经开区攻坚四季度坚定保安全实施方案

1、经开区攻坚四季度坚定保安全实施方案 为全面做好四季度安全生产工作，确保2021年XX区安全生产各项工作顺利收官，根据10月19日全市会议精神XX县委XX县政府、XX县安委会各项部署要求，结合XX区工作实际，制定本实施方案。 一、总体目标 严格落实近期省市XX县系列会议及文件精神，突出做好保暖保供和去产能、限产能企业隐患整治和安全防范，全力以赴抓好四季度安全生产工作，严格做到“两个全面、一个确保”。“两个全面”即：“全面排查各类风险隐患、全面落实各项监管措施”；“一个确保”即：确保全年不发生较大安全事故。 二、工作任务 （一）压实企业主体责任。指导企业按照关于印发省生产经营单位全员安全生产责任清

2、单的通知（鲁安办发202150号）要求，制定并落实符合本单位实际、体现本单位特点的安全生产主体责任清单，将安全生产责任细化到主要负责人、分管负责人、各部门各车间、各班组各岗位，并严格按照主任责任清单落实到位。（责任部门：环安办完成时限：长期坚持） （二）组织企业开展安全培训。按照“常态化开展全员培训，覆盖到全行业、全领域、全链条、全岗位，覆盖到所有单位的所有相关人员”的要求，组织辖区企业全体从业人员参加，包括企业主要负责人、各分管负责人、所有安全管理人员及所有一线岗位和其他人员参加培训学习，确保企业所有人员按要求全部参加培训考试，持证上岗。并按照“一企一档、一人一档，分年度归集存档”的原则管理

3、员工培训档案，如实记录安全培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。（责任部门：环安办完成时限：10月底） （三）督促企业开展隐患自查自纠。一是督促企业建立隐患排查制度和隐患排查治理台账，并逐项落实整改责任、措施、时限，及时整改，每半月形成自查报告。二是督促企业建立并落实职工隐患排查奖励制度，鼓励对查出隐患的职工参照发明创新、技术革新奖励标准予以奖励，发动全体职工全面参与隐患排查整治。（责任部门：环安办完成时限：长期坚持） （四）督促企业编制应急预案、开展应急演练。一是督促企业建立健全本单位的生产安全事故应急预案体系，依法编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并向本单位从业人员公布

4、。二是督促企业对编制的应急预案进行演练检验，演练后及时进行评估总结，查找不足，及时整改。三是督促企业在重点场所（岗位）、重点班组、重点时段推行“每周一小练、每月一大练、每季度一检验”工作机制，确保一旦发生险情，第一时间果断处置。（责任部门：环安办完成时限：长期坚持） 三、主要措施 （一）加大监督检查力度，强化隐患排查和安全防范。 1、加大对涉氨制冷企业的监督检查力度。重点检查是否开展全员教育培训；特种作业人员是否持证上岗；是否设置安全警示标志；是否定期维护保养安全设施设备；是否设置氨气浓度报警装置、传感器；是否为制冷工人配备防静电工作服、橡胶手套、化学防护眼镜、防护耳器等劳动防护用品；是否制定

5、防泄漏、防静电专项应急预案，开展演练；是否开展隐患排查治理。 2、加大对粉尘涉爆企业的监督检查力度。重点检查危险场所与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所是否符合安全距离；干式除尘系统是否采取泄爆、隔爆、抑爆等安全防范措施，是否进行定期维护；粉尘沉降室、除尘风道是否符合相关规定；防爆电气设施设备是否正常使用；是否开展全员教育培训；是否开展隐患排查治理；是否制定应急预案，并开展演练。 3、加大对消防安全隐患的监督检查力度。重点检查企业消防设施是否完好有效；消防安全主体责任是否落实；用火、用电、用气是否规范；疏散通道是否堵塞；安全出口是否锁闭；是否存在违章用火用电，违规设置员工宿舍；是否违规存放

6、易燃易爆物品；防火分隔是否规范；消防设施器材配备是否规范并完好有效；安全疏散是否符合要求；是否存在违章搭建彩钢板临时建筑，违规使用易燃可燃材料装修装饰等突出问题。 4、加大对特种设备的监督检查力度。重点检查企业在用锅炉、压力容器、叉车、行车使用中是否存在违规操作行为；安全规范、操作规范、人员资质、持证上岗、制度落实、安全培训、现场管理是否存在违法行为。 5、加大对有限空间的监督检查力度。重点检查企业安全责任是否到位、安全管理制度和操作规程建立是否到位、安全教育培训是否到位、风险辨识和风险评估是否到位、作业审批是否到位、作业过程安全管理是否到位、应急准备是否到位，是否制订了专项应急预案并进行了演

7、练。 6、加大对瓶装液化气的监督检查力度。重点检查企业气瓶存放、气瓶与灶具的连接是否符合要求，用气场所是否安装可燃气体浓度检测报警装置，是否配备干粉灭火器等消防器材。 （二）强化硬核举措，严格执行重点时段管控机制。从即日起至2021年底，严格实施重点时段管控机制。 1.企业领导驻厂驻矿制度。各高危企业的主要负责人、 分管负责人、安全管理人员无特殊情况，原则上不准离XX县，每天确保有一名厂级领导带班值班。 2.严格落实动火、受限空间、高处作业等特殊作业规定。除必要检维修所涉及特殊作业外，企业原则上不再安排装置现场动火等特殊作业活动，确需开展的，在作业前应组织进行安全风险分析，编制作业计划，制定防

8、火、防爆、防中毒、防窒息等安全措施，并严格执行动火作业、设备检维修、高处作业“三个必到现场监督”。 3.严格执行外包作业有关规定。发包单位要认真落实工程安全生产主体责任，严把资质条件审查关，做好安全技术交底工作，严把日常检查关。承包单位要严格落实安全生产责任，进一步加强承包工程安全管理，配备专职安全管理人员和与承包工程相适应的工程技术人员，定期排查并及时治理事故隐患，强化施工人员安全教育培训。 4.安全生产隐患和事故直报制度。严格按照省政府安委会办公室关于做好安全生产隐患和事故省级直报的通知（鲁安办明电20215号）要求，按照规定时限和程序，及时上报事故情况，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。 5.安

9、全生产暗查暗访制度。XX区将采取“四不两直”形式对企业安全总监、企业主体责任清单、有奖举报、教育培训等落实情况进行暗访暗查。对发现的问题将跟进督促整改，对拒不整改的企业移交相关职能部门，依法依规进行处罚。 四、工作要求 （一）提高政治站位，统筹抓好落实。各部、各企业要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，进一步提高政治站位，坚决贯彻落实10月19日全市安全生产会议精神XX县委XX县政府各项部署要求，把抓好安全生产作为重要政治责任，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强组织领导，周密部署安排，压紧压实安全责任，统筹抓好近期安全生产工作，确保XX区安全生产形势持续稳定。 （二）严格执法，全面彻查整改隐患。有关科室要强化执法检查，对检查发现的所有隐患问题，建立检查台账，责令企业限期整改