加快推进乡镇城镇化建设的几点想法

1、加快推进乡镇城镇化建设的几点想法隋勇我镇位于嫩江县西南部，有 13个行政村， 31个自然屯，总人口 33，496口 人，是一个交通便利，经济活跃的农村集镇。按照城乡一体化的要求，迅速完善镇 村规划体系，加快重点城镇建设进程，着力打造实力更强、环境更美、生活更优的 新型乡镇。一、深刻理解新农村建设的时代内涵是扎实推进新农村建设的基础，建设新农 村，是党中央审时度势、从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策，是 落实科学发展观的重大历史任务。建设新农村是构建和谐社会的时代要求，是党中 央统筹城乡发展，解决 “三农 ”问题重大举措，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望 和根本利益，具有重大的现实意

2、义和深远的历史意义。中央提出了建设新农村的 “二十字方针 ”，即 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”，立意 深远、内涵丰富。新农村建设不仅仅是新村建设，而是涵盖 “三农 ”方方面面的工 作，事关农业增效、农民增收、农村发展。不仅仅是个经济目标，更是一个全面目 标，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及经济社会协 调、可持续发展等在内的全面内容。新农村建设过程实际上是传统意义上的农民向 现代市民转变的过程，是一个与现代化建设同步推进的过程。因此，它不仅是项阶 段性工作，更是一项长期任务。既要确立长远目标，通过渐进式的量的积累逐步实现质的飞跃，也要结合实际，抓

3、住有利时机，有 选择、有重点地深化突破。由此可见，新农村建设也不仅仅是为解决 “三农 ”问题， 而是涉及到社会方方面面，是全社会共同任务和责任，是项全局性事业。二、坚持科学定位，不断做强特色产业伊拉哈镇位于嫩江县西南部，是一个交通便利，经济活跃的农村集镇。集镇建 设虽然初具规模，城镇化水平还比较低，多数农户家庭以外出务工收入和农业收入 为主，农民增收困难。在重点镇村建设中，我们将立足镇情，以农业的产业化为基 础，加快发展高效农业和特色化工业，努力彰显本镇产业特色。一是持续扩面增 量。在现代农业园区规划先行的基础上，狠抓项目开发，坚持种养结合，努力形成 一村一品、点面互动的良好发展态势，确保农业

4、增效、农民持续增收落到实处。二 是努力提档升级。围绕本镇奶牛养殖，努力在养殖业上下功夫。注重引进加工项目 落户本镇，大力发展农副产品深加工业，鼓励发展农村运销服务业，不断完善农 业。产业化体系，努力实现农业效益的最大化。三是不断完善配套功能。围绕打造 特色产业，不断加大基础建设投入力度，提升产业化承载功能。加快推进道路、通 讯、广电等基础配套设施建设，提升配套功能。城市配套设施存在很大不足，城市 排污工程建设是改善雨天满街污水横流的根本方式。大力开展农村环境综合整治工 程，全面落实城乡环境长效管理机制，着力营造整洁优美的镇村环境。三、坚持统筹发展，努力提高城镇水平作为联结城市的一个板块，我们将

5、把统筹城乡发展，提高城镇化水平作为工作 的重心，坚持以快补晚，好中求快。一是注重规划引领与集镇开发并进。以镇村规 划为指导，坚持连片开发、组团发展的原则，进一步优化镇村空间布局。按照 “布 局合理、用地集约、设施配套、功能完善、环境优美 ”的要求，高品位规划建设农 民集中居住新社区，引导农民集中居住，加快农民变市民步伐。二是注重设施建设 与功能拓展协调。一方面按省级环境优美小城镇建设的要求，采取内资与外资结 合，政府资金与民间资本共建的方式，全面实施好 “绿化、亮化、美化 ”工程，努力 完善集镇配套功能，不断改善人居环境；二是注重做大规模与提升形象统一。按照 镇区与社区，重点村与一般村，农业现

6、代化与城镇工业化同步协调发展的工作思 路，实行一次规划、分年实施，逐步集中、建管并重，努力使小城镇规模在扩大的 同时，集镇的整体水平同样得到提高，集镇的对外形象进一步得到提升。四、坚持民生为本，努力提高生活质量把改善民生作为推进重点镇村建设的重要抓手，深入推进创业富民、保障安 民、发展惠民工程，努力让发展成果更加广泛地惠及民生。一是坚持创业富民。积 极动员全镇广大干部群众投身重点镇村建设，以典型引路，大力推介创业经验，因村因人制宜，鼓励自主创业，动员返乡创业，全面掀起全民创业的新热潮，促进各 次产业齐头并进，协调发展。二是坚持保障安民。将健全社会保障体系作为重点镇村建设的重要组成部分，在促进充

7、分就业的基础上，侧 重抓好城乡社会保障的全覆盖。高度关注弱势群体的生产、生活，不断提高广大群 众的幸福指数。三是坚持发展惠民。加快社会事业协调发展，扎实抓好重点项目建 设。一方面实施环境整治针对当前农民居住较为分散，镇容村貌较为落后的实际， 认真制定镇村环境整治方案，分年、分段抓好镇村环境的综合整治，加快建设垃圾 压缩中转站，全面落实保洁责任，努力改善村庄人居环境；另一方面，积极实施好 各项惠民工程。重视群众文化生活需求，全面实施好宣传文化中心建设工程，关注 群众“热”难“”问题，加快完善服务体系。五、推进农业农村信息化我镇信息化建设的基础较好，为我镇下一步实现互联网进村入户创造了有利条 件。

8、 13个行政村均已配备互联网配套设施，为我镇信息化建设提供了保证。今后 一个时期，推进我镇农业和农村信息化仍存在以下制约因素。其一，建设资金缺 乏，投入严重不足。我镇信息化建设面临的首要问题是建设资金缺乏，投入严重不 足。各村所配备的互联网设备基本上形同虚设，没有发挥应有的作用。其二，农民 科技文化素质不高。我镇现有农村劳动力的文化水平还较低，农民直接利用现代化 信息手段获取有用信息的能力还比较低。其三，现有的农业信息都是由镇政府工作 人员或者农业技术人员从互联网上直接下载的，信息繁杂、真伪难辨。急需建立一 个有效的信息甄别、鉴定、筛选及整理机制，使这些信息可行、适用使农业信息化对农村经济、社

9、会发展的重要作用发挥得更 加充分。一、实施内容及步骤本项目根据我镇信息化建设的现状和存在的问题，我镇信息化建设将充分利用 现有硬件资源和软件环境，按照以镇信息网站建设为基础，推动各村信息平台建设，利用现有的驻村干部、党员致富带头人等帮扶网络，将有用的信息向广大农户 传播和推广，最终引导有条件的农户接入网，促进全镇信息化建设向纵深发展。具 体实施步骤为：完成镇中心网站建设，各村实现宽带接入，并在条件较好的12个村进行村级多媒体信息中心建设示范 村建成多媒体信息中心，并在此过程中， 逐步完善和升级镇中心网站，建立适合农民群众浏览和使用的页面，并在有条件的 农户中推广宽带接入。二、完善镇直互联网内容正在使用中的镇中心网站包括：党政信息、特色产业、旅游观光、项目招商、 政策法规和信息反馈等页面。拟实现以下功能：1、信息发布功能：旨在实现政府新闻、项目信息、农业技术等动态信息的采 编、审核、发布等功能；2、在线调查功能：获得公众意见作为政府各项工作的参考依据；3、信息检索功能：对政策法规、农业信息等文档进行方便的搜集； 4、信息反馈功能：通过反馈加强政府与公众的交流； 网站建成后， 将对我镇党政建设、特色农产品，旅游景点和 招商引资项目利用互联网