政府网站构建与运作1

1、政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作第1章 政府网站概述 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作本章内容地图n1.1网站简介 n1.2政府网站的功能与种类 n1.3政府网站的构建和运行过程 n1.4政府网站的发展概况 n1.5政府网站建设的支撑环境 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作引子北京市政府北京市政府北京市电子政务北京市电子政务在线服务平台在线服务平台（http:/)政府网站政府办公的新平台传统环境下，到政府去办事电子环境下，到政府去办事政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.1政府网站简介n1.1.1因特网n1.1.2网站是什么 n1.1.3网站的名字域名 n1.1.4

2、网站的种类 n1.1.5网站的组成 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.1.1因特网（Internet） nInternet的发展n1969年 ，全世界连入Internet的计算机只有4台n2002年底，仅在我国连入Internet的计算机已达20830000台政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作nInternet的组成Internet硬件软件协议（协议（TCP/TP等等）主机通信介质网络连接设备服务器个人计算机工作站线缆（双绞线）无线（无线电）路由器交换机集线器系统软件应用软件操作系统数据库管理系统计算机通讯的规则政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作客户机（Client） 服

3、务器（Server） nInternet中计算机的两种角色提供服务 请求服务 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.1政府网站简介n1.1.1因特网n1.1.2网站是什么 n1.1.3网站的名字域名 n1.1.4网站的种类 n1.1.5网站的组成 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作n用户在Internet上进行交流，一般是由进入网站（site）开始的。所谓网站，就是在Internet上设立的提供各种Internet应用服务的站点。n网站是Internet上人们传递、共享信息的聚集地，是 “虚拟”的场所n网站是Internet信息资源的组合体 n网站是人们日常工作或私人活动的一个工具

4、 1.1.2网站是什么政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.1政府网站简介n1.1.1因特网n1.1.2网站是什么 n1.1.3网站的名字域名 n1.1.4网站的种类 n1.1.5网站的组成 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.1.3 域名n域名域名的作用n如同人们以姓名区分彼此一样，各网站以域名（domain name）标识自身，区别彼此，不过人可能有重名，但是域名没有重复 n网站的域名，其实就是网站服务器的域名 n域名的表示n由若干部分组成的字符型标识，中间用点隔开，每个部分最少由两个字母或数字组成，如中国人民大学网站的域名是http:/政府网站的构建与运作政府网站的构建与运

5、作n树状的域名结构“.”comgoveducnusgovcomedurucpku政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作n顶级域名.com商业性机构.net从事Internet服务的机构.org非盈利性组织.gov政府部门.int国际组织.mil军事部门.edu教育机构 .XX国家代码，如中国cn，英国uk政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.1政府网站简介n1.1.1因特网n1.1.2网站是什么 n1.1.3网站的名字域名 n1.1.4网站的种类 n1.1.5网站的组成 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.1.4网站的种类n分类，一个有效的认知方法n分类的角度可以有多个政府网站

6、的构建与运作政府网站的构建与运作n按照其拥有者或建设者的情况可以分为个人网站或机构网站n机构网站又可按照机构性质分为商业性机构网站、从事Internet服务的机构网站、非盈利性组织网站、政府部门网站、国际组织网站、军事部门网站、教育机构网站等n政府网站就是指政府部门在Internet上提供信息和服务的站点，它拥有独立的域名 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作n按照网站提供的服务分nWeb站点n邮件站点 n文件传输站点 nBBS站点 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作 Web站点nWebWeb站点站点又称WWW站点

7、，是最普遍的一种网站，几乎成了网站的代名词 n提供Web服务n Web服务器的域名一般以WWW打头以超文本（Hypertext）方式将信息资源提供给用户政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作n什么是超文本超文本？ n超文本是将文档中不同的部分通过关键词的方式建立链接，即利用超文本标记语言将关键词标识为一个超文本链接（超文本链接（Hypertext link），用户点击超文本链接，就可以跳转到链接所指的文档 n超级链接不仅可以指向其它的信息资源，如网页、ppt文档、pdf文档等，还可以指向其它网络服务，如下载文件，回复邮件，加入新闻组，参与BBS讨论等 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作

8、实例n本课件中就有很多超级链接，每当您的鼠标指向这些超级链接时，有一只小手出现，点击它，超级链接会带领您到达另一个幻灯片n请点击左下角的图标 ，您到了哪个页面？还能回到本页面吗？n对了，您只要点击旁边的 就可以了 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作n网页nWeb网站的基本单元是网页网页，包含超级链接n客户端用来阅读网页的软件是浏览器分为静态网页静态网页和动态网页动态网页政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作*新闻1*，*请参看相关新闻2。消息来源*网BBS讨论 推荐给朋友新闻2*网首页*填写观点*填写朋友邮件地址*n利用超级链接网上冲浪政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作n网页的名

9、字n网页的名字是URL，统一资源定位器。n网页URL的格式为http：/域名/网页路径名。nURLURL能够标识的不仅是Web页面。详见第二章n主页（home page）n主页主页是网站的缺省页面（ URL中网页路径名为空）n主页是网站的虚拟门面，为用户展示网站包括哪些信息内容，类似于书本或杂志的目录政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作邮件站点 n提供邮件的收发服务n邮件网站的域名一般以mail打头 n专门用于邮件服务的服务器端软件如Microsoft Exchange、Winmail Server、Sendmail等，客户端软件有Foxmail、Microsoft Outl

10、ook以及Microsoft Outlook Express等。 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作文件传输站点 n主要提供两个方向的文件传输服务，文件上传和文件下载。文件上传，是指用户将有关的文件复制到文件传输服务器中的过程，文件下载（download），是指用户将文件传输服务器中的文件拷贝到本地的过程 n文件传输网站的域名一般以ftp打头nftp服务器端软件有Serv-U、WFTPD、Microsoft Exchange等，客户端软件有网络蚂蚁等。用户还可以通过输入指令来访问ftp站点的资源。 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作BBS站点 n提供电子

11、公告板服务 n早期的BBS，用户只能通过敲命令进入，现在也推出一些专门用于BBS的图形化软件。BBS服务器端软件如FireBird BBS、FreeBBS、PowerBBS等，客户端软件如C-Term、NetTerm等 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作新闻组站点 n新闻组（Usenet）站点负责向用户提供新闻投递服务 n新闻组服务器端软件如News Server、Dnews、Microsoft Exchange等，客户端软件有News Reactor、Free Agent、Microsoft Outlook Express等。 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.

12、1.4.6综合性网站 n提供不止以上一种服务的网站称为综合性网站 n一般的综合性网站的服务项目都集成在WWW服务之中 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.1政府网站简介n1.1.1因特网（Internet） n1.1.2网站是什么 n1.1.3网站的名字域名 n1.1.4网站的种类 n1.1.5网站的组成 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.1.5网站的组成n狭义地说，网站一般由硬件、软件和内容组成。n硬件硬件包括服务器、接入Internet的设备（如路由器）和传输介质（如光纤）等；n软件软件包括网页制作软件（包括图形、动画制作工具）、网页组织与发布软件、嵌入网页的程序开发工具

13、、数据库管理系统、网站管理系统等；n内容内容即网站所提供的信息资源和服务项目，包括网页、供下载的文件、邮件发送服务等。 n广义上讲，网站是由硬件、软件、内容、人员和处理过程组成的。n人员人员是指网站的使用者、建设者和维护者；n处理过程处理过程是处理网站内容的过程，包括受理、处理网上业务，传递处理结果，更新网页内容等。 按部就班学习1.2？复习1.1？回到本章内容地图？政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.2政府网站的功能与种类 n1.2.1政府与网站 n1.2.2政府网站的作用 n1.2.3政府网站的种类 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.2.1政府与网站nInternet在扩

14、张，网民数量在不断增加。企事业单位、公民个人已经具备通过网络与政府打交道的可行性 n网络技术能够帮助政府改善形象，改进工作流程，提升内部管理水平，甚至实现“再造”。 政府网站政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.2政府网站的功能与种类 n1.2.1政府与网站 n1.2.2政府网站的作用 n1.2.3政府网站的种类 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.2.2政府网站的作用n信息交流中心信息交流中心n政府公布和发布信息资源的地方，用户检索和利用信息资源的场所 n通过政府网站向社会公布和发布政府信息资源的好处: n受众面广泛 n信息范围广，种类多 n实时性强

15、 n成本/效益比高 n查询方便 可以看成是政府网站的可以看成是政府网站的“七大角色七大角色” 先看第一种角色先看第一种角色政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作实例n南京市政府网站http:/ 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作形象大使n政府展示和宣传形象的阵地，用户了解政府的窗口 n信息从零星到全面n态度从被动到主动n关系从神秘到亲切第二种角色第二种角色政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作民情情报站n政府网站是政府收集公众反馈信息、了解民情的地方，用户向政府反映情况的渠道 n实例：n央视国际 (http:/） 2003年05月27日 10:01 消息：

16、今天下午2点30分，中共中央宣传部宣传教育局、司法部法制宣传司、卫生部新闻办公室将联合举办学习贯彻突发公共卫生事件应急条例等法律法规网上座谈会。届时，10余位法律、医疗卫生方面的领导和专家，将就传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、传染性非典型肺炎防治管理办法和关于妨害预防控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释等法律 第三种角色第三种角色政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作电子办公台n政府网站是政府对外办理公共事务的窗口，用户到政府办事的电子入口 类别传统公共服务电子化公共服务服务平台办公室、窗口、柜台政府网站服务时间58724服务地点有专门的服务地点

17、无地点限制服务理念以政府完成任务为导向以公众需求为导向服务内容割裂、分散整合服务流程复杂、欠规范简单、规范服务方式单向、单一双向、互动、多样服务成本高较低服务效率低高第四种角色第四种角色政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作实例n上海财税http:/ n实例：n厦门市人民政府网站（http:/） n威海市人民政府（http:/） 第五种角色第五种角色政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作电子商店n政府网站是政府从事电子商务活动的平台，用户购买政府商品的市场。n实例n据2001年5月27日一家杂志发布的数据显示，2000年政府网站的销售额为36亿美元，这一数字远高于当年全球首号

18、网上零售商亚马逊（A）28亿美元的营业收入,参见http:/ 第六种角色第六种角色政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作文化使者n政府网站是传承文化的载体 n实例n河南省洛阳市人民政府公众信息网（http:/），主栏目中专门设“洛阳牡丹”，向网民介绍洛阳牡丹的品种、洛阳花会、与牡丹有关的历史人物的情况等，传播特有的“牡丹”文化第七种角色第七种角色政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.2政府网站的功能与种类 n1.2.1政府与网站 n1.2.2政府网站的作用 n1.2.3政府网站的种类 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.2.3政府网站的种类 n根据网

19、站所有者及其同其他网站的关系划分n根据网站的功能划分n根据用户的情况划分三个分类角度政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作根据网站所有者及其同其他网站的关系划分n政府网站可分为基本网站和门户网站n基本网站n基本网站即为某一个政府机关建设和拥有的网站。 n仅提供与某个特定政府机关有关或为其所有的信息n仅在该网站的职权范围内开展网上业务，对该机关职能范围之外的情况则少有反映。n可能提供指向其他网站的一些友好链接，但是数量是有限的 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作n门户网站门户网站n门户网站门户网站提供整个行业或地区的有关政府网站的陈列表，作用好似通向这些政府网

20、站的大门n有时候，人们会将门户网站叫做总站，将与之相连的其他基本网站叫做分站或子站（友好链接除外），分站可以是基本网站，也可以是门户站点 。n如北京市政府门户网站首都之窗（）是总站；其分站包括基本网站和门户网站，前者如北京市工商局站点（），后者如东城区政府门户网站数字东城（）政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作n门户网站的类型门户网站的类型n行业型，又可称为垂直型或纵向型门户网站，这类网站提供了通向该行业内全国各有关政府机构的名单及其网址，还可受理由这些机构联合办理的业务。n比如全国机械经济网（http:/ ）n区域型，又称为平行型或横向型门户网站，这类网站提供了通向该行政区划内有关政府机

21、构的名单及其网址，并可受理由这些机构联合办理的业务。n比如首都之窗（http:/），中国上海（http:/）等。政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作nOne-stop-shopping：一站购齐nOne-stop website:一网打尽单一入口，完全信息与服务一站式一站式更多政府网站种类的划分更多政府网站种类的划分政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作根据网站的功能划分n政府网站可分为信息发布型、单向互动型和双向互动型n信息发布型网站信息发布型网站 n以宣传和介绍与政府有关或为政府所有的各种信息为主 n单向互动型网站单向互动型网站n单向互动型政府网站除了发布信息外，还向用户提供某种形式

22、的服务，如表格下载n双向互动型网站双向互动型网站n用户除了能够从网站上浏览和查询信息外，还能向政府网站上发送信息；除了能够从网站下载表格外，还能够通过网站上传表格完成办公的全过程 更多政府网站种类的划分更多政府网站种类的划分政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作根据用户的情况划分n政府网站可分为外部网站、内部网站和内外集成型网站n外部网站外部网站 n政府在Internet上开设的面向政府外部人员所提供的网站 n内部网站内部网站 n政府机关采用Browser/Server架构的内部办公系统，将内部用户原先所用到的应用系统集成到Web网页n内外集成型网站内外集成型网站 n外部用户和内部用户使用同

23、样的办公平台 更多政府网站种类的划分更多政府网站种类的划分复习1.1？回到本章内容地图？复习1.2？按部就班学习1.3？政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.3政府网站的构建和运行过程 n1.3.1政府网站的建设原则 n1.3.2政府网站构建和运行过程 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.3.1政府网站的建设原则n原则是灵活的n原则只为那些清楚自己目标的建设者们所利用n应用原则需要讲求方法原则就像明灯政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作总体原则n以客户（customer)为中心政府政府政府政府 政府政府政府政府客户客户政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作具体原则n1.3.

24、1.1政治性原则政治性原则: :网站内容要具备权威性、公正性、严谨性和准确性n阶段开发性原则阶段开发性原则：大处着眼，小处着手 n规范化原则规范化原则：遵循一定的网站建设标准 n可扩展性原则可扩展性原则：考虑到业务未来发展的需要、网站建设的阶段性以及网站的可升级性 n安全性原则安全性原则:防止服务中止或数据丢失、泄露、篡改 n实效性原则实效性原则:以实用为本 n易用性原则易用性原则:网站内容安排应方便上网读者使用 n公平性原则公平性原则:政府网站不应歧视任何用户 n艺术性原则艺术性原

25、则：赏心悦目 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.3政府网站的构建和运行过程 n1.3.1政府网站的建设原则 n1.3.2政府网站构建和运行过程 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.3.2政府网站构建和运行过程 网站规划网站系统分析网站系统设计网站实施网站测试网站运行政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作n大型、复杂政府网站的构建和运行过程中各阶段可能进一步划分n小型、简单政府网站的构建和运行过程中有关阶段则可能合并，如规划、分析和技术设计可以合并。 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作规划阶段 n针对网站建设做出方向性的决定，解决的问题包括：n政府需要网站

26、做什么n现阶段网站能够实现哪些目标，如何实现？n将来能够实现哪些目标，又应如何实现？n具体事项 （请见下页）政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作n网站建设目标的确定。根据政府网站的类型、公众的需求全面考虑网站的功能，再根据现实条件决定网站功能实现的优先顺序。n政府网站建设基本原则的确定，并明确保证其贯彻实施的条件和监督措施。n网站构建和运行方式的确定。决定自行开发、建设和维护网站，还是将全部任务或部分任务外包给其他单位来做。n网站建设人员的组织。本单位内部都应该由专人负责网站建设的监督和管理。n网站建设规范的明确。n网站域名的确定。n合同拟定和签署。n工作进程的设定，以及文档工作的布置。政

27、府网站的构建与运作政府网站的构建与运作系统分析阶段 n分析网站的具体功能，将政府网站业务要求转化为在技术上切实可行的功能需求，实现业务和技术的匹配。n具体事项 （请见下页）政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作n用户分析：分析访问网站的用户构成，关注主体用户群，不能对非主要用户群有歧视性举措。n内容分析：分析政府信息资源情况，结合用户分析的结果，决定应优先将哪些信息上网。n网上办公流程分析：调查手工条件下对外办公的情况，考虑其在网络平台上的合理程度及改进方案，并为将来进一步优化流程留下余地。n性能分析。n系统体系结构分析：需要考虑与政府机关内部办公自动化系统的协调问题。n功能需

28、求报告和费用预算书的完成。综合以上分析结果，最终形成政府网站功能需求报告和预算书。政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作系统设计阶段 n一个政府网站，基本上是由前台和后台两个方面构成的，前台是指最终用户能看到的使用界面，而提供这些界面、数据和应用服务的服务器及其软件则是后台。 InternetInternet前台后台政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作系统设计=前台设计+后台设计n网站信息结构设计。明确网页、网页各个组成部分及其相互关系。n网站数据库定义。定义政府网站后台数据库的物理结构、逻辑结构、视图等。n应用系统设计。明确各个功能模块及其相互关系，确定加密、认证等安全保

29、护技术与网站应用系统的集成方式。n人机界面设计。包括输入、输出设计。政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作 实施阶段 n将上述规划、分析和技术设计阶段的成果予以落实 ，包括：n网页制作 n应用程序编写 n硬件部署 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作测试阶段 n在正式运行之前，模拟真实运行的环境，对政府网站的功能、性能、安全防范能力进行测试。 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作运行阶段 n网站通过测试后，便可以正式运行，开展对外服务。具体内容包括：n域名注册n网站发布n信息更新n站点维护n培训n系统更新复习1.1？回到本章内容地图？复习1.

30、3？按部就班学习1.4？复习1.2？政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.4政府网站的发展概况 n1.4.1 国外政府网站建设情况 n1.4.2 我国政府网站建设情况 n1.4.3 政府网站的发展规律 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.4.1国外政府网站建设情况n美洲n欧洲n大洋洲n亚洲n其他发展中国家n美国 n英国 n新西兰 n 新加坡 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作美国n数量庞大， 2000年9月的调查报告显示，93的被调查政府机构拥有网站n内容丰富，功能齐全，向用户提供从政府文件、选举信息、意

31、见投诉、医疗保健、社会福利、执照申请等公共服务和网上办公信息 n各级政府网站走在逐渐实现相连相通n建立健全有关法律法规制度标准政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作实例：美国第一政府网（http:/www.FirstG）政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作英国n服务较多，2001年1月，已有40的政府服务可以通过互联网提供给公众 n用户较多，根据英国国家统计局的2002年的报告，目前英国的成年网民中，有18的人使用政府机构网站获取服务或官方文件等信息。政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作实 例 ： “ 英 国 在 线 ” (http:/www.ukonlin

32、.uk)政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作新西兰n自顶向下地建设电子政务n统一制定计划、指南和标准，并公布在电子政务专门网站t.nz上政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作实例：新西兰国家的门户网站是t.nz政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作新加坡n世界上电子政务最发达的国家之一 n2001年7月，新加坡电子政府已可以为其公民提供200项以上的电子政务服务政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作实例：新加坡政府门户站点.sg政府网站的构建与运作政府网站

33、的构建与运作其他发展中国家n信息化可能会在发达国家和发展中国家之间造成数字鸿沟，也可能成为发展中国家跨越式发展的契机。很多发展中国家也正是看到了这一点，纷纷致力于信息化建设。政府网站也快速成长。政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作实例：南非政府网站.za/政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作实例：韩国门户网站http:/ n1.4.1国外政府网站建设情况 n1.4.2我国政府网站建设情况 n1.4.3政府网站的发展规律 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.4.2我国政府网站建设情况 n自20世纪90年代后期开始着手进行网站建设 n截止19

34、97年10月31日，在下注册的域名达到323个n截止1998年6月30日，在下注册的域名达到561个 n据2003年2月政府上网工程优秀政府网上应用调查显示全国政府部门建立的网站已突破1万个 政府上网工程电子政务政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作政府上网工程 n发起：1999年1月由中国邮电电信总局、国家经贸委经济信息中心等48家部委信息主管部门联合发起“政府上网工程”n目的：通过Internet公开政府部门的机构组成、职能、办事程序等，共享政府部门掌握的信息资源，开展网上办公，带动企业上网，推动经济发展。n成果：截止1999年5月，下注册的政府域名猛增至1470个 n不足

35、：“空站”、“死站”现象 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作电子政务 n起因：2000年10月， “十五”计划强调：“新的历史机遇，使我们可以把工业化与信息化结合起来，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现生产力跨越式发展”n发起：2002年3月初，在国务院信息化工作办公室召开的第一次信息化领导小组会议上，明确“信息化从政府信息化开始” n成果：政府网站从数量到质量都有了提高。比如截止2002年12月31日，下注册的网站有6148个n 实例：“中国电子口岸”（http:/） 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.4政府网站的发展概况 n1.4.1国外政府网站建设情况

36、n1.4.2我国政府网站建设情况 n1.4.3政府网站的发展规律 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作政府网站信息内容网站类型运营方式支撑环境1.4.3政府网站的发展规律系统建设政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.4.3政府网站的发展规律 n信息内容：n内容服务由静态信息公布向动态信息发布、信息查询方向发展 n便民服务成为政府网站建设焦点 n系统建设：网站由独立的系统向集成化政务系统的组成部分发展 n网站类型：一站式网站成为发展重点 n运营方式：由政府独立运行向多方合作运营 n支撑环境：政府网站建设与技术进步、政府改革、法规标准建设等支撑环境互动 复习1.1？回到本章内容地图？复习

37、1.3？按部就班学习1.5？复习1.2？复习1.4？政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.5政府网站建设的支撑环境 n1.5.1技术进步 n1.5.2政府职能和业务流程改革 n1.5.3法规标准建设 n1.5.4政府网站与传统办公 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.5.1技术进步进不来拿不走看不懂改不掉跑不了n网络安全技术焦点集中在两类相关技术上：焦点集中在两类相关技术上：网络安全技术和网络安全技术和Web技术技术政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作n网络安全技术应用实例n美国国税局通过使用个人密码、验证和SSL等技术，积极开发保护纳税人信息和隐私的系统。n北京市电子政务在

38、线服务平台在接收个人和单位用户的办公申请前，需要验证其数字证书，没有数字证书的用户必须在注册得到数字证书后才能办理事情。n企业在进入中国电子口岸”（）时，要进行密码和智能卡的双重验证 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作nWeb技术n标记语言HTML和XMLn客户机和服务器通信机制HTTPnWeb数据库技术政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.5政府网站建设的支撑环境 n1.5.1技术进步 n1.5.2政府职能和业务流程改革 n1.5.3法规标准建设 n1.5.4政府网站与传统办公 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.5.2政府职能和业务流程改革 n网上政府n传统政府的电子版

39、本？n政府职能和业务流程改革政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作部门部门部门部门部门公民企业非营利组织政府机关传统政府办公模式 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作政府办公电子化初期 部门部门部门部门部门公民企业非营利组织政府机关基本网站部门部门部门部门部门公民企业非营利组织政府机关政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作小一站式政府办公模式 公民企业非盈利组织基本网站政 府机 关部门部门部门部门部门部门部门部门部门部门政府机关公民企业非营利组织基本网站政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作大一站式政府办公模式 公民企业非营利组织门户网站政 府机关机关机关机关机关公民企业非 盈 利

40、组织基本网站政 府机 关部门部门部门部门部门公民企业非 盈 利 组织基本网站政 府机 关部门部门部门部门部门公民企业非 盈 利 组织基本网站政 府机 关部门部门部门部门部门政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作n政府再造政府再造n以信息技术为契机，全面改造政府的工作理念、体制、职能、业务流程、工作方式等。企业再造（Business Process Reengineering）思想的应用政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.5政府网站建设的支撑环境 n1.5.1技术进步 n1.5.2政府职能和业务流程改革 n1.5.3法规标准建设 n1.5.4政府网站与传统办公 政府网站的构建与运作政府

41、网站的构建与运作1.5.3法规标准建设 n规范体系的内容n网站内容范围方面,网站公布非法信息、不准确信息应当受到惩戒 ；n信息检索方面，实现异地跨库查询；n网上办公方面，办公职能和办公程序应合法；n用户反馈信息的处理方面，网上接待机制 ；n网站形式方面，包括域名、网站名称、网页标题、投诉信箱等命名要统一规范；n网站管理方面，应建立专门的管理制度并保证其得到切实的执行政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作n制定执行并重n落后的法规标准制约网站建设n先进的法规标准可以拉动网站建设政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.5政府网站建设的支撑环境 n1.5.1技术进步 n1.5.2政府职能和业务

42、流程改革 n1.5.3法规标准建设 n1.5.4政府网站与传统办公 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作1.5.4政府网站与传统办公 n“柜台式”服务 n 网络服务一个都不能少一个都不能少n计算机 n电话n传真n纸张、笔彼此配合彼此配合复习1.1？回到本章内容地图？复习1.3？复习1.5？复习1.2？复习1.4？看本章小结政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作本章小结n随着Internet用户的增多和影响力的增大，政府开设网站为用户提供服务也成为一条必由之路。政府网站是公布和发布政府信息资源、展示和宣传政府形象的阵地，是用户向政府反映情况的渠道，是政府对外办理公共事务的窗口，是联系贸易双

43、方的桥梁，是政府电子商务的平台，是传承文化的载体。政府网站的种类较多，其中采用一站式服务方式的双向互动型门户网站是发展焦点。建设政府网站需要尊重政府信息和业务的特点，规划、系统分析、技术设计、实施、测试和运行逐步进行，需要借鉴国内外先进经验，把握政府网站建设规律，明确网站建设与技术、政府职能、法规标准等支撑环境之间的互动关系，同时发挥网站服务与传统服务方式的整体效益。 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作思考与练习题 n1网站是什么？（参看幻灯片9）n2政府网站有哪些类型？ （参看幻灯片45）n3本书中提到利用政府网站发布信息和对外办公的优点， （参看幻灯片35 ）你认为政府网站是否存在缺

44、点？政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作思考与练习题n4以用户为中心，就是政府网站构建和运行过程中的一切问题都要以用户意见为最终解决办法，对吗？ （参看幻灯片55 ）n5建设政府网站时，为什么要坚持公平性原则？ （参看幻灯片56 ）n 6政府网站构建和运行过程包括哪些阶段？其中哪个或哪几个阶段最为关键？ （参看幻灯片58-68）政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作思考与练习题n7看幻灯片112 （ “香港特区政府资讯中心网站贺新年 ” ） 、113 （ “呼和浩特市通过网站征求街道地名方案的意见” ） 、114 （ “药品监管数据库向社会公开” ）中的案例，并结合幻灯片38 （ “中共

45、中央宣传部宣传教育局等将联合举办学习贯彻法律法规网上座谈会” ）中实例，以及本章中所列举的其他一些国内外优秀政府网站的做法，谈谈政府网站在加强政府与公众之间互动方面有哪些作用。政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作案例：香港特区政府资讯中心网站贺新年n2002年底，香港特区政府资讯中心网站（.hk）推出5款电子贺卡，免费让市民通过互联网向世界各地的亲友和生意伙伴送上节日的祝福，其中两款电子贺卡的设计以“香港品牌”“飞龙”标志为蓝本，在“飞龙”带动下展示这个城市的活力以及国际都会的魅力。政府资讯中心自1999年起向公众推出免费电子贺卡。2002年的电子贺卡有超过万人次使用。n资料

46、来源：刘光金香港：政府网站新年电子贺卡深受欢迎人民网，2002年12月17日 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作案例：呼和浩特市通过网站征求街道地名方案的意见n呼和浩特市的街道地名大部分是1981年至1982年地名普查后命名的。存在着一地多名、有路无名、拼写不一等问题，给人们生产生活带来许多不便。同时，近年来随着呼市城市道路改造建设力度的不断加大，城市面貌发生了巨大变化，而目前的道路地名不适应首府社会发展的需求。因此，市政府决定对市区部分原道路地名和新建道路进行更名、命名。方案出台后，呼和浩特市人民政府于2003年2月在其政府网站（）上向社会公布，并向社会各界和广大人民群众发出征求的启事

47、，在启事中申明了此次命名、更名遵循的法律规范：国务院地名管理条例、关于地名命名、更名的暂行规定、民政部地名管理条例实施细则等，明确了命名、更名原则和做法：体现首府特色；一路一名；确定南北为路、东西为街，反映市区“八横十纵”道路骨架；以经营城市的理念拍卖部分街道冠名权；对人民群众已经熟悉习惯了的支路、小街小巷不做大的更名调整，与民方便等。n资料来源：呼和浩特市人民政府网站 政府网站的构建与运作政府网站的构建与运作案例：药品监管数据库向社会公开n2002年11月国家药品监督管理局通过政府网站（），向社会公布了5大类共11个药品监督管理重要数据库，总计有13万7千多条记录。具体包括：1、药品生产企业类，包括药品生产企业基本信息数据库（6848条记录）、GMP认证企业（车间）数据库（1813条记录）；2、药品经营企业类，包括药品经营（批发）企业基本信息数据库（11058条记录）、GSP认证企业数据库（67条记录）；3、药品类，包括国产药品数据库（89046条记录）、进口药品数据库（2635条记录）、中药保护品种数据库（1828条记录）、药品行政保护数据库（95条记录）；4、医疗器械产品类，包括国产医疗器械数据库？（1681条记录）、进口医疗器械数据库（6797条记录）；5、药品广告类，即药品广告数据库（15311条记录）