工商所行政执法现状调研报告

1、工商所行政执法现状调研报告下文为大家整理带来的工商所行政执法现状调研报告，希望内容 对您有帮助，感谢您得阅读。基层工商所是县级以上工商行政管理机关的派出机构，是工 商行政管理队伍的基础，是履行行政执法，市场监管职能的窗口 部门，是整个工商局的门面，而在这个门面里，工作人员的一言 一行都代表着大众对整个工商系统的认知，因此基层工商所的工 作，是整个工商系统工作中的重中之重，而行政执法又是基层工 商所的一重要职能，作为一名基层工商所工作人员，对于基层工 商所行政执法现状及应对，有如下粗浅体会与认识：一、外部执法环境国家提出了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法 制方针后，要求各执法机关都必须

2、严格遵守这一大的准则，在这 个建立法制社会的大环境下，国家对于工商行政执法有着高标准、 高要求，同时工商行政执法受社会、舆论、司法机关，及上级部 门等诸多监督，更进一步督促了工商行政执法水平的提高。 现今, 基层工商所基本杜绝了乱收费、 乱罚款、乱摊派的“三乱”行为, 从以前的不合法、不规范，转变成了以事实为依据，以法律为准 绳为宗旨办案，力争个个是铁案。但是在众多监督下，大众也应该看到工商行政管理机关在行 政执法过程中，遇到了许多问题和困难。一方面，国家逐步走向 法制化的轨道使我国工商行政执法环境得到了很大提高，但是中 国行政执法的本身就是具有范围广、数量大、任务重、执法依据 的层次和种类多

3、等特点，特别是基层工商所在行政执法中，面对 和接触的有部分法律知识缺乏， 对于工商的职能不了解的当事人, 执法人员时常会面临言语污辱及打击报复的言论威协，甚至暴力 抗法的情况。而舆论环境中也有部分不明真相、跟随起哄的群众 以及某些不负责任，为吸引大众眼球，报道偏颇的媒体。这些因 素构成了目前压力大的、条件艰苦的执法环境。二、内部执法现状（一）指导力度不统一各工商局根据职能分工划分了各个部门，有法制股、办公室 等，而各部门的业务范围侧重不同，但又有交汇之处，对于交汇 之处，经常由于所站角度不同，考虑的问题也有不同，从而意见 不统一，要求基层工商所执行的也各不相同，这让基层很难得心 应手，从而在一

4、定程度上影响了办案效率。（二）重程序、轻实体实体指具有权利和义务的事物，程序是指法律规定所必须具 备的法律要件。可见，程序和实体都是执法中必不可少的，二者 是缺一不可的。在我国法制不健全的前几年，工商行政执法过程 中，确实存在很多“重实体、轻程序”现象，但经过几年对执法 人员的法律知识，及文化素养的提高，全国范围内的重实体，轻 程序现象得到了很大的改善，然而，一些行政复议、行政诉讼实 践中，对于一些违法行为，执法机关认定的事实清楚，适用法律 正确，但只要程序有瑕疵，就将行政处罚行为予以撤销；一些人 总在程序上大做文章，某些专家在评论一个案件办得是否合法时， 总是以程序放在第一位，不注重实体效果

5、。在这些个案冲突中， 造就了现今一些工商行政机关过于重视程序，把程序放在第一位,生怕被人发现一丁点的漏洞， 而对于实体，相比之下，被人轻视, 从而从“重实体、轻程序”走向了“轻实体、重程序”的极端。以上二种做法都是违背了制定法律的初衷，制定法律不是为 了程序而办案，而是为了保护大多数人的合法权益。程序与实体 是辩证统一的，程序法的功能是辅助性的，国家制定程序，是为 了使实体法运用时，更具有公正性，但总的来说程序的启动是以 实体法的实现为目的的，所以，不能简单的认为程序合法，实体 必然合法，过于强调程序，只能造成人力物力资源的浪费，同时 助长了违法行为的气焰，对于完全可以补正的，不影响实体权力

6、义务的程序瑕疵，完全可以及时予以补正，而不是单一的进行撤 销。二、应对措施在分析目前外部及内部执法环境及现状的基础上，笔者认为,在执法办案时发现违法行为，不但要按照法律法规，对当事人进 行处罚，更要注重发现该违法行为有可能产生的严重后果，以便 及时，有效的防治。同时，对于一些人为思想的变化，可能产生 的违法行为，及时的预以提醒，警示，做到防微杜渐，将违法行 为制止于萌芽状态。不可否认，以前的工商行政执法，手段单一，以罚代处；舌L 收罚款，重复执法，同时，工商行政执法人员法律素质不高，文 化程度较低，然而在工商行政管理机关的不断改革与发展中，这 些问题都已基本得到了解决，工商行政执法人员的整体素质有了 明显的提高，总之，基层工商所作为工商行政