修武2018年农田水利项目工程

1、修武县2018年农田水利项目县工程施工及监理 第一、二、三标段施工招标文件项目编号：焦公管办水利2018-019号 采购编号：XWCG2018-138 招标人：修武县中小型公益性水利工程建设管理局 招标代理机构：河南建标工程管理有限公司2018年7月80 / 81文档可自由编辑打印目 录第 一 卷4第一章 招标公告5第二章 投标人须知81. 总则161.1 项目概况161.2 资金来源和落实情况161.3 招标范围、计划工期和质量要求161.4 投标人资格要求161.5 费用承担161.6 保密161.7 语言文字171.8 计量单位171.9 踏勘现场171.10 投标预备会171.11 偏

2、离172. 招标文件172.1 招标文件的组成172.2 招标文件的澄清182.3 招标文件的修改183. 投标文件193.1 投标文件的组成193.2 投标报价193.3 投标有效期193.4 投标保证金203.5 资格审查资料203.6 备选投标方案203.7 投标文件的编制214. 投标214.1 投标文件的密封和标记214.2 投标文件的递交224.3 投标文件的修改与撤回225. 开标225.1 开标时间和地点225.2 开标程序226. 评标236.1 评标委员会236.2 评标原则236.3 评标236.4无效标条款237. 合同授予247.1 定标方式247.2 中标候选人公示

3、247.3中标通知247.4 履约担保247.5签订合同258. 重新招标和不再招标258.1 重新招标和不再招标259. 纪律和监督259.1 对招标人的纪律要求259.2 对投标人的纪律要求259.3 对评标委员会成员的纪律要求259.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求269.5 投诉2610. 需要补充的内容26第三章 评标办法（合理投标价法）27评标办法前附表271. 评标方法292. 评审标准292.1 技术标评审292.2 商务标的评审303. 评标程序303.1 初步评审303.2 详细评审313.3 投标文件的澄清和补正313.4 评标结果31第四章 合同条款及格式32第

4、五章 工程量清单50第 二 卷51第六章 图纸（另册）52第 三 卷53第七章 技术标准和要求54第 四 卷55第八章 投标文件格式56上册技术标57上 册 目 录58一、法定代表人身份证明59二、授权委托书60三、投标保证金61四、施工组织设计62五、项目管理机构64六、反商业贿赂承诺书65七、资格审查材料66八、原件的复印件71九、廉政承诺书72十、农民工工资保证金承诺书73十一、其他资料73下册商务标74下 册 目 录75一、投标函及投标函附录76二、已标价工程量清单78 第 一 卷第一章 招标公告修武县2018年农田水利项目县工程施工及监理招标公告项目编号：焦公管办水利2018-019

5、号 采购编号：XWCG2018-138   1.招标条件  本招标项目修武县2018年农田水利项目县工程 已被批准建设，招标人为修武县中小型公益性水利工程建设管理局 ，招标代理机构为河南建标工程管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工及监理标段进行国内公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目名称：修武县2018年农田水利项目县工程施工及监理；2.2项目概况：修武县2018年农田水利项目县工程施工及监理，建设规模1.7535万亩；建设内容：新打机井、配套水泵、乡级信息管理系统、配套智能井房设备等施工内容；2.3建设地点：工程位于修武县郇封镇、城关

6、镇和五里源乡3个乡镇，共涉及19个行政村。2.4标段划分：根据工程实际需要，本项目划分为四个标段；第一标段：修武县2018年农田水利项目县工程施工及监理第一标段，主要内容包括三里屯村运粮河清淤河道457.6m，改造加固河道1771.6m；第二标段：修武县2018年农田水利项目县工程施工及监理第二标段，项目区位于城关镇及五里源乡境内，主要建设内容为新打机井42眼（50m深39眼、60m深3眼）、固定式喷灌590亩、半固定式喷灌5375亩、地埋式管灌5340亩、滴灌150亩、阀门井、标识牌、道路拆除及恢复等工程；第三标段：修武县2018年农田水利项目县工程施工及监理第三标段,项目区位于郇封镇境内，

7、主要建设内容为新打60m深机井43眼、固定式喷灌50亩、地埋式管灌5180亩、阀门井、标识牌、道路拆除及恢复等工程。第六标段：修武县2018年农田水利项目县工程施工及监理第六标段监理；  2.5招标范围：招标文件、施工图及工程量清单及答疑纪要包括的全部内容；2.6资金来源：财政资金； 2.7计划工期：第一、二、三标段施工工期：150日历天；第六标段监理服务期：施工阶段及缺陷责任期全过程监理。2.8质量要求：合格。3.投标人资格要求3.1投标人资质要求：施工第一、二、三标段：(1)具有独立法人资格；(2)具有水利水电工程施工总承包贰级及以上资质；（3）具有有效的企业

8、安全生产许可证；(4)2015年1月1日以来具有类似农田水利施工业绩（以合同签订日期为准）提供中标通知书、合同协议书、中标公示网络截图；（5）拟任项目经理须具备水利水电专业二级及以上建造师注册证书及以上资格（不含临时），且不得担任其他在建建设工程项目的项目经理，须提供2017年12月份2018年5月份缴纳社保查询方式及网络截图；技术负责人应具有水利水电工程相关专业中级及以上技术职称；（6）财务要求：近三年（2015年2017年）财务报表，资产负债率近3年平均不高于70，需提供财务审计报告，（投标人成立不足3年时从实际成立时间算起）；监理第六标段：(1)具有独立法人资格；(2)具有水利工程施工监

9、理乙级及以上资质；（3）2015年1月1日以来承担过施工合同金额500万元及以上类似农田水利监理业绩一份（以合同签订日期为准），提供中标通知书、合同协议书、中标公示网络截图；（4）拟任项目总监必须具备国家注册水利监理工程师资格，并具有两年以上项目总监管理经验。（5）财务要求：近三年（2015年2017年）财务报表，资产负债率近3年平均不高于70，需提供财务审计报告，（投标人成立不足3年时从实际成立时间算起）；3.2施工第一、二、三标段、监理第六标段投标人及相关执(从)业人员须在河南省水利建设市场主体信用信息平台或河南省水利厅备案（以网上公示为准），委托代理人应是企业信用信息公开的委托代理人（以

10、网上公示为准）。3.3本次招标不接受联合体投标；3.4本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。3.5 投标单位针对本工程最多只能报1个标段。3.6开标时投标人须提供自公告发布之日起检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，无行贿犯罪记录查询内容包括（法人、法定代表人、授权委托人、项目经理/项目总监）。3.7（执行关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知法（2016）285号文件）：投标人未被“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）记录为失信被执行人的（投标人出具网页截图加盖企业公章和法定代表人印章的证明）。3.8所有投标企业

11、必须在“全国法院失信被执行人名单信息公布和查询系统，http：/4. 招标文件的获取4.1 网上报名：本项目采用网上报名凡有意参加投标者，请登陆焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下载招标文件。（联系电话：，）；4.2 报名及下载招标文件时间：2018年07月02日至2018年07月06日；4.3凡未在规定时间内完成者视为无效标。4.4 招标文件售价：900元/套 ，网上支付，售后不退。其中：文件费500元，网络运行维护费400元。 特别提醒：报名前请下载操作手册按要求进行网上报名。5. 资格审查方法本次招标采用资格后审。6.投标文件的递交及开标时间6

12、.1投标文件递交及开标截止时间：2018年 月 日 9 时00分（北京时间）；6.2投标文件递交及开标地点：焦作市公共资源交易中心 多功能 厅（焦作市人民路889号阳光大厦B座）6.3逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7. 发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心网、河南省水利网、焦作市水利网上发布。特别提醒：本项目变更、答疑、补充通知等均在发布公告相同媒介发布，中标结果请登陆发布本公告的媒介查看中标结果公示栏，以上内容均不再以其它形式另行通知。8. 联系方式招 标 人：修武县中小型公益

13、性水利工程建设管理局 联系地址：修武县七贤大道515号联 系 人：付先生联系电话：招标代理：河南建标工程管理有限公司联系地址：焦作市建设东路化二南门向东500米路北联 系 人：任女士联系电话：9. 监督人 修武县水利局 监督电话：修武县财政局采购办 监督电话： 焦作市公共资源交易管理委员会办公室 监督电话：0391修武县中小型公益性水利工程建设管理局 2018年 月 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：修武县中小型公益性水利工程建设管理局 地址：修武县七贤大道515号联 系 人：付先生电话：1.1.3招标代理机构名称：河南建标工程管理有限

14、公司地址：焦作市建设东路化二南门向东500米路北联系人：任女士电话：1.1.4项目名称修武县2018年农田水利项目县工程施工及监理 1.1.5项目概况见招标公告1.1.6建设地点见招标公告1.2.1资金来源见招标公告1.2.2出资比例见招标公告1.3.1招标范围第一标段：修武县2018年农田水利项目县工程施工及监理第一标段招标文件、施工图及工程量清单及答疑纪要包括的全部内容；第二标段：修武县2018年农田水利项目县工程施工及监理第二标段招标文件、施工图及工程量清单及答疑纪要包括的全部内容；第三标段：修武县2018年农田水利项目县工程施工及监理第三标段招标文件、施工图及工程量清单及答疑纪要包括的

15、全部内容；1.3.2计划工期150日历天1.3.3质量要求合格 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、资质要求：(1)具有独立法人资格；(2)具有水利水电工程施工总承包贰级及以上资质；（3）具有有效的企业安全生产许可证；2、项目经理要求：拟任项目经理须具备水利水电专业二级及以上建造师注册证书及以上资格（不含临时），且不得担任其他在建建设工程项目的项目经理，须提供2017年12月份2018年5月份缴纳社保查询方式及网络截图；技术负责人应具有水利水电工程相关专业中级及以上技术职称；3、业绩要求：2015年1月1日以来具有类似施工业绩（以合同签订日期为准）提供中标通知书、合同协议书、中标公示网络截

16、图；4、财务要求：近三年（2015年2017年）财务报表，资产负债率近3年平均不高于70，需提供财务审计报告，（投标人成立不足3年时从实际成立时间算起）； 5、信誉要求：无不良记录，开标时投标人须提供自公告发布之日起项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函，无行贿犯罪记录查询内容包括（法人、法定代表人、授权委托人、项目经理）。6、投标人应在投标文件中附廉政承诺书（廉政承诺书格式见招标文件）；7、（1）（执行关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知法（2016）285号文件）：投标人未被“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）记录为失信被执行人的（投标人出具网页截图加盖企业

17、公章和法定代表人印章的证明）。（2）所有投标企业必须在“全国法院失信被执行人名单信息公布和查询系统，http：/8、其他要求：（1）投标人及相关执(从)业人员须在省水利建设市场主体信用信息平台或省水利厅备案。（2）对中标结果的质疑，在公示期内，须由投标人的法定代表人或授权委托代理人执本人身份证和质疑函向招标人提出。（3）投标人收到中标通知书后，须由其法定代表人执本人身份证与招标人签订合同。（4）投标人参加本项目的投标，视为对招标文件的认同。（5）投标单位针对本工程最多只能报1个标段。以上所要求内容在开标时均需携带原件进行查验，并与投标文件中的复印件相对应。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.

18、4.3废标条件详见本章6.4无效标条款规定1.9.1踏勘现场 组织，踏勘时间：2018年 月 日09时30 分 踏勘集中地点：修武县中小型公益性水利工程建设管理局 会议室注：现场踏勘人员由投标企业拟派本项目的项目经理本人持委托书及身份证到场，现场踏勘结束发放踏勘现场回执单作为踏勘证明文件，须附投标文件，未进行踏勘现场的投标人视为放弃投标。 1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日 10 天前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 15 天前1.11偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（招标答疑、补遗等）2.2.1投标

19、人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 17 天前2.2.2投标截止时间见招标公告 2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后 24 小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料资质证明文件：营业执照、安全生产许可证、资质证书、建造师注册证书、无在建承诺、社会保险缴纳证明、检察院出具的无行贿记录证明、廉政承诺书、农民工工资保证金承诺书、招标文件要求的其他文件。3.3.1投标有效期自投标截止之日起 90 日历天3.4.1投标保证金一、投标保证金的提交方式 (一)转账方式。 (二)第

20、一标段投标保证金金额: 57000.00元（大写： 伍万柒仟元整 ） 户 名：焦作市公共资源交易中心 开户银行1：建设银行焦作焦西支行 账 号1：41011562-0659 开户银行2：中国银行焦作焦东路支行 账 号2：248160900821 开户银行3：中国农业银行焦作民主南路分理处 账 号3：1632510000000597 开户银行4：中旅银行焦作锦江支行 账 号4: 9224100180642注明项目编号、标段第二标段投标保证金金额: 122000.00 元（大写： 壹拾贰万贰仟元整 ）户 名：焦作市公共资源交易中心开户银行1：建设银行焦作焦西支行 账 号1：41011562-066

21、0 开户银行2：中旅银行焦作锦江支行账 号2：9224100180659 开户银行3：中国银行焦作焦东路支行账 号3：249460907716 开户银行4：中国农业银行焦作民主南路分理处账 号4: 1632510000000598 注明项目编号、标段第三标段投标保证金金额: 83000.00 元（大写： 捌万叁仟元 整 ）户 名：焦作市公共资源交易中心开户银行1：中国银行焦作焦东路支行账 号1：250760896599 开户银行2：中国农业银行焦作民主南路分理处账 号2：1632510000000599 开户银行3：建设银行焦作焦西支行账 号3： 41011562-0661开户银行4：中旅银行

22、焦作锦江支行账 号4: 9224100180667 注明项目编号、标段（三）投标保证金的提交1、提交投标保证金，其投标保证金必须在2018年 月 日 17 时前到达指定账户，以现金提交的投标保证金无效。 2、必须由投标人基本账户汇至焦作市公共资源交易中心指定账户，不得以现金和其他形式提交。（未从基本账户汇出或未按时到账者视为无效）。3、以上账户任选其一。特别提醒：会员注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户，开标时系统会自动对账户进行匹配，不符者将视为不响应招标文件实质性要求。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。注：因投标人投标保证金未及时到账或数额不足而造

23、成的后果，由投标人自行负责；如提交投标保证金的投标人少于三家的，招标人将依法重新组织招标。焦作市公共资源交易中心将在开标前根据投标保证金的到账情况，向评标委员会提供投标保证金缴纳汇总表。二、投标保证金的退还1、对非中标候选人投标保证金的退还。在招标人签发中标通知书后五个工作日内，为非中标候选人一次性办理投标保证金退还手续。2、对中标人和中标候选人投标保证金的退还。在招标人与中标人签订合同并备案后五个工作日内，为中标人和中标候选人办理投标保证金退还手续。3、若招标失败，招标人到焦作市公共资源交易管理委员会办公室备案后五个工作日内，退还投标保证金。3.5.3近年完成类似业绩情况的年份要求近三年（2

24、015年1月1日至今）3.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年（2015年1月1日至今）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求根据招标文件格式要求，需要进行签字和盖章的或要求由法人代表签字的均应相应签字和盖章。3.7.4投标文件副本及电子版本的份数纸质版正本 1份、副本 6 份电子版1、提交投标文件电子版1 份2、包含投标文件全部内容的电子文档应采用Word、Excel、AutocCAD、Photoshop、Project、Visio常用软件编制，并保证能安全正常打开，电子文档一份（含投标文件的全部内容）。3.7.5装订要求正本与副本应采用胶装方式装订，装订应牢

25、固、不易拆散，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。4.1.1外层封套上写明招标人全称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开封所投标段名称, 标明上册技术标或下册商务标。4.2.2递交投标文件地点见招标公告4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标文件截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）随机抽取三名投标人代表同招标人监督部门共同检查标书的密封情况；（5

26、）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，先开技术标进行评审，技术标符合招标文件要求的，进入商务标的开标、评审；否则不再进入商务标的开标、评审；技术标评标过程中，商务标用密闭的箱封存，并加贴封条存放开标室；在开商务标的同时在监督部门的监督下抽取本次的调整系数。（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为七人单数，其中招标人代表2人，

27、有关技术、经济等方面的专家5人。评标专家确定方式：开标前从河南省综合评标专家库中随机抽取。6.3评标办法详见第三章7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数为 1-3 名7.4.1履约担保履约担保的形式：转账、电汇、保函履约担保的金额：合同价的5%7.5其他付款方式：按照工程量进度付款，工程量完成施工合同50%支付至合同造价的40%，工程竣工后支付合同价款的40%，经审计后支付至审计认定工程造价的97%，预留3%质保金一年后无质量问题付清。所有款项为无息支付。10需要补充的其他内容10.1.1类似项目类似项目是指：我国境内水利工程项目10.1.2农民工工资保证金及履约保证金中标单

28、位须交中标价2%的农民工工资保证金和中标价5%的履约保证金，在签订合同前由中标单位基本账户转入业主指定账户内。10.2最高投标限价10.2最高投标限价 最高投标限价：第一标段：2856123.56元；第二标段：6118250.67元； 第三标段：4154865.78元，超过最高投标限价的投标文件将按无效标处理。10.3原件清单10.3原件清单开标时需提交证明材料的原件，须装入一个档案袋内密封，且列出核查清单，核查清单应附在原件档案袋表面上，递交投标文件的同时将原件交予现场工作人员，供评委审查，评标结束后退还给各投标人。10.4中标公示10.4在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在中国采

29、购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心网、河南省水利网、焦作市水利网上同时发布，公示期不少于3日。10.5投标补偿10.5招标人不对本项目的中标人和未中标人支付任何投标补偿费用10.6投标人代表出席开标会议 10.6按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人及项目经理参加开标会。投标人的法定代表人持法定代表人身份证明及身份证原件或其委托代理人持法定代表人授权委托书及身份证原件及项目经理应当持有效身份证件、投标保证金缴纳凭证、行贿犯罪档案查询结果告知函按时参加开标会，项目经理须同时携带有效的劳动合同及社保卡（或社

30、保证明）参加开标会议并在招标人按开标程序进行签到、拍照等采集信息，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按无效标处理。10.7知识产权10.7构成本招标文件的各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需要的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.8监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督10.9解释权10.9构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不

31、明确或不一致，按投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.10招标人补充的其他内容10.10招标代理服务费执行原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】1980号）和国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知（发改办价格【2003】857号）的规定，招标代理服务费在领取中标通知书时由中标人向招标代理机构支付。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国

32、招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本工程施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段项目概况：见投标人须知前附表。1.1.6本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知

33、前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表;（4）项目经理资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表；1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言

34、均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文

35、件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不承担任何责任。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规

36、定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一个内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间以书面形式（包括信函、电报、传真等

37、可以有形地表现所载内容的形式，下同）要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应推迟投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应推迟投标截止时间。2.3.2 投标人收到

38、修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：上册技术标1) 法定代表人身份证明2) 授权委托书3) 投标保证金4) 施工组织设计5) 项目管理机构6) 反商业贿赂承诺书7) 资格审查材料8) 原件的复印件9) 廉政承诺书10) 农民工工资保证金承诺书11) 其他资料下册商务标1) 投标函及投标函附录2) 已标价工程量清单3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”

39、中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.2.3 投标工程量清单必须按照招标人或招标代理机构提供的工程量清单格式进行填写报价，不得做任何修改。3.2.4 如图纸包含内容与工程量清单不符，投标单位应在法定时间内提出质疑，如没有质疑则视为默认，其投标报价包含图纸范围内所有工程。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标

40、失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.3.3 投标有效期起始时间为投标截止时间，投标文件响应时间应与投标截止时间一致。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金；中标人的投标保证金在缴纳招标代理服务费后退还。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检

41、合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 A:“项目经理情况表” 应附项目经理应附注册建造师职业资格证、企业所在地劳动部门出具的社保证明；B:技术负责人、五大员等人员的资格证及企业所在地劳动部门出具的社保证明的复印件；3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书 （或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并

42、附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6“检察机关查询行贿犯罪档案结果证明” 由项目所在地检察机关出具，投标时携带原件。3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或

43、打印。投标文件正本除封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。已标价的工程量清单还应加盖注册水利工程造价工程师执业印章。投标文件副本除封面签字盖章外，其他可为复印件。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本1份，副本6份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本” 或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。注：技术标和商务标的投标文件单独密封成册，标明上册技术标，下册商务标，不得采用活页装订，商务标包含投标报价、工程量

44、清单报价表、单价分析表，加盖注册水利工程造价工程师执业印章。技术标中不得含有商务标的内容。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件分技术标和商务标，投标文件的包装应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，正副本单独包封，封套上应写明，封套还应写明以下内容：招标人全称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开封所投标段名称, 标明上册技术标或下册商务标。4.1.3 未按本章第4.

45、1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。注：技术标和商务标的投标文件单独密封成册，标明上册技术标，下册商务标，不得采用活页装订，商务标包含投标报价、工程量清单报价表，加盖注册水利工程造价工程师执业印章。技术标中不得含有商务标的内容。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递

46、交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，开标会由招标代理人主持，并邀请有关主管部门和所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况, 并确认投标人法定代表人或其委

47、托代理人是否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）随机抽取三名投标人代表同招标人监督部门共同检查标书的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，先开技术标进行评审，技术标符合招标文件要求的，进入商务标的开标、评审；否则不再进入商务标的开标、评审；（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据

48、有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会由招标人代表及水利经济、技术专家组成。评标委员会成员的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序独立对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、

49、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4无效标条款投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：1. 投标文件未按要求加盖单位公章和无法人代表或委托代理人签字的；2. 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；3. 未按规定的格式填写，内容不全，关键字迹模糊或无法辨认的；4. 没有按照招标文件要求提交投标保证金的；5. 没有按照招标文件要求对农民工工资保证金做出承诺的；6. 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；7. 没有提供有效的企业安全生产许可证；8. 项目经理没有按要求出席开标会议并出示身份证、有效劳动合同及社保卡（或社保证明）的；9. 不按照要求对投标文件进行澄清、

50、说明或者补充的；10. 投标文件附有招标人不能接受的条件的；11. 对同一标段递交内容不同的投标文件 ， 或在一份投标文件中对同一标段报有两个( 含两个 )以上报价的( 按招标文件规定提交备选投标方案的除外) ；12. 与招标文件中工程量清单内容不一致的；13. 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；14. 投标人未做出杜绝串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为承诺的；15. 招标文件规定的其它情况。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2

51、 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。投标人应对一旦中标做出履约承诺，除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的5%。联合体中标的，其履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视

52、为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5签订合同7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人应做出承诺无正当理由拒签合同，否则招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。在此情况下，招标人可依序与确定的其他中标候选人签订合同。7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招

53、标和不再招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后有效标少于3家的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好