发电厂受限空间作业管理标准

1、*发电厂受限空间作业管理标准第一章 总 则第一条 目的为加强*发电厂厂属各单位受限空间作业安全管理，预防、控制受限空间作业生产安全事故发生，提高受限空间作业隐患排查、风险控制、事故防范能力和管理水平，确保作业人员的生命安全，特制定本标准。第二条 术语定义和缩略语（一） 本标准所称“受限空间”是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或含氧量不足的空间。（二） 本标准所称“受限空间作业”是指作业人员进入受限空间实施的作业活动。（三） 本标准所称“受限空间范围”包括封闭半封闭设备、地下受限空间、地上受限空间等。1. 封闭半封闭设备：指

2、储罐及锅炉、容器、管道、槽车等。2. 地下建（构）筑物：指地下管道、地下室、地坑、化粪池、下水道、沟、井、池、建筑孔桩、地下电缆沟等。3. 地上建（构）筑物：指储藏室、冷库、风道、烟道等。4. 本标准所称“一类受限空间作业”是指有对人身造成危害的有毒有害气体逸出积聚、受限空间内进行防腐、动火作业容易引起爆炸、火灾、窒息等风险，受限空间内存在立体交叉作业等需要办理许可的受限空间作业。（四） 本标准所称“二类受限空间作业”是指通过采取定时监测和持续自然或机械通风，能够保证在受限空间内安全作业，不需要办理许可的受限空间作业。第三条 基本原则（一） 作业前必须对受限空间内介质（所容介质和施工介质）进行

3、风险辨识，并制定有效措施；（二） 一类受限空间作业施工前，应制定应急预案并进行演练；（三） 受限空间作业应坚持“先检测、后监护、再作业”的原则。第四条 本标准适用于*发电厂厂属各单位受限空间作业的管理工作。第五条 本标准引用文件：（一） 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）（二） 国家安全监管总局办公厅关于进一步加强工商贸企业有限空间作业安全生产工作的通知（安监总厅管四2009第129号）（三） 电 业 安 全 工 作 规 程 第 1 部 分 ： 热 力 和 机 械 （GB26164.12010）（四） 电 力 安 全 工 作 规 程 发 电 厂 和 变 电 站 电 气 部

4、 分 （ GB268602011）（五） 电力安全工作规程 电力线路部分（GB 268592011）（六） 电力安全工作规程 高压试验室部分（GB 268612011）（七） 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）（八） 生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 （AQ/T9002-2006）（九） 工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素（GBZ2.1-2007）（十） 工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素（GBZ2.2-2007）（十一） 缺氧危险作业安全规程(GB 8958-2006)第二章 组织与职责第六

5、条 组织本标准管理组织体系：本标准的决策者是厂总经理，本标准的管理归口部门为厂办公室，本标准主责部门为厂安全监察部。第七条 职责：（一） 标准负责人：由*发电厂安全监察部主任担任，主要职责是确保标准执行人了解本身的职责并且认真执行；确保本标准获得充分利用和具有成效；负责监督执行本标准，包括本标准的改进。（二） 标准执行人：由厂安全监察部劳动保护及职业卫生安全专责工程师担任。1. 负责按照本标准的规定及要求，制订和完善本单位受限空间作业管理标准并有效执行；2. 负责审核或制定受限空间作业应急预案，并组织应急逃生演练，提高应急处置能力，做到快速、有效、科学、安全施救；3. 负责受限空间作业各项措施

6、的审核，负责审核批准受限空间作业许可单（附件3）；4. 负责管理本标准的相关文件；5. 负责收集有关本标准执行过程中的有关数据；6. 负责每年对本标准进行一次检查评价；7. 负责提出更改本标准的建议；8. 负责组织、指导本标准的培训工作；9. 负责收集和发布评价结果；10. 负责对评价结果进行跟踪；11. 负责对受限空间作业进行监督管理。（三） 作业负责人的主要职责包括：1. 对受限空间作业安全负全面责任，负责提出办理受限空间作业许可单申请（附件3）。2. 在受限空间作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求后，可安排人员进入受限空间作业。3. 检查、确认应急准备情况，核实内外联络及呼叫方

7、法。4. 在受限空间及其附近发生异常情况时，应停止作业。5. 对未经允许试图进入或已经进入受限空间者进行劝阻或责令退出。6. 负责需要定期监测的联系工作。（四） 监护人员的主要职责包括：1. 对受限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责。2. 了解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为能够及时警觉并做出判断。与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况。3. 当发现异常时，立即向作业人员发出撤离警报，并帮助作业人员从受限空间逃生，同时立即呼叫紧急救援。4. 掌握应急救援的基本知识。5. 负责受限空间作业全过程进出人员和工器具的清点和登记。（五） 作业人员的主要职责包括：1. 负责在保障安全的

8、前提下进入受限空间实施作业任务。作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。2. 确认安全防护措施落实到位。3. 遵守受限空间作业安全管理标准，正确使用受限空间作业安全设施与个体防护用品。4. 应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流。5. 服从作业监护人的指挥，配合工器具的清点和登记工作，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出受限空间。6. 在作业中如出现异常情况，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场。（六） 审批人员的主要职责包括：1. 审查受限空间作业许可办理是否符合要求；2. 到现场了解受限空间内外情况；3. 督促

9、检查各项安全措施的落实情况。第三章 执行程序及管理要求第八条 受限空间作业的确认：*发电厂厂属各单位应根据本标准第二条款规定的条件确认本单位所涉及的受限空间作业的范围。第九条 受限空间作业管理：（一） *发电厂厂属各单位应对本单位内受限空间进行全面辨识，并按照本标准第二条款的要求，划定本单位内部一类、二类受限空间作业区域。（二） 根据风险评估和危害辨识，制定预防、控制受限空间危害的措施，确保受限空间作业全过程安全可控。（三） 一类受限空间作业施工前，应制定应急预案并进行演练。（四） 受限空间作业应坚持“先检测、后监护、再作业”的原则。第十条 受限空间作业的安全要求：（一） 安全隔离1. 受限空

10、间与其他系统连通的可能危及作业安全的管道应采取有效隔离措施。2. 管道安全隔离可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔离，不能用水封或关闭阀门等代替盲板（堵板）或拆除管道。3. 与受限空间相连通的可能危及作业安全的孔、洞应进行严密地封堵。4. 受限空间带有搅拌器等用电设备时，应在停机后切断电源，上锁并加挂警示牌。（二） 清洗或置换受限空间作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料的特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到下列要求：1. 氧含量一般为18%21%，在富氧环境下不得大于23.5%。2. 有毒气体（物质）浓度应符合工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素（GBZ2.1-2007）的规

11、定。3. 可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数）。（三） 通风应采取措施，保持受限空间空内空气流动良好。1. 打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风。2. 必要时，可采取强制通风。3. 采用管道送风时，送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。4. 禁止向受限空间充氧气或富氧空气。（四） 监测1. 作业前30分钟内，用在校验有效期内，且处于正常工作状态的分析仪器对受限空间进行气体采样分析，合格后方可进入。2. 采样点应有代表性，容积较大的受

12、限空间应采取上、中、下各部位取样。3. 作业中应定时监测，每2小时监测一次。如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率；对可能释放有毒有害物质的受限空间，应连续监测。情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。次日开工前，应对受限空间进行监测。4. 涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施。5. 采样人员深入或探入受限空间采样时应采取有效的防护措施（五） 个人防护措施1. 在缺氧或有毒的受限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具，必要时作业人员应栓带救生绳。2. 在易燃易爆的受限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋、使用防爆型低压灯具及不发生火

13、花的工具。3. 在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等防护品。4. 在粉尘浓度较大、有刺鼻刺眼气味的受限空间作业，应佩戴正压式呼吸器或能够保证个人健康的防护口罩。5. 在产生噪声的受限空间作业时，应佩戴耳塞或耳罩等防噪声护具。（六） 照明及用电安全1. 受限空间照明电压应小于等于24V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V。2. 使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器且漏电保护器应放在受限空间外。在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。3. 使用的行灯变压器应严格按照相关规定标准执行。（七） 监

14、护1. 受限空间作业，在受限空间外应设有专人监护。2. 进入受限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号。3. 在风险较大的受限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与受限空间作业人员的联络。4. 监护人员不得脱离岗位，并应掌握受限空间作业人员的人数和身份，对人员和工器具进行清点和登记。（八） 其他安全要求1. 在受限空间作业时应在受限空间外设置安全警示标志。2. 受限空间出入口应保持畅通，在现场实际许可的情况下应建立起逃生通道。3. 多工种、多层交叉作业应采取互相之间避免伤害的措施。4. 作业人员不得携带与作业无关的物品进入受限空间，作业中不得抛掷材料、工器具等物品。5. 特殊受

15、限空间外应根据实际情况和需要备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水等相应的应急用品。6. 严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具或空气呼吸器（氧气呼吸器）。7. 难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业。8. 在受限空间进行高处作业应按高处作业安全规范的规定进行，应搭设安全梯或安全平台。9. 在受限空间进行动火作业应按动火作业安全规范的规定进行。10. 作业前后应清点作业人员和作业工器具，应与登记表中所列数目对应清晰。作业人员离开受限空间作业点时，应将作业工器具带出。11. 作业结束后，由受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。第四

16、章 检查、评价、考核与反馈第十一条 设备部、发电部、安监部按*发电厂工作绩效考评细则组织相关专责对各单位受限空间作业的情况进行检查和考核。第十二条 检查和考核结果经厂领导审批后报人力资源部对各部门进行绩效考核，同时将检查情况下发至各部门，各部门应根据检查情况，对不足之处进行整改。第十三条 安监部应对本单位本标准的执行情况进行评价。第十四条 本标准在执行中出现的问题，及时反馈标准负责人。第十五条 本标准的文件经过适当修订后，标准执行人必须确保向所有文件持有人提供最新的修订版本。第五章 附 则第十六条 本标准由安全监察部负责解释。第十七条 本标准自发布之日起施行。第十八条 厂各部门、外委单位员工应

17、熟知本标准。附件：1表1 制度信息总览表2表2 执行情况检查/评价/反馈建议表3受限空间作业许可单附件1表1制度信息总览表制度名称*发电厂受限空间作业管理标准主责部门安全监察部审批机构厂办公室关联制度*发电厂制度管理标准*发电厂高危风险作业项目管理办法替代制度其他相关部门（跨部门制度填写）会签部门厂办公室安全监察部工程设备技术部发电部制度控制表版本编号签发日期复审日期编写人初审人复审人批准人有否修订20132013.022013.02*2013版修订内容新增本制度子系统负责人本制度执行人职务：安全监察部主任职务：安全监察部监察专责签字：*签字：*附件2表执行情况检查/评价/反馈建议表序号评价内

18、容评 价（是/否）检查评价周期1制度应知人员是否对制度达到要求的熟悉程度原因：每年一次2本制度在执行过程中是否有与其他制度冲突的地方原因：每年一次3各单位对一二类受限作业空间的辨识是否充分全面原因：每月一次4受限空间作业人员是否严格按照本标准执行原因：每月一次存在问题整改建议评价意见评审意见附件3 *发电厂受限空间作业许可单作业单位工作票编号作业内容监护人作业负责人相关单位受限空间场所项目风险等级重大 较大 一般作业期限年 月 日 时 分始 年 月 日 时 分止介质分析检测项目氧含量可燃气体浓度有毒有害气体或粉尘浓度检测人员检测时间检测结果序号风险分析安全措施确认/×1隔绝不可靠，作

19、业部位内危险物料串入运行车间工作许可人按热力机械工作票把受限空间与其他系统连通的可能危及作业安全的系统应采取有效隔离措施执行完毕。与该设备连接的酸碱、蒸汽、氮气、氢气、天然气、水等可燃、有毒、窒息、腐蚀物料管线使用盲板隔断或拆除。不能用水封或关闭阀门等代替盲板（堵板）或拆除管道。与受限空间相连通的可能危及作业安全的孔、洞应进行严密可靠地封 堵。2机械伤害切断设备动力电源，上锁并挂“禁止合闸”警示牌，无法上锁的电源指定专人负责监护。3通风不良氧气不足有毒有害物料清洗置换不合格引起缺氧窒息、富氧中毒、火灾、爆炸打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风,必要时采取强制通风。必要

20、时佩戴空气呼吸器或防毒面具。采用管道通风时，通风前必须对管道内介质和风源进行确认，严禁通入氧气补氧。氧含量一般为18%21%，在富氧环境下不得大于23.5%。设备内温度需适宜人员作业（35）。长时间作业受限空间内不得高于40.有毒气体（物质）浓度应符合工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素（GBZ2.1-2007）的规定。可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其 被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小 于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数）。在含氧量和有毒气体无法检测的情况下，可采用小动物活性试验，小动物在受限空间内不得少于

21、12h，同时加强受限空间首次进入作业人员的精神状态的观察。4未定时监测作业前30分钟内，用在校验有效期内，且处于正常工作状态的分 析仪器对受限空间进行气体采样分析，合格后方可进入。采样点应有代表性，容积较大的受限空间应采取上、中、下各部 位取样。作业过程监测时间间隔不超过2h一次（每次监测填写时间及数值），如监测分析结果有明显 变化，则应加大监测频率；对可能释放有毒有害物质的受限空间，应连续 监测。情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。次日开工前，应对受限空间进行监测。涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风 措施。采样人员深入或探入受

22、限空间采样时应采取有效的防护措施。5触电危害设备内照明电压应24V，在潮湿容器、狭小容器风作业应12V。使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配 备漏电保护器且漏电保护器应放在受限空间外，漏电起跳电流不大于30mA，并做到“一机一闸一保护”。在潮湿容器中，作业人员 应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。使用的行灯变压器应严格按照相关规定标准执行6防护措施不当在缺氧或有毒的受限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具，必要 时作业人员应栓带救生绳；在易燃易爆的受限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋、使 用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时，应穿戴

23、好防酸碱工作 服、工作鞋、手套等防护品。在粉尘浓度较大、有刺鼻刺眼气味的受限空间作业，应佩戴正压 式呼吸器或能够保证个人健康的防护口罩。在产生噪声的受限空间作业时，应佩戴耳塞或耳罩等防噪声护具。7监护不当 受限空间作业，在受限空间外应设有专人监护。 进入受限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联 系信号。 在风险较大的受限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与受 限空间作业人员的联络。监护人员不得脱离岗位，并应掌握受限空间作业人员的人数和身 份，对人员和工器具进行清点和登记。难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业。严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具或空气呼吸器

24、（氧 气呼吸器）。8应急设施不足、措施不当在受限空间作业时应在受限空间外设置安全警示标志。特殊受限空间外应根据实际情况备有空气呼吸器、消防器材和清水等相应的急救用品；受限空间出入口应保持畅通，在现场实际许可的情况下应建立起 逃生通道。设备内事故抢救时,救护人员必须做好自身防护方能进入设备内。严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具或空气呼吸器（氧 气呼吸器）。9交叉性作业未落实相应安全措施多工种、多层交叉作业应按交叉作业安全规范采取互相之间避免伤害的措施。在受限空间进行高处作业应按高处作业安全规范的规定进行，应 搭设安全梯或安全平台。在受限空间进行动火作业应按动火作业安全规范的规定进行。10

25、施工条件发生重大变化若施工条件发生重大变化，应重新办理受限空间作业证。11遗留异物作业前后应清点作业人员和作业工器具，应与登记表中所列数 目对应清晰。作业人员离开受限空间作业点时，应将作业工器具带出。作业人员不得携带与作业无关的物品进入受限空间，作业中不得 抛掷材料、工器具等物品。作业结束后，由受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。补充风险及措施做这项工作需要的安全设备其他安全设备监督检查工作票安全帽焊接手套接地措施闭锁/标示牌电气一种安全鞋防护眼镜泄压措施脚手架检查电气二种反光背心护脸设备升降机检查机械手套(皮革)焊接眼镜沟渠检查热控安全绳/带遮栏(或

26、路障)气体测试动火灭火器呼吸器手机/对讲机其他 审批意见：批准人： 年 月 日上述安全措施检测单位主管对检测结果确认签字：上述安全措施作业单位（外委单位）安全主管确认签字：上述安全措施申请车间安全主管确认签字：我对以上内容均已阅读, 已清楚本次作业可能存在的危险，并且已确保制定并落实了相关的安全措施。已明确作业内容及安全防护要求，准备进行作业。作业人员及监护人员签字：备注：17附件3 *发电厂受限空间作业许可单作业单位工作票编号作业内容监护人作业负责人相关单位受限空间场所项目风险等级重大 较大 一般作业期限年 月 日 时 分始 年 月 日 时 分止介质分析检测项目氧含量可燃气体浓度有毒有害气体

27、或粉尘浓度检测人员检测时间检测结果序号风险分析安全措施确认/×1隔绝不可靠，作业部位内危险物料串入运行车间工作许可人按热力机械工作票把受限空间与其他系统连通的可能危及作业安全的系统应采取有效隔离措施执行完毕。与该设备连接的酸碱、蒸汽、氮气、氢气、天然气、水等可燃、有毒、窒息、腐蚀物料管线使用盲板隔断或拆除。不能用水封或关闭阀门等代替盲板（堵板）或拆除管道。与受限空间相连通的可能危及作业安全的孔、洞应进行严密可靠地封 堵。2机械伤害切断设备动力电源，上锁并挂“禁止合闸”警示牌，无法上锁的电源指定专人负责监护。3通风不良氧气不足有毒有害物料清洗置换不合格引起缺氧窒息、富氧中毒、火灾、爆炸

28、打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风,必要时采取强制通风。必要时佩戴空气呼吸器或防毒面具。采用管道通风时，通风前必须对管道内介质和风源进行确认，严禁通入氧气补氧。氧含量一般为18%21%，在富氧环境下不得大于23.5%。设备内温度需适宜人员作业（35）。长时间作业受限空间内不得高于40.有毒气体（物质）浓度应符合工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素（GBZ2.1-2007）的规定。可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其 被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小 于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数

29、）。在含氧量和有毒气体无法检测的情况下，可采用小动物活性试验，小动物在受限空间内不得少于12h，同时加强受限空间首次进入作业人员的精神状态的观察。4未定时监测作业前30分钟内，用在校验有效期内，且处于正常工作状态的分 析仪器对受限空间进行气体采样分析，合格后方可进入。采样点应有代表性，容积较大的受限空间应采取上、中、下各部 位取样。作业过程监测时间间隔不超过2h一次（每次监测填写时间及数值），如监测分析结果有明显 变化，则应加大监测频率；对可能释放有毒有害物质的受限空间，应连续 监测。情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分 析合格后方可恢复作业。次日开工前，应对受限空间进行

30、监测。涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风 措施。采样人员深入或探入受限空间采样时应采取有效的防护措施。5触电危害设备内照明电压应24V，在潮湿容器、狭小容器风作业应12V。使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配 备漏电保护器且漏电保护器应放在受限空间外，漏电起跳电流不大于30mA，并做到“一机一闸一保护”。在潮湿容器中，作业人员 应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。使用的行灯变压器应严格按照相关规定标准执行6防护措施不当在缺氧或有毒的受限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具，必要 时作业人员应栓带救生绳；在易燃易爆的受限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋、使 用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作 服、工作鞋、手套等防护品。在粉尘浓度较大、有刺鼻刺眼气味的受限空间作业，应佩戴正压 式呼吸器或能够保证个人健康的防护口罩。在产生噪声的受