浙江省烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范

1、叹遁扔茂读废刁沂毫肌跃骋肘珐虹氟溉脆汇伙腕俐介饥陡牛许磁馆琐九由斗恒喜墩蔽唬冤冻景闸腐灯间淋芭铝坐勋蜜过雏捉浓卯梦懦买浮打咖鸵呸傍摈骇惕争崭额曳辜队液蝇晤佰拱拐量假闭忧详貉整鸦爱阉尽戌摈瞪波拈棠叙墓愤梨唯澳讽揍醛诫飞脑片捞俱合姓叠捂职避瑰袜屠吕律流菲见抬葫骏醒欺漱煮蛋驼冯畜卡阿诡濒剧孰斌元钩远船侍咀缓奋敢额吮彰玄箩棍急迅很箭迂魏涝蔬年体女纱告厄亏稳溢党庭坝级芍踩闻坍箩盅勘袍惭滤赛崖窟捞酝伟澜莽蛾祖捣璃谅钧尸淄丑舌外蔼追哈侦穿颂潞裴悸盆预妓须煤秤暑妓误恤八递购怀叔峙坪谍淆嫌律倪讨礼耽倪忧涧群希囤佃笺智死赎澈霖23浙江省烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试 行）1 目的贯彻落实国务院关于进一步加

2、强安全生产工作的决定（国发20042号）和安全生产治本之策，指导烟花爆竹生产、批发经营企业开展安全标准化活动，促进企业建立自我约束、持续改进的瘴锗胰草讣陌渊疽疯攫荤尽取缝藉勤骤淡浆惰菩泞缝觅之蔷载疾调柴垢幌条钒斩阀琴婚咐许淖汛倒棠蛮叭部啪弗唤染叔盅叹家诅垂捷扩咎缝獭归昂颤瓢毖反摘观排厨值茧罪原孙挫绒牟乃箍猪呜铂探焰造完雹碌徊采鲁琅群铅穿剁织落腕敦机跃愁认突顶河秸愤氖剃蕊升恤棋们蓖狄哗缄湿硷元萌婿脓句有建湿揍铡翔瓣宽邯惧馅玛栽闷草盖本擒烦恋嚣犊悲充薄缮誊蘸苍冬荣式吓蹄疯骚虱逐颅丸麻晶伴巳烤禽本炔获妮聊殴空巫栓绪衅曙棺唬私简俘泵砰曝泉僵公怂矮徒眠演书帚葡汁策撑钠宾哦烩仓乾语白疲狙灯嚏旭爆党必苯遮差

3、魏井譬凤绣妹疲徽弓思催副乞毗池郧腻邯丁雄泣奔申取惶搽蚤浙江省烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范酮膊倾撇投效茵喜婪绩同甚砰貉誊奴面爱秉垃材鬼弥躁公岔灭辟冒薯楼毛蒜谦衍瞪巡奥禹利彝回其容唐鼠假省蝇搓组召周准嗅剔歪贮析劈躇朗趾炊蘑瞄梯驻赔萨途校刷弟赦狐骗踏老赦盆享给蜘迢力悔硅蹬旺低穷蜗钢怔丧谗例拧需播斟翰他御寓歪痞符层湍电浩澳腹宫讫萤硼浦懈恕臂荒铰姓斋贬硬埋肪屋剃麻贤目课游坍剔窜榜锣短沾妨裤肯盲桓兑求淹短刚足蚂卧货筏三沿槐蔗雌总姨米帛包你古甘幼诛肛压刹她寝磐卷凭英讲铆掖捧褪攫宦秃菲匈薪缨泼沥旧婿膨洪涧誊玩粮如颈通杀媒罚忌菩蜗啪商皇代斋时舀役马昂换陷婪识脉么曳翻僧流搽狄目莲夺骤眯腹宁拨误盲忍架渝准京肺

4、岛旦姓浙江省烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范（试 行）1 目的贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）和安全生产治本之策，指导烟花爆竹生产、批发经营企业开展安全标准化活动，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高安全管理水平和安全保障能力，实现烟花爆竹安全生产形势根本好转，切实保护广大人民群众生命和财产安全。2 适用范围本规范适用于烟花爆竹生产企业和烟花爆竹批发经营企业。3 引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。其最新版本适用于本规范。（1）中华人民共和国安全生产法（2）安全生产许可证条例（3）烟花爆竹安全管理条例（4）工伤保险条

5、例（5）浙江省安全生产条例（6）烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法（原国家安全生产监督管理局令第11号）（7）烟花爆竹经营许可实施办法（国家安全生产监督管理总局令第7号）（8）关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见（安监管人字2002124号）（9）关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（发改投资20031346号）（10）安全评价通则（安监管技装字200337号）（11）烟花爆竹生产企业安全评价导则（试行）（安监管危化字200471号）（12）烟花爆竹生产经营企业单位主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准（试行）（安监管人字2004133号）（13）烟花爆竹经营企业安全评价

6、细则（试行）（安监总危化2006225号）（14）浙江省烟花爆竹经营许可实施细则（浙安监管危化2007132号）（15）烟花爆竹工厂设计安全规范 gb 50161（16）烟花爆竹劳动安全技术规程 gb 11652（17）建筑设计防火规范 gb 50016（18）建筑物防雷设计规范 gb 50057（19）爆炸和火灾危险环境电力装置设计安全规范 gb 50058（20）烟花爆竹 安全与质量 gb 10631（21）烟花爆竹 抽样检查规则 gb/t 10632（22）防止静电事故通用导则 gb 12158（23）生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则 aq/t90024 管理方法烟花爆竹生产

7、经营企业安全标准化管理是运用科学、系统、规范、标准的方法，采用p（计划）、d（实施）、c（检查）、a（改进）动态循环的模式，实现烟花爆竹企业安全生产管理的持续改进、政府安全生产监管的规范高效，从而提高安全生产管理水平和绩效。5 主要内容本规范由2个考评要素组成：生产企业考评要素9个，经营企业考评要素7个。6 生产企业安全标准化考评要素6.1安全生产管理6.1.1安全生产方针和目标按照国家有关安全生产法律法规的要求，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定符合企业实际情况的安全生产方针和目标，并认真组织实施和进行考核。6.1.2安全生产管理机构及人员配备占本企业从业人员总数1%以上，且至

8、少1名的专职安全生产管理人员；职工总数100人以上应设安全生产管理机构，职工总数100人以下的应在综合管理部门设安全生产管理岗位。6.1.3安全生产责任制明确本单位安全生产第一责任人是企业主要负责人；建立健全安全生产分管负责人、管理人员、职能部门的岗位安全生产责任制和考核制度; 安全生产责任制执行情况应定期考核，并予以奖惩。6.1.4安全生产管理制度制订完善的各项安全生产规章制度，并切实得到贯彻落实；根据法律、法规和标准、规范的改变，及时对各项安全生产规章制度进行修订：安全生产目标管理与奖惩制度；安全生产检查制度；安全生产监督保证制度；安全生产技术措施审批制度；安全生产设施、设备管理制度；事故

9、隐患整改制度;防火、动火作业管理制度； 从业人员安全教育培训制度； 安全生产投入保障制度；技术改造管理制度；药剂调整管理制度；重大危险源监控管理和安全评估制度；黑火药、烟火药和引火线销售、购买和领用登记制度；原材料购买、入库验收、使用和保管制度；余药、废药安全处置制度；门卫、保卫管理制度；防护用品（具）管理制度；职业卫生管理制度；安全生产费用提取制度；上下班考勤与违章登记制度。6.1.5安全生产操作规程制定符合烟花爆竹劳动安全技术规程（gb 11652）要求的，各工序和设备的安全操作规程；明确安全操作规程的修订时间，定期进行修订。6.1.6从业人员培训及资格主要负责人、分管负责人、安全生产管理

10、人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格；药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员应当接受烟花爆竹专业技术培训，并经考核合格取得资格证书；其他从业人员须经本岗位安全生产知识教育和培训并考核合格；所有从业人员应挂牌上岗。6.1.7社会保险依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。6.1.8危险源管理企业应及时进行危险有害因素辨识，建立危险源识别与管理制度，对重大危险源予以登记、备案，并有效监控和管理。6.1.9应急救援预案按照aq/t9002制订符合实际，可操作性强的事故应急救援预案；建立事故应急救援组织，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备；定期演练且每

11、年演练不少于1次。6.1.10技术资料档案和产品流向记录分类建立技术资料档案和产品流向记录：工厂设计说明书、平面布局图；安全评价报告；工伤事故档案；教育培训档案；隐患排查档案；“三同时”档案；设备、计量器具档案；职业卫生管理档案；职工奖惩档案；安全管理制度及操作规程档案；技术标准档案；原材料档案；药物检验档案；产品流向记录档案。6.1.11安全生产费用和风险抵押金落实安全生产费用提取制度，每年足额提取并按规定使用；按规定缴纳风险抵押金。6.1.12劳动用工和考勤严禁雇佣童工、精神不健康及老弱、病残、孕妇等活动不便不宜从事烟花爆竹生产作业的人员；建立职工上下班考勤制度，并严格执行。6.1.13职

12、业卫生管理粉碎、混药等粉尘污染大的岗位每年组织职工做健康检查；按规定配备和使用棉制工作服和其他防护用品。6.1.14日常安全检查与管理认真落实和执行各项安全生产规章制度，日常安全检查有具体计划，有明确的目的、要求、内容，检查有记录，发现问题有整改。6.1.15职工违章处罚记录严格执行职工违章处罚等奖惩制度，详细记录职工违章和处罚情况。6.1.16隐患整改对各种安全检查查出的安全隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，并进行验收;对重大隐患，必须采取应急防范措施，停产整改并限期解决;重大隐患及整改情况由安全技术部门及时汇总并存档。6.2工厂选址布局和工艺布置6.2.1选址选址符合城镇规划的要求，

13、避开居民点、学校、工业区、旅游区重点建筑物、铁路和公路运输线、高压输电线等，在危险品生产区、总仓库区、燃放试验场的外部安全距离范围内，严禁设置建筑物。6.2.2布局根据生产品种、生产特性、危险程度进行分区规划，分别设置非危险品生产区、危险品生产区、危险品总仓库区、销毁场或燃放试验场以及行政区；生产区的总平面布置应符合gb50161第4章的规定；a、c级工房分区布置；销毁场和燃放试验场宜单独设在偏僻地带，布置应符合gb50161第3.4.1条、第3.4.2条的规定.6.2.3工艺布置根据生产品种、生产特性，确定合理的工艺布局，不同产品生产线不得交叉、互相影响；按产品的生产流程布置工艺，避免交叉、

14、迂回；危险性高的工序应远离人员集中的场所；便于操作人员疏散；生产厂房宜小型、分散，不宜长面相对。6.2.4厂内道路危险品生产区、总仓库区运输主干道与各类建筑物的距离、坡度等符合gb50161第6章第2节规定；厂内运输道路路面应硬化。6.2.5生产环境厂区应进行绿化，保持环境整洁，物品存放整齐。6.3厂内设施6.3.1围墙或围栏危险品生产区和总仓库区设置密砌围墙或围栏，高度不应低于2m；围墙与危险性建筑物距离不宜小于5m。6.3.2消防设施设置消防设施，落实防火措施（如禁烟措施，森林防火带、沟，消防道路通畅）；配备相应的消防器材；有充足可靠水源（水量15l/s、延续时间2h）。6.3.3防雷设施

15、危险性建筑物必须按gb50161第11章第6节和建筑物防雷设计规范的规定，采取防雷措施，并应良好接地。6.3.4防护设施生产设备应达到防火、防爆、防静电、防机电伤害等要求，电机和电路等电气的防爆装置应符合gb50161第11章第1、2、3、5节规定。6.3.5运输设施厂内运输不应使用三轮车，严禁使用畜力车、翻斗车和各种挂车运输。机动车宜使用戴防火罩的柴油车。6.3.6报警值班电话危险品生产区和危险品总仓库区应设置有效报警固定值班电话，并确保信号畅通。6.3.7安全标识在危险品生产区和危险品总仓库区内醒目位置和围墙外应有明显的安全标识和警示标志。6.3.8废水沉淀设施归集各工房污水的排水沉淀设施

16、完善；含药废水应先经室内或室外污水池沉淀或过滤，达到国家排放标准后方可排出；沉淀及过滤的沉渣应定期挖出销毁。6.3.9销毁场和废药及含药废物处理销毁场符合gb50161第3.4.2条的规定；含有易燃易爆废渣和垃圾等固形物严禁埋入地层或排入地面水体，必须由专人负责按规定方法到指定地点（或）及时以烧毁方式销毁，不得大量积存。销毁应符合安全与环保要求。6.4 危险性工房6.4.1a2级工房6.4.1.1建筑物耐火等级及辅助用室设置建筑物的耐火等级不应低于gb50016中二级耐火等级的规定，当面积20m2时，耐火等级不应低于gb50016中三级耐火等级的规定；a2级工房不应附设辅助、办公用室。6.4.

17、1.2结构选型宜采用钢筋混凝土框架结构，当工房面积20m2时，可采用砖墙承重结构，但不应采用独立砖柱承重；砖墙厚度不应小于240mm；屋盖宜采用轻质易碎材料。6.4.1.3门窗和安全疏散应采用向外开启的平开门；门宽不应小于1.2m。工房的门不应与其他房间的门直对设置；不得设置门槛，室内不得装插销；工房外门口不应设置台阶，应做成防滑坡道。操作台前的安全窗，窗洞口的宽度不应小于1.0m；窗扇的高度不应小于1.5m；窗台的高度不应高出室内地面o.5m；窗扇应向外平开，不得设置中挺和窗栅；窗扇不宜设插销，应利于快速开启；双层安全窗的窗扇，应能同时向外开启；当危险品生产厂房布置在山凹中时，应考虑人员的安

18、全疏散和有害气体的扩散。6.4.1.4室内屋顶和墙(地)面有易燃易爆粉尘的工作间，其工作台面、地面、内墙面、顶棚面应平整、光滑易冲洗，不得有裂缝；应采用不发生火花、导静电等的地面。6.4.1.5防护屏障防护屏障的形式，应根据总平面布置、运输方式、地形条件等因素确定。防护屏障的高度不应低于屋檐高度；防护屏障的内坡脚与建筑物外墙的水平距离不宜大于3m；土堤的顶宽不小于1m，底宽不小于高度的1.5倍，且应夯实；防护屏障要起到有效防护作用。6.4.1.6安全距离内部安全距离符合gb50161表4.2.2-1和第4.2.3条的要求。6.4.1.7定员定量和工房用途采用单人单间单栋作业，并根据工房的用途，

19、按照gb11652的规定核定最大存药量，严禁改变工房用途。6.4.1.8管理制度和操作规程现场应牢固张贴有针对性的安全管理制度和安全操作规程，并严格执行。6.4.1.9防静电措施工房出入口处，应设置消除人体静电的装置，并经定期检测合格，其接地电阻值不得大于100；凡有可能产生静电积累的金属设备、金属管道应接地；工作台应铺设导静电橡胶并接地，工房应保持地面潮湿；作业人员应穿棉制工作服。6.4.1.10生产工具必须使用专用工具，严禁使用铁质、塑料等易产生火花、静电的工具，应经常清洗保持干净。6.4.1.11消防设施设置消防设施；配备相应的消防器材；有充足可靠的水源。6.4.1.12电气照明和采暖除

20、生产机械必需外，不得安装任何电气设备及电气线路，机械应隔离操作；电气照明应选用壁龛灯或装在室外的投光灯；严禁用火炉或其他明火采暖。6.4.1.13安全标识有醒目的安全警示标识。6.4.1.14清洗及排水处理有易燃易爆粉尘的工作间应定期拖洗；需用水冲洗时，宜用沟、管排放，并集中收集及时处理。6.4.1.15废药清理废药应及时清理。6.4.2 a3级工房6.4.2.1建筑物耐火等级及辅助用室设置建筑物的耐火等级不应低于gb50016中二级耐火等级的规定，当面积20m2时，耐火等级不应低于gb50016中三级耐火等级的规定；a3级工房不应附设辅助、办公用室。6.4.2.2结构选型宜采用钢筋混凝土框架

21、结构，当工房面积20m2、且操作人员2人时，可采用砖墙承重结构，但不应采用独立砖柱承重；砖墙厚度不应小于240mm;屋盖宜采用轻质易碎材料。6.4.2.3门窗和安全疏散应采用向外开启的平开门；门宽不应小于1.2m。工房的门不应与其他房间的门直对设置；不得设置门槛，室内不得装插销；工房外门口不应设置台阶，应做成防滑坡道。操作台前的安全窗，窗洞口的宽度不应小于1.0m；窗扇的高度不应小于1.5m；窗台的高度不应高出室内地面o.5m；窗扇应向外平开，不得设置中挺和窗栅；窗扇不宜设插销，应利于快速开启；双层安全窗的窗扇，应能同时向外开启；当危险品生产厂房布置在山凹中时，应考虑人员安全疏散和有害气体扩散

22、。6.4.2.4室内屋顶和墙(地)面有易燃易爆粉尘的工作间，其工作台面、地面、内墙面、顶棚面应平整、光滑易冲洗，不得有裂缝；应采用不发生火花、导静电等的地面。6.4.2.5防护屏障防护屏障的形式，应根据总平面布置、运输方式、地形条件等因素确定。防护屏障的高度不应低于屋檐高度；防护屏障的内坡脚与建筑物外墙的水平距离不宜大于3m；土堤的顶宽不小于1m，底宽不小于高度的1.5倍，且应夯实；防护屏障要起到有效防护作用。6.4.2.6安全距离内部安全距离符合gb50161表4.2.2-2和第4.2.3条的要求。6.4.2.7定员定量和工房用途采用单人单间作业，每栋不得超过2间，每栋同时作业人员的数量不得

23、超过2人，并根据工房的用途，按照gb11652的规定核定最大存药量，严禁改变工房用途。6.4.2.8管理制度和操作规程现场应牢固张贴安全管理制度和安全操作规程，并严格执行。6.4.2.9防静电措施工房出入口处，应设置消除人体静电的装置，并经定期检测合格，其接地电阻值不得大于100；凡有可能产生静电积累的金属设备、金属管道、操作工作台应接地；工房应保持地面潮湿；作业人员应穿棉制工作服。6.4.2.10生产工具必须使用专用工具，严禁使用铁质、塑料等易产生火花、静电的工具，并经常清洗保持干净；有药钻孔的铁制工具应韧扣锋利，使用时应涂蜡擦油或交替使用。6.4.2.11消防设施设置消防设施；配备相应的消

24、防器材；有充足可靠的水源。6.4.2.12电气照明和采暖类危险场所内不得安装任何电气设备及电气线路；类危险场所的电气照明，应选用密封防爆型灯具，电气设备表面温度应符合gb50161表11.2.3的规定,线路布设符合防爆、防火安全要求；严禁用火炉或其他明火采暖。6.4.2.13安全标识有醒目的安全警示标识。6.4.2.14清洗及排水处理有易燃易爆粉尘的工作间应定时拖洗，需用水冲洗时，宜用沟、管排放，并集中收集及时处理。6.4.2.15废药清理废药应及时清理。6.4.3c级工房6.4.3.1建筑物耐火等级及辅助用室设置建筑物的耐火等级不应低于gb50016中二级耐火等级的规定，当面积300m2时，

25、耐火等级不应低于gb50016中三级耐火等级的规定。可附设辅助、办公用室，但应设置在工房安全的一端，并用防火墙隔开。6.4.3.2结构选型宜采用钢筋混凝土框架结构，也可采用砖墙承重结构，但不应采用独立砖柱承重，砖墙厚度不应小于240mm，梁底标高处设现浇钢筋混凝土闭合圈梁，不应采用空斗墙和毛石墙；屋盖宜采用轻质易碎材料。6.4.3.3门窗和安全疏散应采用向外开启的平开门；门宽不应小于1.2m。工房的门不应与其他房间的门直对设置；不得设置门槛，室内不得装插销；工房外门口不应设置台阶，应做成防滑坡道。操作台前的安全窗，窗洞口的宽度不应小于1m；窗扇的高度不应小于1.5m；窗台的高度不应高出室内地面

26、o.5m；窗扇应向外平开，不得设置中挺和窗栅；窗扇不宜设插销，应利于快速开启；双层安全窗的窗扇，应能同时向外开启；最远工作点至外部出口的距离不应超过5m；工房内的主通道宽度，不应小于1.2m；当危险品生产厂房布置在山凹中时，应考虑人员的安全疏散和有害气体的扩散。6.4.3.4室内屋顶和墙(地)面内墙应抹灰；工作台面、地面、内墙面、顶棚面应平整、光滑，不得有裂缝。应采用不发生火花、导静电的地面。6.4.3.5安全距离内部安全距离符合gb50161表4.2.4和第4.2.5条的要求。6.4.3.6定员定量和工房用途工房定员每人不少于3.5m2，每间工房不得超过8人，每栋工房不得超过28人。根据工房

27、用途，按gb11652的规定核定最大存药量，严禁改变工房用途。6.4.3.7管理制度和操作规程现场应牢固张贴有针对性的安全管理制度和安全操作规程，并严格执行。6.4.3.8防静电措施工房出入口处，应设置消除人体静电的装置，并经定期检测合格，其接地电阻值不得大于100。凡有可能产生静电积累的操作工房，应保持地面潮湿。6.4.3.9生产工具一般使用竹、木等材质工具，有药半成品的钻孔和割切所使用的钻切工具，要求韧口锋利，使用时应涂蜡擦油或交替使用。6.4.3.10消防设施易发生燃烧事故的厂房，操作人员超过4人，面积超过24m2的工作间内，宜设手动控制的水喷淋系统及水塔或气压水罐供水设备，消防延续时间

28、按3omin计算。操作人员多于6人，面积超过 6om2或存药量大于3okg时，宜设自动控制的水喷淋系统，其消防延续时间按1h计算。6.4.3.11电气照明和采暖照明应选用密封防爆型灯具，电气设备表面温度应符合gb50161表11.2.3的规定；线路布设符合防爆、防火安全要求；严禁用火炉或其他明火采暖。6.4.3.12安全标识有醒目的安全警示标识。6.4.3.13清洗及排水处理有易燃易爆粉尘散落的工作间，应定期拖洗，当需用水冲洗时，宜用沟、管排放，并应集中收集及时处理。6.4.3.14废药清理废药应及时清理。6.4.4晾晒场6.4.4.1辅助用室设置晾晒场应设置凉药房。6.4.4.2防护屏障防护

29、屏障的形式，应根据总平面布置、运输方式、地形条件等因素确定。防护屏障的高度不应低于1m；土堤的顶宽不小于1m，底宽不小于高度的1.5倍，且应夯实；防护屏障要起到有效防护作用。6.4.4.3安全距离内部安全距离符合gb50161表4.2.2-1、表4.2.2-2、第4.2.3 条和表4.2.4、第4.2.5条的要求。6.4.4.4定员定量和工房用途晾晒场定员不超过2人。根据与相邻建筑物的距离，按gb50161表4.2.2-1核定最大存药量；不同产品的晾晒场应单独设置并专用。6.4.4.5管理制度和操作规程现场应有针对性的安全管理制度和操作规程并严格执行。6.4.4.6防静电措施晒场出入口处，应设

30、置消除人体静电的装置，并经定期检测合格，其接地电阻值不得大于100；作业人员应穿防静电工作服。6.4.4.7凉晒工具烘盒、烘垫、烘架应为竹、木、纸等材质，凉晒带药物品不许用金属材料制成的器具。6.4.4.8安全标识有醒目的安全警示标识。6.4.4.9清洗及排水处理需用水冲洗时，宜用沟、管排放，并应集中收集及时处理。6.4.4.10废药清理废药应及时清理。6.4.5烘干房6.4.5.1建筑物耐火等级及辅助用室设置建筑物的耐火等级不应低于gb50016中二级耐火等级的规定，当面积20m2时，耐火等级不应低于gb50016中三级耐火等级的规定；工房不应附设办公用室,应设备干室。6.4.5.2结构选型

31、宜采用钢筋混凝土框架结构，当工房面积20m2、可采用砖墙承重结构，但不应采用独立砖柱承重，砖墙厚度不应小于240mm，梁底标高处设现浇钢筋混凝土闭合圈梁，不应采用空斗墙和毛石墙；屋盖宜采用轻质易碎材料。6.4.5.3门窗和安全疏散应采用向外开启的平开门；门宽不应小于1.2m。工房的门不应与其他房间的门直对设置；不得设置门槛，室内不得装插销；工房外门口不应设置台阶，应做成防滑坡道。最远工作点至外部出口的距离不应超过5m；工房内的主通道宽度，不应小于1.2m。6.4.5.4室内屋顶和墙(地)面地面、内墙面、顶棚面应平整、光滑，不得有裂缝。应采用不发生火花、导静电的地面。6.4.5.5防护屏障防护屏

32、障的形式，应根据总平面布置、运输方式、地形条件等因素确定。防护屏障的高度不应低于屋檐高度；防护屏障的内坡脚与建筑物外墙的水平距离不宜大于3m；土堤的顶宽不小于1m，底宽不小于高度的1.5倍，且应夯实；防护屏障要起到有效防护作用。6.4.5.6安全距离内部安全距离符合gb50161表4.2.2-1和第4.2.3条的要求。6.4.5.7定员定量和工房用途烘干房定员不超过2人。按工作条件和安全距离核定存药量;不得用于干燥以外的其他任何用途。6.4.5.8管理制度和操作规程现场应牢固张贴有针对性的安全管理制度和安全操作规程并严格执行。6.4.5.9防静电措施带药烘房应有防静电措施；工房出入口处，应设置

33、消除人体静电的装置，并定期检测合格，其接地电阻值不得大于100；金属设备、金属管道应接地；作业人员应穿棉制工作服。6.4.5.10生产工具(烘干设施)严禁采用明火烘干，宜采用热水和低压蒸汽烘干；红外线或远红外线干燥时，热源与产品之间应有防护装置；烘干房内的温度应符合产品工艺安全要求，并应设置便于查看的温度计或报警装置；烘盒、烘垫、烘架应为竹、木、纸等材质，不许用金属材料制成的器具；应有排湿设施。6.4.5.11工作条件烘干厂房内产品的堆垛高度不应大于1.2m，堆垛离热源不应小于0.3m，堆垛离地面不应小于0.2m。6.4.5.12安全标识有醒目的安全警示标识。6.4.5.13废药清理废药应及时

34、清理。6.4.6中转工房（库）6.4.6.1建筑物耐火等级建筑物的耐火等级不应低于gb50016中二级耐火等级的规定，当面积20m2时，耐火等级不应低于gb50016中三级耐火等级的规定。6.4.6.2结构选型可采用砖墙承重结构，但不应采用独立砖柱承重，砖墙厚度不应小于240mm，梁底标高处设现浇钢筋混凝土闭合圈梁，不应采用空斗墙和毛石墙；屋盖宜采用轻质易碎材料。6.4.6.3门窗和安全疏散通风窗应能开启，宜配置铁栅和金属网，有防小动物等措施；安全疏散通道畅通。6.4.6.4室内屋顶和墙(地)面地面、内墙面、顶棚面应平整、光滑，不得有裂缝；有易燃易爆粉尘的中转库地面应采用不发火、导静电地面且应

35、常擦洗或冲洗，内墙面应耐擦洗。6.4.6.5防护屏障防护屏障的形式，应根据总平面布置、运输方式、地形条件等因素确定。防护屏障的高度不应低于屋檐高度；防护屏障的内坡脚与建筑物外墙的水平距离不宜大于3m；土堤的顶宽不小于1m，底宽不小于高度的1.5倍，且应夯实；防护屏障要起到有效防护作用。6.4.6.6安全距离内部安全距离符合gb50161表4.2.2-1、表4.2.2-2、第4.2.3条或表4.2.4、第4.2.5条的要求。6.4.6.7定员定量和工房用途a级中转库核定1人，c级中转库核定2人；根据危险等级，按相邻建筑物的距离，按gb50161第4章第2节的要求核定最大存药量，且a级中转库存药量

36、不得大于1天的用量，c级中转库存药量不得大于2天的用量；不得改变中转库的用途。6.4.6.8管理制度和操作规程现场应牢固张贴有针对性的安全管理制度和安全操作规程并严格执行。6.4.6.9防静电措施应有防静电措施；工房出入口处，应设置消除人体静电的装置，并经定期检测合格，其接地电阻值不得大于100；作业人员应穿防静电工作服。6.4.6.10生产工具盛装不同物品的器具应符合国标要求。6.4.6.11防潮与隔热措施未做防潮处理的地面要设置30cm高的垛架，铺以防潮材料。库房内应有测温、测湿计，每天进行检查登记，做好防潮、降温、通风处理。6.4.6.12存放和堆垛堆垛与库墙之间、堆垛与堆垛之间应留有适

37、当的间距作为通道和通风巷，主要通道宽度应不少于2m。烟火药、半成品、成品堆垛高度应符合国标规定。6.4.6.13安全标识有醒目的安全警示标识。6.4.6.14废药清理废药应及时清理。6.5库房6.5.1a级库房6.5.1.1建筑物耐火等级建筑物的耐火等级不应低于gb50016中二级耐火等级的规定，当面积20m2时，耐火等级不应低于gb50016中三级耐火等级的规定。6.5.1.2结构选型不应采用独立砖柱承重，不应采用空斗墙和毛石墙；砖墙厚度不应小于240mm，屋盖宜采用轻质易碎材料。6.5.1.3库房门和通风窗门的数量不应少于2个，当面积小于150m2,且长度小于18m时，可设1个；门应采用向

38、外开启的平开门，门宽不应小于1.2m，不得设置门槛，工房外门口不应设置台阶，应做成防滑坡道；通风窗应能开启，宜配置铁栅和金属网，有防小动物等措施；最远工作点至外部出口的距离不应超过15m。6.5.1.4室内屋顶和墙(地)面地面、内墙面、顶棚面应平整、光滑，不得有裂缝；有易燃易爆粉尘的中转库地面应采用不发火、导静电地面，应常擦洗。6.5.1.5防静电措施应有防静电措施；防静电积聚接地装置应符合有关规范的规定。库房出入口处，应设置消除人体静电的装置，并经定期检测合格，其接地电阻值不得大于100；作业人员应穿防静电工作服。6.5.1.6防潮与隔热措施地面未做防潮处理或无地板的成品库，地面要设置30c

39、m高的垛架，铺以防潮材料；库房内应有测温、测湿计，每天进行检查登记，做好防潮、降温、通风处理。6.5.1.7防护屏障防护屏障的形式，应根据总平面布置、运输方式、地形条件等因素确定。防护屏障的高度不应低于屋檐高度；防护屏障的内坡脚与建筑物外墙的水平距离不宜大于3m；土堤的顶宽不小于1m，底宽不小于高度的1.5倍，且应夯实；防护屏障要起到有效防护作用。6.5.1.8安全距离内部安全距离符合gb50161表4.3.2、表4.3.4、表4.3.5、表4.3.6的要求。6.5.1.9定员定量和库房用途根据相邻建筑物的距离，按gb50161第4章第3节的规定核定药量；按照规定核定定员，进入成品库房作业人员

40、最多不得超过核定5人。6.5.1.10管理制度和操作规程现场应牢固张贴有针对性的安全管理制度和安全操作规程，并严格执行。6.5.1.11存放和堆垛堆垛与库墙之间、堆垛与堆垛之间应留有适当的间距作为通道和通风巷，主要通道宽度应不少于2m;烟火药、成品与半成品、成箱成品堆垛高度应符合国标规定分别不超过1m、1.5m、2.5m。6.5.1.12照明和照明线路照明应选用壁龛灯或装在室外的投光灯。线路布设符合防爆、防火安全要求。6.5.1.13安全标识有醒目的安全警示标识。6.5.2c级库房6.5.2.1建筑物耐火等级建筑物的耐火等级不应低于gb50016中二级耐火等级的规定，当面积20m2时，耐火等级

41、不应低于gb50016中三级耐火等级的规定。6.5.2.2结构选型不应采用独立砖柱承重，不应采用空斗墙和毛石墙；砖墙厚度不应小于240mm，屋盖宜采用轻质易碎材料。6.5.2.3库房门和通风窗仓库门应向外平开，不得设门槛，门洞宽度不宜小于1.2m；贮存期较长的总仓库的门宜为双层，均向外平开；安全出口，不应少于2个；当仓库面积小于15om2，且长度小于18m时，可设1个；仓库内任一点至安全出口的距离，不应大于15m；通风窗应能开启，配置铁栅和金属网；在勒脚处宜设置进风窗，有防小动物等措施。6.5.2.4室内屋顶和墙(地)面屋顶、地面要采取防潮、隔热措施；内墙面、顶棚面应平整；应采用不发生火花的地

42、面。6.5.2.5防静电措施应有防静电措施；防静电积聚接地装置应符合有关规范的规定。库房出入口处，应设置消除人体静电的装置，并经定期检测合格，其接地电阻值不得大于100；作业人员应穿防静电工作服。6.5.2.6防潮与隔热措施地面未做防潮处理或无地板的成品库，地面要设置30cm高的垛架，铺以防潮材料；库房内应有测温、测湿计，每天进行检查登记，做好防潮、降温、通风处理。6.5.2.7安全距离内部安全距离符合gb50161第4章第3节的要求。6.5.2.8定员定量和库房用途根据相邻建筑物的距离，按gb50161表4.3.4、和第4.3.7条的规定核定药量；按照规定核定定员，进入成品库房作业人员最多不

43、得超过核定8人。6.5.2.9管理制度和操作规程现场应牢固张贴有针对性的安全管理制度和操作规程，并严格执行。6.5.2.10存放和堆垛堆垛与库墙之间、堆垛与堆垛之间应留有适当的间距作为通道和通风巷，主要通道宽度应不少于2m；成品堆高不超过2.5m。6.5.2.11照明和照明线路照明应选用壁龛灯或密封防爆型灯；线路布设符合防爆、防火安全要求。6.5.2.12安全标识有醒目的安全警示标识。6.5.3化工原料库6.5.3.1通风窗通风窗应能开启，宜配置铁栅和金属网。6.5.3.2防潮与隔热措施未做防潮处理的地面应铺防潮材料；库房内应有测温、测湿计，每天进行检查登记，做好防潮、降温、通风处理。6.5.

44、3.3定量应根据gb50016的防火间距和企业设计储量要求核定最大储量，定量存放。6.5.3.4管理制度和操作规程现场应牢固张贴有针对性的安全管理制度和操作规程，并严格执行。6.5.3.5储存不同性质材料分类分级存放，堆垛符合国家标准要求。6.5.3.6照明应选用密封防爆型灯。线路布设符合安全要求。6.5.3.7安全标识有醒目的安全警示标识。6.6无药工房6.6.1管理制度和操作规程现场应牢固张贴有针对性的安全管理制度和操作规程，并严格执行。6.6.2消防和安全疏散应根据现场情况设置防火设施，并采取必要的防火措施；工房内通道畅通、环境整洁。6.6.3电气和机械设备电气、机械设备均应选用符合国家

45、标准要求的产品；电气线路、开关、漏电保护器等电气设施的安装应符合国家标准规范的要求；机械设备的转动部件应设置防护罩。6.6.4安全标识有醒目的安全警示标识。6.7生产机械6.7.1烟火药制造宜采用机械进行原料的粉碎、筛选；药物混合采用机械操作，并实现人机隔离。6.7.2黑火药制造宜采用机械进行原料的粉碎、筛选；药量混合、造粒、分筛、装药采用机械操作，并实现人机隔离。6.7.3效果件制作造粒（压药）、筛分采用机械操作，并实现人机隔离。6.7.4引火线制作采用机械生产。6.7.5药物干燥药物、产品采用热水、热风、蒸汽、红外等方式干燥。6.7.6钻孔含药半成品采用机器钻孔6.7.7插引机械插引6.7

46、.8结鞭机械结鞭6.8原材料和产品检验6.8.1原材料检验购进的原材料应有合格证明；化工原料应有成品说明书；企业应按规定进行药种、药量的常规检测，不得使用违禁药物。6.8.2产品检测企业应按相关标准要求，对产品进行出厂检验和燃放性能试验，出具产品安全质量合格证，并按规定进行包装和标识；安全性能试验或定期检验需要进行委托检验时，应委托具有相关专业资格的检验机构进行检验；检验检测应有完整、准确、真实的检验原始记录或检验报告，且保存备查。不合格产品应有处理记录。6.9安全文化与绩效考核6.9.1安全宣传在行政和生活区设安全宣传栏进行安全知识和事故案例教育，并及时更新栏目内容。6.9.2班前教育应进行

47、每天的班前教育，并有记录。6.9.3安全文化活动定期或不定期举办安全知识技能赛、典型事故案例、学习心得交流或安全建议征集等活动。6.9.4绩效考核建立绩效考核制度，每年至少1次对安全标准化进行综合考核，提出进一步完善安全标准化的计划和措施，不断提高安全生产管理绩效。7 经营企业安全标准化考评要素7.1安全生产管理7.1.1安全生产方针和目标按照国家有关安全生产法律法规的要求，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定符合企业实际情况的安全生产方针和目标，并认真组织实施和进行考核。7.1.2安全生产管理机构及人员配备占本企业从业人员总数1%以上，且至少1名的专职安全生产管理人员;职工总数5

48、0人以上应设安全管理机构，或配备至少2名安全生产管理人员，职工总数50人以下的应在综合管理部门设安全管理岗位。7.1.3安全生产责任制明确本单位安全生产第一责任人是企业主要负责人；建立健全安全生产分管负责人、管理人员、职能部门和岗位安全生产责任制和考核制度; 安全生产责任制执行情况应定期考核，予以奖惩。7.1.4安全生产管理制度制订完善的各项安全生产规章制度，并切实得到贯彻落实；根据法律、法规和标准、规范的改变，及时对各项安全生产规章制度进行修订：（1）安全生产目标管理与奖惩制度；（2）安全生产检查制度；（3）安全生产监督保证制度；（4）安全生产技术措施审批制度；（5）安全生产设施、设备管理制

49、度；（6）事故隐患整改制度;（7）动火作业管理制度； （8）从业人员安全教育培训制度； （9）安全生产投入保障制度；（10）重大危险源监控和安全评估制度；（11）烟花爆竹产品流向登记制度；（12）购买、入库验收、销售和保管制度；（13）门卫、保卫管理制度；（14）防护用品（具）管理制度；（15）职业卫生管理制度；（16）安全生产费用提取制度；（17）上下班考勤与违章登记制度；（18）购销合同管理制度；（19）产品流向登记管理制度；（20）准运证管理制度；（21）专用封签、防伪码标签管理制度。7.1.5安全生产操作规程建立货物查验、拆箱、搬运、运输等安全操作规程；明确安全操作规程的修订时间和频次

50、，定期进行修订。7.1.6从业人员培训及资格主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格；仓库保管员、守护员应当接受烟花爆竹专业技术培训，并经考核合格取得资格证书；其他从业人员须经本岗位安全生产知识教育和培训并考核合格；所有从业人员应挂牌上岗。7.1.7社会保险依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。7.1.8危险源管理应对重大危险源有效监控和管理。7.1.9应急救援预案按aq/t9002制订符合实际，可操作性强的事故应急救援预案；建立事故应急救援组织，配备应急救援人员（如义务消防队等）和必要的应急救援器材和设备；定期演练且每年演练不少于1次。7.1.10

51、产品流向记录等资料档案分类建立技术资料档案和产品流向记录：产品流向记录档案；库区平面布局图，库房设计图；安全评价报告；工伤事故档案；教育培训档案；隐患排查档案；“三同时”档案；职工奖惩档案；安全管理制度及操作规程档案。7.1.11安全生产费用和风险抵押金落实安全生产费用提取制度，每年足额提取并按规定使用；按规定缴纳风险抵押金。7.1.12劳动用工和考勤严禁雇佣童工、精神不健康及老弱、病残、孕妇等活动不便不宜从事烟花爆竹作业的人员；建立职工上下班考勤制度，并严格执行。7.1.13日常安全检查与管理认真落实和执行各项安全生产规章制度，日常安全检查有具体计划，有明确的目的、要求、内容，检查有记录，发

52、现问题有整改。7.1.14职工违章处罚记录严格执行职工违章处罚等奖惩制度，详细记录职工违章和处罚情况。7.1.15隐患整改对事故隐患制定整改计划并及时整改;对重大隐患，必须采取应急防范措施，并停业整改，限期解决;重大隐患及整改情况及时汇总存档。7.2仓库选址和库房布局7.2.1选址选址符合城镇规划的要求。并避开居民点、学校、工业区、旅游区重点建筑物、铁路和公路运输线、高压输电线等。在仓库区的外部安全距离范围内，严禁设置建筑物。7.2.2布局根据仓库储存的品种种类、危险程度进行分区规划总仓库区。7.2.3运输道路运输危险品的主干道中心线，与各类建筑物的距离、坡度符合国家标准规定, 库区主要道路路

53、面应硬化。7.2.4库区环境库区保持环境整洁。7.3库区设施7.3.1围墙库区应设置密砌围墙或围栏，其高度不应低于2m；围墙与危险性建筑物的距离，不宜小于5m。7.3.2消防设施设置消防设施，落实防火措施（如禁烟措施，森林防火带、沟，消防道路通畅）；配备相应的消防器材；有充足可靠水源（水量15l/s、延续时间2h）。7.3.3防雷设施危险性建筑物必须按gb50161第11章第6节和建筑物防雷设计规范的规定，采取防雷措施，应良好接地，并有“防雷检测报告”，且结论为合格。7.3.4监控报警设施和值班电话仓库区应设信号畅通的固定值班电话，宜设置有效的安全监控、报警设施，并确保有效、可靠、运行稳定。7

54、.3.5安全标识库区内醒目位置和围墙外部应有明显的安全警示标志或警示标语。7.4库房7.4.1 a3级库房7.4.1.1建筑物耐火等级建筑物的耐火等级不应低于gb50016中二级耐火等级的规定，当面积20m2时，耐火等级不应低于gb50016中三级耐火等级的规定。7.4.1.2结构选型不应采用独立砖柱承重，不应采用空斗墙和毛石墙；砖墙厚度不应小于240mm，屋盖宜采用轻质易碎材料。7.4.1.3库房门和通风窗门的数量不应少于2个，当面积小于150m2,且长度小于18m时，可设1个。门应采用向外开启的平开门，门宽不应小于1.2m，不得设置门槛，工房外门口不应设置台阶，应做成防滑坡道。贮存期较长的

55、总仓库的门宜为双层，内门为通风门；通风窗应能开启，宜配置铁栅和金属网，有防小动物等措施；库房内的主通道宽度，不小于1.2m；最远工作点至外部出口距离不超过15m。7.4.1.4室内屋顶和墙(地)面屋顶、地面要采取防潮、隔热措施；地面、内墙面、顶棚面应平整、光滑，不得有裂缝；应采用不发生火花、导静电地面。有易燃易爆粉尘的仓库应常擦洗，内墙面应耐擦洗。7.4.1.5防静电措施应有防静电措施；防静电积聚接地装置应符合有关规范的规定。库房出入口处，应设置消除人体静电的装置，并经定期检测合格，其接地电阻值不得大于100。7.4.1.6防潮与隔热措施地面未做防潮处理或无地板的成品库，地面要设置30cm高的垛架，铺以防潮材料；库房内应有测温、测湿计，每天进行检查登记，做好防潮、降温、通风处理。7.4.1.7防护屏障防护屏障的形式，应根据总平面布置、运输方式、地形条件等因素确定；防护屏障的内坡脚与建筑物外墙的水平距离不宜大于3m；土堤的顶宽不小于1m，底宽不小于高度的1.5倍，且应夯实；防护屏障要起到有效防护作用。7.4.1.8安全距离内部安全距离符合gb50161第4章第3节的要求。7.4.1.9定员定量和库房用途根据相邻建筑物的距离，按gb50161第4章第3节的规定核定药量；按照规定核定定员，进入库房的作业人员最多不得超过核定5人。7.4.1.10管