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文档简介

1、安全课件参考版式图案采集人:王青义thank you!版例版例 “安全三原则安全三原则”: 整理整顿工作地点,有一个整洁有序的作业环境。整理整顿工作地点,有一个整洁有序的作业环境。 经常维护保养设备。经常维护保养设备。 按照标准进行操作。按照标准进行操作。标准标准正确正确迅速迅速安全方便方便版例版例可自燃物质凡是不需要明火作用,与空气接触或空气中的水分接触即能凡是不需要明火作用,与空气接触或空气中的水分接触即能进行放热的氧化或水解反应,当温度升到自燃点就会发生自进行放热的氧化或水解反应,当温度升到自燃点就会发生自行燃烧,这类物质称为自燃性物质。行燃烧,这类物质称为自燃性物质。按自燃的难易程度按

2、自燃的难易程度及危险性的大小及危险性的大小一级自燃性物质一级自燃性物质二级自燃性物质二级自燃性物质指自燃点低于常温,在空气中指自燃点低于常温,在空气中能发生剧烈的氧化,而且燃烧能发生剧烈的氧化,而且燃烧猛烈,危险性大,如黄磷、三猛烈,危险性大,如黄磷、三乙基铝、硝化棉、铝铁熔剂。乙基铝、硝化棉、铝铁熔剂。指自燃点高于常温,介在空气指自燃点高于常温,介在空气中能能缓慢氧化,在积热不散中能能缓慢氧化,在积热不散的条件下,能够自燃,如黄纸、的条件下,能够自燃,如黄纸、油布等含油脂的物品。油布等含油脂的物品。版式例工厂选址和布局工艺装置区管理区辅助生产区运输装卸区公用设施区罐区工厂布局版例版例 安全警

3、示标志牌是由安全色、几何图形和图像符号构成的,安全警示标志牌是由安全色、几何图形和图像符号构成的,用以表示禁止、警告、指令和提示等安全信息。用以表示禁止、警告、指令和提示等安全信息。 根据国家规定,安全色为红、黄、蓝、绿四种颜色。根据国家规定,安全色为红、黄、蓝、绿四种颜色。 分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大类型。分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大类型。黄色黄色红色红色绿色绿色蓝色蓝色 在项目经理负责制下各层级监理人员规范的监理行为 项目经理单项负责人 监理员 施工准备阶段前期项目部安全管理设计会审阶段竣工验收阶段施工阶段 事故原因事故原因 直接原因直接原因 间接原因间接

4、原因物的原因物的原因人的原因人的原因技术原因技术原因身体原因身体原因精神原因精神原因教育原因教育原因管理原因管理原因15图例图例安全管理安全管理公文包工作证操作证监理日记整改通知开工报告 设计作业证组织方案安全通知安全生产工作领导小组总经理副总经理(安全)副总经理(生产)市场经营部分公司/监理部 综合部财务部人力资源部工会质控部安全生产办公室安全办主任员工(一)贯彻执行国家和上级颁布的劳动保护方针政策,法令及规章制度,全面管理公司劳动安全卫生工作,规定各部门和单位的职责分工,协调各部门的工作关系,发布指令性的措施计划。(二)定期召开安全会议,听取汇报,分析安全生产情况,及时研究解决有关安全的重

5、大问题。(三)组织对伤亡事故的调查和处理,查明原因,分清责任,按照“三不放过”(即找不出原因不放过,本人和群众受不到教育不放过,没有制定出防范措施不放过)原则进行严肃处理。(四)做好安全生产的思想和技能教育,及时总结推广安全生产、文明生产的先进经验,表扬奖励先进集体和先进个人,鞭策后进。1、认真贯彻执行国家和通信企业的劳动保护和安全生产的方针、政策、法规和规定,主持研究和决策公司安全生产中的重大问题,对公司劳动保护安全生产工作负全面领导责任,是公司安全生产的第一责任人。2、执行“三同时”(即生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)原

6、则,积极改善劳动条件。经常听取劳动保护、安全生产工作情况汇报,及时解决存在问题,对出现的重大问题作出决策。3、建立、健全劳动保护机构,按规定配备专、兼职安全员,将安全生产纳入任期目标和承包合同。4、负责伤亡事故的调查处理工作,负责对所属人员进行安全生产方针教育和奖惩。5、定期向员工代表大会或年度工作会议上作安全生产工作报告。1、负责主管公司安全生产工作,对分管工作范围的劳动保护安全生产工作负直接领导责任,是公司安全生产的直接责任人。2、认真贯彻“安全第一, 预防为主,综合治理”的方针,在生产经营过程中坚持“五同时”(即各部门、各单位领导在计划、布置、检查、总结、评比生产时要同时计划、布置、检查

7、、总结、评比安全工作)的原则,积极落实上级安全生产任期目标责任制的实施计划,协助总经理实现任期目标。3、主持公司安全生产的统筹协调和指导工作,制定和提出年度安全生产管理目标,组织修订、补充公司有关安全制度,研究解决安全生产中存在的重大问题。4、定期组织并参加安全检查,每季度至少组织有关人员分析研究一次劳动保护安全生产情况,解决存在的问题及时采取措施消除隐患,保证安全生产。5、发生重大伤亡事故时,必须立即赶赴现场组织抢救,按照“三不放过”(即找不出原因不放过,本人和群众受不到教育不放过,没有制定出防范 措施不放过)的原则,查清原因,分清责任,制定防范措施,并提出对事故责任者和有关领导的惩处意见。

8、6、组织员工进行法制、劳动纪律、规章制度和安全知识教育,技术操作规程培训,对新员工和换岗人员进行安全技术培训教育。1、对分管工作范围内的劳动保护安全生产工作负直接领导责任,2、负责组织参加验收公司兴建、新建、扩建改造工程中的劳动保护设施。3、在分管工作范围内贯彻执行上级有关劳动保护、安全生产的规定,定期组织检查分析分管工作范围内的劳动保护安全生产情况,及时研究解决存在的问题。4、参加事故的调查分析和处理审核事故报告和处理意见。5、做好公司女工的特殊保护工作,定期组织员工体检。1. 在承揽工程、工程招投标活动中,审定、签订合同、工程验收,要贯彻和落实安全生产“五同时”(即各部门、各单位领导在计划

9、、布置、检查、总结、评比生产时要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作),把安全生产放在重要位置上,安全责任写入监理合同中,并做好工作的督促和检查。2. 招投标活动中,必须做好技术资料、经济标报价的安全保密工作;3. 要做好公司经营分析数据资料的安全保密工作;4. 在监理合同的谈判、审核、签署时,应明确合同双方的安全责任,并将其写进合同条款中。5. 负责本部门员工的安全教育与培训工作。分公司、监理部在编制生产作业计划的同时要编制劳动保护措施、计划,采取有效的安全技术、劳动保护措施,对员工进行安全教育和技术训练。在工程监理中要经常督促检查安全技术操作规程及劳动保护措施计划的执行情况,及时排除并

10、解决事故隐患,确保安全生产。 综合部负责编制劳动保护科研计划,组织有关安全技术、劳动保护的科研活动。负责开展劳动卫生宣传教育工作,定期组织员工体检,建立体检档案,检查指导生产中的劳动卫生工作。 财务部负责按规定支付劳动保护经费和其他有关费用,并对经费的使用情况进行监督检查。 人力资源部编制员工教育培训计划时要将安全生产办公室编制的劳动保护教育和培训计划列入公司教育培训计划,协助安全生产办公室定期组织员工学习安全技术和劳动卫生技术,认真贯彻执行国家和省的“消防条例”,制定消防安全管理制度并监督检查,进行消防安全教育和检查。 基层工会要切实履行监督检查职责,保护员工的安全健康,发动群众查找和消除事

11、故隐患,制止违章指挥,违章作业;健全和巩固群众安全监督网络;搞好宣传教育、持之以恒抓好班组安全群众基础;参加事故的调查处理工作。 1.负责收集国家、地方、行业安全生产的法律、法规、制度和规范;2.检查和督促各单位对安全生产的法律、法规、制度和规范的执行情况;3.检查各项目部对工程项目的安全监督情况;4. 负责本部门员工的安全教育与培训工作。1、安全生产办公室设在公司综合部,在公司安全生产工作领导小组的领导下,负责主持公司安全生产日常工作。2、组织编制员工安全生产宣传教育和培训计划,审查安全生产措施计划,督促有关部门落实执行。3、定期主持召开安全生产工作会议,听取各部门的工作汇报,全面研究公司安

12、全生产工作,及时总结推广先进经验,对存在的隐患和问题,督促有关部门落实解决办法和提出预防措施。4、经常进行安全检查,协助解决问题,及时采取措施消除隐患,保证安全生产。5、协同有关部门制定防范措施,并督促按期完成。6、负责编制年度安全工作计划,及时总结经验并搞好年终总结和评比工作。7、负责妥善解决上级发来的劳动保护监察指令书,在期限内解决负有直接责任。1、贯彻上级主管部门和地方交通部门的有关规定,制定安全生产管理制度,负责处理公司安全办公室的日常工作。2、定期向公司安全生产直接负责人提出书面报告,针对公司的生产安全状况提出具体防范措施和隐患整改方案。3、组织各类型的安全生产宣传教育和培训工作,开

13、展各项安全生产活动,协助人力部门做好(新员工)岗前安全教育工作。4、经常检查安全生产情况,协助解决安全生产问题,督促各生产部门落实安全生产措施,遇到有特别紧急不安全情况时,有权指令停止生产,设法消除事故隐患,并立即报告领导研究处理。5、参加伤亡事故的调查处理,负责伤亡事故的统计、分析报告,并及时向上级有关部门报告事故调查实况,提出对事故处理和初步方案和整改措施,并督促执行。6、汇总审查安全生产措施计划,掌握员工劳动保护用品的发放标准及使用年限,搞好员工劳动保护工作。7、负责执行本制度规定范围内的奖惩工作。8、负责安全管理档案的整理和归档工作。1、积极参加各类组织的安全生产知识学习和活动,提高安

14、全技术水平,。2、严格遵守劳动安全卫生法律、法规和规章制度,认真学习和执行安全技术操作规程;模范遵守安全生产制度,严格执行劳动纪律。3、爱护并正确使用生产设备和安全防护装置,设施和劳动保护用品;服从安全指导;做好自我保护和群体保护措施;有权拒绝违章作业指令和劝阻他人违章作业。4、及时处理工作中的不安全因素,积极参加事故抢救工作,并向事故调查人员如实反映情况。版例版例表例表例公司领导公司领导本部各部门本部各部门各工程项目总监或总监代各工程项目总监或总监代表或项目经理表或项目经理 各部门经理、各监理部经各部门经理、各监理部经理理 各分公司各分公司 各工程项目总监或总监代各工程项目总监或总监代表或项

15、目经理表或项目经理 图例图例头部防护用品头部防护用品 眼面防护用品眼面防护用品听力防护用品听力防护用品呼吸防护用品呼吸防护用品手臂防护用品手臂防护用品躯体防护用品躯体防护用品足腿防护用品足腿防护用品坠落防护用品坠落防护用品皮肤防护用品皮肤防护用品其它防护用品其它防护用品防护用品按照人体防护部位分为十大类防护用品按照人体防护部位分为十大类贯彻落实贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”方针方针 的的具体体现具体体现建立安全生产长效机制、减少事故的建立安全生产长效机制、减少事故的治本之策治本之策 普及安全知识、推广安全生产新技术的普及安全知识、推广安全生产新技术的重重要

16、手段要手段提高从业人员安全素质和安全技能提高从业人员安全素质和安全技能、强化安全意识的、强化安全意识的有效途径有效途径图1图2国务院第国务院第116116次常务会议次常务会议 国务院国务院2323号文件号文件 加强教育培训,提高从业加强教育培训,提高从业人员的安全技能,作为安人员的安全技能,作为安全生产全生产治本之策之一治本之策之一 。企业主要负责人和安全管理人员、特企业主要负责人和安全管理人员、特殊工种人员一律严格考核,按国家有殊工种人员一律严格考核,按国家有关规定关规定持职业资格证书上岗持职业资格证书上岗;职工必;职工必须全部经过须全部经过培训合格后上岗。培训合格后上岗。图3以以安全生产安

17、全生产法法为核心的为核心的法律法规法律法规 安全监管部门安全监管部门和地方的规章和地方的规章制度制度 较为系统的安全较为系统的安全培训大纲标准培训大纲标准 一系列安全培一系列安全培训规范性文件训规范性文件 安全生产法安全生产法图45.培训考核管理培训考核管理体系初步建立体系初步建立 4. 各类人员安全培各类人员安全培 训规模成效显著训规模成效显著 6. 监督检查机制监督检查机制不断完善不断完善 2. 四级培训基地四级培训基地网络日趋完善网络日趋完善 1. 管理体制逐步理顺管理体制逐步理顺3. 教材和题库建设教材和题库建设明显加强明显加强 建设现状建设现状图5按照国家法律法规的按照国家法律法规的

18、要求,开展职工安全要求,开展职工安全教育培训工作,并组教育培训工作,并组织相关人员参加培训织相关人员参加培训机构的培训和考核机机构的培训和考核机构的考核。构的考核。 企业企业 培训机构培训机构 各级培训机构负责安各级培训机构负责安全培训的实施,并保全培训的实施,并保证培训质量和办学条证培训质量和办学条件。件。统一规划、归口管理、统一规划、归口管理、分类指导、分级实施、分类指导、分级实施、教考分离教考分离 原则原则总局总局省局省局市局市局县局县局四级监督管理体系。有关行业管理部门负责本行四级监督管理体系。有关行业管理部门负责本行业安全教育培训监督管理工作业安全教育培训监督管理工作 。图6 安全教

19、育培训的对象主要包括安全教育培训的对象主要包括领导干部和监领导干部和监管监察人员管监察人员 企业企业“三项岗三项岗位人员位人员”班组长班组长 农民工农民工各级部门和各类培各级部门和各类培训机构每年培训近训机构每年培训近2 2千万人,其中:千万人,其中:图7把安全培训纳入执法检查内容,定期开展专项检查,加大把安全培训纳入执法检查内容,定期开展专项检查,加大了对无证上岗和持过期证上岗行为的处罚力度,督促企业了对无证上岗和持过期证上岗行为的处罚力度,督促企业落实安全培训责任。落实安全培训责任。将企业安全培训制度和相关人员资格要求,纳入安全生产将企业安全培训制度和相关人员资格要求,纳入安全生产条件许可

20、和企业安全生产标准建设范围。条件许可和企业安全生产标准建设范围。在事故查处中,认真调查有关人员教育培训情况、培训档在事故查处中,认真调查有关人员教育培训情况、培训档案和资格证书,对非法违法行为,依法严肃追究责任。案和资格证书,对非法违法行为,依法严肃追究责任。图8安全教育培训理念落后,责任落实不到位安全教育培训理念落后,责任落实不到位 1安全培训的针对性、实效性不强,培训覆盖安全培训的针对性、实效性不强,培训覆盖面达不到要求,无证上岗现象仍然存在面达不到要求,无证上岗现象仍然存在2培训法规、管理制度、监管机制等不够健全,培训法规、管理制度、监管机制等不够健全,存在乱发文、乱办班、乱收费、乱发证

21、问题存在乱发文、乱办班、乱收费、乱发证问题4基础工作不够扎实,机构、师资、教材建设基础工作不够扎实,机构、师资、教材建设等方面优质资源不足,信息化管理水平低等方面优质资源不足,信息化管理水平低3图9 应该着重从以下几方面做好工作:应该着重从以下几方面做好工作: 1制定和完善安全教育培训法规、培训大纲、考核标制定和完善安全教育培训法规、培训大纲、考核标准和管理制度,形成较为完善的法规制度体系;准和管理制度,形成较为完善的法规制度体系;完善从业人员安全教育培训考核、准入和持证上岗完善从业人员安全教育培训考核、准入和持证上岗等制度,形成依法培训、依法管理、依法监督的工等制度,形成依法培训、依法管理、

22、依法监督的工作机制。作机制。 图图1010战略部署具体要求围绕以人为本安全发展图图1111一现状与形势二指导思想、基本原则和规划目标三主要任务(6项)四重点工程(9项)五规划实施与评估图图1212(一)明显成效以提高安全保障能力为核心的基础建设不断加强以强化监督管理为关键的协作联动机制进一步健全以安全生产法为基础的安全生产法律法规体系不断完善以关爱生命、关注安全为主旨的安全文化建设不断深入深入开展“三项行动”全面加强“三项建设”(二)攻坚阶段2.安全生产基础依然薄弱依然薄弱n 经济社会发展n 轨道交通、经济增长方式相对粗放图图1313产业布局与结构不尽合理 行业集约能力与水平较低 (二)攻坚阶

23、段3.安全生产监管监察及应急救援能力亟待提升亟待提升图图1414n各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构基础设施建设滞后,技术支撑能力不足n救援力量仍较薄弱,应对重特大事故灾难的大型及特种装备较为缺乏n重大事故致灾机理和安全生产共性、关键性技术研究有待进一步突破(二)攻坚阶段4.保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务面临繁重任务图图1515n要求越来越高n社会公众安全素质不够高(二)基本原则图图1616统筹兼顾统筹兼顾协调发展协调发展强化法治强化法治综合治理综合治理突出预防突出预防落实责任落实责任依靠科技依靠科技创新机制创新机制(三)总体目标图图1717全国安全生产保持持续稳定好转态势,为到

24、2020年实现安全生产状况根本好转奠定坚实基础全面改善各行业(领域)安全生产状况全面改善全面实现国家职业病防治规划(2009-2015年)设定的职业安全健康目标全面实现明显提升企业安全保障能力和政府安全监管能力明显提升更加完善安全监管监察体系更加完善指标体系(四)目标指标图图18181.“十二五”规划指标体系构成约束性指标n 安全生产考核指标n 确保实现的工作目标预期性指标n 安全生产评价指标n 安全发展的期望目标(三)规划目标图图19192.约束性指标(15项)序号12345678指标名称各类事故死亡总人数各类事故死亡总人数工矿商贸企业事故死亡人数工矿商贸企业事故死亡人数较大事故起数较大事故

25、起数重大事故起数重大事故起数特别重大事故起数特别重大事故起数亿元亿元gdp事故死亡率事故死亡率工矿商贸十万人事故死亡率工矿商贸十万人事故死亡率煤矿百万吨死亡率煤矿百万吨死亡率规划目标下降下降10%以上以上下降下降12.5%以上以上下降下降15%以上以上下降下降15%以上以上下降下降50%以上以上下降下降36%以上以上下降下降26%以上以上下降下降28%以上以上图图2020完善完善6 6个体系个体系提高提高6 6个能力个能力企业本质安全水平和事故防范能力监察执法和群防群治能力技术装备的安全保障能力依法依规安全生产能力事故救援和应急处置能力从业人员安全素质和社会公众自救互救能力企业安全保障体系政府

26、安全监管和社会监督体系安全科技支撑体系法律法规和政策标准体系应急救援体系宣传教育培训体系图图2121(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力1. 涵盖安全生产各重点行业领域18.旅游旅游19.水利水利20.公共安全公共安全图图2222(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力2. 总体要求:人员定位系统井下监测监控系统安全避险六大系统紧急避险系统压风自救系统通信联络系统供水施救系统图图2323(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力3. 煤矿:防范遏制重特大事故n 完善煤矿地质勘探报告审查制度n 完善小煤矿退出机制,提高小煤矿机械化程度n 严

27、格控制煤与瓦斯新改扩建矿井建设n 建设完善“六大”避险系统图图2424(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力4. 道路交通:消减事故总量,遏制重特大事故n营运车辆是重点:2006-2010年发生重特大事故151起,其中营运车辆事故106起。70%营运车辆其它车辆30%n 完善道路运输从业人员资格培训和管理制度n 整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为n 完善客货运输车辆安全配置标准n 建立完善车辆生产管理信用体系n 加强车辆产品准入、生产一致性管理和监督n 改善道路交通通行条件n 加强事故多发路段和公路危险路段综合治理n 推进高速公路全程监控系统等智能交通管理系

28、统建设图图2525(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力4. 道路交通:制定道路交通安全战略规划n 制定最小开采规模和最低服务年限政策n 推进重点地区和挂牌督办矿区资源整合重组n 到2015年全国非煤矿山总量比2010年下降10%以上图图2626(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力5.非煤矿山:深化安全整治全国金属非金属矿山规模分类表小矿小矿48%图图2727(一)完善安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力6. 危险化学品:健全风险防控体系城市遭城市遭“化工炸弹化工炸弹”围城围城 地下管网交叉建设,地下管网交叉建设, 底数不清底数不清 、状况

29、不明、状况不明2010年南京年南京7.28丙烯管丙烯管线挖穿泄漏爆燃事故线挖穿泄漏爆燃事故图图2828(四)完善法律法规和政策标准体系,提高依法依规安全生产能力完善技完善技术标准术标准 健全安全健全安全生产法制生产法制 提高执提高执法效力法效力 规范企业规范企业生产行为生产行为 n加快安全生产法相关等法律法规的制定和修订n建立法规、规章运行评估机制和定期清理制度n推动地方加强安全生产立法,根据本地区安全生产形势和特点,研究制定亟需的安全生产法规和规章图图2929(六)完善宣传提高从业人员安全素质提高从业人员安全素质提升全民安全防范意识提升全民安全防范意识构建安全发展社会环境构建安全发展社会环境图图3030企业安全生产标准化达标煤矿安全生产水平提升非煤矿山及危险化学品等隐患治理与监控职业危害防治道路交通安全生命保障监管监察能力建设安全科技研发与技术推广应急救援体系建设安全教育培训及安全社区和安全文化建设

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