2021年建设局上半年法制工作总结

1、2021年建设局上半年法制工作总结市城乡规划局在市委、市政府的正确领导下，在省住建厅的精心指导下，以党的十七大精神为指导，按照科学开展观的要求，坚持普法与执法紧密结合，努力提高依法行政水平，为城乡规划事业的健康开展作出了积极奉献。现将我局2021年上半年法制工作总结如下：一、推进依法治理，提高行政执行力一优化行政审批流程，依法实施行政许可1、进一步优化审批流程，提高审批效能。我局在完成工业工程审批流程改革和对民生工程、重大根底设施建设实行简易程序的根底上，实行规划许可“划块管理，完成一个片区一个科室负责，一个局长审批，一个分局监管的管理模式。工业工程事不过日，测绘工作随时跟进，规划许可证件即时

2、打印。规划效劳地点由办公室向企业延伸，上门效劳；规划效劳领域由企业向招商引资拓展，为各级招商部门提供全方位的规划效劳。2、实行“阳光规划，推行优质效劳。严格执行规划系统文明执法标准，在局系统积极开展“三个一活动：对来局办事人员实行一张笑脸相迎、一杯热茶相待、一声问候相送。紧紧围绕“便民高效的目标，积极落实主办人负责制、一次性告知制，不让行政相对人多跑冤枉路。对建设工程实行从选址、用地许可、工程许可、批后监管“一条龙的管理效劳方式，使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷。赢得了建设单位和城区政府的一致好评。二标准执法程序，加强批后监管1、为进一步标准建设工程的规划批后管理工作，我局制定?市建

3、设工程规划批后管理方法?，于2021年5月26日印发执行。方法中对依法取得?建设工程规划许可证?的各项建设工程的规划放线、验线、工程核实和竣工规划验收等环节作了具体规定和要求。同时制订了?建设工程规划批后管理告知书?，在核发?建设工程规划许可证?时由行政效劳中心规划窗口一并发放给建设单位，温馨提醒建设单位和施工单位严格按照规定，接受并配合规划批后管理执法人员的监督检查，如实提供有关资料，确保建设工程按批准的规划条件和建设工程设计方案进行建设。2、加强对已批建设工程的跟踪管理，建立与城管执法部门的沟通联系和监管交接机制。建设工程的放线、验线和竣工验收，通知城管执法部门参加，验线环节现场办理建设工

4、程工程监管移交手续。制定放线通知单、验线通知单、竣工验收报告单，每个环节责任均落实到人，责任人全程跟踪事情进展。严格执行?建设工程规划公示牌制度?，建设单位没制作并在施工场地悬挂公示牌，以及公示牌制作不完整、不标准的，一律不予放线。目前，凡在城市规划区内的已批建设工程工程，公示牌制作悬挂率到达了100%，维护了公众对城市规划的知情权、参与权和监督权，减少了违法建设行为的发生。3、及时制止工程建设过程中的违法建设行为，维护法律的严肃性。严格执行?市违反城市规划建设查处暂行方法?，加强与市、区城管执法部门的配合，发现违法建设及时告知。今年上半年，我局包括各规划分局共向市、区城管执法部门送达单位及个

5、人?违法建设告知函?283份。每月向市政府、监察局上报违法建设统计表及说明，并坚持重大违法建设专题报告制度，共上报市政府违法建设处理意见及处理情况汇报16件。二、全面启动法治创立活动，法治建设落到实处一2021年3月，我市全面启动法治创立工作。为了全面落实科学开展观，大力加强规划系统法治建设，努力提高干部职工的法律素质，增强依法行政能力,我局制定法治创立工作实施方案，并成立城乡规划局法治创立工作领导小组。局长肖勇同志任法治创立工作领导小组组长，副书记王笑健、雷爱华同志任副组长，法规监管科、办公室、规划管理等科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在法规监管科，负责创立活动的各项日常工作开

6、展。在全局范围内全面启动“法治创立工作，切实把创立工作列入重要议事日程，纳入年度方案，做到方案具体、目标明确、措施得当。二清理标准性文件，保证标准性文件与法律、法规的一致性和协调性。对近年来我局起草、制定的标准性文件进行了清理，根据不同情况，对与现行法律法规相抵触的?市市区经营性建设用地规划容积率指标管理暂行方法?、?关于受理工程及来文办理情况的通报制度?等提出了废止的意见；对今后工作仍有指导意义的?市市区国有土地使用权出让转让规划管理方法?、?市城市规划行政许可听证制度?等进行了修改完善；对继续有效的?市市区中心城区村居民建房管理暂行方法?、?建设工程规划公示牌制度?等新文件提出了继续加强宣

7、传的意见。并于2021年7月将清理意见分类整理，报市政府法制办备案；同时在规划局网站向社会进行公布，保证了标准性文件与法律法规的科学统一。三、积极开展“法律进机关和“法律进单位为主要内容的“法律六进活动一切实加强组织领导，建立工作保障机制。明确分工，落实责任，成立了以局长为组长的“法律六进工作领导小组。实行“一把手负总责，分管领导直接抓，明确法规科为“法律六进工作办公室，负责组织实施、承担日常的催促检查工作。局领导班子成员发挥表率和带头作用，自觉坚持学法。领导小组在制订学习方案时，安排了不少于50学时的法律知识学习和讨论，并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、根本法律知识与

8、政治理论学习相结合，在分专题进行讨论时，屡次召集二级单位负责人参加，共同学习，提高认识，明确责任，使领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强。同时，投入大量经费，购置?“五五普法依法治理教材?、?依法行政读本?、?物权法?等书籍发给每个干部职工。印制?城乡规划法?单行本2500本用于宣传。二强化责任意识，狠抓年度检查和评议考核。为保证“法律六进工作的正常开展，安排“法律六进专项经费，专款专用。并将法制宣传教育纳入目标管理责任制，明确各科室工作中的责、权、利，与职工年终评比、表彰挂钩，调动了工作人员的主动性和积极性。结合我局?工作人员行为标准?、?关于对规划管理、规划监察人员失职行为责任追究的规

9、定?、?行政执法违法及错案责任追究方法?等一系列责任制度，定期对干部职工进行法律知识培训及考试，考试成绩作为其年度考核、任职、晋升职务的参考依据，并对各分局开展依法治理工作进行指导并考核，提高整体素质。三加强法制宣传教育队伍建设，建立法律参谋制度。积极开展行政执法人员“一学三讲学法律、讲权利、讲义务、讲责任主题教育，建立法律宣传教育人才资源库，吸纳优秀注册规划师作为成员，法规科干部兼任法制宣传教育联络员，发动和依靠全社会力量共同参与“法律六进实施。开通法律咨询热线，面向全社会公布。建立法律参谋制度，聘请常年法律参谋，对工作中遇到的重大、复杂案件或涉及到的法律适用问题，在集体研究的根底上，邀请法

10、律参谋进行论证。对反映出的行政执法工作中的突出问题进行专题调研，并结合实际提出切实有效的整改措施，保障了法制工作的标准化、科学化、高效化。四创新和丰富“法律六进宣传教育形式。1、积极宣传贯彻?城乡规划法?、?行政诉讼法?和?行政复议法?等法律法规。充分利用电视、播送、报刊等新闻媒体和网站等平台，开展法制宣传、法律资询、法律知识竞赛、图片展览等活动，不仅让群众更加了解规划、遵守规划、支持规划，更强化了责任意识，取得了良好的社会效益。2、2021年2月22日、23日，市规划局机关组织全体干部职工学习?城乡规划法?和规划管理审批流程，由副局长*、总规划师*分别讲授。*副局长从规划立法、规划编制、规划

11、审批和监督等方面做了详细讲解，并结合实际案例对法律进行了深入分析。总规划师许晓林从我市内部审批流程改革的背景、改革目的等方面做了讲解。许总强调规划审批流程改革的目标就是便民、高效、又好又快，同时要严格执行主办人负责制、工程方案竞选等各项制度，来保证改革的实施，对提高干部职工的业务水平起到了积极作用。今年，我局还将组织一系列的学习和交流活动，不断提高干部职工的知识技能，更好地效劳工作的开展。四、认真做好来访接待、依法处理行政复议案件和行政诉讼案件，化解行政纠纷一我局受理的信访投诉大局部是因违法建房引起的，此项工作涉及到老百姓的切身利益。我们对来访者、投诉人员做到热情接待，认真登记；对所有的 投诉

12、逐一登记，并详细调查处理，做到了事事有回音，件件有结果。按?信访条例?的要求及时给予答复。今年上半年，共回复办理信访函包括市领导批示件回复及网站回复30多份，使群众集体上访问题得到了有效解决。:二我局紧紧围绕“依法行政、复议为民的工作中心，开拓创新、扎实工作。一直把行政复议作为规划部门内部进行自我监督、自我审查、自我纠错的重要手段和法律监督制度，并采取积极措施促进该项工作的顺利开展。定期组织行政执法人员学习行政复议的相关法律知识，在办公环境和设备上给予支持，配备复议听证室、复议接待室、照相机等办公设备，配备了办案专用车辆，确保了办案力量。并积极推行行政复议意见书制度，有效指导和监督了各县、市区

13、规划行政主管部门的行政许可行为，减少了违法行为的发生，今年我局未收到一起因建设纠纷引起的行政复议案件，案件数量较往年明显下降。三2021年4月15日下午，省人大副主任蒋大国带着省执法调研组来我市调研?行政诉讼法?贯彻执行情况。市政府、检察机关、法院、公安机关、市直相关部门、市人大代表、行政诉讼案件当事人、律师代表等分别在调研座谈会上进行汇报。副局长*代表我局在会上汇报了?行政诉讼法?贯彻执行情况。我局认真学习贯彻宣传?行政诉讼法?，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，及时妥善化解行政纷争，并积极自觉地接受司法监督，切实做好行政应诉工作，提高了依法行政水平。今年我局作为被告的行政应诉案两起，均因不服我局行政许可行为，未经复议直接进入诉讼阶段。我局依法参加诉讼，并积极配合法庭查清事实，两起案件均得到了很好的解决。五、建立行政执法监督机制，完善“五五普法工作建立我局普法依法治理监督检查小组，对依法行政情况进行监督检查。开通监督 、举报信箱、投诉网站等，接受外界监督。对照五年来我局的年度普法依法治理实施方案和“五五普法规划