农业综合开发高标准农田建设示范工程项目立项申请报告（可编辑）

1、农业综合开发高标准农田建设示范工程项目立项申请报告 目 录第一章 项目概要111 项目背景112 项目范围规模内容工期213 项目投资214 项目编制的依据315 项目效益316 组织领导和管理4第二章 项目区概况521 自然概况5211 地理位置及范围5212 水文气象5213 地形地貌及土壤6214 自然灾害状况622 社会经济状况7221 人口及劳动力7222 土地利用现状7223 农业生产状况7224 地方财政与农民收入8225 农业科技服务体系状况8226 产品市场与供需初步研究与分析823 基础设施概况9231 田间工程现状9232 农业机械及农机服务设施10233 农电现状102

2、34 科技现状10第三章 项目建设的必要性及可行性1131 项目区农业和农村经济发展的制约因素1132 项目建设的必要性与项目建设的可行性12第四章 水资源评价与供需平衡分析1541 项目区水资源概况16411 地表水16412 地下水1642 水资源利用现状1643 现状供需水量平衡分析1644 项目实施后供需水量平衡分析17441项目实施后供需水量分析17442综合节水措施1845 水资源评价19第五章 规划设计2051 指导思想2052 建设标准2053 建设的规划布局及规模21第六章 建设主要内容和工程设计2461 主要建设内容24611 水利措施24612 农业措施25613 田间道

3、路25614 林业措施26615 科技措施2662 工程设计27621 水利措施27622 农业措施31623农田道路32623 林业措施33624 科技措施33第七章 工程概算3571 投资概算及依据3572 投资概算3673 资金筹措37第八章 综合效益分析3881 经济效益38811 效益计算38812 年均费用计算39813 经济效益4182 社会效益4183 生态效益4184 经济 财务 评价42841经济效益计算42842 经济效益分析43第九章 组织实施和运行管护4591 组织机构设置4592 运行管护46第十章 环境影响与评价48101 环境现状48102 环境影响与评价48十

4、一项目可行性结论与建议50111 结论50112 建议50附 表51附 件51附 图52第一章 项目概要11 项目背景我国是一个农业大国人口众多耕地资源相对不足粮食安全问题至关重要确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础2010年中央1号文件明确提出全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划尽快形成粮食生产能力大力建设高标准农田把800个粮食大县的基本农田加快建成高标准农田建立稳固的商品粮基地继续加大农业综合开发投入全国新增1000亿斤粮食生产能力规划2009-2020提出推进粮食核心产区建设做为保障国家粮食安全的新的战略举措粮食核心产区就是我国最适宜种粮食的地区是基础条件好

5、生产水平高商品量大的粮食产区是粮食生产的主体功能区是我国数亿亩永久性高标准基本农田的集聚区是我国粮食产业发展最有潜力的地区是我国永久可靠的大粮仓2009年5月全国农业综合开发工作会议作出了两个聚焦即资金安排要向高标准农田聚焦项目布局要向粮食主产区聚焦的重大部署为此国家农业综合开发办公室决定从2009年开始持续加大财政投入力度在逐年提高亩投资标准继续组织实施农业综合开发高标准建设示范项目的同时在粮食主产区逐步推行国家农业综合开发高标准农田示范工程河北省人民政府制定了关于加快粮食生产核心区建设的指导意见推进粮食生产建设石家庄市多年来持续加大农业生产投放力度大力加强农业基础设施建设着力提高农业综合生

6、产能力稳定增加农民特别是种粮农民的收入进而促进粮食生产通过农业综合开发采用平整土地方格布局完善田间灌排设施整修机耕路等工程措施提高农田基本设施条件达到农田田成方地平整土肥沃水畅流路相通树成行的标准可极大提高土地质量和土地利用率增加农民收入为农民脱贫致富奔小康奠定坚实基础全部实现节水灌溉形成区域化布局专业化生产规模化经营的局面以利于市场的形成推动农村第二三产业的发展增加绿化面积改善地区生态环境改变田间小气候起到固土蓄肥最大限度降低自然灾害的作用12 项目范围规模内容工期2011年度高标准建设示范项目区位于正定县西平乐乡的西平乐中平乐东安丰东杜村和新城铺镇的东平乐北王庄西白庄共7个行政村项目区总土

7、地面积为17706亩项目规模为10000亩方田53块项目建设的主要内容新打更新机井96眼修复配套机井80眼铺设地下防渗管道750km建井台井盖316套配电室295个作业通道380个转弯护墙100个公示牌宣传牌6块整修农路29km更新低压线路320km植树22000株项目建设期限自2011年6月到2012年5月底13 项目投资项目建设总投资为1343万元其中财政资金1200万元中央财政资金715万元省财政资金143万元县财政资金342万元群众筹资投劳143万元全部为投工投劳其中水利措施投资72154万元占总投资的农业措施投资143万元占总投资的田间工程投资35086万元占总投资的林业措施投资39

8、6万元占总投资的科技措施投资50万元占总投资的项目管理费26万元工程管护费12万元占总投资的 14 项目编制的依据关于编报2011年增量资金土地整理项目计划的通知石农发办201164号国家农业综合开发土地治理项目建设标准河北省农业综合开发土地治理项目建设标准细则试行冀农发办201115号石家庄市农业综合开发土地治理项目工程建设标准实施细则试行 关于编制高标准农田示范工程项目可研报告有关问题的说明2011328河北省农业开发办公室河北省电力公司关于加强农业综合开发项目农业排灌电力设施配套工程建设的意见河北省农业开发土地治理项目工程图例规范农田低压管道输水灌溉工程技术规范gbt20203-2006

9、低压输水灌溉用硬聚乙烯管材gbt13664-200615 项目效益项目建成后新增农业总产值2103万元受益人口15660人新增农民收入2764万元项目区人均纯收入增加1765元新增林网保护面积10万亩改善灌溉面积10万亩新增节水灌溉面积10万亩平水年可节水566万m3明显减少地下水开采量扭转地下水连年超采的现状有效缓解水资源供需矛盾保护地下水环境森林覆盖率增加13个百分点土壤肥力明显提高社会化服务体系趋于完善奠定农业可持续发展的基础16 组织领导和管理县委县政府始终把农业综合开发工作列入各级党委政府的重要议事日程落实目标管理责任制强化开发机构建设明确县农业综合开发办公室的职能健全农业综合开发办

10、公室的各项制度增强农业开发办公室的行政管理职能和服务意识充实专业技术人员使农业开发工作从上到下构成一个完善的管理和组织体系县政府成立了工程领导小组由政府办财政局农发办农业局水务局林业局供电局交通局等有关部门负责同志及项目区乡镇长组成统筹领导项目建设与实施领导小组下设项目建设管理办公室办公地点设在正定县农业综合开发办公室具体负责从立项到建设全过程中的监督指导工作和组织协调工作第二章 项目区概况21 自然概况211 地理位置北纬38°14143°1755东经114°45114°41之间总面积为17706亩土地治理项目规模为10000亩212 水文气象项目区处

11、于东部季风区的暖温带半湿润地区属于温带大陆性季风气候主要气候特点是大陆性明显气候温和光照充足降水适中四季分明春季干燥多风夏季炎热多雨秋季温和凉爽且初秋阴雨较多冬季寒冷寡照雨雪稀少多年平均降雨量为mm50年份的降雨量mm75年份的降雨量mm降雨量的年际变化较大降水年内分配不均匀且主要集中在78月份地表径流多由雨量集中强度大的暴雨产生多年平均径流深mm多年平均蒸发量为mm多年平均气温为12极端最高气温为4极端最低气温为-25年平均风速26ms年日照总时数h日照百分率为59太阳辐射年总量12卡cm2年平均无霜期1天最大冻土层5cm213 地形地貌及土壤项目区地处太行山东麓滹沱河洪积冲积平原为华北地区

12、太行山前断裂带东侧山西陆台太行山断裂带的石家庄凹陷和冀中鼻状突起带历经沧桑变化形成了海河支系滹沱河冲积平原其地势西高东低以1150012000的坡降逐渐倾斜属典型的山前倾斜平原地貌本项目区土壤以轻壤质土为主土类统属褐土和潮土两大土类土层深厚土体构型上松下紧据2009年土壤普查有机质含量12全氮含量0089碱性氮651速效磷113速效钾912属中上等肥力耕地土壤ph值78能适合多种作物生长214 自然灾害状况项目区农业自然灾害主要有旱风雹低温连阴雨干热风虫害给农业生产造成不同程度损失具体灾害发生情况如下旱灾春旱一般出现在35月份春旱影响小麦返青拔节抽穗灌浆贻误春播作物播种夏旱一般出现在6月份影响

13、作物生长造成减产伏旱一般出现在78月份造成农作物减产22 社会经济状况221 人口及劳动力项目区总人口15726人其中农业人口15660人劳动力9665人222 土地利用现状项目区现有土地总面积17706亩其中耕地面积10000亩主要种植小麦玉米一年四季没有闲置期农田水利设施需要配套和提高水资源利用率仍然较低223 农业生产状况项目区农业生产处于中等偏下水平主要农作物是小麦玉米和杂粮小麦播种面积8970亩亩产400kg玉米播种面积8970亩亩产430kg杂粮播种面积1030亩亩产200kg项目区农作物耕播全部实现了机械化小麦收获全部实现了机械化玉米收获机械化率在60以上224 地方财政与农民收

14、入正定县2010年县财政收入80300万元农民人均纯收入5708元项目区西平乐乡财政收入907万元农民人均纯收入5218元新城铺镇财政收入2480万元农民人均纯收入5543元225 农业科技服务体系状况近年来正定县组织开展了推动农业科技进步活动重点培训推广了小麦节水高效种植大田高效栽培模式应用等先进实用技术随着社会经济的发展和农业科学技术的推广与普及项目区农业劳动力文化水平普遍提高具有初中以上文化水平的占85以上广大群众形成了学科学讲科学用科学的良好氛围正定县与中国农科院河北农科院河北农大等科研单位和大专院校建立了长期密切的合作关系县有技术推广中心乡有技术服务站各村都有农业技术员农业科技推广网

15、络已基本形成技术依托雄厚服务体系健全226 产品市场与供需初步研究与分析项目区当前主要农产品是小麦和玉米年产小麦3588万kg玉米3857万kg其它作物206万kg合计粮食总产量7651万kg除一部分自产自用外大部分可用于外销1国际国内市场近年来供求缺口由库存弥补导致粮食库存降至历史新低粮食供求持续偏紧局面短期内难以扭转在国内人民生活水平日益提高肉禽蛋奶鱼的消费增长迅速促进畜牧业的快速发展造成饲料用粮需求增大粮食供需形成巨大缺口2本地市场正定县努力发挥农业资源和区位优势突出特色大力推进种植结构战略性调整确立了优质专用粮无公害蔬菜食用菌等特色产业大力发展畜牧养殖产业粮食需求量增长迅速3产品市场竞

16、争力分析正定县是优质小麦适生区小麦种植面积大单产水平高产品质量优生产成本低各类优质小麦均可满足高档食品生产要求对服务省会提高农业产业化水平具有重要意义玉米是畜牧养殖的主要饲料和医药生产的重要原料依托省会石家庄医药生产基地建设市场销售前景广阔23 基础设施概况231 田间工程现状1水利项目区内现有机井眼均为浅井其中眼机井不能继续使用眼水泵老化出水量小浇地浪费工时现象严重其余眼使用项目区依靠地表垄沟地土质为沙性土壤渗漏严重水利用系数仅07大部分农田都不同程度坡度不合理浇地困难土的有机质含量偏低232 农业机械及农机服务设施项目区内现有大拖中拖小拖联合收割机三马车播种机脱粒机等农机425台套其中大中

17、拖55辆小拖115辆其它农机255台现有农机具主要用于翻耕播种收获生产环节平均利用率达到95项目区无健全的农机服务组织服务水平较低233 农电现状项目区现有300kva变压器1台200kva变压器5台160kva变压器1台100kva变压器22台80kva变压器2台50kva变压器1台总容量2770kva高压线20km低压线由于部分线路老化存在安全隐患供电保证率较低电损较大234 科技现状项目区农民缺乏现代农业技术知识一直沿用传统进行生产多采用大水漫灌方式效率低下新农村发展农民盼望培训提高耕作技能实现科学种地增加收入项目建设的必要性可行性31农业和农村经济发展的制约因素1农业基础设施薄弱项目区

18、农业基础设施老化失修机井配套不完善土垄沟灌溉渗漏严重亩均用水量居高不下导致地下水位持续下降机井报废加大农业生产成本造成水资源和能源的巨大浪费严重制约生产能力的提升影响农业的可持续发展 土地平整度差不利于灌溉现有农路为土路路面狭窄且坑洼不平雨天泥泞无法通行直接影响农业生产和群众生活2水资源短缺正定县在全省属地下水较丰富地区但是多年来干旱少雨地下水采多补少问题也十分突出水资源短缺地下水位持续下降造成农田灌溉提水设备更新换代频繁资金投入加大浇水成本不断增加3粮田种植效益偏低农业本身就是弱势产业而粮食生产又是农业中收益最低的行业近几年来粮食价格有了较大提高国家实行了粮食直补良种补贴等一系列惠农政策但粮

19、田投入比例居高不下产出效益偏低4现有农村经营体制的制约随着我国社会经济不断发展粮食生产已经不是农民的主要收入来源现有农村一家一户土地分散经营体制规模小风险大受益低直接影响了生产要素的优化组合和资源的合理配置严重制约了区域化布局专业化生产规模化建设的农业现代化的发展5群众思想意识落后群众节水思想淡薄对水资源日益匮乏缺乏忧患意识群众尚不能自觉采取各种节水措施和技术有待加强宣传和引导群众忽略了有机肥的作用对土地重施化肥偏施化肥不能科学施肥不仅浪费肥料造成了生产成本增加而且导致土壤变贫瘠板结土地生产力下降影响农业稳产高产目标的实现32 项目建设的必要性与项目建设的可行性1项目建设的必要性为深入贯彻落实

20、党的十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定和中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见有关精神根据2009年全国农业综合开发工作会议关于农业综合开发切实做到两个聚焦的重要部署一是资金安排要向高标准农田建设聚焦二是项目布局要向粮食主产区聚焦必须坚持国内实现粮食基本自给的方针稳定发展粮食生产重点向13个粮食主产省倾斜需要进一步加快土地治理高标准建设示范项目的投入力度通过高标准建设示范项目加强农田基础设施建设改善农业生产条件推广新品种新技术发展优质特色农业对推动项目区农业经济结构调整提升农业质量加速产业化进程具有十分重要意义通过高标准建设示范项目依靠科技

21、发展调整农业种植结构改善农田环境实现粮食作物高产稳产极大提高农业生产的经济效益社会效益和生态效益是提高项目区农业效益增加农民收入和提高农民群众生活水平的重要举措推广设施蔬菜水肥一体化技术在项目区建立核心区大面积示范应用和技术辐射依据土壤肥力水平蔬菜品种种植茬口连作年限制定生物有机肥作物秸秆施用技术方案使项目区乃至全县在设施蔬菜黄瓜番茄等定量灌溉技术优化施肥技术有机肥量化与安全施用技术优质小麦栽培技术的应用和普及生产有较大的提高河北省正定县高标准农田建设示范工程项目符合国民经济和社会发展的宏观要求是落实全国农业综合开发工作会议精神的具体行动2项目建设的可行性1领导重视政策支持正定县历届县委县政府

22、对农业和粮食生产十分重视并且制定并实施了一系列促进粮食发展的优惠政策和扶持措施正确的政策引导农业的基础建设在资金技术投入上逐年加大力度支持农业的发展承担项目资金有保证2农业基础条件适合项目区农田通过机械化深松可提高土壤的通透性使土壤的蓄水保肥能力增加通过增施有机肥秸秆还田能改变土壤的理化性状提高土壤肥力和土壤供水与保水保肥能力具有高标准建设示范从而向高标准农田建设发展的基础条件3区位优势正定县交通便利高速公路国道省级县级和乡村公路四通八达连接成网区位优越适于农业产业化发展4群众积极性高当地群众盼望通过高标准建设示范项目增强农村的基础设施改善生产生活条件学习农业生产先进科技提高农业效益增加生产收

23、入提高生活水平对农业开发工程积极支持综上所述正定县进行高标准农田建设示范项目是非常必要的具备建设条件设计与技术方案切实可行工程建设是可行的第四章 水资源评价供需平衡分析根据正定县第二次水资源评价正定县水务局2004年项目区地表水资源短缺且无拦蓄设施唯一可利用是地下水资源全县多年平均地下水资源量为万m3可量为万m3作物p 50p 75灌水次数生育阶段灌水定额m3亩灌水次数生育阶段灌水定额m3亩小麦1播前351播前352拔节402冬灌303灌浆403拔节4044灌浆40玉米1播前351播前352拔节352拔节3533抽雄35其它作物4-7次1204-7次12041 项目区水资源概况411 地表水项

24、目区地表水主要来源于降水和自产地表径流境内没有其他外来水量由于连年干旱少雨加上缺乏地表水拦蓄设施区内地表水资源可利用量很少故本项目忽略不计412 地下水项目区总面积为17706亩土地治理规模10000亩根据正定县第二次水资源评价和成果计算求得项目区多年平均地下水资源可开采量为万m342 水资源利用现状项目区总面积17706亩包括耕地10000亩均为中低产田没有林地和工业等用地没有地表水拦蓄设施水资源以开采地下水为主主要用于群众生活和农田灌溉43 现状供需水量平衡分析项目区现状平水年农田用水量25473万m3涉及灌溉面积10000亩现状水利用系数按07计算项目区人口15726人年总需水量为229

25、6万m3项目区家禽家畜较少其用水可以忽略考虑水利用系数后的灌溉用水和农村生活用水计算成果见表3-1项目区现行灌溉制度下水资源平衡分析表表单位 万m3地表水可利用量地下水可利用量农田灌溉需水量工业用水量人畜用水量其它用水量盈亏备注平水年000 28943 25473 500 2296 000 674偏枯年000 28943 33803 500 2296 000 -7656通过上表可以看出在现状生产水平下项目区平水年略有盈余偏枯年份均存在超采现象44 项目实施后供需水量平衡分析441项目实施后供需水量分析通过铺设地下防渗管道等节水灌溉工程采用高效综合节水灌溉制度结合小白龙进行小畦灌溉既减少输水损失

26、又保证实现小定额灌溉可避免盲目灌溉和大水漫灌的习惯降低农业灌溉用水量项目区灌溉水利用系数可提高到09项目实施后考虑农村生活用水不变灌溉水利用系数提高项目区用水情况分析见表3-2项目后水平年用水平衡分析表 表3-2 单位 万m3地表水可利用量地下水可利用量农田灌溉需水量工业用水量人畜用水量其它用水量盈亏备注平水年000 28943 19812 500 2296 000 6335 偏枯年000 28943 26291 500 2296 000 -144 通过上表可以看出在现状生产水平下项目区偏枯年份基本用水持平平水年盈余较大分别比项目前节水566万m3和751万m3节水效果明显442综合节水措施为

27、了扭转项目区地下水资源超采现状有效缓解项目区水资源供需矛盾除水利工程措施节水外应积极采用农技农艺生物管理节水等综合节水技术通过覆膜保墒秸秆还田增加土壤墒情积极推广抗旱节水品种通过相应科技措施对农民进行节水技术培训采用高效节水灌溉制度引导农民建立用水协会进一步加强综合节水措施的推广应用针对项目区偏枯年份用水亏损状况在本项目水利工程节水的基础上可采用以下综合节水措施1出水口连接水龙带进行二级防渗2小麦抗旱节水高产品种栽培技术推广应用3加强土壤墒情监测适时浇水4设施蔬菜定量灌溉技术45 水资源评价项目区地下水水质为全淡水总矿化度小于1gl ph值为78属于弱碱性水按化学成分分类大部分地区属重碳酸盐钙

28、镁型水少部分属重碳酸盐氯钙镁型水水温度在1216之间适宜农作物生长地下水位动态为渗入开采型补给径流条件良好是工农业普遍开采利用的水资源农业综合开发工程不产生污染采取节水措施后可减少地下水开采量有利于保持地下水供需平衡不会引起水文地质等问题的发生项目区灌区水资源供需研究结果表明项目区采取农艺节水工程节水平整土地改良土壤加强用水管理等措施充分利用地表水合理开采地下水可有效提高水的利用率2项目实施后农业生产用水得到有效保证项目区土地资源劳动力资源光照辐射条件等得到较好利用对农业生产的较高产出提供了保证3项目区开发后随着经济效益的提高周边城乡居民生产生活用水不受影响随之生产生活水平得到发展第五章 规划

29、设计51 指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观认真落实全国全省农业综合开发工作会议提出的贯彻两个聚焦着力两个打造和市办提出的建设环省城一流开发工程精神围绕提高农业特别是粮食综合生产能力和促进农业增产农民增收为目的以改造中低产田建设高标准农田为重点按照缺什么补什么的原则合理安排建设内容采用平整土地方格布局完善田间灌排设施整修机耕路等工程措施提高农田基本设施条件达到良田田成方地平整土肥沃水畅流路相通树成行的标准努力建设环省城粮食生产核心区加强农业基础设施建设促进农业科技进步切实保护和改善农业生态环境推进我市土地治理项目建设整体水平再上新台阶52 建设标准一水利项目区全

30、部实行地下防渗管道输水根据地形及井位分布设计不同的灌溉管道布置模式更新修复机井并完善井台井盖作业通道电力等配套设施设立统一标识牌改善项目区整体形象二农业平整土地改善灌溉条件紧密结合田间沟路林的全面规划避免造成返工和浪费注意尽量保持土壤原有肥力不打乱熟土层结构紧密结合当年农业生产平整一块收效一块不影响农业生产地形复杂平整工作量较大的土地分阶段进行先低标准后高标准最后达到设计要求对灌溉地平整后要保留一定的田面坡度田块纵坡度为0001-0004横向坡度小于纵向坡度秸秆还田增施有机肥以提高土壤肥力三田间道路整修农路根据实际需要分干道和支路路面全部硬化保证晴雨天均能通车根据方田设置形成回路路径合理三林业

31、对计划整修的农田道路两侧全部栽植速生树种做到农田林网布局合理形成防护林有效保护农田作用提高农业抵御风灾的能力坚持林路结合以增强防护能力为原则在项目区内主要道村旁周围栽植速生杨主要采用路旁一路两沟两行树树苗胸径不小于5cm林业局技术人员负责技术指导种植后有专人管护成活率保证95以上三年后保存率90以上达到林相整齐长势良好四科技示范推广设施蔬菜水肥一体化技术在项目区建设期间加强对项目区村干部技术员财务人员和受益农户的培训主要培训内容为节水灌溉技术优质小麦高产高效栽培技术等53 建设的规划布局及规模拟在规划区域内改造中低产田规模亩选择7个村庄成片开发1水利各项水利措施建设标准符合水利部门制定的有关规

32、程规范和标准灌溉工程要达到灌溉系统完善灌溉用水有保证灌溉水质符合标准灌溉制度合理灌溉方法先进灌溉设计保证率要达到75灌溉水利用系数不低于08做到地下水资源合理利用采补平衡机井工程规划做到布局合理机井管道和输变电线路配套齐全灌溉系统完善灌溉用水有保证全部配建井台井盖和配电室输水管道合理规划设计井管道出水口等综合配套便于农田灌溉作业综合考虑农电交通农机作业等因素在项目区进行农电线路改造建设作业通道等工程2农业通过项目实施达到田成方林成网路相通渠相连的目的方田网格一般控制在200400亩共设方田53块对不规则布局不便农机通行与操作不便节水灌水通行的农田重新规划布局耕地平整按小平大不平的原则即在同一个

33、工程单元内应保证耕地的平整在不同工程单元间可有一定阶差平整土地采用挖高填低客土填低土地平整满足1日大雨条件下不产生径流使其田成方地平整经过深松深旋土壤使耕作层加厚到20cm机耕一次每亩耕地的蓄水能力达到10m3以上增施有机肥是土壤有机质的重要来源能改变土壤的物理性状是提高土壤肥力和提高土壤供保水肥能力的有效途径通过增施有机肥秸秆还田三年耕作层有机质含量提高01个百分点提高水的利用率15以上良种繁育与推广项目区小麦玉米良种覆盖率达到100农业机械化耕种收运等主要生产环节全部实现机械化3田间道路分为主干道支路两级田间主干道与乡村公路连接其中干道水泥铺设总宽度5m净宽35m田间支线道路砂石路路面5m

34、保证晴雨天道路畅通能满足农产品运输和中型以上农业机械的通行道路一侧配套农机进田作业通道便于农机进出和农产品运输4林业坚持林路结合以增强防护能力为原则在项目区内主要道路村旁坑旁沟旁周围栽植速生杨电线下栽植低矮树种主要采用路旁一路两沟两行树村旁坑旁沟旁多行树树苗胸径5cm苗木由林业局技术人员负责技术指导种植后有专人管护成活率保证95以上三年后保存率90以上达到林相整齐长势良好5科技示范推广在项目区建立核心区50亩示范应用面积100亩技术辐射面积300亩示范推广设施蔬菜黄瓜番茄等定量灌溉技术设施蔬菜黄瓜番茄等优化施肥技术设施蔬菜黄瓜番茄等有机肥量化与安全施用技术技术培训在项目区建设期间加强对项目区乡

35、村干部技术员财务人员和受益农户的培训共进行培训250人次主要培训内容为节水灌溉技术优质小麦高产高效栽培技术第六章 建设主要内容61 主要建设内容611 水利措施1机电井项目区现有旧井310眼部分机井设备老化或井深不够淤积严重出水量严重不足部分修复后可直接利用根据国家建设标准经综合测算项目区计划更新机井90眼新打机井6眼修复配套机井80眼2地下输水管道项目区现有地下管道54km计划新埋设地下管道750km平均每亩管道长度8m管道采用125×32mmpp管材工作压力032mpa管道埋深08m沿管道设置出水口5380个612 农业措施通过项目实施达到田成方林成网路相通的目的方田网格一般控制

36、在200400亩共设方田53块1秸秆还田利用大型农业机械推广秸秆还田9000亩增加土壤有机质营养培肥地力改善土壤的保水供肥能力2平整土地对项目区内各村需平整土地进行平整畦化项目区土地平整畦化总面积为7800亩项目区整理后的田块应有利于作物的生长发育田间机械作业耕地水土保持并满足灌溉排水要求根据项目区田块地形特点规划田块多为长方形田块长度一般为150-300m宽度为200400m以每个田块作为一个整理单元田面灌水纵坡0002左右田面平整度±103增施有机肥在秸秆还田基础上对项目区10000亩耕地增施有机肥亩增施优质有机肥100kg以上可以使土壤的肥力状况达到中等偏上和高等肥力水平613

37、 田间道路项目区计划整修田间道路29km田间道路分为主干道支路两级田间主干道与乡村公路连接主要干道铺设水泥路5km宽度为5m硬化宽度35m田间支路采用砂石路24km砂石材料硬化其宽度不小于5m路边沟设计田间道路两侧设置路边沟路边沟采用倒梯形式干道上口宽80cm沟底宽60cm沟深60cm支道上口宽60cm沟底宽40cm沟深50cm边沟开挖要顺直宽窄要一致道路转弯路口抹角长度应大于2m路拱按横坡5设计路基设计清除杂物找平轧实选材采用8-10的灰土15cm厚做基础路基压实度不低于093采用12t以上的压路机压4遍以上每轧一遍铺土一层每层铺土厚度不得超过20cm路面中心要高出大田30cm以上水泥路面混

38、凝土厚度为18cm按标准进行配料施工要求平整振动抹平养护砂石路面在路基上铺30cm砂石料整平用12t以上压路机碾压4遍面层采用碎石硝厚度2cm整平通过干支两级田间道路的建设保证晴雨天道路畅通满足农业机械的通行614 林业措施项目区计划植树22000株坚持林路结合以增强防护能力为原则在项目区内主要道路村旁坑旁沟旁周围栽植速生杨高压线下栽植低矮树种采用路旁一路两沟两行树株距3m树苗胸径大于5cm615 科技措施1在项目区建立核心区50亩示范应用面积100亩技术辐射面积300亩示范推广设施蔬菜水肥一体化技术2对农民进行节水灌溉技术优质小麦高产高效栽培技术等培训共培训250人次62 工程设计621 水

39、利措施一工程数量的确定项目区的水利工程本着节水节电方便实用的原则对机井井房防渗管道输变电工程进行了规划设计需维修和新建的工程利用经验设计法进行了科学规划和布局项目工程数量为新打更新机井96眼修复配套机井80眼配备井台井盖316套配电室295个铺设地下防渗管道750km整修农路29km铺设地下电缆线路320km公示牌宣传牌6个转弯护墙100个作业通道380个植树22000株二单井控制面积校核1灌水定额项目区以小麦玉米种植为主玉米生长期正逢雨季适时灌水即可设计灌水定额以小麦灌浆期需水量最大时所确定取灌水定额m 40m3亩2灌水周期根据小麦需水规律其需水高峰在灌浆期间包括降雨时间在内的平均日需水强度

40、为e 4mmd则灌水周期t m e 5254 14d即每次灌水时间小于14d3单井控制面积32号机井为原有机井控制面积相对较大所以选择32号机井作为典型机井单井控制面积按下式计算f0 qt2t31-1m2式中f0为单井控制面积亩q单井出水量m3h取q 50 m3ht2每次轮灌期的天数d取t2 12dt3轮灌期间开机时间hd取t3 12hd灌溉水利用系数取 091干扰抽水的水量削减系数取1 02m2每亩每次综合平均灌水定额m3取m2 40m3将以上数据代入公式则14号机井控制面积为f0 50×12×12×09× 1-02 40 1296亩通过计算32号机井

41、可灌溉面积为1296亩实际控制面积60亩能够满足机井控制面积区灌溉用水本次工程对于出水量不足控制面积相对较大的机井进行维修配套对于原有机井不能满足作物正常灌溉的方田新打机井对于出水量较小同时控制面积也较小的原有机井可满足作物灌溉用水继续使用当遇到方田出现严重缺水时适当延长开机时间能够保证作物的正常灌溉用水项目区全部机井水泵流量可以达到40m3h32号机井控制面积最大尚能满足其余机井均能满足经过计算项目区采用防渗管道灌溉各机井水泵会增加2m多的灌溉水头水泵仍在高效区域工作对流量有一定减少但对方田的灌溉周期影响较小可忽略不计所以认为工程实施后各水泵仍能正常工作三机井设计根据当地水文地质资料及当地成

42、井经验选定井深60m开孔直径为60cm井管及滤水管直径为50cm材料选用混凝土四防渗管道设计1管径设计项目区机井配套防渗管道管径计算公式为式中d管道直径mmv管道内流速ms取v 12msq计算管段的设计流量m3h项目区单井出水量均为50m3h则配套防渗管道管径为故取防渗管道管径为125mm2管材设计为加强农业基础建设节水工程防渗管道全部采取性能指标及检测符合标准的dn125pvc管材管壁厚度根据压力确定管道压力由下式计算 管道水头损失包括沿程水头损失及局部水头损失沿程水头损失按下式计算hf il式中hf沿程水头损失ml计算管段的长度mi单位管长的水头损失mmi值按下式计算i 0000915q1

43、774d4774式中 q管段设计流量m3s d管道内径m局部水头损失按下式计算hj 8×hf通过计算地上水头损失h 396m考虑部分富裕水头后地上水头损失按5m计算根据规范要求塑料管最小设计内水压力应不小于最大工作压力的15倍根据计算及设计规范要求管材内外壁光滑平整不允许有气泡裂口分解变色线及明显的沟槽凹陷波纹杂质颜色不均等管材切口应基本垂直于管材轴线工作压力032mpa根据工作压力设计管壁厚32mm使节水工程发挥长久作用3埋深坡降设计根据当地最大冻土层深度55cm再考虑过路机械荷载及管道的强度设计管道埋深08m即管顶覆土不小于08m管道坡降为0管道周围200mm范围内用细土回填回填

44、土压实度不小于904首部设计为了防止灌溉中突然停泵时管道内瞬间产生的负压在水泵与管道连接首部上设计了逆止阀逆止阀两侧各设一个自动进排气阀以便停泵时进入足够的空气有效保护管道5出水口及保护装置为防盗出水口使用钢管焊接形式出水口设置保护装置为圆形套管采用混凝土内径40cm壁厚6cm高度60cm地下部分不小于30cm五水泵选型根据水文地质资料参照该区域已成此类型井的动水位40m考虑地上水头5m未来地下水位降落10m选择更新井水泵型号为200qja50-65具体单井水泵在采购时应根据成井资料和抽水试验再次核实该井的静水位和动水位以便确定该水泵的扬程流量水泵型号可据实适当调整六输变电设计根据项目区电力设

45、施状况变压器全部采用原有变压器622 农业措施一秸秆还田秸秆还田是土壤有机质的重要来源能改善土壤性状大力推广秸秆还田技术在小麦成熟后利用小麦联合收割机进行收割然后带茬播种玉米所有秸秆直接还田在玉米成熟后秸秆采用过腹还田或用玉米联合收割机收穗秸秆粉碎直接还田通过玉米小麦一年两熟的秸秆还田三年耕作层有机质含量提高01计划秸秆还田面积9000亩二平整土地土地平整程度是地面灌溉节省用水的重要措施之一 对项目区内各村需平整土地进行平整畦化项目区土地平整畦化总面积为7800亩项目区整理后的田块应有利于作物的生长发育田间机械作业耕地水土保持并满足灌溉排水要求根据项目区田块地形特点规划田块多为长方形田块长度一

46、般为150-300m宽度为2000002左右田面平整度±10623农田道路农路的设计主要考虑交通便利及大中型农机作业需要等因素同时兼顾能够达到的直观效果以旧路作为基础通过整个项目区道路的整修翻新改造建成高标准的农田道路项目区计划整修农路29km其中主干道为水泥路宽5m硬化35m5km支路为砂石路宽5m24km1干道水泥路长5km宽5m硬化面宽35m干道所有道路路面中心高出路肩02m以上形成明显路弓路弓横坡为15路肩宽075m两边挖路边沟两侧边沟取土用于填补路肩埋设路沿砖路边沟采用倒梯形形式其上口宽08m深06m下口宽06m边沟开挖要顺直宽窄一致干道的主要十字路口建有转弯护墙长度4m高

47、度30cm路面宽35mc25混凝土铺设混凝土厚度为18cm按标准进行配料施工施工时要求平整振动抹平表面做防滑处理每隔10m留伸缩缝缝宽5mm水泥路面外铺路面砖保护路基宽5m采用厚05m下层035m粘土12t压路机分层压实每层不超过01m上层015m采用三七灰土用12t压路机分两层压实见典型设计图2支路砂石路长24km宽5m硬化面宽度为45m支道所有道路路面中心高出路肩02m以上形成明显路弓路弓横坡为15路肩宽50cm两边挖路边沟两侧边沟取土用于填补路肩路边沟采用倒梯形形式其上口宽06m深05m下口宽04m边沟开挖要顺直宽窄一致路面宽45m沙石土铺设厚度为30cm施工时要求平整振动抹平路面外铺路

48、面砖保护路基宽5m采用厚05m下层035m粘土12t压路机分层压实每层不超过01m上层015m采用15灰土用12t压路机分两层压实见典型设计图623 林业措施项目区规划营造农田防护林22000株坚持林路结合以增强防护能力为原则达到一路两沟两行树起到防风固沙作用栽植树种选用速生杨苗木规格胸径5cm以上树木当年成活率要达到95以上三年后保存率要达到90以上整地方式采用沿路开沟沟内打坑的方式树坑规格长宽深为60×60×60cm见农田防护林栽植典型设计图624 科技措施1示范推广在项目区建立核心区50亩示范应用面积100亩技术辐射面积300亩示范推广设施蔬菜水肥一体化技术依据土壤肥

49、力水平蔬菜品种种植茬口连作年限制定生物有机肥作物秸秆施用技术方案安排示范样板进行示范应用组织技术培训3-5次培训人员500人次培训内容为1设施蔬菜黄瓜番茄等定量灌溉技术依据土壤质地种植蔬菜品种蔬菜生育期需水规律与需水量制定膜下沟灌技术方案安排示范样板进行示范应用2设施蔬菜黄瓜番茄等优化施肥技术依据土壤肥力水平种植蔬菜品种目标产量蔬菜生育期需肥规律与需肥量制定施肥技术方案安排示范样板进行示范应用3设施蔬菜黄瓜番茄等有机肥量化与安全施用技术2技术培训分批进行节水灌溉技术优质小麦高产高效栽培技术等培训共培训250人次1节水灌溉技术培训在项目建设的同时与工程节水措施配合对农民进行设施节水农艺节水宣传和

50、培训教会农民正确使用新的灌溉设备掌握土壤墒情适时灌溉要点推广采用地膜覆盖技术达到综合节水效益2优质小麦栽培技术培训推广优质小麦标准化栽培技术第七章 工程概算71 投资概算及依据1项目编制原则根据石家庄市农业综合开发办公室石家庄市财政局下发的有关文件精神按石市采购中心对有关物资材料的招标价格电力部门工程报价土木建筑规范标准及正定县采购中心对有关物资的采购价格为依据结合正定县实际经农发办财政农业水利林业共同研究对正定县2011年度农业结合开发高标准建设示范项目做出投资预算 2项目编制依据中华人民共和国水利部水利工程设计概算定额中华人民共和国水利部水利工程设计概估算编制规定全国统一建筑工程基础定额河

51、北省消耗量定额根据农业开发土地治理项目的有关规定项目概算由材料设备费机械施工费人工费其他费用组成材料设备费 工程量×材料设备预算单价施工机械费 工程量×施工机械台班预算单价人工费 工程量×人工预算单价1人工预算单价本工程为六类工资区根据水利部水总2002116号文件规定人工预算基本工资辅助工资工资附加费组成计算标准经计算人工预算单价为工 长491元工时 高级工456元工时中级工387元工时 初级工211元工时2施工用电价风价水价预算单价施工用电参照当地类似工程施工电价为062元kwh施工用风参照当地类似工程施工风价为024元m3 施工用水参照当地类似工程施工水价为

52、3元m3 72 投资概算项目总投资为1343万元包括财政投资1200万元中央财政投资715万元省财政143万元县财政342万元和农民投劳折资143万元一水利措施投资水利措施投资72154万元占总投资的5373全部为财政资金含监理费13万元勘察设计费65万元新打更新机井96眼井深60m每眼10000元需投资960万元全部为财政资金修复配套机井80眼每眼3000元需投资24万元全部为财政资金井台井盖316套每套800元需投资2528万元全部为财政资金配电室295个 每个3000元需投资885万元全部为财政资金铺设地下电缆线路320km需投资1182万元全部为财政资金铺设地下防渗管道750km需投资

53、32876万元全部为财政资金公示牌宣传牌6块共计45万元全部为财政资金修建转弯护墙100个每个600元共计600万元全部为财政资金修建作业通道380个每个600元共计228万元全部为财政资金二农业措施投资农业措施投资143万元占总投资的1065全部为自筹资金土壤改良总投资143万元其中秸秆还田9000亩投资54万元土地平整7800亩投资39万元增施有机肥10000亩投资50万元全部为自筹资金三田间道路投资田间道路总投资35086万元其中监理费7万元勘察设计费35万元占总投资的2612全部为财政资金水泥路5km投资175万元全部为财政资金砂石路24km投资16536万元全部为财政资金四林业措施投

54、资林业措施总投资396万元占总投资的295其中植树22000株全部为财政资金五科技措施投资科技措施投资5000万元全部为财政资金占总投资的372其中示范推广投资48万元全部为财政资金技术培训250人次投资200万元全部为财政资金六其他工作措施项目管理费26万元占总投资的194工程管护费12万元占总投资的089全部为财政资金73 资金筹措项目建设共需资金1343万元其中财政资金1200万元中央财政资金715万元省财政资金143万元县财政资金342万元群众筹资投劳143万元第八章 综合效益分析81 经济效益811 效益计算项目区通过高标准建设示范加强了农业基础设施建设生产条件得到了改善和提高随着科

55、技投入的加大加强了技术管理提高了产品质量增加了经济效益年新增优质粮食产量万kg新增加粮食产值为2103万元项目区改善灌溉面积10万亩平水年节水量约5661万m3增加农田防护林面积10万亩项目区工程实施前和工程实施后土地效益表单位小麦玉米其他合计项目前产出单价元kg20 20 50 播种面积万亩89700 89700 10300 189700 单产kg4000 4300 2000 万kg3588 3857 206 7651 总产值万元7176 7714 1030 15920 项目后播种面积万亩89700 89700 10300 189700 单产kg4500 4800 2600 万kg4037 4306 268 8610 总产值万元8073 8611 1339 18023 增减量单产kg500 500 600 总产量万kg449 449 62 959 总产值万元897 897 309 2103 作物增产效益由项目前后作物总产值比较得项目区共增加产值为万元