江苏海事局综合管理信息平台介绍v1.0-演讲PPT(2014.4.1)

1、江苏海事局综合管理信息平台介绍2014年4月江苏海事局科技信息处2建设情况概述建设成果介绍系统功能和架构介绍目录江苏海事局介绍3江苏海事局介绍4江苏海事局介绍5建设情况概述建设成果介绍系统功能和架构介绍目录江苏海事局介绍6促进海事事业发展的需要促进海事事业发展的需要 1998年，中国海事局成立以来，持续进行了机构改革与职能转变，实施精兵减政。以江苏海事局为例，2013年全局职工2072人，较2003年仅增加了66%；而2013年，港口吞吐量13.8亿吨，进出港船舶205万艘次，均为2003年的4.5倍。 要使海事监管适应江苏水运经济的发展，只有向科学技术要监管力。推进依法行政工作的需要推进依法

2、行政工作的需要便利行政相对人的需要便利行政相对人的需要 海事原有各信息化系统不能互联互通，没有统一的数据库，行政相对人办事需要到现场办理，并多次提交纸质材料。 同时，四家口岸查验单位信息系统没有做到互通互认互信，船舶进出口岸手续需要逐家登门分别办理，费时费力费钱。项目背景 随着机构改革与职能转变的加快，信息化系统持续改进的速度跟不上。只有打破部门职责限制，按照江苏海事局“以人为本，提高素质；以事为本，管理创新；以法为本，执政为民”的理念，重新设计信息化系统的架构。 7原有信息化系统建设情况 系统广泛使用 支撑内部管理及业务发展 提升了工作效率 提升了内部资源的可管控性 为江苏海事局的信息化发展

3、奠定了坚实的基础 江苏海事局原信息化系统包括两大部分，一是公文办公为主的办公系统、组织人事系统、固定资产管理等系统；二是业务系统，包括船舶动态2.0、网上受理与审批、GIS、巡航管理、海事执法等系统。办公系统业务系统办公系统船舶动态2.0组织人事固定资产海员船员系统网上申报审批GIS巡航管理海事执法8建设目标 江苏海事局立项建设综合管理信息平台：充分利用信息技术手段，促进工作程序更加规范、权力运行更加透明、行政效能显著提高。既要满足现实工作需求，更要着眼海事长远发展，富有前瞻性， 基本达到局领导提出的“六化”目标。建设目标9合作伙伴 成功的项目离不开好的合作伙伴，在项目建设过程中，不仅得到了我

4、局局领导、各个业务部门及分支局的大力支持，张同斌局长多次亲自主持全局会议参与项目建设。同时也得到本项目各合作伙伴单位的大力支持，江苏移动利用自身的信息化建设管理经验，在项目规划、过程管控，质量管理几个方面派出多名专家参与项目建设；摩卡软件根据多年政府信息化建设经验，基于其BPM引擎为我局搭建底层统一开发平台，大大提高了项目建设进度和建设质量。10项目建设历程1、招投标，筹备项目实施。2、需求调研走访了局属全部单位、部门及16个海事处，调研人员逾千人次，分多个阶段完成子系统上线工作：统一门户综合政务人力资源管理财务&预算固定资产管理动静态业务项目管理组织全省范围的培训10余次，完成了门户

5、、政务、财务、人力资源、静态业务等子系统的培训工作。2011年9月项目启动2012年7月上线试运行2012年9月2013年3月培训推广项目验收2013年7月项目由2011年9月启动，建设过程历经22个月。 由海事系统各业务专家、国家重点院校软件开发领域教授一起评审验收。11项目建设内容建设情况数据中心项目管理人力资源固定资产动态执法静态业务财务管理综合政务统统一用一用户户 统统一待一待办办 统统一一认证认证 统统一展一展现现 统统一搜索一搜索统一门户12建设情况概述建设成果介绍系统功能和架构介绍目录江苏海事局介绍13系统架构图 江苏海事局综合管理信息平台遵循顶层架构设计理念，采用SOA架构，保

6、证业务的良好扩展性，按功能服务分为：信息门户、综合政务系统、资源管理系统、业务管理系统、服务总线、数据中心、统一开发平台、基础服务平台几部分：项目功能介绍各子系统情况综合政务管理：实现全省协同无纸化办公；规范数据格式、流程规范；加快信息传递效率，提升办公效率信息门户：实现统一的用户、认证、接入、展现、策略、安全、搜索管理人力资源：实现全省3000员工信息统一管理；规范人事相关流程，实现闭环管理；率先实现员工自助和领导自助；支撑领导人力决策财务管理(预算和报账)：加强预算管理，严格预算执行，提高预算执行率；财务报帐流程，强化资金监控，提升财务精细化水平动、静态业务：规范静态业务流程；实现动态巡航

7、任务的提醒、跟踪与管理；实现执法效果透明化、可预期、可评价；实现动态执法业务标准化及规范化固定资产管理：实现资产全生期周期管理，规范资产管理审批流程，实现与政务、人力资源系统的信息共享数据中心：提升数据的规范性、唯一性，实现抓取清洗主要业务数据，实现抓取清洗相关行业数据，实现对业务系统提供数据服务项目管理：实现项目全生命周期管理，规范各项管理流程，保证建设进度，提升工程质量，确保施工安全15建设情况概述建设成果介绍系统功能和架构介绍目录江苏海事局介绍16协同管理平台 打通行政审批、动态执法、内部管理系统等各业务系统间的壁垒，统一展现平台，统一流程管理，实现专业系统协同管理，为直属局、分支局员工

8、提供办理日常业务的快捷工作台，为领导提供工作事项跟踪，人、财、物、安全管理等关键指标仪表盘。海事动态监管 通过信息化手段实现海事网格动态监管，对水域网格区域进行精细化、可视化、可量化联动管理，将巡查任务落实到责任人，落实到检查点，依照标准的处置方式和处置流程进行处理，并提供详实的执法依据和绩效评价体系。行政审批 实现海事行政审批业务的全面电子化，涵盖通航、危防、船舶、审核业务；开放全局全业务受理，行政相对人可以根据需求自行选择所需提交的单位进行业务办理；提高业务单据电子化程度，沉淀业务数据；行政审批业务触发动态执法，跟踪反馈形成闭环管理。人财物管理 采用面向服务体系架构，打通业务通道，以人力资

9、源模块为核心，把财务、项目、固定资产的业务都对应到人，实现固定资产、项目管理、综合政务等各类业务系统与财务系统的数据实时交互。移动海事 构建海事对内、对外的移动应用服务。 对内实现指挥中心与一线执法间的“零距离”沟通，推动快速化的执法管理活动。 对外向行政相对人提供港口GPS导航、水文、气象、法规、业务申报、违规查询，并提供信息订阅服务。项目建设成果17网上业务办理，便利行政相对人实现网上全业务办理，并且相关证书材料一次提交后，统一校验，长期有效，再次办理业务时无需重复提交，为业务办理带来极大方便。1. 率先打通了与江苏省电子口岸业务申请接口，实现跨单位的业务流转审批，实现了一单多报，在电子口

10、岸一次填单，向海事、海关、检验检疫、边防等部门同时申报，大大提升了行政审批的效率。项目建设成果18项目建设成果消除信息孤岛，提升海事监管力将内部31个系统进行整合，通过系统整合实现数据融合和统一管理，打造了“统一用户、统一认证、统一待办”的一站式工作平台。1. 除了法律法规必须要求必须使用纸质文件的流程外，目前92%以上内部管理和行政审批流程实现电子化流转，大大降低了办公成本。以往，纸质文件需要人工多次签字才能最终完结签办流程平均需要5-7天，而如今的电子流程结合移动办公平均1-3天即结束签办流程。19流程规范标准，信息公开透明实现“ 以人为本，工作流程到角色；以事为本，全局工作环环相扣；以法

11、为本，工作成效标准法定规范”。信息公开透明，本次平台建设集成了海事人、财、物、内部办公和外部审批等全部业务数据，数据的展现遵循“公开为原则，不公开为例外”，真正实现了内部管理的全员监督，降低了廉政风险。1. 首次尝试将诚信管理和行政审批结合，利用信息化手段规范网上申报系统的规范操作，提升管理效率，增加政府公信力。项目建设成果20项目创新点-技术领先l云计算与虚拟化技术： 实现对硬件资源统一管理，应用的快速部署和实时迁移，提高系统的效能、可靠性与稳定性。充分实现了硬件资源灵活调度与合理分配，节约投资。l先进的技术架构 基于面向服务（SOA）的架构将物理分散的管理系统通过一个平台，系统有机地连接起

12、来；信息流转采用流程管理（BPM）软件，可以方便的实现系统扩容，快速的支持海事局业务扩展需求。l新技术融合 对关键业务采用了电子印章与CA认证技术；对文件使用条码技术实现文件的快速查阅与校验；对高密级的公文使用微软公司文档权限管理（RMS）模块，实现了文档的权限认证，动态水印和防篡改，有效控制文档的传阅安全。21整合业务系统，脱离业务孤岛项目创新点-业务协同整合22 行政审批包括网上电子政务大厅网上电子政务大厅和静态业务审批系统静态业务审批系统两部分，网上电子政务大厅是提供行政相对人再外网进行业务申报的平台，静态业务审批系统用于海事业务人员从内网接收外网业务申请及进行审批处理，网闸实现内外网隔

13、离和数据网闸实现内外网隔离和数据同步同步，提供4大类大类70多项海事业务多项海事业务的受理审批，为海事业务办理提供有力支撑。数据交互网上电子政务大厅静态业务审批系统 用户注册 业务申报 办理跟踪 外网用户管理 业务审批 反馈办理结果项目创新点-业务协同整合23项目创新点-理念创新设计理念创新 打破将流程电子化的传统理念，总结归纳各个管理流程的共同点，化繁为简，将现有的管理工作进行抽象化梳理，找出其中可以复用的流程片段和功能，明确流程之间相互调用的关键点，将繁杂的条线化工作整合、串联起来，实现流程的自由配置和快速部署流程再造 实现了部分管理流程的再造。将相关联功能整合到一个流程中，实现一次审批，

14、事务性工作全部办结，极大提高工作效率。同时，我们也希望通过平台的建设，促进我局对现有业务管理模式进行深层次梳理和流程再造24项目创新点-移动海事 搭建移动海事平台，构建海事的移动应用库，系统平台化、应用组件化。增强海事通终端获取和感知信息的能力，为现场执法人员提供全方位的辅助。增强移动办公能力，完善移动办公安全体系。 动态执法即时交流综合查询执法人员通过移动终端快速查询船员、船舶基本信息，跟踪案件进展，跟踪行政审批进展，通过条形码识别快速查询查询法规条令为现场执法提供依据。通过移动终端执行巡查勤务，以及手持设备的现场执法，能适应江面艇上和码头等复杂环境，充分考虑便捷性，提高巡查和执法效率，通过GPS定位跟踪巡查人员，应急事件处理时快速调度周边应急资源通过拍照、摄像、录音快速记录现场情况，能离线使用，从网络传输、数据加密、终端加