建设单位处理民工群体性事件应急预案

1、中关村科技园区石景山园新媒体基地工程建设单位处理农民工群体性事件应急预案为贯彻落实“关于印发北京市建筑业农民工群体性事件应急预案的通知”（京建应急2007445号）、北京市突发公共事件总体应急预案（京政发200517号）、国务院关于解决农民工问题的若干意见（国发20065号）等文件精神，我单位特定农民工群体性事件应急预案，敦促总包单位做好施工人员管理工作。一、 指导思想以科学发展观为指导，坚持“统一领导、预防为主、快速反应、动态跟踪、分级处理”的原则，预防和解决好农民工突发事件，努力消除对社会的负面影响，切实做到维护建筑业农民工的合法权益。二、 编制依据根据北京市突发公共事件总体应急预案（京政

2、发200517号）、国务院关于解决农民工问题的若干意见（国发20065号）、北京市建设工程劳务管理若干规定（京建法2004121号）和关于充分发挥解决农民工问题联动机制的作用确保建筑业稳定的通知（京建管2006928号），结合本单位具体情况，制定工程建设阶段农民工群体性事件应急预案。三、 适用范围由于劳务纠纷、拖欠工程款、拖欠农民工工资等问题，引发的农民工群体性突发事件。（如：在施工现场与用工方对峙、围堵工地大门阻止施工、截道挡路阻碍交通、非正常性群体上访、围堵管理部门等行为。）四、 机构组织与职责成立维护稳定工作领导小组。组长由单位主管领导担任，并制定农民工群体性事件应急预案。领导小组成员由

3、参与工程建设的各部门及相关企业现场负责人组成，依各自职责落实具体责任及责任人。认真履行工程项目建设施工阶段中的责任，积极发挥协调、配合作用。五、 分级事件应急处理三级事件：发生一般性极端事件或者20人一下的群体性突发事件。我单位项目负责人，迅速向单位该工程维护小组报告。维稳小组迅速研究情况，立即统治区建委行管办等有关部门，责成小组专人处理。小组成员要迅速赶赴现场协调处理，防止事态扩大、矛盾激化。二级事件：发生较严重极端事件如20人以上的群体性案件，造成一定的社会影响。维稳小组组长、全体成员在第一时间赶赴现场协调处理，同时将有关情况上报区建委行管办等部门。到达现场后，积极配合区建委等有关部门，做

4、好当事几方的劝解、疏导工作，力争减小负面影响，把损失降到最低。一级事件：发生严重极端性事件和重大群体性案件，造成严重的社会影响。维稳小组将有关情况及时报告单位主管领导，单位主管领导会同小组全体及有关部门负责人，迅速赶赴现场协调处理，同时将有关情况上报区建委行管办等部门。到达现场后，迅速联系当事几方的负责人，找到具体责任人，积极斡旋、化解矛盾，全力配合区建委等有关部门共同开展工作。六、 扩大应积极后期处理因事态发展，群体性突发事件超出本企业维稳小组控制范围，我单位主管领导召开班子会议，研究解决方法，同时上报区建委行管办，寻求主管部门的大力支持。七、 日常工作措施1. 严格执行合同，及时拨付工程款

5、严格执行合同约定及相关条款，及时拨付工程款，保障工程施工上游资金按时到位，力争从源头消除隐患。不以施工质量、工程进度等为由，拖欠施工单位工程款，尽量避免因结算、兑付等问题造成企业间的纠纷和争议，同时督促总包单位按月将工程款发放给各专业、劳务分包，确保不拖欠农民工工资。2. 关注工地情况，化解矛盾于萌芽在日常工作中应高的关注工地各专业、劳务分包队伍人员情况，代表建设单位了解施工现场劳务用工情况，行驶本单位对各施工单位的监管职能，履行职责。如发现工地人员又不安定隐患时，将有关情况及时报告企业维稳小组，同时上报区建委等有关部门，并立即联系相关施工队伍负责人。现场会同施工队伍负责人，配合区建委等部门，

6、果断采取有效防控措施，积极劝阻加以引导，通过进一步开展有力思想工作，将有可能发生的农民工群体性事件消除在萌芽状态。3. 开工前到区建委了解情况根据建委要求，我单位在办理开工手续时，到行管接洽，了解相关管理政策，辨别施工企业资质真伪，查看施工企业市场评价情况，尤其需要查询哪些企业在我区施工受到限制，从而为选择正确的施工企业，保障工程顺利进行打好坚实基础。4. 与区建委建立日常联系制度维稳小组与区建委建立联系制度，定期沟通情况。发现问题及时报告，力争解决在平时的主动沟通、积极协调中。八、 信息报告突发事件一旦发生，我单位要在半小时内，将信息报告区建委行管办，处置过程中要随时续报情况，直到结束，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。九、 预案培训