HSE管理作业文件

1、 重庆川油运输有限责任公司HSE管理体系作业文件 第 一 版20061215发 布 20061220实 施重庆川油运输有限责任公司重庆川油运输有限责任公司管理体系作业文件文件编号：CYYSB2006发放编号：受控状态：编写：李光宇 胡大朗 黄勇强 项雨生 曹煜波 审核：高鹏审批：韩建禹2006年12月 15日发布 2006年 12月20日实施重庆川油运输有限责任公司 发布157 重庆川油运输有限责任公司目 录安全生产管理规定1第一章 总 则1第二章 组织与职责2第三章 安全生产责任制4第四章 安全监督4第五章 安全技术5第六章 安全教育培训5第七章 基层班组安全活动6第八章 安全检查7第九章

2、安全投入8第十章 消防安全管理9第十一章 交通安全管理10第十二章 职业健康和劳动防护11第十三章 承包、租赁、挂靠经营安全管理12第十四章 应急管理13第十五章 事故管理13第十六章 考核与奖惩14第十七章 台帐管理15第十八章 附 则17基层单位生产经营安全分值考核办法18安全生产责任制管理规定19第一章 总 则19第二章 制定范围和程序19第三章 责任制内容20第四章 考核与奖惩21第五章 附 则22领导、职能管理部门、岗位员工安全生产责任制主要内容23一、公司及各单位行政正职领导人（法人代表、承包人）安全职责23二、公司及各单位党务正职领导人安全职责23三、公司及各单位分管安全生产工作

3、的行政副职安全职责24四、公司及各单位其他分管副职的安全职责25五、安全总监、副总监职责25六、总经理助理安全职责26七、质量安全环保部安全职责26八、办公室安全职责28九、劳动、人事、培训管理部门安全职责28十、生产运行（调度）部门安全职责28十一、财务资产部安全职责29十二、市场开发部（含规划计划统计）安全职责29十三、思想政治工作部（宣传）安全职责30十四、纪检监察部安全职责30十五、班组长（包括班组义务安全员）安全职责31十六、岗位员工安全职责31十七、物资采购、供应部门安全职责32十八、工会安全职责32十九、其他部门安全职责33交通安全管理实施办法34第一章 总 则34第二章 管理机

4、构和工作职责34第三章 教育与培训36第四章 车队管理37第五章 驾驶员管理38第六章 车辆管理41第七章 危险品运输44第八章 GPS管理45第九章 气田水运输46第十章 安全检查46第十一章 事故处理47第十二章 奖励51第十三章 附 则52事故隐患管理实施办法54第一章 总 则54第二章 管理与职责55第三章 发现与报告56第四章 评估与整改57第五章 奖励与处罚58第六章 附 则58应对突发重大事件（事故）管理实施办法59第一章 总 则59第二章 组织及职责59第三章 应急预案管理60第四章应急培训与演练62第五章应急实施62第六章附 则63安全事故管理暂行实施办法64第一章 总 则6

5、4第二章 事故分类与分级64第三章 事故报告66第四章 事故抢险与救援67第五章 事故调查68第六章 事故处理70第七章 事故汇报73第八章 事故统计与建档73第九章 附 则74安全事故行政责任追究暂行规定75第一章 总 则75第二章 行政责任界定75第三章 行政责任追究77第四章 附则78公司刚性措施79安全管理处罚办法80消防安全管理办法87第一章 总则87第二章 组织领导88第三章 宣传教育和培训90第四章 基础设施与装备91第五章 消防安全责任91第六章 消防安全管理92第七章 停车场防火安全管理94第八章 防火检查95第九章 火灾隐患整改96第十章 火灾事故管理98第十一章 考核与奖

6、惩99第十二章 附则99职工健康监护管理暂行办法100机关安全生产责任制（试行）104职工基本行为规范115安全监督管理实施办法（试行）118钻机搬迁规定130车辆技术管理办法136领导干部履行安全工作职责述职管理办法142重庆川油运输有限责任公司HSE管理作业文件文件编号：CYYS-C-01第 1 版 第 0 次修改安全生产管理规定第一章 总 则 第一条 为贯彻国家“安全第一，预防为主”的方针，加强安全管理，搞好安全生产，保护职工在生产活动中的安全与健康，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法中国石油天然气集团公司安全生产管理规定和四川石油管理局安全生产管理规定，特制定本规定

7、。第二条 遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想、贯彻集团公司“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念，实施安全生产目标管理，健全各项安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完善安全监督机制，采用先进适用的安全技术、装备，抓好安全生产培训教育，坚持安全生产检查，保证安全生产投入，加大事故隐患整改和重大危险源监控力度，全面提高HSE管理水平。第三条 严格执行局HSE管理委员会“四条禁令”和驾驶员行车“五个不准”，严肃安全生产纪律。第四条 加强企业HSE文化建设。树立企业发展“根本靠制度，长远靠文化”的观念，实现“四个转变”，强化“五个从严”。实现从物本管理向人本管理的转变，从“

8、要我安全”到“我要安全”的转变，提高全员安全意识和安全文化素质。第五条 加强基层安全基础建设，开展安全质量标准化活动，加强生产作业的过程管理，抓“三标”、反“三违”、强“三基”，努力做到施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化。第六条 切实保障员工在安全生产方面的各项权利,按标准提供合格的劳动防护用品和工具，为员工创造安全作业环境。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第七条 本规定适用于公

9、司所属各单位。第二章 组织与职责第八条 公司和各基层单位的党政正职领导是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责,分管安全生产的领导负主管责任、其他领导负分管责任、安全副总监协助安全总监负监督责任。第九条 公司成立HSE管理委员会,各基层单位成立HSE管理领导小组，统一协调指导本单位生产安全、消防安全、交通安全、环境保护和职业健康等各项安全生产工作。HSE第一责任人任主任，其他成员由相关人员组成。第十条 HSE管理委员会、HSE管理领导小组职责： （一）审定本单位HSE年度工作计划、考核目标、奖惩方案和重要安全规定；（二）监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制；（三）组织安全

10、生产大检查，组织、协调调查处理安全事故；（四）审查重大突发事件应急预案；（五）审定安全生产先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事宜；（六）讨论决定HSE管理中的重大问题及应采取的措施。第十一条 公司HSE管理委员会办公室设在质量安全环保部，基层单位HSE管理办公室设在质量安全环保办，负责处理日常工作。HSE管理办公室的主要职责：（一）负责向HSE管理委员会汇报年度HSE计划安排，及时协调有关部门的HSE管理工作，遇重大问题，及时向副主任委员和主任委员汇报；（二）协调、督促相关部门的安全工作；（三）组织安全生产大检查和重大安全宣传教育与重大安全活动等具体事宜；（四）负责对领导干部安全联系工作的考

11、核和对所属单位安全生产考核，提出安全先进单位、集体、先进工作者名单，供HSE管理委员会讨论决定；（五）掌握安全生产动态，通报安全信息，提出抓好安全工作的建议和措施，为HSE管理委员会决策提供参考意见，形成决议后组织实施；（六）负责各类事故的报告以及员工伤亡、火灾、交通事故报表的汇总上报；（七）完成HSE管理委员会决定的其它事项。第十二条 公司根据中华人民共和国安全生产法，设置独立的专门安全生产管理机构，配备满足工作需要的专职安全生产管理人员。公司设立质量安全环保部和安全监督站。基层单位设安全管理部门并配备专职安全人员。各基层单位所属项目部、车间、班组，配备专（兼）职安全生产管理人员1人。各基层

12、单位（分公司）的专职安全生产管理人员不少于2人，其中专业技术人员比例应达到80%以上。第十三条 安全管理及监督干部配备条件：具备较丰富的专业生产经验和安全技能知识；事业心责任感强；作风正派，敢于坚持原则，具有高中以上文化程度或初级以上专业技术职称，身体健康。并经国家及企业相关部门培训考核，持证上岗。第十四条 各单位安全生产管理人员应保持相对稳定，不宜频繁调动。其部门负责人因工作需要变动岗位，应先征得上级安全生产管理部门同意。第三章 安全生产责任制第十五条 公司制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制。安全生产责任制应覆盖本单位所有组织和人员。第十六条 安全生产责任制应简练、实

13、用，符合岗位要求，具有针对性和可操作性。第十七条 按照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门必须认真履行各自的安全职责。第十八条 公司制定安全生产责任制考核办法，定期进行奖惩考核。实行各级领导、机关部室安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任制情况列为干部考核的重要内容。第四章 安全监督第十九条 按照“权责明确、行为规范、精干高效、监督有力”的原则，建立和完善安全监督体系。第二十条 安全监督站由专职安全监督组成。安全监督人员应接受资格培训，经考核合格，持四川石油管理局颁发的安全监督证从事安全监督工作。第二十一条 加强对基层单位或大型作业项目的异体安全监督。从事风险

14、较大的运输和吊装作业，应派驻安全监督，负责施工作业现场的安全监督工作。现场安全监督发现重大安全隐患、严重危及安全生产时，可宣布停止生产作业并立即按程序上报。第二十二条 对生产经营活动适时进行安全监督。第二十三条 加强安全监督的队伍建设，配备精干人员与监督技术装备、落实相应经费，健全各项管理制度，完善监督责任体系。第五章 安全技术第二十四条 各单位要重视安全科技工作，组织科技专题立项，加强安全技术研究与开发，提升安全技术水平。第二十五条 各单位要大力推广和应用先进适用的安全科技成果，积极推广新工艺、新技术、新设备和新材料；依据国家行业法规和标准，加大技术改造力度，及时淘汰危及安全的落后工艺技术和

15、设备，提高本质安全。第二十六条 各单位对安装了行车记录仪、GPS定位装置的车辆要加强监控管理，定期分析，正确使用和维护，确保系统可靠运行。第二十七条 各单位要严格执行新建、改建、扩建项目（工程）的安全生产“三同时”管理要求，按规定进行安全预评价和安全验收评价。第二十八条 各单位应按规定对在役生产装置、重要和特种设备定期进行现状安全评价或评估，及时解决存在问题。要坚持设备监测和检验制度，定期维修保养，使之符合安全技术生产条件。第二十九条 各单位要鼓励和引导员工积极参与安全技术革新，广泛开展“五小”活动和检举违章行为活动。第六章 安全教育培训第三十条 公司和各基层单位应采取各种途径，对员工进行HS

16、E管理体系培训，提高员工安全技术素质，保证员工具备必要的安全生产技能和防范事故的能力。未经HSE管理培训考核合格的员工，不得上岗作业。第三十一条 各单位的主要负责人、分管安全生产领导和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的HSE管理能力。第三十二条 新入厂的人员必须经过单位、项目部和班组三级安全教育，“三级安全教育”时间不得少于40学时，考试合格后方可上岗；经过岗位培训，能够掌握正确的操作方法后，经考核、批准后方准单独操作。第三十三条 要加强对临时聘用人员以及外来人员的安全培训、考核工作，并记录备案。第三十四条 对调换工种人员和采用新工艺、新设备作业人员，应进行重新培训，

17、经考试合格后方可上岗操作。第三十五条 特种作业人员应经考核合格取得操作证后方可上岗作业，并按规定进行复审。第三十六条 各单位应加强经常性的安全教育，开展各项安全活动。项目部（车间、班组、站）必须坚持每周一次安全活动，基层单位每月至少组织一次安全学习，不断提高员工的操作技能、应对突发事件和防范事故的能力。第七章 基层班组安全活动第三十七条 班组安全活动每周至少一次，每次活动时间不少于1个小时。不得以基层队安全活动代替班组安全活动。第三十八条 班组安全活动要有计划、有主题、有针对性，讲求实效。活动由班(组)长或班组安全员负责召集，班组成员不得无故缺席。对缺席者要进行补课，并记录在册。第三十九条 班

18、组安全活动主要内容1、学习指定的安全生产文件、通知及相关材料2、学习安全生产规章制度、操作规程、安全生产注意事项、安全生产技术知识、防护知识。3、结合事故案例，讨论分析典型事故，总结本班组、岗位应吸取的经验教训。4、熟悉本班组岗位生产工艺流程及设备的性能，达到“四懂三会”(懂设备结构、懂设备原理、懂设备性能、懂工艺流程，会操作、会维修保养、会排除故障)。掌握本班组岗位安全检查重点，了解安全装置、检测监控仪表设施及配备到岗位的消防器具、防毒器具、劳动防护用品的使用方法和维护保养方法。5、参与本班组、岗位风险识别及管理活动，开展事故预想、岗位练兵和应急预案演练。6、登记、上报、讨论研究班组安全生产

19、检查中发现事故隐患的整改情况。7开展安全生产合理化建议，岗位小改小革活动。8、总结分析上周安全工作、布置下周安全计划。第四十条 班组的上级行政单位或安全部门要为制定班组安全活动计划提供指导，为班组安全活动提供必要的学习资料、培训工具和演练、检查所需的设施、设备。第四十一条 班组的上级行政单位或安全部门要定期检查班组安全活动情况和效果，在记录上写出评语并签字。第四十二条 班组安全活动要与班组业绩考核、安全评比挂钩。第八章 安全检查第四十三条 建立安全检查制度，坚持日常检查和定期组织安全检查。公司每季度一次；基层单位每月不少于一次；项目部（车间、班组、站）每周一次，重点在落实岗检、巡检、交接班检查

20、。第四十四条 公司及各单位建立领导干部安全生产联系点制度，定期对关键生产装置和要害部位（单位）安全生产联系点进行安全检查和指导。第四十五条 公司制定违章处罚办法，督促员工自觉遵守局“四条禁令”、“五个不准”等有关规定，加大检查、监督和处罚力度。对检查中发现的“三违”行为予以纠正和要求限期整改，对严重违章行为要从严惩处，绝不姑息。第四十六条 各单位应根据季节变化、节假日生产特点，以及特殊作业要求，组织开展专项安全检查或专业安全检查。第四十七条 检查应事先拟定检查计划，原则上采取突击的方式，严格按检查表的内容与项目进行。对查出的事故隐患要发出事故隐患整改通知书，明确整改责任人限期整改，并建立隐患检

21、查、整改信息反馈记录，做到检查、整改、复查一体化。第四十八条 对检查中发现的事故隐患，应责令排除，重大事故隐患排除前或在排除过程中无法保证安全的，应将作业人员从危险区域内撤出，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经生产运行部和质量安全环保部审查同意，方可恢复生产经营和使用。对检查中发现一时不能立即排除的事故隐患，应当制定防范和监控措施，在评估的基础上，按管理权限制定计划，投入整改经费，并按期完成整改。第四十九条 对各地政府、管理局及持有局安全检查证的安全监督检查人员依照法律和相关规定履行监督检查职责时，应予以配合，不得拒绝、阻挠。第九章 安全投入第五十条 在编制年度预算时，要优先

22、保证HSE管理体系费用，按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技术措施项目经费，确保用于安全生产方面的资金投入。（一）安全技术措施计划和事故隐患治理计划由质量安全环保部会同有关部门编制，需投资安排的项目由市场开发部按规定纳入投资计划；（二）市场开发部、财务资产部应将安全技术措施经费和事故隐患治理计划纳入公司预算，落实资金投入；（三）安全技术措施和事故隐患治理计划由各有关部门进行审查和汇总，由有关部门负责编入投资计划之中或单独编制计划报请公司审定，经审批后下达，基层单位组织执行，安全部门检查、督促实施；（四）安全技术措施和事故隐患治理计划实行项目管理，由市场开发部和质量安全环保部、生产运行部组织

23、相关部门进行竣工验收。第五十一条 安全技术措施计划项目的主要范围包括：（一）安全技术：各种机器设备的防护、保险、信号、报警装置；安全起动和紧急停车设施；生产区域内危险场所的指示及警告标志；采用新技术、推广新工艺、新成果；有毒有害作业点的检测、检查仪器；以及对繁重费力或人工操作有危险的作业所采取的辅助机械化措施等；（二）职业健康：修理厂的通风换气和采光照明装置；产生有毒有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施；生产场所为防止辐射热危害的隔热防暑设施；为减轻或消除工作中的噪声、震动及辐射等的防护设施；（三）辅助房屋及设施：修理厂等工作场所的休息室、用膳室、更衣室及其相应的设施；

24、（四）宣传教育：包括安全技术、劳动保护的研究与实验工作及其所需的工作仪器；为员工建立的“安全教育室”；购置或编印安全技术、劳动保护管理所使用的辅助器材、书籍、刊物、画片、规章制度宣传材料、幻灯片、电影拷贝、音像资料等。第十章 消防安全管理第五十二条 各单位应加强消防安全管理工作，将消防安全工作纳入HSE管理的整体部署，落实各级组织防火安全责任制。第五十三条 坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强消防宣传教育，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。第五十四条 各单位应按规定配置消防器材和设施，加强管理，定期进行检查、检验，确保消防器材和设施完好、有效、可靠。第五十五条 各单位应加强危险品运输、重点

25、防火危险场所的安全管理，严格执行工业动火票（或作业许可）审批制度，加强施工现场的管理和监督检查，落实现场监护，确保工业动火施工安全。第五十六条 各单位应加强公众聚集场所的安全管理与防火检查，制定公共安全应急预案，严格监护措施，防止群体伤亡事故发生。第五十七条 按照消防法规定，各单位要建立义务消防队伍，定期进行培训和演练，做到会报警、会使用灭火器材、会使用防护器具和会自救互救。第五十八条 工作场所和员工宿舍应设有符合国家相关规定，达到紧急疏散要求、标志明显、通畅的安全通道；储存及使用危险物品的车间、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内；在有较大危险的生产场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志

26、，停车场内应留有足够的消防通道。第十一章 交通安全管理第五十九条 各单位应加强车辆和驾驶员的交通安全管理，预防和减少交通事故。第六十条 公司实行汽车驾驶员内部准驾证制度，凡是无内部准驾证或内部准驾证审验不合格的人员一律不准驾驶公司车辆。第六十一条 各单位应对驾驶员实施动态管理，坚持每月对驾驶员进行分析分类，提出相应管理或监控措施，保证安全行车。第六十二条 坚持车辆进出场检验制度，坚持凭合格证派车制度，严格执行“三交代”。第六十三条 各单位要加强对车辆的维护保养，保持车况良好。强化载人车辆、危险物品运输车辆、特种车辆、分散车辆和租赁车辆的管理与控制，采取有效措施，减少交通事故。第六十四条 各单位

27、的车辆保险按最大限度规避风险、费用最低的原则由公司统一安排投保险种。凡承包、租赁车辆和挂靠车辆必须是足额保险，方能参与营运。第六十五条 各单位执行钻机搬迁、大宗物资运输、大型设备吊装作业及特殊任务（抢险救灾物资、贵重设备运输）前，应组织有关人员勘察路线及作业场地，进行风险识别，编制切实有效的HSE作业计划书，报公司质量安全环保部审批后严格执行。第六十六条 各单位要加强车辆设备管理。规范完善生产车辆、生产指挥车辆、特种车辆（设备）等相关管理规定。第十二章 职业健康和劳动防护第六十七条 认真贯彻执行国家有关职业健康和劳动防护法规政策，定期进行职工健康检查，建立完善职业健康管理制度，健全职业卫生档案

28、和员工健康监护档案，做好职业健康监护工作。第六十八条 各单位应对从事接触职业病危害因素作业和特种作业的人员，按规定的检查项目和周期，进行上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查。新进人员（含临时用工）在用工前必须进行健康体检。对将要接触职业病危害因素作业的职工应进行上岗前职业健康检查，不得安排未经上岗前职业健康检查的人员从事接触职业病危害因素的作业，不得安排有职业禁忌病症的人员从事其所禁忌的作业。第六十九条 公布有关职业病防治规章制度和职业病危害因素检测结果；在职业病危害工作场所，设置警示标牌、操作规程及发生职业病危害事故应急救援措施。第七十条 按照国家及上级有关规定，为上岗员工提供满足安全生产

29、要求的劳动防护用品，劳动防护服装应符合集团公司“四统一”要求（统一性能、款式、颜色、标识）。第七十一条 各单位必须做好女工特殊劳动保护工作。第七十二条 依法参加工伤社会保险，为从业人员（含外聘员工）缴纳工伤保险金。第十三章 承包、租赁、挂靠经营安全管理第七十三条 各单位应加强承包、租赁、挂靠经营的安全管理。在发包和签订的各种承包（含承包任务书）或租赁、挂靠合同中，必须明确相关方的安全生产管理责任。不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，也不得租赁不符合安全生产条件的场所和设备从事生产经营活动。第七十四条 各单位在签订承包、租赁、挂靠经济合同前，必须进

30、行资质认可，并同时签订安全生产合同。安全生产合同作为经济合同的补充，具有相同法律效力。合同必须经公司法律顾问审核认可，市场开发部审批，符合有关法律法规，方可签订。第七十五条 生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，作业者（或建设单位）应当与各承包单位、承租单位分别签订专门的安全生产协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；作业者（或建设单位）对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。第十四章 应急管理第七十六条 公司制定处置突发事件的应急管理制度，应急管理要贯彻“以人为本”的理念，做到“早发现、早报告、早处置”。第七十七条 各单位应健全重大事故应急救援组织，建立应急

31、救援队伍，配备必要的应急救援储备物资。加强与当地政府、周边相关方的沟通，建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制，增强对各类突发事件和重大事故的应急抢险救援能力。第七十八条 分类、分级编制事故应急预案。应急预案的重点是针对井喷失控运输抢险、危险化学品（货物）运输、特种设备（大型吊装卸作业）、长途客运、公众聚集场所等各类重大突发险情。应急预案内容应详细、齐全，要充分考虑对周边地区相关方造成的危害，与当地政府、周边相关方建立预警救援机制，并按规定搞好应急预案培训和演练。第七十九条 公司制订的突发重特大事件应急救援预案，应通报给抢险救援的相关部门及其他相关方，并报上级主管部门和地方政府备案。一旦发生突

32、发重特大事件，立即按程序启动应急预案。第八十条 应对重大突发事件要坚持“单位负责、区域联动、属地管理、分级落实”的原则，自觉接受当地政府主管部门的监督管理和检查。发生生产安全事故后，要迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并按规定立即报告当地政府、安全生产管理部门和有关主管部门。处置突发事件要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”，把事故造成的危害减小到最低限度。第十五章 事故管理第八十一条 各单位必须重视和加强事故管理工作，及时准确地调查、统计、报告、处理事故。第八十二条 发生事故后，事故现场有关人员应当立即按程序报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告

33、后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。第八十三条 公司建立事故举报制度，公开举报电话、信箱或电子邮件地址，并及时受理和按规定处理。第八十四条 各类事故均应及时逐级上报。发生的重、特大事故，各单位必须立即按照管理权限上报公司并按照规定报当地政府安全生产主管部门。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。对井喷抢险、火灾（延续30分钟以上）、爆炸、多人受伤中毒、民爆物品、和国家重大活动、重大节日、敏感时期等发生的事故，须在1小时内报公司有关部门。第八十五条 发生事故后，应成立事故调查组，及时认真的调查事故。事故调查处理应当按照“四不放过

34、”的原则，准确查清事故原因，并依据有关规定，对事故责任者提出处理意见上报。第八十六条 公司质量安全环保部按规定时间做好事故报告的批复结案工作，并建立健全事故管理档案。第十六章 考核与奖惩第八十七条 公司对各单位实施HSE管理，按年度下达HSE考核指标。第八十八条 公司每季度和年度对各单位实施HSE考核评比。公司工会、质量安全环保部每月、每季、年度对完成考核指标且安全管理工作达标的单位进行考核，评选出安全生产先进单位，报公司HSE管理委员会审批后授予年度安全生产先进单位称号，发给奖牌、证书和奖金。第八十九条 员工有下列情况之一者，由单位给予奖励。奖励建议由质量安全环保部提出，经单位领导批准执行。

35、（一）模范遵守安全生产法令、遵章守纪，认真贯彻执行本规定，在HSE方面做出显著成绩的；（二）发现事故预兆，及时采取措施和向上级报告或阻止违章指挥行为，避免了重大事故和重大经济损失的；（三）积极组织事故抢险，对减少人员伤亡有突出贡献的；（四）在安全科学技术、安全管理及学术研究，标准、规定的制定和修订等方面取得重要成果或效果显著的；（五）提出合理化建议，进行安全技术革新，取得显著经济效益的。第九十条 不重视HSE工作的，应追究单位领导的责任,并给予相应的处罚（见处罚办法）。第十七章 台帐管理第九十一条 公司应建立的安全台帐：1、HSE管理委员会会议记录记录本单位HSE管理委员会(或HSE领导小组、

36、安全专业会议)会议内容。2、安全组织记录本单位HSE管理委员会成员、安全组织网络、专职安全人员详细资料。3、领导干部安全联系记录公司机关领导干部联系安全生产要害部位、关键装置职责履行情况。4、安全培训教育 记录本单位安全培训教育的内容。5、安全检查记录本单位组织的定期安全检查、专业安全检查及受检情况。6、隐患治理记录本单位存在的重大事故隐患。7、安全技措项目 记录本单位实施安全技措项目的内容。8、事故管理记录本单位发生的职工伤亡事故、交通事故、火灾事故内容。9、员工违章记分记录本单位员工违章情况及内容。10、安全考核与奖惩记录本单位安全考核和奖惩的内容。第九十二条 基层单位应建立的安全台帐根据

37、实际情况，基层单位安全台帐可以将相近的活动内容记录在一起。1、HSE会议(活动)记录HSE(HSE领导小组)会议、安全工作计划、安全专业会议、安全考核。2、安全教育记录安全宣传内容。3、HSE培训教育记录HSE培训内容（每年每名职工至少48课时培训）。4、安全检查记录安全检查、隐患治理及事故管理，记录违规行为及人员的查处情况、风险识别、应急演练内容。5、事故管理记录事故分析及处理情况。6、GPS监控记录记录车辆违章记录，车辆监控状况、报警时间、报警原因、处置办法、解除报警时间等内容。7、违章记分卡记录员工违规时间、地点及违章内容、扣分情况等。8、驾驶员个人技术及全程档案记录体检情况、安全行车公

38、里数、培训考核情况、事故及违章情况。第九十三条：班组HSE活动记录本主要记录班组的HSE活动、安全会议、安全教育、安全检查、事故登记等。第九十四条 安全管理台帐要由专人保管，实事求是登记填写。第九十五条 安全管理台帐除按档案管理要求归档保管外，其余台帐至少要保管两年。第十八章 附 则第九十六条 本规定自印发之日起施行。原四川石油管理局汽车运输总公司安全生产管理规定（川油运质安发200513号）同时废止。第九十七条 本规定由重庆川油运输有限责任公司HSE管理委员会办公室负责解释。重庆川油运输有限责任公司HSE管理作业文件文件编号：CYYS-C-02第 1 版 第 0 次修改基层单位生产经营安全分

39、值考核办法为了确保公司HSE年度目标的完成，促进各基层单位安全管理工作的落实，公司质量安全环保部决定对公司的季度生产经营复合考核指标按以下办法进行考核:复合考核得分(满分10分)=检查考核得分-事故扣分一、生产单位检查考核得分=检查总分÷120×10(120分制)事故扣分：轻微事故: 每起事故分=0.5×责任系数一般事故: 每起事故分=2分×责任系数重大以上事故：每起事故分=6×责任系数二、后辅单位: 检查考核得分=检查总分÷100×10(100分制)事故扣分：轻微事故：每起事故分=2分×责任系数一般事故：每起事故

40、分=6分×责任系数重大以上事故：每起事故分=8×责任系数（注：上述事故扣分均实行累扣累加的方法；事故责任在调查分析的基层上按公司认定的为准，系数为：全责1，主责0.8，同等责0.5，次责0.3；工业事故责任系数加倍，在事故等级划分中因财产损失上的等级就降个档次扣分）重庆川油运输有限责任公司HSE管理作业文件文件编号：CYYS-C-03第 1 版 第 0 次修改安全生产责任制管理规定第一章 总 则第一条 为了落实安全生产责任制，防止和减少各类事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法等有关法律法规和四川石油管理局安全生产责任制管理规定等有关规章制度，制

41、定本规定。第二条 党政正职对本单位的安全生产工作负全面领导责任，是安全生产第一责任人；分管安全生产工作领导负主管领导责任，其他领导按照“谁主管、谁负责”的原则，对其分管工作的安全生产负分管领导责任。各职能管理部门应在各自的业务范围内，对安全生产负管理责任；员工对本岗位的安全生产工作负直接责任。第三条 领导干部、管理人员、岗位员工和部门，应在各自的工作范围内履行安全生产职责，对实现安全、文明、清洁生产负责。第四条 本规定适用于公司所属各单位及个人。第二章 制定范围和程序第五条 安全生产责任制制定范围应覆盖本单位所有管理部门和岗位。应根据其机构的设置及职能，分别制定出领导干部、管理部门的安全生产责

42、任制；根据本单位所有岗位设置及职责，分别制定出各岗位员工的安全生产责任制。第六条 安全生产责任制应由本单位HSE管理委员会组织制定，以文件形式予以明确。第七条 安全生产责任制制定程序（一）根据机构编制、核实职能及人员；（二）对本单位所属组织安全管理状况和各岗位风险进行识别、评估，对管理职能定位；（三）制定责任制大纲；（四）组织编制；（五）审查责任制草案；（六）单位主要负责人批准、发布。第八条 各单位要适时对安全生产责任制及时修订，不断健全完善安全生产责任制。 第三章 责任制内容第九条 安全生产责任制应明确领导干部、管理人员、岗位员工和部门所要承担的安全工作责任、权利、义务和具体安全工作内容，符

43、合国家法律法规和政策，满足上级主管部门管理规定，涵盖本单位生产、经营、活动的内容及HSE管理要求。第十条 领导、职能管理部门应按照“一岗一责”、“一职一责”的原则，建立安全生产责任制。安全生产职责主要应包括以下方面：（一）贯彻落实国家有关安全生产法律、法规和上级部门有关安全生产的要求；（二）落实本岗位、本部门业务范围内的安全生产责任；（三）合理配置资源，落实安全措施；（四）整改事故隐患，及时报告各类事故；（五）安全生产责任制述职报告及考核要求。第十一条 岗位操作人员，对本岗位的安全生产负直接责任。其安全生产职责应至少包括以下内容：（一）遵守国家有关安全生产的法律、法规，认真学习和严格遵守本单位

44、的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；（二）自觉接受本单位有关安全生产的教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，熟练本岗位操作技能，具备事故预防和应急处理能力；（三）掌握了解作业现场、工作岗位存在的危害因素、防范措施和事故应急措施。按规定进行交接班检查和巡回检查，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；（四）正确佩戴和使用劳动防护用品。第四章 考核与奖惩第十二条 安全生产责任制考核应分级实施，按下列层次进行：（一）公司负责对各单位及主要负责人的安全生产责任制落实情况进行考核；（二）各单位负责对所属单位的安全生产责任制落实情况进行考核；第十三条

45、安全生产责任制考核内容为：（一）领导干部、管理人员、岗位员工和部门安全生产责任制建立健全情况；（二）领导干部、管理人员、岗位员工和部门安全生产责任制执行情况；（三）履行安全生产责任中存在的问题及安全工作建议；（四）安全生产责任制述职及报告情况；（五）安全生产责任制修订情况。第十四条 将安全生产责任制考核情况列入对单位安全生产考核的主要内容，经查实安全责任制不健全、不落实，要进行相应的处罚（具体见处罚办法）。第十五条 建立安全生产问责制。对由于安全生产责任制不健全、责任不落实而导致安全事故的，按国家有关法律法规和管理局、公司的有关规定，追究当事人和有关人员的责任。第五章 附 则第十六条 本规定自

46、印发之日起施行。第十七条 本规定由重庆川油运输有限责任公司质量安全环保部负责解释。重庆川油运输有限责任公司HSE管理作业文件文件编号：CYYS-C-04第 1 版 第 0 次修改领导、职能管理部门、岗位员工安全生产责任制主要内容一、公司及各单位行政正职领导人（法人代表、承包人）安全职责（一）认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和上级各项安全生产要求，合理配置资源，完成管理局下达的HSE考核指标；（二）负责建立健全HSE管理机构和HSE管理体系的有效运行。定期召开HSE管理委员会会议，及时解决安全生产中的重大问题；（三）负责组织建立健全本单位安全生产责任制，定期检查和考核落实情况；（四）负责组

47、织制定和审查本单位安全生产规章制度、操作规程；（五）负责监督、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）落实安全技术措施、奖励经费、保证安全生产投入；（七）负责组织制定或审定本单位重大事故应急救援预案，并组织实施；（八）及时、如实报告安全事故。二、公司及各单位党务正职领导人安全职责（一）认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和上级各项安全生产要求，与行政领导同样负完成管理局下达的HSE考核指标的责任；（二）重视全安管理机构的建设，为安全管理部门配备齐人员。（三）领导工会、共青团组织积极围绕安全生产开展各项竞赛活动；（四）组织和开展好员工的一人一事的安全思想教育；（五）履行好监督

48、、检查本单位的安全生产工作的责任，要经常到生产现场组织员工积极消除安全事故隐患；（六）对事故的上报、调查、处理要起好监督作用；（七）与行政领导一起抓好职工的安全教育和安全培训工作；（八）负责企业HSE文化的建设，为本单位营造良好的安全氛围，培育员工以人为本的安全意识。三、公司及各单位分管安全生产工作的行政副职安全职责（一）协助行政正职管理本单位安全生产工作，定期分析安全生产情况，制定安全生产工作计划；（二）负责组织制定和审查本单位安全生产规章制度、奖惩方案、安全技术措施项目计划、重大事故隐患的整改计划和方案，并组织或督促实施；（三）组织检查各职能管理部门安全职责履行和各项安全生产规章制度执行情

49、况，及时协调解决存在的重大问题；（四）组织开展安全生产综合检查，协调开展安全生产专业检查；（五）审查重大危险源的控制措施和应急预案，并按要求监督实施；（六）协调组织重、特大事故的调查处理；（七）制定安全生产措施，并督促落实；（八）定期向行政正职提交安全生产责任制述职报告，向领导办公会和HSE管理委员会通报安全生产工作情况；（九）完成行政正职交办的其它安全生产工作。四、公司及各单位其他分管副职的安全职责（一）协助行政正职管理分管系统的安全生产工作。督促建立和完善安全生产责任制、安全生产规章制度；（二）组织开展分管系统的专业安全生产检查，督促分管系统实施安全技术措施项目和整改重大事故隐患；（三）审

50、核分管系统的应急预案，发生重大事故应及时到现场组织抢救和参与调查处理，组织制定防范措施；（四）负责组织督促分管系统的安全培训、教育和考核工作；（五）定期向行政正职提交安全生产责任制述职报告，汇报分管系统范围内的安全生产情况，完成行政正职交办的其它安全生产工作。五、安全总监、副总监职责（一）监督本单位贯彻执行国家及上级有关部门安全生产的方针政策、法律法规、标准规范和规定；（二）监督对同级副职、职能部门履行安全生产责任制情况的考核与督查；（三）指导、协调安全监督站进行现场安全监督检查；（四）监督新建、改建、扩建工程项目安全评价和“三同时”的实施，督促重大事故隐患的整改及重大事故的处理；（五）监督本

51、单位HSE管理体系的审核及评审工作；（六）定期向行政正职提交安全生产责任制述职报告，汇报安全监督工作情况，完成领导交办的其他安全监督工作。（七）安全副总监协助安全总监具体负责组织、落实上述工作。六、总经理助理安全职责（一）协助主管领导管理分管范围内的安全生产工作，督促有关部门建立和完善安全生产责任制和各类标准、规范及规章制度；（二）督促有关部门组织开展安全生产检查，对检查出问题的整改情况进行跟踪验证，并向主管领导汇报；（三）负责分管范围内的安全生产技术措施的制定，督促隐患的整改，并检查实施情况；（四）组织分管系统应急预案的审核，按规定参加事故的救援与调查处理，具体落实事故的“四不放过”措施；（

52、五）负责审定分管系统安全技能培训计划和实施情况；（六）定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况，完成主管领导交办的其它安全生产工作。七、质量安全环保部安全职责（一）组织落实贯彻执行国家有关安全生产、消防安全、环境保护、质量管理、职业健康方面的法律、法规和上级各项安全、消防安全要求，协助主管领导组织开展安全生产和消防工作；（二）负责编制公司HSE年度工作计划，并组织实施和考核；（三）组织协调有关部门制定本单位安全生产规章制度、消防安全管理规章制度、安全技术标准等，落实安全生产责任制；（四）负责HSE管理体系的建立和实施工作；（五）负责本单位交通安全管理工作，为本单位

53、机动车辆办理保险；（六）负责建立健全消防安全重点单位消防档案、职业健康档案；制订员工职业体检计划，并组织实施；对有毒有害作业场所定期进行监测和检查工作；（七）负责压力容器（含气瓶）、起重机械、行车等特种设备的监控和检查工作；（八）协调新建、扩建、改建及内部装修工程项目的消防设计审核、施工监督检查和消防验收；（九）负责专职、义务消防队伍的管理，并对其工作进行协调、指导；负责消防安全宣传教育，并组织实施；（十）负责对工业动火作业项目、施工作业方案和有关作业报告（票）的审批，并组织现场监护；（十一）负责劳动防护用品、防暑降温费发放标准及管理办法审批计划并监督实施；（十二）组织或督促对新建、改建、扩建

54、项目及在役生产设施、装置、装备的安全评价，参加新建、改建、扩建工程项目中有关安全的设计方案审查；负责审查施工安全合同条款，并监督落实情况；（十三）组织进行重大危险源的辨识、评价，制定控制措施和应急预案，并定期评审和实施有效监控；（十四）组织安全生产综合检查、防火检查，协调开展安全生产专业检查，对事故隐患、火灾隐患治理进行监督；（十五）组织或参加事故调查，并按“四不放过”原则对事故进行分析、处理，负责安全管理报表、火灾事故档案的编制和事故的统计、上报、批复、结案工作，负责工伤事故的认定和组织职工工伤伤残等级鉴定工作；（十六）协助有关部门组织对员工进行安全教育培训，监督检查特种作业人员培训、持证上

55、岗情况；（十七）定期向主管领导提交安全生产责任制、防火安全责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作。八、办公室安全职责（一）根据领导对安全工作的要求，协调机关各部门工作；（二）负责收集、报告安全生产信息；（三）负责安全生产重大信息对外发布工作；（四）负责本系统的日常安全管理工作，制定并完善安全管理制度和操作规程，并组织落实；（五）组织本系统专业安全检查，事故隐患整改；（六）定期向主管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报分管范围内的安全生产情况和建议，完成领导交办的其它安全工作。九、劳动、人事、培训管理部门安全职责（一）负责制定安全培训计划并组织实施，负责单位主要负责人、安全生产管理人员、专业技术人员、操作人员、特种作业人员的安全生产培训及发证