中山职业技术学院固定资产管理暂行

1、中山职业技术学院固定资产管理办法（暂行）第一章 总 则第一条  为加强固定资产管理，促进固定资产管理规范化，提高固定资产使用效益，根据国家国有资产管理局、财政部事业单位国有资产管理暂行办法、教育部高等学校固定资产管理办法、高等学校仪器设备管理办法等规定，结合学院实际，特制定本办法。第二章 固定资产范围的界定和分类第二条  固定资产是指一般设备单位价值在500元以上（含500元），专用设备单位价值在800元以上（含800元），使用期限在1年以上（含1年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；单位价值虽未达到上述标准，但耐用时间在1年以上（含1年）的大批同类物资，视同固定

2、资产管理。  仪器设备范围的界定：一、能够独立使用且使用年限在1年以上（含1年）、使用过程基本保持原有物质形态、单价在500元以上（含500元）的一般设备及单价在800元以上（含800元）的专用仪器设备列入仪器设备管理的范围。二、使用年限在1年以上（含1年），单价在200元（含200元）至500元的一般设备及单价在200元（含200元）至800元的专用仪器设备列入低值仪器设备管理范围。三、一般仪器设备是指办公和业务通用设备、交通工具、通讯工具、家具等。四、专用仪器设备是指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体设备等。第三条  根据国家教委的

3、规定，学院固定资产分为16大类：一、房屋及构筑物；      二、土地及植物；三、仪器仪表；          四、机电设备；五、电子设备；         六、印刷机械；七、卫生医疗器械；      八、文体设备；九、标本模型；      

4、0;   十、文物及陈列品；十一、图书；          十二、工具、量具和器皿；十三、家具；           十四、行政办公设备；十五、被服装具；       十六、畜牧。第四条  固定资产管理的主要任务：建立健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障固定资产的安全和完整；推动固定资产的合理配置和节约有

5、效使用；对经营性资产实行有偿使用，并监督其实现保值增值。第五条 固定资产管理的内容包括：负责组织学院的资产清查、资产评估、产权登记、产权界定、产权变动和产权纠纷调处；指导或组织实施设备采购、验收工作，参与基建工程竣工验收工作；对学院拟开办的经营项目进行资产登记，会同有关部门对学院投入的经营性资产实施监督和管理；参与经营性资产保值增值的考核；会同有关部门对造成国有资产流失的单位和个人进行调查、处理；向分管院领导和上级主管部门报告国有资产管理工作。第三章  固定资产的管理机构及职责第六条  学院固定资产管理实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、合理调配的管理体制。第七条

6、为加强固定资产的统一协调管理，由学院院长办公会议行使固定资产的决策权利。其职责：一、领导全院固定资产管理工作，对学院固定资产管理的重大问题进行决策；二、根据学院建设和发展的需要，对学院现有资产提出优化配置方案，对产权纠纷和产权界定工作决策；三、审议固定资产管理的重大方针政策和规章制度；四、根据上级有关部门的要求和学院工作安排，布置、监督和检查固定资产管理的各项工作。第八条 总务处是学院固定资产管理的职能机构，负责统一对学院占有、控制和使用的固定资产实施一级归口管理，其主要职责：一、贯彻执行上级主管部门有关国有资产管理的法律、法规和方针政策，负责制定并贯彻学院有关国有资产管理的实施办法和意见；二

7、、负责全院教学、科研、行政、后勤、院办产业及经营实体等单位占有、控制和使用的房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物及陈列品、图书及其它形式的固定资产的监督管理；三、负责组织学院的资产清查、资产评估、资产登记、产权界定、统计报告及日常监督检查工作；四、负责办理资产的调拨、出租、出借、报损、报废等申报和批准手续及出租、出借资产的回收工作；五、协调组织实施资源的合理调配，处置闲置资产。指导或参与组织实施学院物资设备的招投标采购、验收；参与基建竣工验收等日常管理工作；六、负责办理非经营性资产转经营性资产的申报手续；七、在相关部门的协助下，负责无形资产的管理。第九条  各二级归口管理部门对本部

8、门占有、控制和使用的固定资产实施具体管理。各二级归口管理部门必须针对各自的管理对象，协助总务处制定具体管理实施细则，认真做好所管辖资产的日常管理工作，完善实物资产的领用保管制度，建立无形资产的建档和专项管理制度，资产管理责任要层层分解落实。具体职责：一、负责所管辖资产的安全、完整，充分发挥资产的使用效益；二、建立、健全资产明细账目，随时登记，定期清盘，确保资产的账、卡、物相符；三、定期向总务处提交资产变动情况，协同总务处完成资产清查、评估、界定、登记和资产年报等工作。学院各有关二级归口管理部门的管理分工如下：一、各系、部、处及食堂、宿舍管理中心负责本单位使用及其所管辖的固定资产、低值耐用品的管

9、理。二、财务处负责流动资产、对外投资的管理，负责建立固定资产总分类明细账，及各类资产价值的核算管理。三、校企合作处协助总务处负责科研资产管理。四、总务处负责新建工程立项报批，组织新建工程竣工验收，办理资产登记手续；负责固定资产、无形资产的管理；各校区的房屋（包括办公用房、教学科研用房、学生宿舍用房、职工公寓用房、师生食堂及其它用房）、建筑物（包括道路、运动场、雕塑、水塔、围墙等）、附属设施（包括房屋、建筑物内的通水、通气管道，输电线路，电梯、卫生设备等）、室外构筑物 （包括榭、亭、廊、阁、假山、假景等）、植物、草坪及家具用具等的维护、维修和日常管理；在学院后勤社会化工作中确保国有资产

10、保值不流失。五、图书馆负责学院图书馆的图书、资料、期刊等管理；各系负责本系资料室的建设和管理，定期向图书馆送报相关数据。第十条  各归口管理部门的主要负责人（或主管全面工作的副职领导）对本部门固定资产管理工作负领导责任；在其领导下建立必要的固定资产管理制度及管理（保管）人员岗位责任制，各级固定资产管理人员（含兼职）对所管固定资产负有直接责任。第十一条 各级固定资产管理员职责：一、宣传和执行国家、学院有关资产管理的法规制度，并结合本部门的具体情况制定必要的实施细则；二、掌握本部门仪器设备的分布情况、装备水平、技术状态和使用情况，为本部门仪器设备的合理配置、更新改造提供审核依据；三、负责

11、通知相关部门对本部门资产进行验收。其中本部门负责资产数量、型号、性能方面的验收，以及账、物的日常监督管理工作。相关部门：技术部门负责技术性能是否满足需求的监督验收；总务处负责资产数量、型号、资料是否与需求相符的监督验收；纪检监察审计室负责验收工作的全程监督协调；四、负责及时到总务处办理有关报废、报损、报失、调拨、上交等手续，做好账、卡、物处理的各项工作；五、负责指导、检查本部门在用仪器的维护、维修，保持较高的完好率。及时上报、调剂闲置、积压的仪器设备，提高使用率；六、每学年定期与本部门资产使用人（保管人）进行一次账、卡、物的核对，与总务处资产管理科进行一次账、卡的核对，对核对出现的问题及时处理

12、；七、负责监督、落实本部门人员变动时，资产保管的交接工作；八、除接受本部门的领导外，在业务上要接受总务处资产管理科的业务指导，代表本部门办理有关资产的一切手续。第四章 产权登记及资产报告第十二条  资产产权登记是学院占有、使用国有资产的法律行为，国有资产产权登记证是学院依法占用、使用国有资产的法律凭证。学院财务处负责办理学院资产的产权申报、登记手续和国有资产产权登记证的日常管理工作。在向主管部门报送报表时，应做到内容完整、数字准确，同时对国有资产变动、使用和结存写出文字分析说明。第五章 固定资产管理使用第十三条  学院所属各部门对所占有、控制和使用的固定资产的管理，要有一位

13、领导分管并负责。学院所属各部门要根据资产量大小确定一名或以上的专职或兼职资产管理人员。一、资产管理人员要保持相对稳定，无特殊情况不得随意调动，确需调动时，应实行“接替人先到，交班人后走”的原则，由部门负责人监督，交接双方对所管资产账、卡、物进行清点后，办理交接手续，由单位分管领导签署意见后，方能办理调动手续。交接手续不清，移交人员不得离岗。资产管理人员调动和交接情况必须及时在总务处资产管理科备案，以便及时办理变更部门资产管理员手续。二、职工离退休、调离本部门，应经原所在部门资产管理员签字确认其交清资产后，组织人事处方可办理离退休、调离手续。因单位改变隶属关系或性质，以及合并或撤销时，都要对使用

14、的资产组织清查并办理交接手续。在未办清交接手续之前，原使用部门对资产必须负责保管。三、部门合并及撤销时，移交部门必须准备及清理好所有资产的移交清单，然后由移交部门、接交部门、监交部门在场共同清点、验收办理实物移交，再由撤并部门资产管理员到总务处资产管理科办理原固定资产、低值耐用品的立户和销户等交接、变更手续。四、固定资产及低值耐用品服从学院统一调配，固定资产原则上不随人员流动，资产调配时，部门负责人应及时通知部门资产管理员，调出部门资产管理员提供将调出的资产编号，由调入部门资产管理员持该卡片到总务处资产管理科办理资产调拨单一式三联，并让资产调出调入部门负责人和资产管理员均签字，调拨单分别留存总

15、务处资产管理科、调出部门、调入部门（另存调入资产卡片）以备查。第十四条  各部门应建立和完善各自的固定资产管理制度，应定期组织固定资产清查，做到“家底”清楚，账卡、账账、账物相符，防止固定资产流失。第十五条  学院的固定资产原则上不对外出租、出借，确需对外出租、出借时必须履行报批手续，要进行可行性论证，所有材料一并报总务处。其中不足5万元的资产由总务处审批，5万元以上（含5万元）不足10万元的报经主管院领导审批，10万元以上（含10万元）报院长办公会研究决定，并签订相应的协议、合同。所有资产出租收入必须全额上缴学院财务处。未经总务处同意，出租、出借的资产不得二次转租。对外出

16、租、出借的固定资产，由资产使用、控制、占有部门负责资产的安全、完整并实施全程监控，收回的固定资产应认真勘验。第十六条  学院经营性资产是指学院在保证完成教学、科研等正常工作的前提下，符合国家有关政策规定从事生产经营活动的资产。学院批准成立的各占有、使用国有资产的集团、公司等经营实体，必须明确产权关系，及时办理国有资产占有的申报工作，由总务处、财务处、纪检监察审计室会同有关管理部门负责登记审核，报主管院领导审批。经营实体不得随意将资产转为集体或个人所有。学院非经营性资产转经营性资产，必须按关于颁发事业单位非经营性资产转为经营性资产管理实施办法（国资事发199589号）执行，经营实体要保

17、证所使用的国有资产的安全完整，并促进其保值增值。第十七条  对学院的非经营性资产转为经营性资产，应坚持有偿使用的原则，以其实际占用的国有资产总额为基数，征收一定的国有资产占用费。具体金额由总务处、财务处审核后报院长办公会审定。征收的占用费，用于学院固定资产的更新改造。第十八条  学院对各类经营实体实行院内产权登记制度。经营实体的归口管理部门负责提交下列文件资料：一、经营实体占用学院国有资产种类、数量、总额表；二、由纪检监察审计室提供的审计报告；三、经注册会计师审核的验资报告；四、学院主管资产管理的院领导签署的批文。第十九条 各类固定资产的具体管理使用按照实施细则执行（附件1

18、-13）。第六章 固定资产的处置和产权纠纷调处第二十条  学院固定资产的处置是指学院对占用、控制和使用的固定资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括无偿调出、出售、报废、报损等。固定资产处置的审批权限、审批程序、固定资产处置收入等管理规定，由总务处根据学院相关文件规定执行。第二十一条  学院固定资产产权纠纷，是指学院和学院所属各部门，由于固定资产占有权、经营权和使用权产权归属不清而对外、对内发生的争议。凡涉及产权纠纷，事发单位必须及时报总务处，由当事各方会同总务处、纪检监察审计室等相关部门共同负责办理调查、取证、调处，或提交司法部门调处。院内部门之间发生的产权纠纷由当事各

19、方的主要负责人自行协商解决。协商无果，交总务处调解或交学院有关会议裁定。第二十二条  学院的固定资产，其法律所有权属于国家，经济所有权属于学院，归学院占有、使用，是学院教学、科研等事业发展的重要物质基础，任何部门和个人一律不得将固定资产用于贷款的抵押和担保（经营性国有资产在法律及法律允许的情况下用于贷款的抵押和担保，由学院决策层研究确定）。第七章 固定资产清查管理第二十三条 学院一年一度的清查分为全面清查、重点抽查及部门自查。 第二十四条 全面清查是由总务处资产管理科提前一周通知，由总务处资产管理科、财务处、纪检监察审计室和部门资产管理员共同参与，根据总务处资产管理科提供的资产明细账

20、，清查各部门资产账卡的核对及实物的盘盈盘亏情况、放置地点和条形码粘贴情况。第二十五条 重点抽查是由总务处资产管理科提前一周通知被抽查部门，由总务处资产管理科提供的资产明细账，并和被抽查部门资产管理员共同参与资产清查，清查内容同上。第二十六条 部门自查是由总务处统一通知，并分别提供部门资产明细账，由部门资产管理员根据资产明细账分别核实本部门资产卡片、实物是否账卡、实物相符和条形码是否毁损。第二十七条 全面清查、重点抽查、部门自查根据清查结果进行调整，如账物不符，查明原因，分清责任，填写盘盈、盘亏表，盘亏资产同时执行资产报损流程；调出资产尚未办理调拨手续的，同时执行资产调拨流程，并报总务处资产管理

21、科作账务调整，直到账物相符。如账物相符，在资产清查明细表后注明账实相符并签字盖章，返回总务处资产管理科归档备案；最后，由各部门编写资产清查报告报总务处汇总。第八章   责任与奖惩第二十八条  学院固定资产是国有资产的重要组成部分，学院总务处和各资产占有、使用部门及其工作人员都有管好固定资产、保证固定资产安全完整的义务与责任。学院校办产业及经营实体都有依法保证其使用的国有资产保值增值的义务和责任。第二十九条  学院固定资产管理是一项相互协调、相互配合的系统工程，学院归口管理部门和各二级归口管理部门在计划、购置、保管、使用、维修、报废、报损、出租、

22、转让、出售等环节上都必须认真、严格履行各自的义务和职责。学院定期对在管理和使用固定资产工作中做出突出成绩的单位和个人进行表彰与奖励。第三十条  各部门对占有、使用、管理固定资产有下列行为之一的，总务处有权责令其改正，并建议学院追究有关部门领导和直接责任人的责任：一、未执行职责要求，因固定资产管理不善，造成重大固定资产流失的；二、不如实进行产权登记，账、卡、物不符，不及时填报固定资产报表，隐匿真实情况以及不按规定和程序擅自处置固定资产的；三、未履行报批手续，擅自转让、出租、出借固定资产或对外服务、投资的；四、弄虚作假，以各种名目侵占学院固定资产或利用职权谋取部门和个人私利的；五、对校办

23、产业、经营实体的固定资产，不认真进行监督管理，未实现投资者权益、不按期缴纳资产占用费的。第九章   附 则第三十一条  本办法由总务处负责解释。第三十二条  本办法自发文之日起执行，2006年印发的中山职业技术学院固定资产管理规定（试行）同时废止。附件：1.房屋管理实施细则；2.仪器设备管理实施细则；3.大型精密贵重仪器设备管理实施细则；4.自制仪器设备管理实施细则；5.家具管理实施细则；6.图书资产管理实施细则；7.无形资产管理实施细则；8.材料、低值品、易耗品管理实施细则；9.捐赠仪器设备管理实施细则；10.仪器设备器材损坏丢失赔偿管理实施

24、细则；11.仪器设备报废报损管理实施细则；12.设备物资验收管理实施细则；13.非经营性资产转为经营性资产管理实施细则。附件1：房屋管理实施细则一、公有房产资源是学院固定资产的重要组成部分，是学院建设和发展的基本物质条件。为了加强对房屋资源的管理，保护学院房屋资源的合法权益和完整性，保证其得到充分、合理、高效的利用和良好的维护，根据国家相关政策以及中山职业技术学院固定资产管理办法（暂行），特制定本细则。 二、本办法所指的房屋资源，是指在使用权属中山职业技术学院的土地上，经学院批准，由国家投资、学院筹资或校内外单位、个人筹资建造的，用于教学、科研、行政办公、后勤服务、生产经营、师生员工活动，产权

25、归学院所有的各类房产。三、根据学院“统一领导、归口管理”的原则，对学院房屋资源进行归口管理。由总务处基建科负责新建工程立项报批，组织新建工程竣工验收，办理资产产权登记手续；总务处资产管理科负责建立学院房屋管理总账，各使用部门根据本部门教学、实训房屋占用情况建立明细账；总务处基建科负责校区房屋的维护、维修和日常管理，并负责建立、修订和完善相关的各项管理制度。四、各类新建房屋完工，经有关部门验收合格后，由总务处基建科向总务处资产管理科办理相关的房屋交付使用手续，移交时还应包括装修设计图等有关的技术资料；总务处资产管理科应及时按档案管理的有关要求建立房屋资料档案和房屋总账，各使用部门按实际用房占用面

26、积建立明细账，基建科定期向资产管理科提交资产变动情况资料以便及时更新。五、学院的房屋调拨分配使用由学院或学院授权部门统一安排，其它任何单位、部门和个人不得侵占、破坏或擅自挪作他用。对非法侵占公有房屋的单位和个人，学院将责令其退出，并按5倍于当年商业用房收费标准的价格收取房屋及设施占用费。六、学院房屋原则上不对外出租、出借，确需对外出租、出借时必须履行报批手续，所有材料一并报总务处，由总务处根据中山职业技术学院固定资产管理办法（暂行）办理审批手续。其它任何单位、部门和个人，无权将学院的房屋改为营利性活动场所或出租、转租、转让、变相转租给院内外其它单位，不得当作资产投资、入股、抵押。七、凡属于学院

27、（包括使用权属于学院）的房屋，所有租赁收入属于学院。禁止利用学院的房屋非法谋利，侵犯学院合法权益。八、各部门要加强公有房产的管理，全体教职员工都有管理、爱护公房及设施的义务。未经批准严禁改建、封闭楼内的公共场所，如门厅、走廊、楼梯间及消防通道等。房屋使用部门要经常检查房屋安全措施落实情况，注意防火、防盗，严防意外事故的发生。九、如需改建、扩建，必须先向总务处提出书面申请，经过审核批准后才能施工。未经批准，各单位不得私自改建、扩建，违者将责令拆除并视情节轻重进行处罚。十、总务处基建科负责对学院房屋及其附属设施进行定期检查、修缮，保证其正常使用和安全。总务处每年根据学院财务资金预算的范围将第二年的

28、修缮计划向学院提出报告，在财务预算批准后，所拨经费为学院房屋修缮专项款，不得挪作他用。十一、各部门使用的房屋及其附属设施，凡属自然损坏的，总务处基建科按修理范围负责修缮。因使用单位过失造成房屋及附属设施损坏和他人财产损坏的，使用者应负责修复和赔偿责任。使用部门自行增加的装饰、设施，总务处不承担修缮义务。十二、学院公有房产管理政策及重大事项须经院长办公会议研究批准后实施。附件2：仪器设备管理实施细则一、为加强仪器设备管理，提高其使用效益，根据高等学校仪器设备管理办法的有关规定和中山职业技术学院固定资产管理办法（暂行），特制定本细则。 二、学院的仪器设备不论来自何种渠道（含赠送、调拨等），也不论使

29、用何种经费购置（含上级拨款、学院自筹、部门单位自筹、科研经费、社会赞助等）均应统一入账，统一管理。三、学院的仪器设备管理工作在分管院领导的统一领导下分两级管理。总务处是全院仪器设备的一级管理部门，各使用单位（各系、处、室）为二级管理部门。仪器设备管理的责任划分：（一）各教学用的机房（含语音室、电子备课室）、多媒体教室、各会议室、行政办公室、实验室、图书馆使用的计算机等配套设施，一律由计算机工程系机房管理中心负责日常管理维护、维修；并对该项目的新建工程负责监督跟进；（二）校园的网络、广播、电视、电讯、监控等设备安装、维护、维修及日常管理由网络信息和现代教育技术中心负责；（三）校园的水电基础设施设

30、备安装、维护、维修及日常管理由总务处负责；（四）各实训实验用的仪器设备安装、维护、维修及日常管理由各使用部门负责；（五）厨具设备的安装、维护、维修及日常管理由总务处后勤服务中心负责；（六）校园的体育基础设施设备的安装、维护、维修及日常管理由基础教学部负责；（七）其它办公仪器设备由各使用部门自行维护管理。四、学院仪器设备使用部门的主要任务是：对仪器设备从购置、验收、建立账卡、使用、报废等实施管理，以保证仪器设备的安全、完整。五、重视和加强仪器设备管理队伍的建设，除总务处应定编、定岗、定责以外，学院下设的二级管理部门应明确1名领导分管仪器设备管理工作，并设专职或兼职的资产管理员。六、根据实际情况，

31、学院每年度对全院仪器设备进行检查，对仪器设备使用率高、保养维护好、管理好的部门和管理人员给予奖励。七、使用部门根据实际情况对从事仪器设备（属于技术物资）管理工作的人员制定上岗、培训、考核及奖惩办法，充分调动他们的工作积极性。八、使用部门要充分利用现代化、信息化手段对仪器设备实施计算机管理，逐步实现网络化管理，对仪器设备的种类、数量、金额、分布及使用状况要经常进行分析、研究和汇总，为院领导提供决策依据，并按规定上报各类统计数据。九、使用部门仪器设备管理应做到账、物、卡相符和账、账相符。学院对其所有的仪器设备要按教育部要求统一编号，其分类号要符合高等学校固定资产分类及编码，设备标签应全院统一、规范

32、，并贴在设备明显之处。十、使用部门应充分挖掘现有仪器设备的潜力，重视其功能开发、改造升级、延长使用寿命；积极鼓励专业技术人员自制、开发新型适用的仪器设备。自制仪器设备应以件（台、套）为单位，经审批、立项落实经费后进行，原材料费和人工费均应计入成本。自制仪器设备完成后，应由仪器设备主管部门组织技术鉴定，鉴定合格后，按学院自制仪器设备管理实施细则进行管理。十一、仪器设备单价在800元以上（含800元），耐用期在1年以上（含1年）、能独立使用的均为固定资产。单价虽在800元以上（含800元），耐用期在1年以上（含1年），但非独立使用，而为其它的设备配套使用的仪器设备，属附属设备或附件，应填入“固定资

33、产登记卡”的附件栏中，其价值列入成套设备总价值。十二、凡单价在200元以上（含200元）至800元以下（不含800元）、耐用期在1年以上（含1年），并能独立使用的仪器设备为低值仪器。为便于流动资产管理，低值仪器设备由各使用部门自行建账管理，同时每学期末与财务处进行账务核对。十三、仪器设备的购置要根据学院的发展规划、学科建设、教学和科研、行政管理等方面的需要和人力、财力等条件的可能，分轻、重、缓、急，制定采购计划。经批准的采购计划，按照学院政府采购管理办法和学院大宗物资采购招投标管理办法进行采购。十四、仪器设备的验收工作按学院仪器设备采购的验收管理办法执行。十五、使用部门应建立管理人员岗位责任制

34、。仪器设备要经常处于完好可用状态，提高使用率和完好率，延长使用寿命。十六、仪器设备的管理人员，必须认真执行登记、统计、审核制度，及时填报统计报表或报盘，如实反映所管仪器设备的数量、质量变化、变动情况。各种凭证要妥善保管，每学期要校对账卡一次，做到账、卡、物三相符。十七、使用部门应制定仪器设备操作规程和使用制度。管理人员应以身作则，严格遵守规章制度。要加强对学生操作仪器设备的教育和指导，对不爱护仪器设备、不遵守操作规程的任何人员，管理人员应予以批评教育或停止其上机操作使用。十八、建立严格的安全防护制度，根据仪器设备的情况，各部门必须做好防火、防潮、防热、防冻、防爆、防锈、防尘、防震、防腐蚀等安全

35、防护工作。十九、各部门要加强仪器设备的维护和保养，建立维护保养制度，建立维修技术档案，使用部门对仪器设备做到随时保养和维修。二十、禁止擅自拆卸和改装仪器设备，如因开发新功能或因精度不高、结构落后等原因确需改装的，须按购置时的相同程序报请审批，并办理有关手续。不得私自将仪器设备携带出校外。私人不得长期借用学院的仪器设备，确因工作需要借用的应由分管院领导或主管部门批准，并办理借用手续。二十一、仪器设备院内互相借用由二级管理部门分管领导审批，借用单位对所借仪器设备应爱护并及时归还，若有损坏，应负责修复或赔偿。外单位一般不予借用，特殊情况在不影响本部门正常工作的前提下，须报批方能借用，租借费由财务处统

36、一收取。禁止私人占用或变相占用学院的仪器设备。二十二、仪器设备在院内调整、调动时，须由调出、调入双方资产管理人员到总务处办理调拨手续。二十三、仪器设备发生损坏和丢失，应立即报告，认真查清责任，按学院仪器设备器材损坏丢失赔偿管理实施细则处理。二十四、凡报废、报损的仪器设备按学院仪器设备报废报损管理实施细则处理。二十五、因各种原因离开本部门的人员（含离退休人员），必须将本人所借用或保管的仪器设备及资料等公有物资交还原部门并经本部门资产管理员签字后，方能办理其它有关手续。附件3：大型精密贵重仪器设备管理实施细则一、为加强大型精密贵重仪器设备（以下简称大型仪器设备）的管理，充分发挥其投资效益，更好地为

37、教学、科研服务，根据教育部高等学校仪器设备管理办法等文件精神，结合学院实际，特制定本细则。 二、大型仪器设备的范畴（一）单价达到10万元人民币的仪器设备；（二）单台（件）价格不足10万元人民币，但购置专用配套设备（附件）后，整套价格达到10万元人民币的仪器设备；（三）单价不足10万元，但属于品种稀少，质量精密，需要重点管理的仪器设备。三、大型仪器设备的申购根据学院的发展和建设规划，结合学院教学、科研、管理工作的需要，由使用部门组织专家进行可行性论证，填写中山职业技术学院大型精密贵重仪器设备可行性论证报告，报归口管理部门审定后向学院提出大型仪器设备的采购申请。（一）大型仪器设备的可行性论证应包括

38、以下内容：1.所购仪器设备的先进性和适用性，以及仪器设备的性能、价格、技术指标的合理性；2.所购仪器设备对本单位学科发展、教学任务、科学研究的必要性，特别是有明确的教学、科研任务，且有较饱满的工作量；3.使用仪器设备的工作人员配备情况，要有相应的使用、维护仪器设备的技术力量；4.安装场地周边的环境及辅助设施安全、完备程度，有安装大型精密仪器的场地及正常运行的条件；5.有保证购买仪器设备和维持仪器设备运行所需的费用。（二）申请购置大型仪器设备的审批手续：可行性论证通过后，按照学院仪器设备采购审批流程进行审批。四、大型仪器设备的购置学院批准可行性论证报告后，按照学院大宗仪器设备和物资采购管理规定进

39、行采购。进口仪器设备的免税、报关、商检等手续由使用部门统一协调办理。五、大型精密贵重仪器设备的验收（一）大型仪器设备到货前，使用单位和有关部门应根据技术要求，进行设备安装场地清理和水、电等设施及环境的建设；（二）大型仪器设备由总务处、纪检监察审计室、归口管理部门和使用部门（使用部门负责设备性能的验收）组织技术专家验收；（三）仪器设备到货后应及时开箱进行实物验收（由厂方来开箱安装的仪器设备例外），进口仪器设备，到货后要在索赔期内完成验收工作,不合格的及时提出索赔。1.在开箱前，对外包装情况要拍照，记录外包装的情况；开箱后，要根据合同和装箱单仔细核对仪器设备型号、规格、数量以及配件和附件是否齐备。

40、2.在验收过程中，发现仪器设备表面的异常现象（如损伤、锈蚀、受潮等）的要拍照，作为以后索赔等的依据；要严格按照合同和出厂指标逐项验收，要注意功能指标的重现性和稳定性，必要时要连续运转，严格考查。3.验收中发现异常情况，使用部门应在7个工作日内将相关证据及书面说明材料送交总务处，总务处采购负责人协同使用部门采购人向供应商提出索赔。4.在验收结束后，应及时写出验收记要和验收技术鉴定书，并附说明仪器设备性能指标合格的主要数据、表格、照片或图谱。（四）有关的原始资料，包括设备的装箱单、验收记录、备忘录、验收技术鉴定书、使用及维护指南、保修手册、保修卡等资料都是大型仪器设备的档案资料，在验收结束后，由使

41、用单位立卷送学院档案室归档。（五）在保修期内，仪器设备应充分运转使用，以便及时发现故障，排除隐患。六、大型仪器设备的管理使用（一）大型仪器设备必须指定专人（专职或兼职）负责保管。设备保管人应了解仪器设备性能，并负责仪器设备的日常维修、保养检验校正，保证仪器处于良好的工作状态。设备保管人员应保持相对稳定,如有变动应及时到总务处备案,并认真做好管理及资料的移交手续后方可离开。（二）大型精密贵重仪器设备须制定操作、维修、保养规程及安全措施，严格执行操作规程，切实履行安全制度、定期检查、防止事故的发生。并做好使用、故障及保养检修记录。使用人员必须严格遵守执行，否则仪器负责人有权停止其使用。（三）使用人

42、员必须认真填写“大型精密贵重仪器设备使用记录”及“仪器设备维修记录”，设备管理人负责督促检查，于每年6月底和12月底各填报一次，分别报教务处、总务处。（四）大型仪器设备实行定额机时的管理。每年进行年度考核，凡连续二年考核使用效率低的，由学院进行调整，并在设备投资经费中进行奖惩，以利充分发挥仪器设备的使用效益。（五）学院的大型仪器设备要实行专管共用，在完成学院教学、科研任务的同时，应积极对校内外开放，以达到资源共享、提高效益的目的。（六）大型仪器设备一般不拆改和分解使用，确因功能开发、改造升级或限制新产品需拆改和分解时，应经学院主管部门和专家审核批准同意后，方可拆改和分解。（七）正常因素导致大型

43、仪器设备损坏的，设备使用部门应及时报告总务处，总务处将组织有关专家对设备损坏情况进行鉴定，并会同纪检监察审计室视情况对有关人员进行处理。七、大型仪器设备的外借、报损和报废（一）学院大型仪器设备一般不外借，特殊情况须有单位借据，经借出部门领导签字、报院领导批准后，填写租借合同、收取租金，保证按期归还。逾期不还或造成损坏、视情节给予租方处罚。擅自借出者，一经查出给予借出者处罚。（二）因技术落后、损坏、无零配件或维修费过高确需报废的仪器设备，要根据学院仪器设备报废报损管理实施细则报损、报废。（三）对自然使用寿命结束的大型仪器设备，由使用部门提出申请，总务处组织有关技术专家进行技术鉴定，报分管院领导审

44、核。经批准后，按财务管理规定处理。附件4：自制仪器设备管理实施细则一、开展教学仪器设备自行设计和研制活动，是解决和完善教学实验需要仪器设备的重要途径，也是反映学院教学水平，提高教师及实验技术人员业务能力的一个重要方面。为鼓励和支持教师、实验技术人员结合实验教学的需要，做好教学仪器设备的创新与开发，规范对自制教学仪器设备的管理，特制定本细则。 二、满足下列条件的仪器设备，可申请立项自制（一）仪器设备必须是教学、实验所必需的；（二）外购无现货（属非标准仪器或带有一定的专业性或机密性）；（三）外购虽有货，但价格昂贵，自制费用至少比市场价格低1/3；（四）视其工艺和装备条件，有技术力量支持的设备。三、

45、自制教学仪器设备的申报立项对满足上述条件的仪器设备，由承制部门提出立项申请，确定项目负责人，组织专家对设备自制的可行性、技术先进性、经济性等方面进行详细论证及经费概算，经教务处和总务处审查后，报分管院领导审批，数额较大的须提交院长办公会审批。四、自制仪器设备的物资供应自制设备所需材料、器材、零部件原则上由承制部门自行购置，购置清单上要包括型号、规格、单价、数量、总价及产地等信息。五、自制仪器设备要在预定时间内完成，因故需要延长制作时间的，必须书面说明情况，学院领导签署意见，延长制作时间不得超过1年。 六、经努力完不成原定的自制计划，必须详细写明原因，经教务处、总务处、纪检监察审计室签注意见后，

46、报分管院领导批准后可撤销。七、自制设备制成后，首先自行检查试验，并拟定验收标准和完成试验报告，然后提交技术鉴定小组验收。技术鉴定小组由学院分管院领导、教务处、总务处、财务处、纪检监察审计室、实验室及有关技术专家联合组成。凡通过鉴定的自制仪器设备，在鉴定书上必须有各方人员的签字。八、自制仪器设备的建账自制仪器设备验收合格后即可转入使用单位资产账，入账价格由验收小组确定。对有外购同类产品对照的自制设备，凡质量合格者，可按外购同类产品价格作价；凡质量有欠缺者，可按鉴定小组认定的价格作价；对无外购同类产品的自制仪器设备，应由鉴定小组提出实际价值。九、自制仪器设备的实物管理同外购仪器设备。承制部门、使用

47、部门无权擅自处理。十、自制仪器设备的经费管理自制设备全部费用(材料、器材、人工等)要纳入使用部门年度设备经费预算，按预算额从项目经费来源处划拨经费至其项下，实行项目管理。生产中利用学院自有设备进行加工的，不计算机器设备的折旧。外购的材料、元器件、耗材等直接费用，按实际发生金额支付。十一、自制教学仪器设备的报酬按自制仪器设备的入账金额与自制仪器设备所发生的直接费用的差额的50计算，自制仪器设备的直接费用总计金额以监察审计室审计的结果为准。十二、在项目预算经费中扣除直接费用及报酬后，剩余部分收回学院财务处。十三、为引导大家在各自不同的岗位为学院开源节流，对于一些有推广价值的自制仪器设备，鼓励其进一

48、步开发，批量生产，将产品推向市场。有些自制仪器设备还可以有价转让给外单位。其所获利润的30上交学院财务处。附件5： 家具管理实施细则家具是学院教学、科研、办公、学生生活必不可少的基本物资，也是学院数量最多的物资。为保证学院的办学条件，加强国有资产管理，防止国有资产的流失，根据中山职业技术学院资产管理办法（暂行）的有关规定，特制定本细则。 一、学院家具指所有权或使用权属于学院的桌、几、椅、凳、箱、柜、厨、沙发、床、台架等。二、学院各部门使用的各类家具（含学院预算经费、科研经费、自筹经费购买或制作的家具）都属于学院的资产，均按本细则进行管理。三、总务处是学院家具管理的职能部门，负责全院家具购置、清

49、查、报废审批等管理工作。各二级归口管理部门需建立本部门的明细账并对本部门占有、控制和使用的家具实施具体管理，确保资产的账、物相符，具体分工如下：（一）普通教室、食堂的家具由总务处归口管理；（二）院领导办公室及各小型会议室家具由学院办公室归口管理；（三）实验室家具由所在系部归口管理；（四）图书馆家具由图书馆归口管理；（五）各部门家具由本部门归口管理；（六）学生宿舍家具由学生宿舍管理中心归口管理；（七）公共机房（含语音室）、讲学厅、报告厅、交流厅等大型会议室由机房管理中心归口管理。四、家具购置家具购置由使用部门提出书面报告，按学院设备采购审批流程进行审批，批准的购置计划由总务处负责组织实施。实验室

50、所用的特殊家具，由使用部门协助总务处购置；普通家具的图纸设计由总务处负责，特殊家具的图纸设计由使用单位负责。五、家具配置家具配备根据学院有关文件精神执行，按机构编制、岗位职数等配备。六、家具验收新购置的家具按验收程序进行验收；由使用部门填写验收单，并以此作为资产管理处入账的依据。七、家具在用管理总务处资产管理科设立家具明细分类账，每年与财务处核对家具的增减变动情况，以保证学院家具账目准确无误。（一）各归口管理部门要有资产管理员负责家具的管理并与总务处资产管理科定期核账。（二）家具变动需由调入部门资产管理员到总务处资产管理科办理调拨手续。（三）调出（退休）人员需在调出（退休）前到所在部门办理所用

51、家具回交手续，经资产管理员在离校清单上签字后，由部门领导在调出（退休）单上签字盖章；交总务处核实。（四）人员院内调动时，原则上所用家具不随人走，到新工作部门按需配置。（五）家具的日常维护和保养：各使用部门负责家具的日常维护和保养，应保证家具的完好率在95%以上。对于家具完好率未能达标的部门，总务处有权督促其整改，整改期间将中止该部门的家具采购。（六）学院家具原则上不对外出租（借），确需对外出租（借）时必须到归口管理部门履行报批手续，经办部门必须保证对外出租（借）家具的安全、完整及收回。（七）各使用部门每年与总务处资产管理科核对账目一次，做到账、实相符，总务处原则上每年对全院范围家具进行定期或不

52、定期抽查。（八）凡违反上述规定的部门，一经查出，限期改正，否则停止再配家具。八、家具维修对于需维修的家具在保修期内的由使用部门联系生产厂家维修；超过保修期的，由使用部门填写维修申请单交总务处，由总务处负责组织维修；家具维修完成后，由使用部门进行验收确认签字。总务处凭维修验收合格单，定期或不定期结算维修费用。九、家具赔偿因人为原因造成家具损坏或丢失，追究归口管理部门及当事人责任，需赔偿的由总务处和纪检监察审计室、财务处审批具体赔偿事宜。赔偿标准视家具的坏损程度、使用时间及责任性质，赔偿家具原值折旧后的80%（办公家具赔偿折旧率每年按15%计算，学生生活用家具每年按20%计算）。蓄意破坏的，按家具

53、原值赔偿，情节严重的要给予行政处分直至追究刑事责任。十、家具报废由家具使用部门填写家具报废申请单，按报废程序办理。批准报废的家具应及时送交总务处废品库，由总务处负责处置。各使用部门不得以任何理由将本部门的家具私自报废、转让或变卖，否则，追究部门负责人及当事人的责任。附件6： 图书资产管理实施细则一、为加强学院图书资料管理，提高图书资料的使用效益，保证图书资料资源的连续性、完整性，更好地为教学和科研的服务，根据中山职业技术学院固定资产管理办法（暂行），结合学院实际以及图书资料的特点，特制定本细则。 二、本办法所指图书资产包括中外文图书，中外文期刊以及有保存价值和学术价值的中外文资料（含光盘资料）

54、三大类；从存放地点看，除图书馆馆藏外，还包括各系部资料室、科研部门、行政职能部门等购买的图书资料、工具用书（不包括教材和政治学习书籍）、实验挂图、图片、系列整套音像光盘等；从经费来源看，除课题经费外，凡用学院资金购置的图书资料（含捐赠）不论单价高低均纳入学院资产管理范围。三、总务处对学院图书资产进行宏观管理，负责管理全院图书资产总账，即总册数和总金额，并与财务处资金总账核对；学院图书馆负责明细账目管理工作，明细账要依据室级单位设置账户，每个账户设置要由专职的资料管理员负责；各分馆、部门负责所管辖范围内图书资产的日常管理并接受学院图书馆的管理、指导、监督和检查。四、图书资产管理的任务：完善管理体

55、制，健全规章制度，明晰产权关系，建立科学的运行机制，合理配置图书资料资源，保证图书资料资源的连续性、完整性、完好性、共享性。五、图书资产管理的原则：资源配置合理，发挥效益优先，层次管理规范，责任明确到人。图书馆根据学院年度划拨经费，在充分调查研究、分析论证的基础上，编制年度采购计划。六、图书资产管理的内容：图书资料采购计划编制、采购、分类编目、加工、典藏、流通、清查、报废、数据库建设维护、图书资产统计管理，定期向总务处提交图书资产变动情况资料等。七、学院图书资产购置计划主要由图书馆负责牵头编制，经学院批准后执行。审定批准的当年图书资料购置汇总计划由图书馆负责在每年4月底前报学院财务处和总务处。

56、图书购置由图书馆或使用部门负责。八、图书资产实物管理（一）图书馆图书资料管理。各图书馆实行统一经费、统一建库、统一采购、统一分类编目、统一加工、统一典藏、统一借阅制度，按典藏地点分别流通的方法运行管理。（二）其它部门图书资料管理。各部门图书资料因具有较强的专业性、针对性，实用性，因此各部门应根据需要制定采购计划。计划需由图书馆统一审核，统筹购置，统一分类编目，统一建库，统一加工，统一典藏后，分发到各部门进行规范化管理，原则不能重复购买。各部门应制定相应的流通借阅管理制度。（三）公费个人购买的图书资料管理。公费购买的图书资料均为国有资产。从事科研的人员，根据特殊需要自行购买的图书资料，可以根据相

57、关经费的使用管理办法进行，原则上对购买的图书资料，应先报图书馆统一分类编目、建库、加工、典藏后，返回相应部门资料室，按各部门制定的流通借阅管理制度，从相关资料室再办理借阅手续后使用。九、图书馆和资料室要建立健全图书资料使用和维护的相关制度，做好防火、防盗、防虫、防潮、防尘、防霉变等工作。为维护图书资料的完整性和连续性，图书馆和资料室要根据图书资料的不同类型制定相应的图书资料安全保密工作守则、图书资料修补装订管理办法，以规范图书资料管理人员维护图书资料的行为。十、图书资产的报损报废和核销处理，由收藏使用部门专管人负责提出申报计划，经部门负责人签字同意并加盖公章，并将申报计划报图书馆，图书馆应及时

58、按规定程序进行审核，未通过审核的，图书馆填写审核意见后，退回图书资料收藏使用部门；图书馆同意处置的，由图书馆填写处置及鉴定意见后报总务处核准，主管院领导批准后方可处置。处置由图书馆牵头负责，总务处、纪检监察审计室监督，处置收入一律上交学院财务处。附件7： 无形资产管理实施细则一、无形资产是学院国有资产的重要组成部分，为保护学院无形资产不受侵害，充分发挥其重要作用，促进学院事业健康快速的发展，根据中华人民共和国民法通则、财政部令2006第36号事业单位国有资产管理暂行办法和教育部19993号令高等学校知识产权保护管理规定，特制定本细则。 二、学院无形资产是指学院所拥有的、不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产。包括： （一）专利。界定学院为专利权人的，在法定期限为学院所独占和专有的各种发明创造（职务发明）。 （二）商标。以学院名义申请注册的，一定期限内在指定的商品上使用特定的名称、图案、标记的权利；包括学院的校名（简称、字样）和图形，校标和图形，学院及所属单位拥有的注册商标。 （三）著作（权）及其等同权利。依法界定学院为著作权人的，学院享有出版、发行等方面的专有权利的文学艺术创作，科学著作、音像制品、图纸、模型、计算机软件等（即：文字作品，翻译作品，美术、摄影