破产管理人工作流程及时间要求(2.23)

1、破产管理人工作流程及时间要求(2. 23)标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-破产管理人工作流程及时间要求一. 被指定为管理人至接管前的工作 二、接管至调査审査前的工作三、调查审査至第一次债权人会议前的工作四、第一次债权人会议召开至破产宣告前的工作五、宣告破产至破产终结前的工作六、分配清偿至破产终结后的工作七. 破产终结后的工作中华人民共和国企业破产法（企破）最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定（“审管"）最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定（"审酬"）注册会计师承办企业破产案件相关业

2、务指南（试行）（“注破）最高人民法院V关于审理企业破产案件若干问题的规定（审问）一，被指定为管理人至接管前的工作序 号工作事项时间要求法律规定1了解案件情况，领取指定管理人决定 书从指定破产管理 人到人民法院收 到债务人提交的 相关材大约间隔 20天深圳中院要求，自收到指定管 理人决定书之 日起三个工作日 内，到本院查阅 有关材料，通知 债务人的有关人 员，确定接管时 间。企破口条2组建工作团队3消极任职资格的审查和报告企破24条审管23-25条4制定破产管理人的工作计划深圳中院要求， 自收到决定书之 日起十个工作日 内5制定管理方案和内部管理制度6刻制破产管理人印章（1）到公安机关刻制破产管

3、理人印章（管理人印章包括公章、财务章、合同专 用章、负责人人名章等）（2）封样备案（3）启用破产管理人印章审管29条7开立破产管理人账户8确定破产管理人办公地点9配合法院（特指受理破产申请的法院）履 行相关程序（1）协助法院通知、公告破产申请受理（2）协助法院通知有关机关解除对债务人 财产保全措施（3）协助法院通知有关人民法院中止对债 务人财产执行（4）协助法院通知有关人民法院中止有关 债务人的民事诉讼（5）协助法院通知有关仲裁机构中止仲裁自法院裁定受理 破产申请起25日 内通知已知债权 人，并予以公 告。企破14条二，接管至调查审查前的工作一序号工作事项时间要求法律规定1接收债务人的财务和事

4、物（1）预约债务人有关人员见面和召开交接 匚作会议（2）召开交接工作会议（3）进一步咨询财产状况（4）组织财产交接（5）财产接收的内容（6）儿类特殊财产的接收（如车辆/不动 产/对外投资等）无企破15 ,30, 126, 127,131条2交接后的应急管理（1）加强安保，维护和保管，必要时办理 适当的保险（2）及时变现已贬损财产（3）注意权利的时效与期间如诉讼时效的种 中止，破产管理 人在接管财产 后，尤其是关注 是否在诉讼时效 期间的最后6个企破69条月内3制定财产管理方案并提交债权人会议表决 通过。（1）°资产的权属：对于可能存在权属争议 或未登记的资产，应依法确权或登记；（2）

5、资产的安全保障：应指定专人负责保 管，可以考虑聘请保安；（3）资产的划转：对于银行存款，可以销 户并划入管理人账户集中管理；（4）资产的利用：对于闲置的不动产，可 经人民法院许可后出租。企破25, 61条4聘用必要的工作人员（债务人的有关人员 或其他必要的工作人员）企破15条审酬12条5决定债务人的内部管理事务和开支企破25条6合同的清理与订立（分为前立合同和后立 合同）（1）解除合同：主动解除：通知对方当事人；被动解除：自破产申请受理之日起二个月 内未通知对方当事人，或者自收到对方当 事人催告之日起三十日内未答复的，视为 解除合同。（2）决定履行合同决定履行合同：通知对方当事人。对方当 事人

6、有权要求提供担保，不提供担保的， 视为解除合同。破产申请受理之 日起二个月内企破16 ,26, 42, 53 条7决定，报批，管理债务人的营业（1）对债务人的营业情况进行调查；（2）根据调查结果决定继续或停止债务人 的营业，并报法院许可；（3）根据法院的许可继续或停止债务人营 业。企破25, 26 条三，调査审査至第一次债权人会议前的工作工作事项时间要求法律规定1调査债务人的财产情况包括但不限于出资情况，财产货币情况， 债权情况，存货情况，设备情况，不动产 状况，对外投资状况，无形资产状况，可 撤销行为，无效行为，高管人员与企业的 财产关系，债权人主张抵销的债权债务情企破25条审问71条况等。

7、2支付破产费用和共益费用（准确把握各项费用的清偿顺序）企破41-43条3主张权利和维护债务人财产（1）主张债务人在法院破产申请受理后对 个别债权人的债务清偿行为无效。（2）向法院主张可撤销行为或确认无效（3）要求缴纳欠缴出资（4）追回高级管理人员多占的财产（5）要求、接受债务人的债务人清偿债务（6）要求、接受债务人的财产持有人交付 财产（7）决定取回质物或留置物企破26, 16-17, 31-33, 21,37, 69 条4审查决定一般取回权深圳中院要求， 管理人受理取回 权申请，应当自 收到申请书之日 起三十日内完成 审查。管理人确 认取回权成立 的，应当报法院 批准后向申请人 送达书面审查

8、结 论；管理人不予 确认的，应当报 法院备案并向申 请人送达书面审 查结论，同时告 知申请人可以依 法捉起诉讼。企破38条5审查决定出卖人取回权是否支付全部价款 并请求出卖人交付标的物企破39条6代表债务人参加未决诉讼或仲裁企破20, 257债务人出现法定情况时提请终结破产程序（1）债务人财产不足以清偿破产费用的（2）第三人为债务人提供足额担保或者为 债务人清偿全部到期债务的（3）债务人已经清偿全部到期债务的企破43条，108条8接受，审查申报债权（1）接收债权申报材料（2）债权申报材料登记造册管理人根据债权人的申报材 料编制债权 申报登记册。企破57 ,5& 46（3）审查申报债权债

9、权申报须有充分、确实的证据证 明。证据不足的债权不予确认，管理人应 要求债权人提供补充证据；申报的债权必须是在诉讼时效内的 债权。凡超过诉讼时效的，乂无债权催收 证据的，不予确认。未到期的债权在破产申请受理时视 为到期；附利息的债权在破产申请受理时 起停止计息；附条件、附期限的债权和诉讼、仲 裁未决的债权，债权人可以申报：管理人或者债务人依照本法规定解除合 同的，对方当事人可就因合同解除所产生 的损失申报赔偿；在法院确定的债权申报期限内，债权人 未申报债权的，可以在破产财产最后分配 前补充申报（4）编制债权清册（5）保存债权申报清册及债权申报材料， 供利害关系人查阅。（6）将债权申报清册寄送至

10、已申报债权的 债权人，供其查阅；债权人对清册有异议 的，管理人应要求其以书面方式提出，并 提供补充证据。管理人应对其证据进行核 查。异议成立的，管理人对清册予以更 正；异议不成立的，管理人应向其说明原 因，对清册不予更正。（7）债权人对债权表记载的债权有异议 的，可以向受理破产申请的人民法院提起 诉讼。债权表需要在第 一次债权人大会 上由管理人提交 给债权人核查。相关法规未作规 定。北京市二中 院要求出席第一 次债权人大会的 债权人上诉应在 一债会后一个月 内提出O未出席 会议的债权人应 在获知裁定债权 日起一个月内提 出。9调査列出清单公示职工债权（1）向债务人的法人代表、工会、人事部 门等

11、部门及人员调查了解：职工人数、姓名、职务、职位；劳动合同情况及企业劳动制度；债务人是否存在拖欠职工工资情 比：无明确法律规定企破48条应当划入职工个人账户的基本养老 保险.基本医疗保险费用情况；其他社会保险费用交纳情况； 职工工伤及重大疾病情况； 不在岗职工基本情况； 企业离退休人员待遇及管理情况； 企业与职工间的其他债权债务关 系。（2）向职工本人核实以上情况（3）向医保、社保经办机构调查：债务人缴纳基本养老保险、医疗保 险费用情况；债务人缴纳其他社会保险情况。（4）职工债权不必申报川1管理人将调查 后的职工债权情况列出清单，并予以公 示；（5）职工对清单有异议的，管理人应对 其异议和理山进

12、行核查。异议成立的，管 理人对清单予以更正；异议不成立的，管 理人应向职工说明原因，对清单不予更 正。职工坚持异议的，可向人民法院提岀 上诉。无明确法规规 定。北京二中院 规定异议上诉期 限为第一次债权 人大会后一个月 内。如职工未出 席会议，则期限 为获知债权裁定 金额之日起一个 月内。10调查并与社保机构共同核定债务人欠缴的 社保费用注破33, 34 条11调查并与税务机、地方财政部门、海关共 同核定债务人欠缴税款注破33, 34 条四，第一次债权人会议召开至破产宣告前的工作工作事项时间要求法律规定1与人民法院共同筹备第一次债权人会议自债权申报期限 届满15内召开， 应提前15天通知 已知

13、债权人企破58条2配合人民法院选举债权人会议主席，审议深圳中院要求，企破63条是否成立债权人委员会。人民法院可以在第一次债权人会议召开时 选定之后召开的债权人会议主席。管理人 可以根据自己掌握债权人的情况，向人民 法院推荐债权人主席的备选人。管理人应十在债 权人会议召开前 三日申请本院指 定债权人会议主 席，并将债权人 会议的筹备情况 及相关文件报送 本院。需要设立债权人 委员会的，管理 人应当在第一次 债权人会议召开 前三日将成员候 选名单报本院初 审，债权人会议 决定设立后将债 权人委员会成员 名单提请本院决 定认可。3准备向第一次债权人会议报告的相应文件（1）接管债务人后执行职务的报告（

14、2）债务人财产状况报告（3）债务人财产管理方案（4）提请决定继续或停止债务人营业的意 见（5）请求债权人会议核查的债权表既及相 关材料（6）破产管理人报酬方案（7）其他与债务人破产的文件资料第一次债权人大 会审酬3-6条4参加第一次债权人会议（1）报告债务人财产的管理方案（2）报告破产管理人报酬方案（3）回答债权人的询问（4）将债权表提交核查第一次债权人大 会深圳中院要求， 债权人会议核查 债权表后，债权 人.债务人对债 权表记载的债权 有异议的，可以 在债权人会议上 提出异议，也可 以在债权人会议 结束后十五日内 提出异议。管理 人应当对有异议 的债权进行复审管6条 企破58、67核，经复核

15、仍有 异议的，管理人 应当书面告知异 议人在收到复核 通知之日起十五 日内依法向本院 提起诉讼，并将 受理情况反馈给 管理人。逾期不 起诉的，视为无 异议5申请人民法院对无异议的债权裁定确认第一次债权人大 会企破586代表债务人参加债权人确认之诉第一次债权人大 会企破587处理债权人会议对破产管理人报酬方 案的异议（1）就破产管理人报酬方案与债权人 会议进行协商（2）协商一致时向法院提岀报酬调整的请 求与理由（3）向人民法院作报酬方案不应调整的书 面说明（4）参加报酬调整的听证会审酬7, 17,18条8向人民法院作不应更换破产管理人的书面 说明企破22条审管32条9被更换后的交接工作（1）移交

16、财产和实物（2）说明情况（3）接受询问审管37条10向债权人委员会或人民法院及时报告重要 行为的实施企破23条11提议召开债权人会议企破62条12通知债权人召开债权人会议企破63条13协助债权人会议主席筹备组织召开债权人 会议14审査决定抵销权行使要求企破40条15向人民法院提交有关债务人是否达到破产 条件的“审计报告”企破12条16驳回破产申请后破产管理人的工作审管29条五，宜告破产至破产终结前的工作工作事项时间要求法律规定1聘请资产评估机构企破条2拟定破产财产变价方案企破112条拍卖法41,42条3将破产财产变价方案提交债权人会议 表决企破61、65, 1114聘用拍卖机构拍卖法10、25

17、、 56、 57 条5实施财产变价（1）注意财产的交付和过户登记（2）转让国有企业产权的注意要点企破111条拍卖法8、24、26 x 27、31 , 35-40 , 45-4& 55 条六，分配清偿至破产终结后的工作工作事项时间要求法律规定1拟定破产分配方案2将破产分配方案提交债权人会议表决企破59,61,65,115 条3向担保人要求担保财产管理报酬审酬13条4制定职工安置方案5清偿应优先受偿的职工债权企破132 ,133条6安置职工（1）办理符合退休人员的退休手续（2）补缴社保费用办理社保登记注销及职 工社保的移交（3）办理单位住房公积金登记注销及职工 住房公积金账户的转移或封存无

18、相关法律明确 规定。在实践 中，在债务人提 出破产清算申请 时，须向人民法 院提交职丄安置（4）办理职工档案的移交预案。人民法院 对该职工安置预 案一般只作形式 审查。破产管理 人需要根据所掌 握的债务人的财 产、职工等方面 的情况，结合 破产财产分配 报告制定切实 可行的职工安 置方案。7优先清偿担保债权企破113 ,132条物权法第200 条，181 条,189 条，196 条,206条8执行破产分配方案企破113 ,116条9破产财产的分配提存（1）附生效条件或解除条件的债权（2）债权人未受领的财产破产分配（3）诉讼或仲裁未决的债权深圳中院要求， 对于附生效条件 或者解除条件的 债权，管理人应 当将其分配额提 存。管理人依照前款 规定提存的分配 额，在最后分配 公告日，生效条 件未成就或者解 除条件成就的， 应当分配给其他 债权人：在最后 分配公告日，生 效条件成就或者 解除条件未成就 的，应肖交付给 债权人。债权人未受领的 破产财产分配