2总公司对分公司的授权2

1、肃分公司通常是总公司支柱业务或核心业务的经营者，是企业分权管理的一种常 规形式，但这种分权并非完全分权，其分权化程度也不尽相同。对分公司管理的 分权程度有两个极端方式，一个是把分公司作为车间来管理，分权化程度很低； 另一个是把分公司作为一个模拟法人独立运营， 分权化程度较高；在此两者之间， 总分公司间可以有多种权责安排。 但不论何种程度和何种方式的分权，分权管理 都必须保证权责明确和权责对等，不能因分权而引起控制弱化，同时应使权责利 统一，以保证有效的约束和激励。薈芇 分公司的财务权力是管理资产，财务责任是实现利润，实现利润后根据薪酬 制度兑现有关管理和生产人员的利益。总公司对分公司财务管理通

2、过授权控制、 预算管理、会计核算、审计监督等方式，安排分公司的财务责权利体系。肅螃一、授权控制虿莆 总公司对分公司在一定授权范围内相对自主经营，在授权范围以外的财务事 项，则要报总公司批准，形成总分公司之间的授权控制制度。薅薄1、授权管理资产螁螈 总公司对分公司资产管理的授权，是设立分公司而自然产生的授权，其对应 的责任是保证资产的安全完整和良好使用， 使资产保值增值，通过运营资产创造 利润。但此授权也不应是完全授权，分公司资产处置的权力应受到限制。羄芄2、资金支出授权薈袇 对资金支出的授权。此授权依总分公司财务管理分权程度不同而不同。最大 范围的分权，是使分公司按照模拟法人的方式运做。在这种

3、模式下，分公司可以 拥有正常情况下完全的资金支出审批权。 当然，在分公司非正常情况下使用的资 金或者大额的资金，比如技术改造、大额合同、大额预算变动、资产处置等，则 必须报请总公司审批支出。莃螀 对分公司资金支出最小范围的分权，是使分公司按照车间的方式运做。这种 模式下，分公司相当于总公司的一个大的车间， 只是在生产和技术方面被充分授 权，其资金支出审批权的范围，只限于零星的小额支出。薀羅 对分公司资金支出的授权，使分公司拥有部分财务支配的能力，因此必须对 分公司财务支出进行监控。常规的事前控制方法就是要分公司实行预算制度，使 资金算了再用”；总公司也可以据此了解各分公司预算资金盈缺状况，在各

4、分公 司内合理调配资金，提高资金的使用效率。常规的事中和事后控制则依靠健全的 会计核算和控制制度。袃蒁二、预算管理蚁莇 总公司授权分公司管理其资产，对应的责任是通过经营资产实现利润，因此 总公司于财年预算前要向分公司协调确定利润目标， 以量化规范总公司对分公司 权责利安排；分公司应据此编定销售、生产、成本、费用、采购等业务年度和各 月预算，并把各业务预算分级归口落实到车间、 班组直至个人，形成有效的分公 司内部各级责权利体系；分公司再依据各业务预算编定资金预算和预计报表等财 务预算，总公司可以据此掌握各分公司预计资产负债和损益状况，进行资金的预算平衡和合理调度。蒆芁预算管理体系运做的核心是责权

5、利体系，所以必须要保证每一个层次责权利 安排的有效。在分公司层面，是总公司检查并考核其年度经营目标， 通过合理的 人事和薪酬制度，激励和约束分公司总体经营；在分公司车间层面，是分公司检 查并考核其成本控制、费用支出、材料耗用、设备管理等日常财务目标，同时也 要对车间层面制定和预算权责相匹配的劳动人事制度和激励、约束机制；依次向下，对于必要的预算控制项目，要落实到相关的个人。蒈蒆三、会计核算羁 对分公司应按照规定的会计制度，严格进行会计核算和控制。总公司对分公 司的会计核算一般有两种方式，一种是集中在总公司，一种是下放到分公司。集 中的方式可以使总公司及时掌握所有财务信息，便于总公司管理，但却不

6、利于调动分公司的积极性；相反，下放的方式具有较强的激励作用，却有碍于总公司了 解详细信息，如果完全下放（即分公司自行设定财务部门和人员），还可能增加 总公司的审计成本。所以，如果采取下放的方式核算，则应由总公司向分公司委 派财务会计人员，即会计业务下放，而会计人员集中。另外，良好的计算机网络 财务系统的建立，将弥补下放核算方式总公司不能充分了解会计信息的不足。蒀袈四、审计控制莅螂 应建立对分公司的财务审计制度，形成对分公司的审计控制。对分公司的审 计控制应包括会计审计和预算审计两个方面。会计审计主要检查会计核算和控制 体系，主要是对分公司会计核算体系的合理性、内部控制制度的完备性和有效性、 会计报表的真实性等进行审计，是针对会计系统的审计；预算审计是对分公司预 算编制汇总体系的合理性、核算统计系统的完备性、预算执行和考核体系的有效 性进行的检查和评估，是一种管理性审计。薁羆五、结论螄蒂 建立有效授权控制制度、预算管理管理、会计核算和控制制度以及审计控制 制度，将形成对分公司有效的财务管理体系。荿 这个体系的四个主要方面相互关联，授权制度是组织安排，预算管理是事前 控制，会计核算控制是事中和事后控制，审计控制则检查监督整个财务系统。芄芃 这个体系的核心是科学的逐级责权利安排，必须保证各级责、权、利安排的 明确、