加强建造师职业道德建设之我见

1、加强建造师职业道徳建设之我见一级建造师继续教育必修课培训结业报告摘要：经过一级建造师继续教育必修课培训，我了解到我国 现阶段建造师队伍职业道德的现状每况愈下，无论在招投标、工 程分包、材料采购，还是施工和验收过程中违法违规现象比比皆 是，使我对加强建造师职业道德的建设的必要性和意义有了较深 的认识。本文阐述了建造师必须具备的职业道德，以及加强建造 师职业道德建设的途径。关键词：建造师 职业道德途径“神九”飞天，“蛟龙”入海，在科学技术突飞猛进、市场经 济日益繁荣的今天，“道德滑坡”现象和不良社会风气的曼延令人 担忧：是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端 个人主义有所滋长，见利忘义

2、、损公肥么行为时有发生，不讲信 用、欺骗欺诈成为社会的公害，腐化堕落现象严重存在。而建筑 业因其周期长、投资额大、环节多、隐蔽性强等特点，建造师又 参与了工程建设全过程，职业道德缺失导致不良行为无论是在招 投标环节、工程分包环节、工程采购环节，还是在工程施工环节、 工程款结算环节、工程验收环节过程中时有发生，加强建造师职 业道德建设已迫在眉睫。一、职业道德的含义和加强建造师职业道德建设的意义“道德”是以善恶为标准通过社会舆论、内心信念和传统习 惯来评价人的行为，调整人与人之间以及社会与个人之间相互关 系的行动规范总和。道德可分为三种类型：一是社会公德；二是 职业道德；三是家庭美德。所谓职业道德

3、，是从业人员在一定的 职业活动中应应该遵循的，具有自身职业特征的道德要求和行为 规范。目前我国正处在城市化、工业化高速推进期，以国家重点建 设项目、基础设施建设、工业项目建设、社会主义新农村建设为 主体的建筑市场呈现出一片勃勃生机的景象。而建造师的主要担 任工程项目施工项目经理或其他相关施工管理工作，加强建造师 职业道德建设，对于社会，是保证城市化质量的重要前提；对于 行业，有助于建筑业乃至经济、社会可持续发展，有助于促进建 筑行业健康发展，有助于工程项目顺利完成；对于企业，可以促 进企业和谐发展，提高企业竞争力；对于个人，可以提高职业人 员责任心，也有助于建造师自身健康发展。二、建筑工程各环

4、节出现的不良行为（一）、招投标环节1 、 投标人与招标人串标。工程项目招标投标中，部分投标 人利用包括商业贿赂等在内的各种手段与权力部门或权力人达成 默契进行串标。2 、 投标人之间串标围标。投标过程中，几个投标人之间相 互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排 挤他人，使某个利益相关者中标。3、低价抢标。投标人以明显低于建设项目施工社会平均成 本的价格投标报价，进行抢标，一旦中标展开工程施工后，即想 方设法改变投标报价文件，或以不合理的理由进行各种索赔，或 偷工减料，以次充好、高估冒算，或腐蚀拉拢业主，监理人员、 设计人员修改图纸，调换材料，更改施工内容等，进行高价结算。（二

5、）、工程分包与采购环节1、违法分包。违法分包主要包括无资质分包、私自分包、主 体结构分包和层层分包等。2、转包。工程的承包人不行使承包人的管理职能，将其承包 的建设工程倒手转让给第三人，使该第三人实际上成为建设工程 新的承包人。3、行贿受贿。由于采购环节涉及许多企业的经济利益，工程 材料和重要设备采购过程也是“腐败”频发的环节，主要表现是 收受贿赂等。（三）、施工环节1、工程质量方面问题。 工程质量问题主要有使用不合格的建 筑材料、不合格的建筑配件和不合格的设备，不按工程设计图或 施工技术标准施工，未按节能设计施工，偷工减料，以及重大质 量事故隐瞒不报等。2、安全生产方面问题。施工过程中安全生

6、产方面问题主要有 违章指挥，强令冒险作业，使用不合格的安全防护用品等3、设计变更、恶意签证。一些施工企业在经过残酷压价，低 价中标后，往往利用设计变更、工程签证这些环节的漏洞，采取变更设计增加工作或提高价格等不正当的手段来保证其利润。（四）、工程结算与验收环节 在工程结算环节中一些企业或材料供应商为尽快结算工程款 和材料设备款， 向欠款业主或总承包单位负责人或主管会计行贿； 验收环节相关人员弄虚作假，贿赂验收人员，让不合格的工程或 设备验收合格或提高验收等级。案例： 2010 年 11 月 15 日，上海静安区胶州路一栋正在进 行外墙保温工程的高层住宅突发大火。大火导致 58 人遇难， 70

7、余 人受伤。经查明，该事故是一起因违法违规生产建设行为导致的 特别重大责任事故。该事故暴露出该项目在工程招标、分包、采 购施工过程中存在严重问题。这就是血的教训，如果在施工过程 中在任何一个环节能够杜绝出现的问题，可能这场悲剧就不会发 生，但偏偏是个个环节都出现了问题，最后导致了这场悲剧发生。 归根结底，这就是职业道德严重缺失，因此加强建造师职业道德 的建设已是刻不容缓。三、加强建造师职业道德建设的途径（一）、学习社会主义职业道德的基本要求，增强职业道德教 育的自觉性。我国社会主义道德基本包括爱岗敬业、诚实守信、办事公道、 服务群众和奉献社会五个方面。建造师要遵守的职业道德规范主要有：1、保密

8、，保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术 等秘密；2、廉洁，在执业过程中，不得索贿、受贿或者谋取合同约定 费用外的其他利益；3、诚信，不得签署有虚假记载等不合格的文件；4、唯一，不允许他人以自己的名义从事执业活动；不得同时 在两个或者两个以上单位受聘或者执业；5、依法依规执业不得涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式 非法转让资格证书、注册证书和执业印章；不得超出执业范围和 聘用单位业务范围外从事执业活动。（二）、要充分发掘传统商业道德精髓，从中国传统道德中汲 取养分。我国传统商业道德根植于中国文化，受儒家思想影响很大， 可总结为：1、“自强不息”的创业精神。敬业勤业，艰苦奋斗的创业精 神是

9、中国传统的商德的一个内容。2、“以义制利”的价值观。儒家思想的“义利”对传统的商 德影响很大。儒家思想强调“先义后利” ，“见利思义” ，“以义制 利”，“君子爱财取之有道” 。3 、“诚信为本”的经营理念。诚信是古代商人的人格追求与立业之根本准则，处理与国家、同行、顾客、主人、佣工等关系的基本原则，也是商德的核心4、“和厚生财”的人际关系处理理念。传统商人将儒家的礼和之道用于润滑贸易中的人际关系，用于商业经营管理实践，作 为处理商家内外关系的基本方法，总结出“和气生财”的公共关 的经验。5、“兼济天下”的社会责任观。古代商人认为经商者要有乐 善好施，爱国济民的道德情怀，讲求对家族和社会的积极

10、回报。（三）、学习国外工程管理注册人员职业道德规范体系，通过 对照比较与借鉴，发现和改正自身不足之处。在国外，国际咨询 工程师联合会、英国皇家特许测量师学会、美国项目管理学会等 对其会员都有职业道德的要求，主要包括：遵纪守法、承担责任、 尊重他人、公平客观以及诚实守信等五方面。（四）、树立正确的职业道德核心价值观，为执业行为提供价 值判断准线。建造师应遵循和培育的核心价值观包括：1、法律意识。 在我国现阶段建造师职业道德建设的首要任务 就是培养法律意识，只有增强法律意识才能在执业过程中自觉抵 制不良思想的渗透，杜绝不良行为的产生。2、责任意识。建筑工程质量关系到人民生命财产安全，我国 法律规定

11、， 对房屋建筑基础工程和主体工程质量实施终身责任制， 因此，建造师更应该着重增强责任意识，树立“百年大计，质量 第一”观念，应抱着对社会、公众负责的心态去从事建筑活动、 将这种社会责任感贯穿于整个职业生涯。3 、诚信意识。为了健全建筑市场诚信体系，促进建筑业的良好发展，建设部颁布了建筑市场诚信行为信息管理办法 ，实施 建筑市场内各主体的诚信行为记录、公布制度，建立失信惩戒、 诚信激励机制。同时，建造师个人也要自觉地强化自身诚信意识， 践行各个方面的诚信行为，塑造企业及个人诚信形象，推动行业 的诚信之风，以赢得人们对建造师职业的尊重，为自身职业赢得 更大的发展机会。4、廉洁意识。腐败是建设领域最

12、为突出的问题之一，目前已 成为一个全球的“瘟疫” 。建造师要树立廉洁自律意识，自觉抵制 个人主义、拜金主义、享乐主义，通过行业自律、个人自律来规 范行为。（五）完善法律法规及制度建设，加大惩处力度，强制规范 建造师职业道德。建筑业的发展和完善离不开建筑业法律法律环境的建设和完 善，这即是“依法制国”的需要，也是由建筑业行业特点所决定。 近年来国家以及各级建设主管部门在逐渐完善法律法规制度建 设，颁 布一系列法律法规，加大了对各种违法现象的惩处力度， 如国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急 通知，关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作意见 ，招 标投标违法行为记录公告暂行办法

13、，建筑市场诚信行为信息管 理办法等。除 此之外，如：各个省市出台的“建筑企业市场准 入制度”，可以有效防止“无资质挂靠承揽工程”现象； “农民工 工资押金制度” ，可防止“恶意拖欠农民工工资”行为。在国外一 些职业联合会都有自己会员的职业道德考核体制，申请加入联合 会的会员必须通过职业道德考核后才能成为正式会员。所以，各 种相关法律法规制度的完善，对于建造师职业道德也有强制规范 作用。近年来， 一方面建筑工程技术以及管理水平取得了长足发展， 新的工程材料、建筑结构形式、施工技术不断涌现，另一方面建 筑领域“道德失范”和社会不良风气的蔓延，导致质量事故频频 发生，许多工程项目还未建成就发生坍塌， “豆腐渣”工程屡见不 鲜，优质工程短期频修；安全事故层出不穷，动辄伤亡数十人， 给国家财产、家庭幸福造成了巨大的损失了。温家宝总理在人大 会议结束时记者招待会上答记者问这样说： “一个国家要实现现代 化，屹立于世界民族之林，不仅要靠经济发展，生活改善，而