安全标准化创建业务知识培训

1、安徽安徽本质安全工程咨询有限公司本质安全工程咨询有限公司 金德全金德全 1 189566141268956614126二二 零零 一一 三三 年年 四月四月 一、安全生产标准化创建工作主要依据一、安全生产标准化创建工作主要依据 二、安全生产标准化创建工作主要作用二、安全生产标准化创建工作主要作用 三、安全生产标准化创建工作主要方法三、安全生产标准化创建工作主要方法 四、安全生产标准化评定标准主要内容四、安全生产标准化评定标准主要内容主要内容主要内容 一、安全生产标准化创建工作主要依据一、安全生产标准化创建工作主要依据 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制通过建立安全生产责任制，制定安全管理制

2、度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化概念安全生产标准化概念一、一、 （1）国家有关文件）国家有关文件 国务院关于进一步加强企业安全生产工作国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的通知（国发（国发【2010】23

3、号）号） 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见全生产形势持续稳定好转的意见(国发国发201140 号号) 1 1、有关文件、有关文件一、一、 国务院安委会关于深入开展企业安全生国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设指导意见产标准化建设指导意见（安委（安委【2011】4号）号） 国务院安委会办公室关于深入开展全国国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见（安委办（安委办【2011】18号）号） 1 1、有关文件、有关文件一、一、 （2）省有关文件）省

4、有关文件 安徽省人民政府关于进一步加强企业安安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见全生产工作的实施意见（皖政（皖政【2010】89） 安徽省人民政府安委会办公室安徽省人民政府安委会办公室关于全面关于全面安全生产标准化工作的指导意见安全生产标准化工作的指导意见（皖安办（皖安办【2011】6号）号） 1 1、有关文件、有关文件一、一、 （3）市有关文件）市有关文件 芜湖市人民政府芜湖市人民政府印发关于进一步加强印发关于进一步加强企业安全生产工作实施意见的通知企业安全生产工作实施意见的通知（芜政（芜政【2010】94号）号） 芜湖市安监局芜湖市安监局芜湖市工贸企业安全生芜湖市工贸企业

5、安全生产标准化达标工作方案产标准化达标工作方案（芜安监二（芜安监二【2011】72号）号）1 1、有关文件、有关文件一、一、 （1）强制性）强制性 （2）时限性）时限性 （3）公开性）公开性 （4）规范性）规范性 2 2、主要精神、主要精神一、一、 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国（国发发201023号）号） 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见续稳定好转的意见(国发国发 2011 40 号号) 深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标深入开展以岗位达标、专业达标和

6、企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。标的，地方政府要依法予以关闭。 （1 1）强制性）强制性一、一、 国务院安委会国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见化建设的指导意见（安委（安委【20112011】4 4号）号） 煤矿要在煤矿要在20112011年底前，危险化学品、烟花爆年底前，危险化学品、烟花爆

7、竹企业要在竹企业要在20122012年底前，非煤矿山和冶金、机械年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在等工贸行业（领域）规模以上企业要在20132013年底年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在业要在20152015年前实现达标。年前实现达标。（2 2）时限性）时限性一、一、 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知知（国发（国发201023号）号）:7.全面开展安全达标全面开展安全达标 各有关部门要加快制定完善有关标准，分类各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步

8、实施，促进企业安全基础不断强化。指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。 （3 3）规范性）规范性一、一、 冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则 （安监总管四（安监总管四2011128号）号）2011年年8月2日）日） 本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业开展安全生产轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。监督审核等相关工作。 冶金等工贸企业已有专业评定标

9、准的，优先适冶金等工贸企业已有专业评定标准的，优先适用专业评定标准。用专业评定标准。 【1 1】综合性评定标准综合性评定标准一、一、 目前已制定颁发冶金、有色、机械、建材、轻目前已制定颁发冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等工、纺织、烟草、商贸等8 8行业行业2424专业评定标准。专业评定标准。 2012 2012年，还将制定和印发家具、人造板、饮料、年，还将制定和印发家具、人造板、饮料、酒类、调味品、服装、酒店酒类、调味品、服装、酒店7 7个安全生产标准化评定个安全生产标准化评定标准。标准。 一、一、 【2 2】行业、专业评定标准行业、专业评定标准有色金属压力加工企业安全生产标准

10、化评定标准有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准 本标准所指的有色金属压力加工企业是指生产本标准所指的有色金属压力加工企业是指生产铸锭、板、带、箔、管、棒、型、线、锻件等有色铸锭、板、带、箔、管、棒、型、线、锻件等有色金属产品金属产品( (粉材除外粉材除外) )的企业，有色金属产品包括铝、的企业，有色金属产品包括铝、铜、钛、镍、镁、锌、锡、铅等有色金属产品及其铜、钛、镍、镁、锌、锡、铅等有色金属产品及其合金。合金。 本标准适用于有色金属压力加工企业开展安全本标准适用于有色金属压力加工企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督

11、审核等相关工作。部门监督审核等相关工作。一、一、 【2 2】行业、专业评定标准行业、专业评定标准 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知知12. 强化企业安全生产属地管理强化企业安全生产属地管理 。 安全生产监管监察部门安全生产监管监察部门-组织对企业组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。的重要参考依据。一、一、

12、（4 4）公开性）公开性 二、二、安全生产标准化创建工作主要作用安全生产标准化创建工作主要作用 通过制定符合自身特点的各岗位、工种的安通过制定符合自身特点的各岗位、工种的安全生产规章制度和操作规程，做到安全管理有章全生产规章制度和操作规程，做到安全管理有章可循、有据可依、照章办事的良好局面。可循、有据可依、照章办事的良好局面。 通过建立健全安全生产责任制，将安全生产责通过建立健全安全生产责任制，将安全生产责任从企业法人落实到每个从业人员、操作岗位，任从企业法人落实到每个从业人员、操作岗位，从而将安全生产的主体责任落实到位，促使企业从而将安全生产的主体责任落实到位，促使企业安全生产状况持续好转。

13、安全生产状况持续好转。 1 1、是落实企业主体责任的基本手段、是落实企业主体责任的基本手段二、二、 安全生产标准化是在传统的安全质量标准化安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化基础上，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，有利风险管理，注重过程控制，做到持续改进，有利于促进企业安全管理水平的不断提升。于促进企业安全管理水平的不断提升。2 2、是提升企业安全管理水平的重要方法、是提升企业安全管理水平的重要方法二、二、 各行业的考核标准在隐患排查的基础上，对现各行业的考核标准在隐患排查的基础上，对现场设备设施提出了具体的条

14、件，从根本上解决了企场设备设施提出了具体的条件，从根本上解决了企业本质安全。业本质安全。 3 3、是提高企业本质安全水平的有效途径、是提高企业本质安全水平的有效途径二、二、 通过创建安全生产标准化工作，使隐患排查通过创建安全生产标准化工作，使隐患排查工作制度化、规范化和常态化，切实改变运动式工作制度化、规范化和常态化，切实改变运动式的工作方法。的工作方法。 通过作业标准化，全面降低事故风险，将事通过作业标准化，全面降低事故风险，将事故消灭在萌芽状态。故消灭在萌芽状态。4 4、是降低事故发生的有效办法、是降低事故发生的有效办法 二、二、 安全生产标准化克服了工作的随意性、临时性安全生产标准化克服

15、了工作的随意性、临时性和阶段性，实现企业安全生产工作规范化、科学化。和阶段性，实现企业安全生产工作规范化、科学化。 开展安全生产标准化工作对于冶金、有色、机开展安全生产标准化工作对于冶金、有色、机械等无行政许可的行业，完善了监管手段，提高了械等无行政许可的行业，完善了监管手段，提高了监管力度和监管水平。监管力度和监管水平。二、二、 5 5、是建立长效机制、提高、是建立长效机制、提高安全监管水平的有力抓手安全监管水平的有力抓手 三、安全生产标准化创建工作主要方法三、安全生产标准化创建工作主要方法 第一阶段：第一阶段：前期准备和初始现状评审前期准备和初始现状评审 第二阶段：第二阶段：培训及管理全流

16、程梳理培训及管理全流程梳理 第三阶段：第三阶段：全面排查及整改措施制定全面排查及整改措施制定 第四阶段：第四阶段：标准化集中创建标准化集中创建 三、安全生产标准化创建工作主要方法三、安全生产标准化创建工作主要方法 三、安全生产标准化创建工作主要方法三、安全生产标准化创建工作主要方法 第五阶段：第五阶段：实施运行及完善实施运行及完善 第六阶段：第六阶段：企业自评及申报企业自评及申报 第七阶段：第七阶段：外部评审及不合格项整改复核外部评审及不合格项整改复核 第八阶段：第八阶段：审查、公告及颁发证书和牌匾审查、公告及颁发证书和牌匾 1 1、制定公司安全标准化三级达标建设方案，、制定公司安全标准化三级

17、达标建设方案，成立公司安全标准化创建领导组和工作小组成立公司安全标准化创建领导组和工作小组（产（产出：企业红头文件：建设方案、创建领导组、工出：企业红头文件：建设方案、创建领导组、工作小组）作小组） 2 2、组织召开公司安全标准化三级达标创建工、组织召开公司安全标准化三级达标创建工作动员大会作动员大会（产出：企业红头文件）（产出：企业红头文件） 三、三、 第一阶段第一阶段: :前期准备和初始现状评审前期准备和初始现状评审 3 3、对公司标准化初始现状进行现状评审，并、对公司标准化初始现状进行现状评审，并及时通报及时通报（产出：现状评审检查意见）（产出：现状评审检查意见） 4 4、根据初始现状评

18、审意见，召开公司领导组、根据初始现状评审意见，召开公司领导组会议，分解任务，明确责任人，限期完成会议，分解任务，明确责任人，限期完成（产出：（产出：会议纪要）。会议纪要）。三、三、 第一阶段第一阶段: :前期准备和初始现状评审前期准备和初始现状评审 1、对全体相关管理人员进行专业安全标准化、对全体相关管理人员进行专业安全标准化评定标准的培训，并进行沟通、交流及答疑评定标准的培训，并进行沟通、交流及答疑（产（产出：安全标准化培训手册）。出：安全标准化培训手册）。 2、组织开展公司全员安全标准化知识培训、组织开展公司全员安全标准化知识培训、考试与发证，重点的设备设施、作业场所安全考试与发证，重点的

19、设备设施、作业场所安全（产出：培训计划、培训资料、考勤表及试卷、（产出：培训计划、培训资料、考勤表及试卷、培训合格证）培训合格证）。 3、对照标准化评定标准，对公司主要安全、对照标准化评定标准，对公司主要安全、健康管理文件进行梳理健康管理文件进行梳理（产出：原企业安全、健（产出：原企业安全、健康管理文件电子版）康管理文件电子版）。三、三、 第二阶段第二阶段: :培训及管理全流程梳理培训及管理全流程梳理 1 1、全面排查公司生产过程中的事故隐患及问、全面排查公司生产过程中的事故隐患及问题，制定合理的控制、预防及整改措施题，制定合理的控制、预防及整改措施（产出：（产出：事故隐患及问题汇总表，控制、

20、预防及整改措事故隐患及问题汇总表，控制、预防及整改措施）。施）。 2 2、根据第二阶段管理梳理的结果，对相关文、根据第二阶段管理梳理的结果，对相关文件（安全管理制度、操作规程、档案、台账等）件（安全管理制度、操作规程、档案、台账等）提出修订完善建议提出修订完善建议（产出：相关文件修订完善建（产出：相关文件修订完善建议）。议）。三、三、 第三阶段第三阶段: :全面排查及整改措施制定全面排查及整改措施制定 1 1、对相应文件（管理制度、操作规程等）进、对相应文件（管理制度、操作规程等）进行调整、优化，由公司标准化领导组审核通过，行调整、优化，由公司标准化领导组审核通过，企业主要负责人签发实施企业主

21、要负责人签发实施（产出：企业红头文（产出：企业红头文件）。件）。 2 2、对新颁发的相应文件进行全员培训、对新颁发的相应文件进行全员培训（产出：（产出：培训计划、考勤表、试卷）。培训计划、考勤表、试卷）。 3 3、整治作业现场各种事故隐患与问题、整治作业现场各种事故隐患与问题（产出：（产出：企业安全隐患与问题整治情况汇总表）。企业安全隐患与问题整治情况汇总表）。三、三、 第四阶段第四阶段: :标准化集中创建标准化集中创建 4 4、完成各种法定安全检测检验、评价验收及、完成各种法定安全检测检验、评价验收及相关人员法定培训取证工作相关人员法定培训取证工作（产出：各种法定安（产出：各种法定安全检测检

22、验报告、安全评价验收批复、相关人员全检测检验报告、安全评价验收批复、相关人员安全资格证）安全资格证） 5 5、补充与规范生产现场安全标志、标线、标、补充与规范生产现场安全标志、标线、标牌、安全色等牌、安全色等（产出：生产现场安全标志、标线、（产出：生产现场安全标志、标线、标牌、安全色等）标牌、安全色等）三、三、 第四阶段第四阶段: :标准化集中创建标准化集中创建 6 6、做好厂区、生产现场的物品、物件的定置、做好厂区、生产现场的物品、物件的定置管理，做到物品、物件摆放整齐、有序、安全管理，做到物品、物件摆放整齐、有序、安全（产出：符合评定标准的厂区、生产现场）（产出：符合评定标准的厂区、生产现

23、场）。 7 7、完善应急预案体系，开展应急培训、演练，、完善应急预案体系，开展应急培训、演练，规范应急物资管理（规范应急物资管理（产出：应急预案体系文件、产出：应急预案体系文件、预案培训计划、培训人员签到表、应急演练方案、预案培训计划、培训人员签到表、应急演练方案、应急物资清单等）。应急物资清单等）。 8 8、完成评定标准规定的其他创建工作、完成评定标准规定的其他创建工作（产出：（产出：相关整治方案，整治情况汇总表）。相关整治方案，整治情况汇总表）。三、三、 第四阶段第四阶段: :标准化集中创建标准化集中创建 根据修订后的文件进行实际运行，过程中对根据修订后的文件进行实际运行，过程中对发现的问

24、题进行调整及完善发现的问题进行调整及完善（产出：文件实际运（产出：文件实际运行评估报告）。行评估报告）。三、三、 第五阶段第五阶段: :实施运行及完善实施运行及完善 1 1、组织公司内部相关专家，成立公司安全标、组织公司内部相关专家，成立公司安全标准化三级达标自评小组准化三级达标自评小组（产出：企业红头文件：（产出：企业红头文件：自评人员名单、自评方法、工作要求）自评人员名单、自评方法、工作要求）。 2 2、依据专业评定标准，公司安全标准化三级、依据专业评定标准，公司安全标准化三级达标情况进行企业自评达标情况进行企业自评（产出：安全生产标准化（产出：安全生产标准化自评报告及不合格项整改意见）自

25、评报告及不合格项整改意见）。三、三、 第六阶段第六阶段: :企业自评及申报企业自评及申报 3 3、对自评不合格项进行整改、对自评不合格项进行整改（产出：不合格（产出：不合格项整改情况报告）。项整改情况报告）。 4 4、根据自评结果，公司经市安全生产监督管、根据自评结果，公司经市安全生产监督管理部门同意后，向省安全生产协会提出书面评审理部门同意后，向省安全生产协会提出书面评审申请申请（产出：企业安全生产标准化评审申请（产出：企业安全生产标准化评审申请 、企、企业安全生产标准化自评报告）业安全生产标准化自评报告）。三、三、 第六阶段第六阶段: :企业自评及申报企业自评及申报 1 1、由省安全生产协

26、会组织，三级评审单位对、由省安全生产协会组织，三级评审单位对企业安全生产标准化三级达标进行评审企业安全生产标准化三级达标进行评审（产出：（产出：评审结论、不合格项整改意见）。评审结论、不合格项整改意见）。 2 2、对不合格项整改进行整改、对不合格项整改进行整改（产出：不合格（产出：不合格项整改情况复核申请报告）。项整改情况复核申请报告）。 3 3、三级评审单位依据整改情况的实际需要，、三级评审单位依据整改情况的实际需要，进行现场或整改报告复核，确认其整改效果进行现场或整改报告复核，确认其整改效果（产（产出：评审报告及相关上报资料）。出：评审报告及相关上报资料）。三、三、 第七阶段第七阶段: :

27、外部评审及不合格项整改复核外部评审及不合格项整改复核 1 1、省安全生产协会对评审单位的评审相关材、省安全生产协会对评审单位的评审相关材料进行审查。审查通过后，向省安全监管部门提料进行审查。审查通过后，向省安全监管部门提交评审报告和评审评分表等材料。交评审报告和评审评分表等材料。 2 2、经省安全监管部门公告的企业，由省安全、经省安全监管部门公告的企业，由省安全生产协会按照国家安全监管总局的有关规定颁发生产协会按照国家安全监管总局的有关规定颁发安全生产标准化证书和牌匾安全生产标准化证书和牌匾（产出：安全生产标（产出：安全生产标准化三级企业证书和牌匾）准化三级企业证书和牌匾）三、三、 第八阶段第

28、八阶段: :审查、公告及颁发证书和牌匾审查、公告及颁发证书和牌匾 四、安全生产标准化评定标准主要内容四、安全生产标准化评定标准主要内容 国家安全监管总局国家安全监管总局关于印发有色重金属冶炼关于印发有色重金属冶炼有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准的有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准的通知通知（安监总管四（安监总管四20112011130130号）号） 二二一一年八月五日一一年八月五日依据依据四、四、 （1 1）本评定标准分为）本评定标准分为1313项考评类目、项考评类目、4646项考评项考评项目和项目和239239条考评内容。条考评内容。（2 2）本评定标准共计）本评定标准共计

29、10001000分，最终标准化得分分，最终标准化得分换算成百分制。三级：换算成百分制。三级： 7575（小于（小于9090）（3 3）三级安全绩效：申请评审之日前一年内，）三级安全绩效：申请评审之日前一年内，死亡率死亡率0.10.1，重伤率，重伤率22；无；无300300万元以上万元以上直接经济损失的事故；新增职业病发病率直接经济损失的事故；新增职业病发病率11。依据依据四、四、 1.1 1.1 目标目标1.1.1 1.1.1 应建立安全生产目标的管理制度，明确应建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。内容。1.1.

30、2 1.1.2 应按照安全生产目标管理制度的规定，应按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的年度安全生产目标与指标。制定文件化的年度安全生产目标与指标。1 1、安全生产目标、安全生产目标四、四、 1.2 1.2 监测与考核监测与考核1.2.1 1.2.1 应根据所属基层单位和部门在安全生产应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。施计划和考核办法。1.2.2 1.2.2 应按照制度规定，对安全生产目标和指应按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关标实施计划的执行情况进行

31、监测，并保存有关监测记录资料。监测记录资料。1 1、安全生产目标、安全生产目标四、四、 1.2.3 1.2.3 应定期对安全生产目标的完成效果进行应定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，及时调整安全生产目标和指标的评估和考核，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。记录应形成文件并加以保存。1 1、安全生产目标、安全生产目标四、四、 2.1 2.1 组织机构和人员组织机构和人员2.1.1 2.1.1 应建立设置安全管理机构、配备安全管应建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。理人员的管

32、理制度。2.1.2 2.1.2 应按照相关规定设置安全管理机构或配应按照相关规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。备安全管理人员。2 2 组织机构和职责组织机构和职责四、四、 2.1 2.1 组织机构和人员组织机构和人员2.1.3 2.1.3 应根据有关规定和企业实际，设立安全应根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。生产委员会或安全生产领导机构。2.1.4 2.1.4 安委会或安全生产领导机构应定期开会，安委会或安全生产领导机构应定期开会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。要求并保存。2 2 组织机构和职责组织

33、机构和职责四、四、 2.2 2.2 职责职责 2.2.1 2.2.1 应建立针对安全生产责任制的制定、沟应建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。理制度。2.2.2 2.2.2 应建立、健全安全生产责任制，并对落应建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。实情况进行考核。2.2.3 2.2.3 应对各级管理层进行安全生产责任制与应对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训。权限的培训。2 2 组织机构和职责组织机构和职责四、四、 2.2.4 2.2.4 应定期对安全生产责任制进行适宜性评应定期对安全生产责任制

34、进行适宜性评审与更新。审与更新。2.2.5 2.2.5 企业主要负责人应按照安全生产法律法企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。行安全生产义务。2.2.6 2.2.6 各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。2.2.7 2.2.7 企业主要负责人应全面负责安全生产工企业主要负责人应全面负责安全生产工作，并履行下列主要职责：作，并履行下列主要职责：2 2 组织机构和职责组织机构和职责四、四、 (1)(1)组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有效组织建立、健全本单位的

35、安全生产责任制，并保证有效执行；执行；(2)(2)组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施；实施；(3)(3)保证本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；(4)(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；事故隐患；(5)(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；(6)(6)及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。2 2 组织机构和职责组织机构和职责四、四、 3.13.1

36、安全生产费用安全生产费用3.1.1 3.1.1 应建立安全生产费用的管理制度。应建立安全生产费用的管理制度。3.1.2 3.1.2 应足额提取安全生产费用，专款专用，应足额提取安全生产费用，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。并建立安全生产费用使用台账。3.1.3 3.1.3 应制定包含以下方面的安全生产费用的应制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划：使用计划：3 3 安全投入安全投入四、四、 （1 1）完善、改造和维护安全防护设备设施；）完善、改造和维护安全防护设备设施；（2 2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；（3 3）安全评价、重大危险源监控

37、、事故隐患评）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；估和整改；（4 4）职业危害防治，职业危害因素检测、监测）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；和职业健康体检；3 3 安全投入安全投入四、四、 （5 5）设备设施安全性能检测检验；）设备设施安全性能检测检验；（6 6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（7 7）安全标志及标识；）安全标志及标识；（8 8）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。3 3 安全投入安全投入四、四、 4.1 4.1 法律法规、标准规范法律法规、标准规范4.1

38、.1 4.1.1 应建立识别、获取、评审、更新安全生产应建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。法律法规与其他要求的管理制度。4.1.2 4.1.2 各职能部门和基层单位应定期识别和获取各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向主管部门汇总。向主管部门汇总。4 4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度四、四、 4.1.3 4.1.3 企业应按照规定定期识别和获取适用的安企业应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要求，并发布其清单。全生产法律法规与其他要求，并发布其清单。

39、 4.1.4 4.1.4 应及时将识别和获取的安全生产法律法规应及时将识别和获取的安全生产法律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。 4.1.5 4.1.5 应及时将适用的安全生产法律法规与其他应及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。4 4法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度四、四、 4.2 4.2 规章制度规章制度4.2.1 4.2.1 应建立文件的管理制度，确保安全生产应建立文件的管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、规章制度和操作

40、规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。修订等效力。4.2.2 4.2.2 应按照相关规定建立和发布健全的安全应按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，至少包含下列内容：安全目标生产规章制度，至少包含下列内容：安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、险评估和控制管理、安全教育培训管理、4 4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度四、四、 特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项

41、目安全项目安全“三同时三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、劳动防护用品（具）和保健品管业健康管理、劳动防护用品（具）和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理等。理、安全绩效评定管理等。4.2.3 4.2.3 应将安全生产规章制度发放到相关工作应将安全生产规章制度

42、发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。岗位，并对员工进行培训和考核。4 4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度四、四、 4.3 4.3 操作规程操作规程4.3.1 4.3.1 应基于岗位生产特点中的特定风险的辨应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全的岗位安全操作规程。识，编制齐全的岗位安全操作规程。4.3.2 4.3.2 应向员工下发岗位安全操作规程，并对应向员工下发岗位安全操作规程，并对员工进行培训和考核。员工进行培训和考核。4.3.3 4.3.3 编制的安全规程应完善、适用，员工操编制的安全规程应完善、适用，员工操作要严格按照操作规程执行。作要严格按照操作规程执行。

43、4 4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度四、四、 4.4 4.4 评估评估4.4.1 4.4.1 应每年至少一次对安全生产法律法规、应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。适用情况进行检查、评估。4.5 4.5 修订修订4.5.1 4.5.1 应根据评估情况、安全检查反馈的问题、应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。

44、其有效和适用。4 4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度四、四、 4.64.6文件和档案管理文件和档案管理4.6.14.6.1应建立文件和档案的管理制度，明确责任应建立文件和档案的管理制度，明确责任部门部门/ /人员、流程、形式、权限及各类安全生产人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存要求等。档案及保存要求等。4.6.24.6.2确保安全规章制度和操作规程编制、使用、确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。评审、修订的效力。4 4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度四、四、 4.6.3 4.6.3 应对下列主要安全生产资料实行档案管应对下列主要安全生

45、产资料实行档案管理：主要安全生产文件、事故、事件记录；风理：主要安全生产文件、事故、事件记录；风险评价信息；培训记录；标准化系统评价报告；险评价信息；培训记录；标准化系统评价报告；事故调查报告；检查、整改记录；职业卫生检事故调查报告；检查、整改记录；职业卫生检查与监护记录；安全生产会议记录；安全活动查与监护记录；安全生产会议记录；安全活动记录；法定检测记录；关键设备设施档案；应记录；法定检测记录；关键设备设施档案；应急演习信息；承包商和供应商信息；维护和校急演习信息；承包商和供应商信息；维护和校验记录；技术图纸等。验记录；技术图纸等。4 4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度四、四、

46、 5.1 5.1 教育培训管理教育培训管理5.1.1 5.1.1 应建立安全教育培训的管理制度。应建立安全教育培训的管理制度。5.1.2 5.1.2 应确定安全教育培训主管部门，定期识别应确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。安全教育培训需求，制定各类人员的培训计划。5.1.3 5.1.3 应按计划进行安全教育培训，对安全培训应按计划进行安全教育培训，对安全培训效果进行评估和改进。做好培训记录，并建立档效果进行评估和改进。做好培训记录，并建立档案。案。5 5 教育培训教育培训四、四、 5.2 5.2 安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训5.2.

47、15.2.1主要负责人和安全生产管理人员，必须具主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，须经考核合格后方可任生产知识和管理能力，须经考核合格后方可任职。职。5 5 教育培训教育培训四、四、 5.3 5.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训5.3.1 5.3.1 应对操作岗位人员进行安全教育和生产应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核不合格人员，不得上岗。技能培训和考核，考核不合格人员，不得上岗。5.3.2 5.3.2 应对新员工进行应对新员工进行“三级三级”安全教育。安全教育

48、。5 5 教育培训教育培训四、四、 5.3.3 5.3.3 在新工艺、新技术、新材料、新设备设施在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。的安全教育和培训。5.3.4 5.3.4 操作岗位人员转岗、离岗三个月以上重新操作岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗者，应进行车间上岗者，应进行车间( (工段工段) )、班组安全教育培、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。训，经考核合格后，方可上岗工作。5 5 教育培训教育培训四、四、 5.4 5.4 特种作业人员教育培训特种作业人员教育培训5.4.1 5

49、.4.1 从事特种作业的人员应取得特种作业操从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。作资格证书，方可上岗作业。5.55.5其他人员教育培训其他人员教育培训5.5.1. 5.5.1. 应对外来参观、学习等人员进行有关安应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。的安全教育和告知，并由专人带领。5 5 教育培训教育培训四、四、 5.6 5.6 安全文化建设安全文化建设5.6.1 5.6.1 应采取多种形式的活动来促进企业的安应采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设，促进安全

50、生产工作。全文化建设，促进安全生产工作。5 5 教育培训教育培训四、四、 6.16.1生产设备设施建设生产设备设施建设6.1.1 6.1.1 新改扩工程应建立建设项目新改扩工程应建立建设项目“三同时三同时”的管理制度。的管理制度。6.1.2 6.1.2 安全设备设施应与建设项目主体工程同安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。时设计、同时施工、同时投入生产和使用。6.1.3 6.1.3 安全预评价报告、安全专篇、安全验收安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应当报安全生产监督管理部门备案。评价报告应当报安全生产监督管理部门备案。6 6 生产设备设施生产设备设

51、施四、四、 6.1.4 6.1.4 厂址选择应遵循厂址选择应遵循工业企业总平面设计工业企业总平面设计规范规范（GB50187GB50187）的规定。）的规定。6.1.5 6.1.5 厂（车间）应位于居住区常年最小频率厂（车间）应位于居住区常年最小频率风向的上风侧，休息室、浴室、更衣室应设在风向的上风侧，休息室、浴室、更衣室应设在安全区域。各车间及设施的位置应符合防火、安全区域。各车间及设施的位置应符合防火、防爆、防震和运输安全要求。防爆、防震和运输安全要求。6.1.6 6.1.6 厂区布置和主要车间的工艺布置，应设厂区布置和主要车间的工艺布置，应设有安全通道。有安全通道。6 6 生产设备设施生

52、产设备设施四、四、 6.1.7 6.1.7 主要生产场所的火灾危险性分类及建构主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距，应遵循筑物防火最小安全间距，应遵循建筑设计防建筑设计防火规范火规范（GB50016GB50016）的规定。）的规定。6.1.8 6.1.8 厂区内的建构筑物，应按厂区内的建构筑物，应按建筑物防雷建筑物防雷设计规范设计规范（GB50057GB50057）的规定设置防雷设施，）的规定设置防雷设施，并定期检查，确保防雷设施完好。并定期检查，确保防雷设施完好。6.1.9 6.1.9 各种设备与建、构筑物之间，应留有满各种设备与建、构筑物之间，应留有满足生产、检修需要的安

53、全距离。足生产、检修需要的安全距离。6 6 生产设备设施生产设备设施四、四、 6.1.10 6.1.10 所有产尘设备和尘源点，应严格密闭，所有产尘设备和尘源点，应严格密闭，并设除尘系统；除尘收集的粉尘应采用密闭运并设除尘系统；除尘收集的粉尘应采用密闭运输方式，避免二次扬尘。输方式，避免二次扬尘。6.1.11 6.1.11 供上料系统原、燃料装备及运输的扬尘供上料系统原、燃料装备及运输的扬尘点，应设有良好的通风除尘设施。点，应设有良好的通风除尘设施。6.1.12 6.1.12 动力、照明、通讯等线路，不应敷设在动力、照明、通讯等线路，不应敷设在氧气、煤气、蒸汽管道上。氧气、煤气、蒸汽管道上。6

54、.1.13 6.1.13 所有高温作业场所，均应设置通风降温所有高温作业场所，均应设置通风降温设施。设施。6 6 生产设备设施生产设备设施四、四、 6.1.14 6.1.14 主控室、电气间、可燃介质的液压站等易主控室、电气间、可燃介质的液压站等易发生火灾的建、构筑物，应设自动火灾报警装置、发生火灾的建、构筑物，应设自动火灾报警装置、消防设施与消防通道。消防设施与消防通道。6.1.15 6.1.15 平面布置应合理安排车流、人流、物流，平面布置应合理安排车流、人流、物流，保证安全顺行。保证安全顺行。6.1.16 6.1.16 直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应

55、符合固定式钢梯及平台安全要求固定式钢梯及平台安全要求 （GB4053.1-3GB4053.1-3）的规定。的规定。6 6 生产设备设施生产设备设施四、四、 6.1.17 6.1.17 通道、走梯的出入口，不应位于吊车运通道、走梯的出入口，不应位于吊车运行频繁的地段或靠近铁道；否则，应设置安全行频繁的地段或靠近铁道；否则，应设置安全防护装置。防护装置。6.1.18 6.1.18 要害部门（如车间电气室、地下油库、要害部门（如车间电气室、地下油库、地下加压站等）其出入口应不少于两个（室内地下加压站等）其出入口应不少于两个（室内面积小于面积小于6m26m2而无人值班的，可设一个），门应而无人值班的，

56、可设一个），门应向外开。向外开。6 6 生产设备设施生产设备设施四、四、 6.1.19 6.1.19 要害部门（如车间电气室、地下油库、要害部门（如车间电气室、地下油库、地下加压站等）应设有集中监视和显示的火警地下加压站等）应设有集中监视和显示的火警信号。信号。6.1.20 6.1.20 电气室（包括计算机房）应设有火灾自电气室（包括计算机房）应设有火灾自动报警器、监视装置、灭火装置和防止小动物动报警器、监视装置、灭火装置和防止小动物进入的措施；电缆穿线孔等应用防火材料进行进入的措施；电缆穿线孔等应用防火材料进行封堵。封堵。6 6 生产设备设施生产设备设施四、四、 6.1.21 6.1.21

57、产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的场所，应采用封闭式电气设备；有爆炸危险的场所，应采用封闭式电气设备；有爆炸危险的气体或粉尘的作业场所，应采用防爆型电气设气体或粉尘的作业场所，应采用防爆型电气设备。备。6.1.22 6.1.22 电气设备电气设备( (特别是手持式电动工具特别是手持式电动工具) )的金的金属外壳和电线的金属保护管，应有良好的保护属外壳和电线的金属保护管，应有良好的保护接零接零( (或接地或接地) )装置。装置。6.1.23 6.1.23 厂房的照明，应符合厂房的照明，应符合工业企业采光设工业企业采光设计标准计标准（GB50033GB50033）

58、和）和建筑照明设计标准建筑照明设计标准（GB50034GB50034）的规定。）的规定。6 6 生产设备设施生产设备设施四、四、 6.1.24 6.1.24 危险场所和其他特定场所，照明器材的危险场所和其他特定场所，照明器材的选用应遵守下列规定：选用应遵守下列规定：（1 1）有爆炸和火灾危险的场所，应按其危险等）有爆炸和火灾危险的场所，应按其危险等级选用相应的照明器材；级选用相应的照明器材；（2 2）潮湿地区，应采用防水性照明器材；）潮湿地区，应采用防水性照明器材；（3 3）含有大量烟尘但不属于爆炸和火灾危险的）含有大量烟尘但不属于爆炸和火灾危险的场所，应选用防尘型照明器材。场所，应选用防尘型

59、照明器材。6 6 生产设备设施生产设备设施四、四、 6.1.256.1.25自然采光不足的工作室内，夜间有人工自然采光不足的工作室内，夜间有人工作的场所及夜间有人、车辆行走的道路，均应作的场所及夜间有人、车辆行走的道路，均应设置照明。设置照明。6.1.266.1.26需要使用行灯照明的场所，行灯电压一需要使用行灯照明的场所，行灯电压一般不应超过般不应超过36V36V，在潮湿的地点和进入设备内部，在潮湿的地点和进入设备内部工作时，所用照明电压不得超过工作时，所用照明电压不得超过12V12V。6 6 生产设备设施生产设备设施四、四、 6.1.27 6.1.27 下列工作场所应设置应急照明：主要通下

60、列工作场所应设置应急照明：主要通道及主要出入口、通道楼梯、变配电室、中控道及主要出入口、通道楼梯、变配电室、中控室等。室等。6.1.28 6.1.28 建设项目的所有设备设施应符合有关法建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求。律法规、标准规范要求。6 6 生产设备设施生产设备设施四、四、 6.2 6.2 设备设施运行管理设备设施运行管理6.2.1 6.2.1 应建立设备、设施的检修、维护、保养应建立设备、设施的检修、维护、保养的管理制度。的管理制度。6.2.2 6.2.2 应建立设备设施运行台账，制定检维修应建立设备设施运行台账，制定检维修计划。计划。6.2.3 6.2.3 应