监理人员的选择主要考虑了这三方面：1. 工程技术方面 在工程技术方面，本项目组的监理人员具有本专业的理论基础和比较丰富的设计和施工经验。2. 工程管理方面 本项目的监理人员均参加过监理工作和监理培训，具备工程管理方面的知识和才能，包括现代化的管理手段

18、和合同管理意识。3. 职业道德方面 监理人员必须秉公办事，按照合同条件公正地处理各种问题，遵守国家的各项法规。既不接受业主所支付的酬金之外的任何回扣、津贴和其他间接报酬，也不得与承包单位有任何经济往来，包括接受承包单位的礼物，不得经营或参与施工以及设备、材料的采购活动。六、监理管理制度1. 施工招标阶段1）招标准备工作有关制度；2）编制招标文件有关制度；3）标底编制及审核制度；4）合同条件拟订及审核制度；5）组织招标实务有关制度等。2. 施工阶段1）施工图纸会审及设计交底制度；2）施工组织设计审核制度；3）工程开工申请制度；4）工程材料、半成品质量检验制度；5）隐蔽工程分项（部）工程质量验收制

19、度；6）技术复核制度；7）单位工程、单项工程验收制度；8）技术经济签证制度；9）设计变更处理制度；10）现场协调会及会议纪要签发制度；11）施工备忘录签发制度；12）施工现场紧急情况处理制度；13）工程款支付签审制度；14）工程索赔签审制度等。3. 项目监理组织内部工作制度1）监理组织工作会议制度；2）对外行文审批制度；3）建立监理工作日志制度；4）监理周报、月报制度；5）技术、经济资料及档案管理制度；6）监理费用预算制度等。七、监理工作总结编写要求制度 监理合同完成后，项目总监负责监理工作总结的编写工作，监理工作总结一般包括以下内容：1监理委托合同履行情况概述。2监理任务及监理目标完成情况的

20、评价。3业主方提供的供监理活动使用的办公用房、用品及设施的交还情况。4监理工作的经验、教训。5监理工作中存在的问题及改进的建议。项目总监监理工作总结编写完成后，由监理部审核、总工程师审批归档。第六章、工程质量控制一、质量目标 从“人、机、料、法、环”各方面进行全面控制，确保合同约定的质量总目标，保证工程质量达到合同约定的等级标准。二、确保质量目标的实现 1.严把图纸质量关，加强图纸学习、审查，组织好图纸会审，把错、漏、碰、缺等问题及早发现，及时按程序进行变更签证，避免浪费和失误。2. 确保该建设项目各个分部工程均达到合格标准，以确保该单位工程最终达到合同约定的的标准。 3. 坚持常驻工地，对各

21、分部分项工程进行跟踪旁站监理。4. 监理工程中坚持原则，铁面无私，严格按图施工，严格执行规范、规程和有关标准，做到实事求是，公正合理，服务热情，质量第一。5. 超前监督管理，预防为主，加强动态跟踪监控，按监理规划规定的目标，搞好技术交底，防患于未然。三、质量控制体系：为确保该工程质量达到合同约定的质量等级标准，满足客户的要求，特制定以下质量控制体系：（见下页）公司总工办质量管理部合同信息部项目总监理工程师市道政路监理工程师监理员旁站员见证员监理员旁站员见证员投资监理工程师市安政装监理工程师质量体系运行中的制度方法等要求:1）质量控制机构的所有部门及人员必须按照公司发布的实施质量体系文件要求进行

22、该工程质量控制。2）质量控制机构的所有部门及人员必须严格遵守公司有关质量方面的规章制度，按照公司制定的职责、权限及工作流程认真做好质量控制，以提高工作质量来确保工程质量达到质量目标的要求。3）若中标，公司总工程师将认真审批项目监理部编制的监理规划中有关质量控制方面内容的先进性、科学性、全面性及可操作性。质量控制机构将认真研究、仔细分析、科学审定施工方提交工程施工组织设计及有关技术质量作业文件是否满足该工程质量目标需要，并积极提供合理化建议。4）严格按设计文件、规范、规程、标准及经批准的监理规划和施工技术文件进行工作，按规定的检验方法及手段进行检验。5）确实做好事前预防过程控制，事后检查工作，发

23、现问题及时纠偏，对达不到质量目标的检验批、分项工程决不放行。从而保证子分部分部单位工程质量达到合同约定的质量等级标准。6）公司总工办、公司质量管理部、项目监理部必须按公司规定的质量监控检查规定进行定时、不定时的跟踪、巡回、旁站监理、监控和检测，并按程序文件规定及时做出分析，必要时，按TQC管理方法进行活动，及时做了预防和纠正措施，做了馈前控制，尽量避免馈后处置。四、监理工程师对工程质量的监理程序、手段及方法质量监理是对施工全过程质量监理，主要包括两个方面的工作：一是对工程质量进行预控和动态控制，使其达到合同所要求的质量标准；二是对承包商的技术水平的管理，以使合同约定的工程质量标准得到实现。质量

24、监理是本项目监理工作的一个重要内容，监理工程师对工程质量的控制，将主要抓以下两环节：一是建立严格的监理程序；二是采用科学有效的监理手段。1. 质量监理的程序1）施工准备阶段的监理l 对进入施工现场的原材料、成品、半成品、构配件、设备等进行检查和验收：检查材料的质量、规格和数量以及相应的质量证明文件，必要时进行抽样检验，对主要材料还需对其产地及加工过程进行检查；并监督现场材料的存放条件。l 对承包商施工机械设备的检查：检查设备的工艺参数、数量和生产能力、完好率等。l 审查承包商的开工申请：监理工程师对承包商提供的开工申请报告进行认真的审查，满足开工条件后由总监下达开工令。2）施工过程中监理l 对

25、承包商质量管理体系特别是自检、专检系统进行监督和检查，如达不到要求责令限期落实；l 对施工过程中的各项工程活动进行监督，对问题及时发现、及时处理；l 成品中间验收，包括以下内容：a.进行外观检查b.对内在质量进行检查c.对几何尺寸进行检查d.进行中间验收，达到合同规定标准后，办理验收手续，编制质量评估报告3）质量监理的依据l 合同文件：合同文件是监理工程师进行质量控制的主要依据，监理工程师质量的确认与拒绝主要根据合同文件规定的标准，只有质量达到合同标准的项目或工序，监理工程师才能予以确认，反之予以拒绝。l 监理工程师的指令，应视为合同文件的一部分。在涉及到工程的任何质量事项上，不管合同是否说明

26、，承包商均应严格执行监理工程师的指令。l 政府的相关文件和技术规范、规程、标准。2. 质量监理的手段1)监理指令：监理工程师应通过工地会议和书面文件，及时下达监理指令，向承包商指出施工质量问题，并提出相应的要求。2)拒绝签认：对就合格材料、未经验收或验收不合格的工序拒绝签认。3)撤换：对承包商的不称职人员总监有权要求承包商撤换。4)下达整改或停工令：对有重大工程隐患或质量问题的情况，总监有权下达停工整改通知。3.质量监理的方法1)旁站监理监理工程师在承包商施工期间，用全部或大部分时间在施工现场，对承包商的各项施工活动进行跟踪监理，随时检查施工过程中的每个细节和工序。在旁站监理中，一旦发现问题，

27、及时通知并指令承包商予以纠正。杜绝或减少质量事故的发生。2)测量及量测测量贯穿整个施工监理的全过程。开工前，对承包商的施工放线进行复测，在施工过程中也要采用测量手段进行质量控制，对已完成的工程，也要采用量测手段，按照施工质量验收规范的规定进行验收。3)试验试验数据，是对工程质量进行评价的重要依据。例如：通过钢筋抽样试验来判定材料是否合格，通过对砼试块的试验，就可以评价砼的内在质量等。4)严格执行监理程序严格执行监理程序，就能控制承包商施工程序，避免施工混乱导致的质量事故，从而强化质量管理意识，提高工程质量水平。5)指令性文件采用指令性文件，对施工质量进行管理。例如：监理工程师发现施工质量缺陷，

28、就以质量整改通知单的指令性文件通知承包商返工或返修，或停工整顿。6)拒绝计量如果承包商的施工质量没有达到合同规定的标准，监理工程师有权采取拒绝计量和支付工程款的手段，停止对承包商部分或全部工程款的审批。这是对承包商十分有效的约束，是保证工程质量的重要措施。五、质量控制措施组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度， 落实质量控制的责任。技术措施：开展优化施工组织设计和完善质量控制体系及保证体系； 通过质量价格比优选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系：严格事前、事中、事后的质量控制措施，重点做好事前控制工作。经济措施及合同措施：严格质检和验收， 不符合合同规定质量等级要求的拒付工程

29、款；并责成返工或返修，直到达到合同约定的质量等级标准。六、针对本工程规模及技术要求的质量控制措施:6.1工程质量的预控措施6.1.1审核承建单位各项施工的质量保证措施（技术交底），督促承建和分包单位专职质量检查人员对每项工程严格自检；6.1.2对各项原材料、构配件和设备要进行认真检验，由试验室做出检验报告，并且审查各种材料，购配件和设备的出厂合格证和准用证是否真实可靠；6.1.3每项工程在施工前要对其坐标、轴线和各种构件的平面位置和尺寸进行核验；6.1.4对用以标示标高和高度的标杆及标记详细检查，是否符合设计要求；6.1.5每个分项工程施工前对上一道工序进行隐蔽验收和质量评定；6.1.6砼在浇

30、筑前应检查配合比是否正常，计量设施是否准确，并对专职计量人员进行考查。6.2对工程质量的事中控制-旁站（跟踪）监理6.2.1对每个工序的施工都要跟踪监理，发现施工中不符合设计要求和规范标准的部位，立即采取措施令其返工和改正。6.2.2监理人员对关键工序加强旁站管理，做到哪里有施工哪里就有监理人员旁站监理。6.2.3对隐蔽工程的检验和验收，尤其对钢筋和模板的检验和验收要做到详细检查。钢筋的型号、规格、间距、锚固长度、搭接长度和搭接位置以及保护层的厚度是否符合设计和规范规定，模板的高度截面尺寸，轴线位置，预埋件以及模板的支撑和稳定性是否合理。在确认其达到允许偏差范围以内时，才给予签证验收，允许下道

31、工序的施工。6.2.4当重大质量事故和隐患发生时，应立即下达停工令，经有关单位共同分析提出处理和补救措施后，督促承建单位认真实施。6.3工程质量的事后检查和验收6.3.1对分项工程的验收和评定依据相关工程质量评定标准进行检查，确保达到质量要求。6.3.2分部工程和单位工程完工后，监理人员组织初验。对在验收中达不到标准的部位通知施工单位进行返工和返修。确认达到合同约定的质量标准后才签发承建单位的报验申请。6.3.3该单位工程正式验收，对上级质量部门提出的达不到标准的部位，督促施工单位返工整修，经检查符合标准后签署认定整修报告，配合质量监督部门正式验收。6.4对图纸的审查为了熟悉设计图纸，了解工程

32、特点和设计意图，以及对关键工程部分的质量要求，同时也为了减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭于萌芽状态，必须对施工图纸进行严格审查。6.5施工招标文件及施工合同中质量条款的确定项目中标之后，业主应与中标人会谈签订承包合同，合同中的内容应与招标文件中的内容相一致，也可以协商确定补充和修改某些条款，包括质量控制方面的有关条款，监理工程师可以参加业主和承包商的协商，并提咨询意见。6.6对材料、构配件、器具、设备、质量的控制任何一个工程其质量和成本都与其所选用的材料密切相关，材料的性能如何，极大程度决定了工程的使用寿命，我们对工程的各种要求无不以材料性能为其基本保证。所以，如何选择材料是工程经济中应

33、考虑的重要环节。材料控制主要有以下工作：控制材料的来源，所有工程所需的材料，监理工程师对材料来源都应进行检查和测试，材料供应人员应随时提供材料来源资料。加强对材料的监督：材料监理贯穿于工程施工的全过程，所有材料在验收之前的任何时候，监理工程师都有权进行检查、抽样测试和复试。施工单位在施工期间，应有足够的资源随时准备按监理实验工程师要求进行抽样测试，并对验收测试结果进行审查。施工单位负责控制所有的工艺，应定期进行测试，以确保其操作符合规范要求。在施工期间，施工单位应按规范规定的测试批量及频率、数量进行检测。监理工程师对工程建设项目质量抽样频率，对原材料的质量、各项控制指标都进行检查。为加强工程质

34、量控制，必须明确施工单位、监理单位在材料控制方面每个人的职责，互相配合，保证工程顺利进行。6.7工序质量验收和签证任何施工过程都是由一个个具体的工序组成的，因此要控制住整个工程质量必须从控制一个个检验批开始。由检验批质量保证分项工程质量，由分项工程质量保证分部工程质量，由分部工程质量保证单位工程质量。这也是我国施工质量验收规范中规定的基本原则，所以必须对检验批质量建立完整的控制体系，其质量控制的步骤是：预控实测分析判断。检验批质量控制的内容有：第一，确定质量控制流程及监理工程师事前拟定检验批质量控制计划。当每道检验批完成后，施工单位应根据规范要求进行自检，合格后填报自检记录表和报验申请表通知监

35、理工程师，监理工程师收到自检记录表和报验申请表后，对收到的自检记录表和报验申请表进行认真审查，审查通过后立即对待检验的工序进行现场检查，必要时根据规范要求请有相应资质的实验室进行检验，并根据检验结果和现场检查情况做出结论，合格时进行签证，并通知施工单位进行下一道工序施工，如果不合格应提出纠正措施，责令施工单位进行整改。具体有以下几项：-对进入现场的所有材料、设备、构件、配件、设备、器具都要做检验，不符合规定要求的要拒收。-对构件、设备和重要材料的生产、制造和装配场所要实行监督。-设置工序质量控制点，及时检验检验批质量，并对所得数据进行分析，得出结论，进行签证。-落实合同要求的实验，并对实际工程

36、的重要部位或薄弱环节安排增加实验。-指定巡视工地的次序和周期，对重要部位或操作实行旁站监理。-开好工地例会，组织质量专题会议形成现场质量管理的制度。-监理工程师在必要时下达停工令，以处理工程质量事故。-抓紧隐蔽工程的检验，未经监理人员检查同意签证，不得将隐蔽工程覆盖。-监理工程师认为必要时，可以要求施工单位撤换工作不利的人员。-严格进行自检、互检、交接检和中间交工验收签证制度。6.8审核施工组织设计施工组织设计是施工单位施工过程中重要技术文件，它是指导施工单位开展工程施工的依据，因此施工组织设计编制质量的好坏直接关系到工程的施工质量，所以监理工程师必须把好施工组织设计的审查关。6.8.1全面审

37、查施工组织设计的可行性和合理性。施工组织设计只有与施工单位的技术装备力量、管理能力、操作技能相适应，才能在施工过程中得以执行，那种为了创造轰动性效应，把施工组织设计过分拔高的做法，远远超过了施工单位的自身能力是不可行的。通过抄袭规范、标准，没有针对性的施工组织设计，也不能用于指导施工生产。6.8.2审查施工组织设计的先进性。施工组织设计应当在可行、合理的前提下保持一定的技术先进性。这种先进性是通过施工单位的努力能够做到的，这样，按照这种有相对先进性的施工组织设计，便于降低工程造价，加快施工进度，确保质量。6.8.3审查施工组织设计的针对性。施工项目之所以叫项目是因为它具有项目的特点，即具有一次

38、性、目标明确性的特征。因此，施工组织设计必须结合项目的特点进行组织编写，即使同一图纸下施工的两个工程，由于其施工队伍、自然环境、地质条件、资金来源、材料来源的不同，也应写出不同的施工组织设计。6.8.4施工组织设计必须明确特殊部位和关键工序的施工方法。由于工程的特殊部位和关键工序与常规部位不同，其要求和施工工艺也与常规方法不同。所以施工单位必须加以明确，直至按照施工组织设计即可进行施工管理和工艺操作。6.9对分包单位及供应商的审查和认定分包单位及供应商是工程建设的参与单位（人员），能否选择适合工程质量要求，有信誉和能力的分包单位和供应商决定着工程建设合同目标的实现。因此，必须建立严密的选择审查

39、程序对分包单位及供应商进行审查和认定，对分包单位和供应商的审查认定执行如下程序：分包单位资格审核监理工作程序及实施要点分包单位资质报审（承包方）监理工程师审查分包人的申报材料：1 分包单位的资格证明；2 分包工程项目及内容；3 分包人的施工许可证；4 分包单位以往施工项目登记注册；5 分包工程项目所使用的施工规范与验收标准；6 分包工程的工期；7 承包方与分包方的合同责任；8 分包协议。报请业主批 准总监理工程师签发同意对分包单位的报审承包方与分包方签订工程分包合同分包方进入工地施工不批准，另选分包单位材料、设备供应单位资质审核监理工作程序及实施要点供应商资质报审（承 包 方）对供应商厂家进行

40、实地考核（必要时）向业主呈报考察报告确认供应商（业 主）（总）监理工程师签发同意报审意见签订供应商合同（业主或承包方）另选定供应商另选定供应商七、质量控制流程图质量控制流程（一）单位工程质量控制流程审批施工组织设计签认“施工组织设计报审表”审定分包单位签认“分包单位资格审查表”审定原料、设备质量，进行质量预控签认“建筑材料报验单”组织图纸会审参加图纸交底参加隐蔽工程验收签认“工程检验认可书”或“不合格工程通知书”核验道路各分项工程质量签认道路各分项工程质量验收单鉴定道路工程样板签认关于道路工程样板质量的“监理通知”监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下道工序施工监理单位组织竣工初验监理单位参

41、加竣工验收监督承包单位报请监督站核定竣工工程质量监理单位“签发竣工移交证书”组织图纸会审质量控制流程（二）道路工程及其他工程分项质量控制流程图道路工程及其他工程分项完工后填写（工程报验单）监理工程师质量抽查施工单位自检施工单位整改 否可监理签署（工程检验单）进行下道工序质量控制流程（三）原材料、构件、设备质量控制流程图原材料、构件、设备报审（承包方）进提供生产许可证行退提供材料相应性能测试报告提供材料质保书换审批（监理工程师） 否 可允许材料进入施工现场 按规定批量监理见证取样送检（承包方）独立平等抽查试验（监理） 合格 不合格不准使用 退换处理同意使用 质量控制流程（四）工程质量事故处理流程

42、发生质量事故承包方填报工程质量事故报告单发出停工令（监）上报主管部门暂停施工事故调查故事原因分析研究、制订处理方案提交质量缺陷调查报告（施）组织审查调查报告（监）研究确定处理方案实施处理方案（施）完成处理，自检申请验收（施）检查、验收（监）提交质量事故处理报告发出复工令恢复施工提出新方案补充调查原因不清质量控制流程（五）隐蔽工程验收流程承包单位验收（自查）、认可分包监理工程师复验签认附送资料：1材料试验报告2自查记录及评定表3隐蔽工程验收单（须有质量员签署意见）。监理工程师发出整改通知单监理验收依据：合同设计文件施工规范质量评定标准监理复验方法：实验抽检现场复测全数检查质量工程师签署隐蔽工程验

43、收单 申报申报 否 可第七章、工程造价控制一、本工程投资控制的重点：1. 编制施工图总预算和建设资金使用计划；2. 做好做细开工前的图纸审查和会审工作，严格执行工程设计变更程序，控制无为的变更。3. 严格执行工程计量程序，做好馈前控制，努力避免或减少签证索赔情况的发生。4. 严格执行工程洽商程序，做好协调工作，避免索赔损失。5. 严格审查工程预、决算，把好进度款、工程价款的支付及预付款的扣收关口。 6. 认真审核施工单位提交的竣工结算报告。二、通过投资控制来促进质量和进度目标的实现：1. 验收不合格的工程不予以计量，在进度款拨付时不予考虑。只有在返工或整改验收合格后方可进行计量。2. 对延期或

44、拖期工程暂时不预计量和延期付款，并按延期或拖期超出合同的要求，根据合同规定予以扣款。3. 对于施工质量达标的部分，及时进行计量，并签发付款证书。4. 对提前完工的工程除及时进行计量，签署付款凭证外，还应根据合同规定对施工单位进行奖励。三、建设资金流量的控制：1. 编制详细的资金使用计划，确定分解投资控制目标。2. 每月编制资金量表报送建设单位一次。3. 每月对资金流量进行分析，并与资金使用计划进行比较，编制资金流量分析报告，报建设单位一份。4. 调整优化资金使用计划。5. 动态分析资金流量的合理性，确保预期总资金目标的实现。四、投资控制措施1. 组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制

45、度， 落实投资控制（工程计量、付款复核、设计挖潜、索赔事宜、报表数据处理、资金使用计划）的责任，编制好投资控制计划和详细的工作流程图。2. 技术措施：在合理确定标价及合同价的基础上，通过多家质量比选， 合理确定社会声誉好、质优价廉的材料、成品、半成品及设备的生产供应厂家，通过审核施工组织设计和施工进度计划，对施工方案进行技术经济分析，科学合理地控制好每一项投资，认真按合同期组织施工，避免不必要的赶工费；对设计变更进行技术经济比较，寻求通过设计挖潜节约投资的可能性。3. 经济措施：编制详细的费用支出计划，确定分析投资控制目标，审核工程量清单、变更，审核竣工决算，复核付款单等；及时进行计划费用及实

46、际开支费用比较；发现问题，及时采取纠偏措施，做好施工中投资支出的分析和预测，经常或定期向业主报告项目投资控制及存在的问题，并提出相应建议和措施。4.合同措施：按合同条款约定支付工程款，防止过早、过量的现金支付； 力求达到资金合理有效的使用；全面履约，减少对方提出索赔的机会和条件；参与合同制定、修改、补充；正确处理工程索赔等。五、监理工程师进行投资控制的主要工作1. 工程计量的程序计量通知或申请审查有关文件资料填写中间计量表工程款支付。2. 工程计量的方式对承包商提出的计量资料审查，共同计量并详细记录，可根据工程情况增减计量次数，计量申请应写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量的时间。3. 工

47、程支付可分为三个阶段：即前期支付、中间支付、最终支付。1）前期支付的主要工作为：根据合同约定和认真计量，签发工程预付款金额的支付证明，并通过“中间支付证书”按合同约定日期和比例逐次扣回。2）中间支付的主要工作为：认真审核中期结算清单，签发“中期支付证明”的各次进度款支付，暂定金的签发支付，计日工款项的签发支付，签发材料设备预付款支付证明，签发工程变更引起的支付证明，对保留金的扣留及退还，业主及承包商的索赔支付证明，价格调整引起的支付证明，签发工程交工支付证书等。3）在最终结算清单确认后进行最终支付证书的签发，同时应对整个工程各阶段的计量支付进行清算和总结。4）审核施工招标文件、合同中有关投资条

48、款。业主的投资目的就是以限定的投资额建成功能完善、质量合格的工程，以最少的投资获得最大的回报。监理单位接受业主的委托，理应为业主把好投资关，实现业主的投资目标，所以投资控制是监理工作的一项十分重要的内容。施工招标文件中的投资内容是招标文件中十分重要的内容，作为监理工程师应认真审查有关投资的一切条款，以现行的法律、法规对投资条款逐一审核，并及时向业主提出建议，避免条款中的不当之处和漏洞。从而防止业主的投资损失，为业主赢得最大的利益。与施工单位签订施工合同是业主选择施工单位后的第一个任务，也是一项非常关键的工作。在签订施工合同的过程中，为保护业主的投资利益，监理工程师应根据已往审定施工合同的经验，

49、按照现行法律法规，仔细审查相应条款，逐字逐句进行分析，特别应避免合同中词语的含混不清、事实不分及歧义，避免将来发生合同纠纷，引起不必要的争执。5）工程进度款支付控制按资金动态控制的原理和要求，通过工程计量确定计划投资额，并不断收集资金拨付和使用信息，利用定期地进行计划投资额与实际投资额的比较，发现实际值与目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以纠偏和控制，以保证投资控制的目标实现。具体操作如下：按照合同规定的付款办法，对承建单位提出的拨付工程款申请数额认真审核，对工程质量未达到验收标准或未完成的工程量暂时不付款或延期付款。审核承建单位编报的各项工程每月实际完成量和完成投资数

50、量，对虚报工程完成量、乱套与高套定额和取费的项目，应给予审核指出，按照每月实际完成的工程量和投资额据实上报建设单位，作为拨付工程款的依据。在选定材料和设备的生产厂家时，协调建设单位与施工单位进行市场调查，在满足设计要求和使用功能的前提下，尽力选用质优价廉的材料和设备，节约投资。对超出标底（或预算）以外的设计变更和现场有关提高造价的签证，监理人员应主动征求业主代表意见，共同核实，经业主代表认可后予以签证。根据工程进展的情况，定期对已付工程款与应付工程款进行对照检查和分析，发现偏差及时采取有效措施，避免超付，按现行预算定额和有关取费标准，审查承建单位编报的竣工决算。投资控制的准确率控制在97%以上

51、。6）审查各种工程付款单监理工程师按规定对已完工程的质量进行确认，对已完工程的数量进行现场计量。在审查工程付款单之前，首先审核工程付款单中的工程质量是否已经达到了标准要求，在工程质量和数量已经确认的基础上，再考虑是否还有遗漏问题，在一切均被确定的情况下，才可以签署付款单。如果有任何遗留问题，必须在问题解决并得到证实后，才能签署付款单。4. 工程变更1）工程变更包括设计变更和工程洽商，项目监理机构收到设计变更通知后，应由总监理工程师签发工程变更指令，并由项目监理机构监督承包商实施；项目监理机构收到承包商报送的工程洽商申请后应进行审核，在征得设计单位认可后签发工程变更指令。2）项目监理机构宜在工程

52、变更实施前，就工程变更的费用、工期、质量要求等应与业主和承包商进行协商，并达成一致。3）关于工程变更的协商：a. 在项目监理机构在工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得业主授权、按施工承包合同规定与承包商进行协商，经协商一致后，总监理工程师应将协商结果向业主通报，并由业主与承包商在变更协议上签字。b. 在项目监理机构未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面取得业主授权时，项目监理机构应主持并促使业主和承包商进行协商，并达成一致。c. 在业主和承包商未能就工程变更的费用、工期、质量等所有方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，以便于支付进度款。4）工程变更应按下列程序处理：a. 工程变更建议应交总监理工程师审查；