电子商务发展指数评价体系研究

1、浙江省电子商务发展指数评价体系研究（ 征求意见稿 ）为全面贯彻落实浙江省人民政府办公厅关于深入推进 “电商换市”加快建设国际电子商务中心的实施意见（浙 政办发 2013117 号），及时掌握我省电子商务化发展整 体情况，全面科学评价我省及各市、县（市、区）电子商务 发展程度，为我省电子商务产业政策制定和行业管理服务提 供参考依据，特制定浙江省电子商务发展指数评价体系。一、建立浙江省电子商务发展指数评价体系的必要性和 重要性1、有助于促进浙江居民消费和开拓国内外市场。 现代居民消费模式多样，产品多为高度市场竞争的日用 消费品， 且市场两头在外， 跨区域、远距离的交易日益频繁， 迫切需要电子商务的

2、快速发展和深度应用。因此，发布“浙 江省电子商务指数评价体系” ，提升浙江品牌的声誉度，对 于促进消费、提高产品市场占有率、提升品牌培育和产品附 加值，开拓国内市场，意义重大。2、有助于提高浙江在电子商务领域的话语权。浙江发展电子商务基础扎实、 氛围浓厚， 杭州被授予“中 国电子商务之都”称号，拥有全球最大的B2B平台、C2C平台和第三方支付平台及一大批全国领先的行业电子商务平 台，在国内甚至国际上具有典型性和代表性。因此，编制 “浙江省电子商务指数评价体系” ，对于确立浙江省在电子 商务行业的龙头地位，提高话语权，具有重大意义。3、有助于提升浙江电子商务管理服务水平。 发布“浙江省电子商务指

3、数评价体系” ，有助于提升电 子商务统计监测、分析的科学化水平。建立重点电子商务企 业（园区）运行监测统计信息发布制度，研究制定电子商务 产业统计指标体系，规范电子商务统计工作” 。指数作为综 合概括和分析复杂经济现象的统计工具，能够高度概括经济 现象的发展特点和发现短板，因此，有助于提升电子商务管 理水平。二、浙江省电子商务指数评价体系的指导思想和指标设 置原则（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全 面贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富 民、创新强省”总战略，紧紧围绕浙江省人民政府办公厅 关于深入推进“电商换市”加快建设国际电子商务中心的实 施意见（

4、浙政办发 2013117 号）的总体目标，以浙江省 电子商务产业及相关产业发展实际为基础，以未来市场发展 为导向，商务活动为核心，编制和建立浙江省电子商务发展 指数评价体系。（二）指标设置原则1、科学性原则。 评价指标能科学反映电子商务产业发 展状态与趋势，能科学反映发展过程中的亮点和制约瓶颈。2、完整性原则。 评价指标体系不能以偏概全，应从多 方位、多角度的全面完整反映电子商务发展情况。3、可比性原则。 由于评价范围将包括浙江省各市县， 故评价指标不但要具有各市、县之间的纵向可比性，还要具 有与兄弟省市之间的横向可比性。4、可统计性原则。 评价指标数据来源于政府法定统计 部门，确保数据真实可

5、靠，且能有效地运用于实际分析。5、导向性原则。 评价指标设置以省委省政府十三五电 子商务规划、浙江省信息经济建设为目标，以监测电子商务 开发及应用能力为主线，与推进电子商务工作相结合，引导 全社会各主体加强电子商务应用。三、浙江电子商务发展指数评价体系主要内容 浙江电子商务发展指数评价体系主要从以下六个方面 进行评价：1、产业发展。 重在测度浙江省电子商务发展产业发展 的情况，从网络销售、居民网络消费、电商服务水平、电商 平台等七个方面进行测度。2、应用普及。 反映电子商务在国民经济和居民生活中 应用情况，主要包括工业、农业领域应用，跨境贸易、专业 市场、传统商业体、生活服务等七个领域的电子商

6、务应用情 况。3、基础配套。 反映电子商务发展的基础支撑能力以及 建设情况，包括基础通信通讯设施、快递服务网络、网络支 付普及、城乡居民触网服务网络等五个方面。4、创新能力。 反映电商发展的创新能力和活力，主要 从业务培训、基础和专业人才、模式创新等四个方面进行测 度。5、政策环境。 反映电商发展的政府政策支持环境，从 规划制定、组织管理、财税政策、经营管理等五个指标进行 测度。6、行业氛围。 反映电子商务发展的行业氛围，从行业 组织、活动组织、活跃、宣传和社会美誉度等五个方面进行 测度。（以上综合评价指标体系详见附件 1）四、浙江电子商务发展指数评价体系指标计算方法 电子商务发展指数是归集上

7、述具体反映电子商务发展 性的指标值，采用逐级加权汇总的方法，形成能反映电子商 务发展实力及水平的综合指数，反映一个区域在电子商务方 面的变化方向和程度。（一）指数解释。为了既能测度浙江电子商务发展实力，又测度浙江电子 商务发展的水平及其与各地经济的相适应性，计划构建浙江 电商综合实力指数和浙江电商相对水平指数，前者以总量指 标为主，主要反映电商发展的综合实力，后者以相对指标、 平均指标为主，强调区域之间的可比性，反映电商发展的相 对水平，根据需要再合成总指数。从所属地域范围来看，将会发布各县区市的电子商务发 展综合实力指数、相对水平指数和总指数，也发布浙江省电 子商务发展综合实力指数、相对水平

8、指数和总指数。（二）计算方法。电子商务发展指数具体计算过程分4步：（一）无量纲化处理。将三级指标除以相应的标准值， 得到三级指标相应的指数（三级指数），计算公式为：yjk址100%，其中，xjk为第i个一级指标下、第j个二级指x.k标下的第k个三级指标；x.k为第k个三级指标的标准值。（二）计算二级指数。二级指数 y.由三级指数加权综合nk而成，即：Yj.Wjkyjk，其中，wjk为相应三级指数的权数。k 1（三）计算一级指数。一级指数 Yi.由二级指数加权综合而成，即：yi.Wj.yj.，其中，Wj.为二级指数相应权数。j i（四）计算电子商务指数。由一级指数加权综合。即：niy wi.yi

9、.， wi .为一级指数相应权数。i12. 权重确定。综合部门、 行业主管以及相关学者的意见， 综合判断权重，具体见附件，未标明权重的以等权计算。五、浙江电子商务发展指数评价体系发布说明 我省电子商务发展指标评价体系研究报告每半年发布 一次，评价体系指标每两年调整一次，对全省及 11 个设区 市、90 个县（市、区）分三个层次进行测算和评价，发展指 数评价体系研究报告由省商务厅、 省统计局、 省通信管理局、 省邮政管理局、人行杭州中心支行等部门联合向社会公开发 布。附件：省电子商务发展指数综合评价指标体系及权重6 / 8附件浙江省电子商务发展指数（指标体系）一级指标（分值权重）二级指标三级指标

10、（权重 0.7）三级指标（权重0.3）产业发展（100 分 0.3）1.网络零售交易（B2C C2C地区网络零售总额（县、市、区数据暂由 天猫店数量代替）人均网络零售额2.网络批发交易（B2B）地区网络批发总额单企网络批发额3.居民网络消费地区居民消费总额人均居民消费额4.电商服务行业发展纳入名录库企业数量3A级以上企业数量5.电商产业基地发展纳入名录库基地数量等级评定3A级基地数量6.电子商务行业平台发展电子商务行业平台交易总额电子商务行业平台注册用户数7.重点电商企业、平台和基地发展示范企业、平台和基地数量纳入省级示范县、市、区数量应用普及（100 分 0.3）1.工业领域电子商务应用规上

11、企业开展电子商务业务数量工业企业网上旗舰店数量2.农业领域电子商务应用农产品网络销售总额农产品网上旗舰店数量3.外贸领域电子商务应用跨境电子商务出口总额跨境电子商务进口总额4.专业市场电子商务应用专业市场电商化数量自建网上交易平台数量5.传统商业体电子商务应用百货、超市等开展电商业务数量通过线上产生的交易额比重6.区域经济电子商务应用特色馆（产业带）销售额特色馆（产业带）网店数量7.生活服务领域应用（餐饮、住宿、旅游等）开展网络营销的机构数量网络销售占总销售的比重基础配套1.基础通信通讯设施建设宽带普及覆盖率电脑、智能手机普及应用率2.快递服务网络建设快递服务网点数量快递服务网点投递包裹数量(

12、100 分 0.1)3.网络支付普及建设网络支付产品覆盖面网络支付产品种类4.城市居民触网服务网络建设社区性电子商务服务站数量所有社区覆盖面5.农村居民购物服务网络建设农村电子商务服务站数量所有农村覆盖面创新能力（100 份 0.1）1.电子商务培训实力纳入名录库培训机构数量纳入名录库实践基地数量2.电子商务基础人才电子商务知识普及人数当地从业人员数量比重3电子商务专业人才国家电子商务师人数省级电子商务职业经理人人数4.电子商务技术（模式）创新应用电子商务创新模式和服务电子商务智能装备或软件政策环境（100 分 0.1）1.规划政策环境规划、政策制定（规划、意见）示范项目、重点工程2.组织管理体系议事协调机构建设（领导小组）责任业务部门建设（处室、人员等）3.财政税收政策财政专项资金优惠税收政策4.其他支持政策办公用房补贴、人才补贴