沅陵县五强溪集镇防护工程2016年度汛方案1

1、沅陵县五强溪集镇防护工程2016 年度汛方案及防洪应急预案年度汛方案及防洪应急预案湖南水总水电建设集团有限公司湖南水总水电建设集团有限公司沅陵县五强溪集镇防护工程项目部沅陵县五强溪集镇防护工程项目部沅陵县五强溪集镇防护工程建设项目部沅陵县五强溪集镇防护工程建设项目部2016 年年 月月 日日目目 录录1概述概述.11.1工程概况.11.2工程建设基本情况.21.2.1合同施工范围.21.2.2工程形象面貌.21.3汛期施工主要工作面.31.4生产、生活设施布置基本情况.32工程区地理环境工程区地理环境.32.1工程地形地貌及地质条件.32.2河流水系.42.3气象水文特征.42.4通讯及交通条

2、件.53防汛安全影响及重点防汛部位分析防汛安全影响及重点防汛部位分析.74防洪度汛标准防洪度汛标准.95防汛资源保障防汛资源保障.125.1防汛物资储备.125.2通讯保障.136重点防汛部位责任分解落实情况重点防汛部位责任分解落实情况.137防洪度汛组织措施防洪度汛组织措施.137.1组织体系建设.137.1.1防汛领导机构.137.1.2成立防洪度汛抢险突击队.137.1.3防洪度汛机构通讯.147.1.4领导小组的职责.147.2避险措施计划.147.2.1避险撤离路线.147.2.2安全培训计划.147.3预案启动和演练.157.4防汛值班制度.157.5现场巡查制度.158防洪应急预

3、案防洪应急预案.168.1水文预报和水情测报.168.2启动条件、方式和程序.178.3防洪度汛应急管理措施.188.4抢险救灾.198.5生产自救.19沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 1 页 共 19 页沅陵县五强溪集镇防护工程沅陵县五强溪集镇防护工程2016 年度汛方案及防洪应急预案年度汛方案及防洪应急预案1概述概述1.1工程概况工程概况沅陵县五强溪集镇防护工程内容包括：沅水防洪墙、万羊溪排洪隧洞、杨叶溪排洪隧洞、万羊溪防洪墙、杨叶溪拦洪坝、万羊溪排涝泵站。沅陵县五强溪集镇防护工程建设项目位于沅陵县五强溪镇，沅陵县东北部，与桃源县毗邻，项目总投资土建工程1.

4、12亿元。该项目由湖南省水利厅批准建设，其资金来自省级部门专项资金。对外交通便利，有高速公路和国道从距五强溪60公里的官庄镇通过。沅陵县五强溪集镇防护工程主要建筑物由“1墙、2洞、2坝、1泵”组成，即沅水防洪墙、万羊溪和杨叶溪排洪隧洞、万羊溪和杨叶溪拦洪坝、万羊溪排涝泵站。沅水防洪墙防洪标准为20年一遇，防洪控制水位为61.5m，防洪墙墙身用M10浆砌石砌筑，防洪墙迎水面为40cm厚C25混凝土防渗面板，为浆砌石重力坝，全长674m，墙顶高程64.0m，墙顶宽度为沅水下游进泵站段4.0m,沅水上游段墙顶宽度为3.0m，上设1.1m高防浪墙，最大墙高19.0m。万羊溪排涝泵站位于麻洢洑大桥下游、

5、沅水防洪墙198.3m处，泵站由前池段、泵房段、压力水箱段、控制闸段、防洪闸段、出口段组成。排涝泵站设计流量6.63m3/s，外河设计洪水位57.52m，设计水位55.0m,设计净扬程6.5m，水泵总功率为4160KW。万羊溪拦洪坝为浆砌石重力坝，全长289m，共17个坝段，包括16个挡水坝段长268.60m，1个溢流坝段长21.40m，主要由坝体、消力池及生态流管组成。坝顶高程为74.70m,最大坝高14.77m，设计洪水位（P=10%）水位高程67.79m。万羊溪排洪隧洞主要由进水口段、洞身段、出口段三部分组成，万羊溪和黄虎溪的洪水主工通过此隧洞排向沅水，洞径5.5m,为钢筋混凝土衬砌圆形

6、隧洞，全长1215m，进水口底板高程62.0m，出口底板高程52.0m。杨叶溪拦洪坝为浆砌石重力坝，全长125m，共8个坝段，包括7个挡水坝段、1个溢流坝，125.00m，最大坝高9.50m，设计洪水位（P=10%）水位高程70.15m。沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 2 页 共 19 页杨叶溪排洪隧洞主要由进水口段、洞身段、出口段三部分组成，杨叶溪的洪水主工通过此隧洞排向沅水，洞径2.20m,为钢筋混凝土衬砌圆形隧洞，全长775m，进水口底板高程62.50m，出口底板高程52.00m。1.2工程建设基本情况工程建设基本情况1.2.1 合同施工范围合同施工范围防

7、护工程的沅水防洪墙、万羊溪拦洪大坝、万羊溪排洪隧洞、万羊溪排涝泵站、杨叶溪拦洪坝、杨叶溪隧洞以及施工期水流控制工程。1.2.2 汛前工程形象面貌汛前工程形象面貌 临建工程：已完成了施工生活供水工程、施工营地房建工程、施工混凝土搅拌系统、块石料场的正在进行生产。主体工程：防洪墙 0+0000+151 段坝体已完成至设计高程64.0m，0+1660+674 已完成至59.0m，防洪堤回填土基本完成，杨叶溪排洪渠已施工完成，0+1510+166 段完成至53.0m 作为预留泄洪缺口；万羊溪排涝泵站主体框架已施工完成，泵站进出口与自排涵进出口水下部分全部完成；万羊溪拦洪坝 0+0000+105，0+1

8、23216.6 段坝体已施工至设计高程，洞口右侧拦洪坝已施工至设计高程，0+1050+123 段汛期前施工至设计高程，0+216.60+237.3段未施工，与未拆除的隧洞混凝土围堰间净宽约 20m 作为泄洪通道；导流明渠对应15m 段外施工过程中，预埋两根 1m 预制砼涵管，作为汛后施工溢流坝段施工时的导流措施；万羊溪隧洞进口明洞段及洞顶省道公路已施工完成，进口段混凝土衬砌完成 430m，全隧洞已贯通，隧洞进口全年围堰正常挡水；杨叶溪拦洪坝及隧洞设计图纸项目全部完建，汛期前需办理单位工程及投入使用验收等手续后直接参与度汛。表表 1-3 施工资源投入统计表施工资源投入统计表序号施工部位技、检 人

9、员投入作业人 员投入主要机械、设备投入备注备注1沅水防洪墙665运渣车 3 台，装载机 1 台，挖掘机 4 台、断筋机 1 台，钢筋弯曲机 1 台，电焊机 2台，水准仪 1 台、全站仪 1 台、液压破碎锤 2 台，潜水泵 10 台、混凝土输送泵 2 台、泥浆泵、JS500 型搅拌系统 2 套、装载机2 台，10 吨自卸汽车 6 台、混凝土输送泵、沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 3 页 共 19 页振动器、清水泵、泥浆泵、JS500 型搅拌系统 2 套、装载机 2 台，2杨叶溪排洪工程150挖掘机 1 台5万羊溪排洪工程235断筋机 1 台，钢筋弯曲机 1 台，电

10、焊机 2台、扒渣机 100 型 1 台、22 m3空压机 3台，混凝土喷射机 1 台、挖掘机 3 台、砼运输车 2 辆、砼输送泵 1 台1.3汛期施工主要工作面汛期施工主要工作面本年度主要工程施工项目有：万羊溪隧洞施工、万羊溪拦洪坝二期段、万羊溪泵站的施工；其中杨叶溪隧洞及拦洪坝所有项目，沅水防洪堤除预留泄洪 15m段外坝体及回填土，万羊溪排涝泵站主体结构及进出口水下部分等项目作为汛前需达到的工程形象进度，需务必完成并作为度汛的基础条件。1.4生产、生活设施布置基本情况生产、生活设施布置基本情况结合本工程的项目分散分布的情况，拟将本标段设立三个施工营地：万羊溪拦洪坝处，杨叶溪拦洪坝处，万羊溪排

11、涝泵处。万羊溪排涝泵处营地为主营地。其他2 处为副营地。各施工营地分别布置附企厂房：包括试验室、机修车间、钢筋加工厂、木工加工厂、仓库、碎石加工厂、混凝土生产系统、变压器、油库等。三个营地除杨叶溪拦洪坝营地施工完成后全部拆除外，其余两个正常使用。浆砌石块石料场布置在五强溪集镇上游茅坪组原五强溪机电安装基地处后的山坳处。2工程区地理环境工程区地理环境2.1工程地形地貌及地质条件工程地形地貌及地质条件工程区地处五强溪峡的出口左岸，山势相对较缓，为沅水与支流万羊溪、杨叶溪构成“丁”字形开阔地带。场出内出露基岩主要为和垩系地层漆家河组、三阳港组的砖红至棕红色中至巨厚状粉砂质泥岩、泥质粉砂岩、砂岩、粉砂

12、岩、块状砾岩夹泥岩等。沅水防洪墙基本处于黄虎溪压扭性断裂和蒋家溪压扭性断裂2条区域性断裂带之间。各墙址内的构造基本一致，均不甚发育，为单斜地层区。节理裂隙规模小。沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 4 页 共 19 页万羊溪排洪隧洞处于白垩系三阳港组砖红至棕红色中至巨厚状岩体中。以蒋家溪断裂带为界，进口断裂带洞段，以砂岩、粉砂岩、块状砾岩为主，夹粉砂质泥岩、泥岩等。断裂带至出口洞，以粉质砂岩泥岩为主，夹少量砂岩、粉砂岩。岩体较为完整，受断裂带影响，岩层产状变化大。万羊溪拦洪坝坝址位于黄虎溪向斜、且家堉向斜等褶皱带的西侧，黄虎溪压扭性断裂带沿万羊溪右岸穿越坝区。受褶皱

13、、断裂影响，2个坝区岩层产状变化不大。杨叶溪排洪隧洞：基本处于白垩牝漆家河组底部的块状砾岩、中厚层粉砂岩夹泥岩地层中，岩体较完整，岩层产状N500700W，NE100300，走向与隧洞夹角小于300。洞深150米至出口洞段，处于五强溪组第二段的石英砂岩等地层中，岩石坚硬，相对较完整。杨叶溪拦洪坝：坝址处于五强溪背斜与金家坪向斜之间，左岸出露的基岩为五强溪组第一段的石英砂岩等，岩体坚硬完整。万羊溪排涝泵站场区内第四系覆盖层为以砂、卵石组成的冲洪积物。下伏基岩为白垩漆家河组砖红至棕红色、中至巨厚层粉砂质泥岩夹粉砂岩、砂岩、泥岩等级。2.2河流水系河流水系沅陵县五强溪集镇南临沅水，主镇座落在沅水河左

14、岸，穿越镇区的山溪河流主要有万羊溪和杨叶溪两条水系分别从麻伊伏大桥和杨叶溪大桥汇入沅水。万羊溪拦洪坝坝址以上集雨面积为30.35km2，杨叶溪拦洪坝坝址以上集雨面积为4.02 km2，集镇防护区总面积为2.63 km2。2.3气象水文特征气象水文特征五强溪集镇所属区域属来热带季风气候，温湿多雨，四季分明，每年的 3月5 月为春季，68 月为夏季，9 月11 月为秋季，12 月次年 2 月为冬季。年内气温变化较为有规律，1 月以后气温逐渐升高，7、8 月气温达到最高，10月11 月气温明显下降。集镇多年平均气温为 16.10C，最高朋平均气温 29.80C，最低月平均气温 1.50C，极端最高气

15、温为 41.10C，极端最低气温为了 14.40C，多年来相对平均湿度为 85%，最小相对湿度为 13%，多年平均风速为 1.5m/s，定时最大风速为 17m/s。沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 5 页 共 19 页年内降雨量变化有的季节特点，入春后，雨量增多，5 月后雨强加大，雨量增加，6 月7 月逐渐达到全年月雨量值最高值，11 月雨量明显减少，五强溪集镇多年平均降水量 1730.0mm，最大年降水量 2282.0mm，月最大降水量 680.9mm，是最大降水量 191.3mm，年平均降水天数为 167 天。多年平均蒸发量 1079.3mm，最大日蒸发量 1

16、7.1mm，最大月份蒸发量 263.5mm。该流域内暴雨发生在 3 月10 月，以 5 月7 月出现次数最多；大面积长历时暴雨一般发生在 6 月7 月，流域暴雨历时一般为 1 天。流域内洪水多为暴雨形成，每年的 4 月8 月为汛期，5 月7 月为发生洪水次数最多的时段。2.4通讯及交通条件通讯及交通条件根据施工具有临时性、流动性等特点，施工通信采用无线和移动通信相结合的方式，通信主要依靠移动电话，同时配备 7 台对讲机，实现办公生活区、各辅助加工厂、变电所、水泵站、值班室等施工生产调度、行政管理等内部联系，以实现能够有效保证在防洪度汛期间人生财产安全。（1）沅水防洪墙：沅 L1 施工道路：全长

17、 250.14m，为沅水防洪墙主要下河施工道路，承担浆砌石石料、施工机械下河，防洪墙垫层混凝土的运输、施工弃渣的运输。此道路从安栏桥桥端起至麻洢洑大桥下河滩为止。起点高程为61.0m,终点高程54.0m，最大纵坡 6%。路基宽度 7.0m,路面宽度 6.0m，为 50cm 厚的泥结石路面。此条道路作为沅水防洪墙与场外集镇道路相连，终点端通过临时漫水桥与防洪墙其他各场内道路相连。此条道路是沅水防洪墙与主营地、沅水防洪墙上游施工区的主要施工通道，是防洪度汛期间的上游防汛抢险的关键通道。沅 L4 施工道路：为沅水防洪墙从万羊溪出口下游部分防洪墙外侧施工道路。主要承担一期工程时51.5m 至55.0

18、层高程的浆砌石料、砂浆的运输。此道路为利用一期围堰堰顶，起点、终点均为与 L5 施工道路相接，其它为一期围堰堰顶，全长461m。路基宽度为 4.5m,路面宽度为 3.5m，为 50cm 厚泥结石路面。此施工道路随着施工的进行，于 2016 年汛期前拆除防洪墙围堰部分道路，只保留下游端万羊溪隧洞出口至沅水防洪墙末端部分施工道路，满足万羊溪隧洞出口施工需要。沅 L5 施工道路：为沅水防洪墙从万羊溪出口下游部分防洪墙内侧施工道路。主沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 6 页 共 19 页要承担一期工程时垫层混凝土面至59.0m 层高程的浆砌石料、砂浆的内侧运输，以及施工机

19、械设备的通行。道路全长 461m。路基宽度为 7m,路面宽度为 6.0m，为50cm 厚泥结石路面。此道路随着沅水防洪墙体高度的上升而分时段上升。与浆砌石面保持 1.5m 左右的高度差。此道路于 2016 年汛期来临前按设计图纸回填到位，从末端一直拉通至排涝泵站。沅L5施工道路、沅L4施工道路布置在沅水防洪墙下游端，其终点与万羊溪隧洞出口端施工道路相连，此2条道路是沅水防洪墙下游端的防洪度汛抢险的主要通道，包括防汛物资、防汛车辆、和人员撤离的通道。（2）杨叶溪隧洞进口及拦洪大坝杨L1施工道路：全长128m，路基宽度6.0m，路面宽度5.0m，为泥结石路面。主要承担隧洞出渣、周转材料、隧洞施工的

20、钢筋、各种混凝土原材料等的运输。道路最大纵坡15%。与扩建后的杨叶溪乡村公路相连。杨出口L1施工道路：道路全长91.5m，路基宽度6.0m，路面宽度5.0m，为泥结石路面，最大纵坡16%，起点高程为68.85m，终点高程为51.5m，与S227省道相接，为杨叶溪出口主要施工道路，承担隧洞出渣外运、周转材料、机械设备进出的通道。杨出口L2施工道路：道路全长63.0m，主要利用围堰堰顶作为通行道路，高程56.0m，为混凝土运输的主要道路，同时兼作为防洪度汛道路使用。上述三条施工道路因杨叶溪拦洪坝与隧洞均已完建，将在汛期前全部拆除，杨叶溪拦洪坝与隧洞纳入运行管理范围。（3）万羊溪隧洞进出口及拦洪大坝

21、万L2施工道路：全长185m, 路基宽度6.0m，路面宽度5.0m，为泥结石路面。最大纵坡12%，为万羊溪隧洞进口、拦洪坝右岸段施工的主要施工通道，主要承担隧洞进口、拦洪坝右岸的出渣，混凝土材料的运输，右岸段浆砌石的运输，溢流坝段消力池施工运输。改线公路：全长656m，为泥结碎石路面，路基宽度8m，路基宽度7m，路基底层采用大块石回填压实，路面为7m宽泥结碎石路面，是施工时村料、设备进出施工场地的主要通道。万出口L1施工道路：全长192.0m，路基宽度6.0m，路面宽度5.0m，为泥结石路沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 7 页 共 19 页面，最大纵坡8%，起点

22、高程为64.0m，终点高程为55.5m，起点与原镇政府前公路相接，终点与沅水防洪墙施工道路网相接，为成羊溪隧洞出口，以及汛期施工时沅水防洪墙主要施工道路，承担隧洞出渣外运、周转材料、机械设备进出的通道，以及隧洞出口施工时混凝土搅拌车运输的通道。在汛期时，沅水防洪墙下游段的浆砌石材料的运输通道。其主要利用万羊溪出口围堰堰顶。万出口L2施工道路：全长56.2m，路基宽度6.0m，路面宽度5.0m，为泥结石路面，最大纵坡18%，起点高程为61.5m，终点高程为51.5m，起点L1施工道路在万羊溪出口全年围堰处相接，终点与隧洞出口段相连，承担隧洞出渣外运、周转材料、机械设备进出的通道，以及隧洞出口施工

23、时混凝土搅拌车运输的通道。万羊溪隧洞进、出口为保证全年施工，进、出口的防洪度汛均为10年一遇全年标准。此4条施工道路均作为2016年防洪度汛的主要通道，以保证防汛物资、设备和人员抢险、撤离的通道。（4）场外施工道路主要依靠原有集镇道路形成。3防汛安全影响及重点防汛部位分析防汛安全影响及重点防汛部位分析2016 年沅陵县五强溪集镇防护工程防洪度汛主要防止暴雨及五强溪电站泄洪期间，沅水防洪墙淹没事件、万羊溪隧洞进水事件和万羊溪拦洪坝过水事件的威胁；其次是各施工点处边坡在暴雨期间，边坡塌方事件，主要是指沅水防洪墙上、下游开挖边坡，万羊溪隧洞进、出口段临时边坡和隧洞仰坡；再次是各施工处临时施工道路在汛

24、期前检查清理疏通公路两侧的排水沟，保持排水通畅；再其次是各处施工点生活营地，暴雨期间随时观察，发现隐患，立即排除。具体重点部位分析如下：（1） 汛期受到影响较大的项目主要为万羊溪隧洞洞挖作业，应作为汛期重点监控项目。一是在万羊溪隧洞进、出口围堰顶部设置观测站，一旦水位上涨随时随地观测围堰的位移变形，一旦变形超过设计许可值，及时将施工人员撤出工作面。二是安排测量人员在沅水防洪墙、万羊溪进出口做好水位标志，在汛期施工时由专人观测上游水位，并随时和当地气象部门保持联系。三是万羊溪隧洞出口围堰的防洪高程为61.0m，在右端的围堰因出渣道路和集镇房屋的影响没有进行封闭，一旦沅水河内的水位逼近57.5m

25、的高程，则利用存放在万羊溪施工营区内的渣土进行封闭至 61.0 的高程。四是万羊溪拦洪坝开挖土及枯水围堰在 3 月 20 日前全部清理沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 8 页 共 19 页完毕，保证溪沟过洪通畅，利用 0+216.60+237.3 段未施工的拦洪坝部分与原河床导流，保留隧洞进口混凝土围堰挡水，确保隧洞正常施工。汛前拆除改线道路桥涵，同时保证原导流明渠过水通畅。（2）已完建筑物的保护2016 年汛期，沅水防洪墙、杨叶溪拦洪坝及隧洞已正常挡泄水，这些已完成的建筑物不可避免的要参与防洪或接受洪水的洗礼，采取必要的措施完善水工建筑物的防冲能力，及时处理因洪

26、水冲刷引起的基础掏空、护坡局部滑蹋、过流断面损毁等相关问题，确保已完建筑物正常发挥作用。杨叶溪排洪工程已可投入度汛，因整个工程防洪体系未完成，为减轻沅水防洪堤预留缺口及泵站周边护坡护岸的影响，保留为施工排洪渠所增设的 1m 砼制管不封堵，并保证过水通畅，以增加杨叶溪洪水的排泄能力；配合做好杨叶溪叠梁闸门管理工作，掌握水情、加强监控，做到及时落闸，准时开闸，通过实践，与运行管理人员一起共同提高管理水平。（3）施工公路定期疏理公路排水沟和涵管，保持水沟畅通，雨水通过公路排水沟进入河道，以保证施工公路的畅通。对于万 L2 施工道路，在汛期有相当重要的作用，它在沅水河内水位较高时是沅水防洪墙下游段施工

27、时村料转运和抢险的重要交通运输通道，靠河外侧必须进行块石防护，同时必须储备一定数量的块石，以备汛期时被冲坏修复用。因本工程地处集镇，施工场外交通主要是通过集镇原有公路，因此在汛期对场外公路进行清理堆放在公路两侧的阻碍物，以保证汛期时场外交通的畅通，特别是安栏桥上因当地停车和杨叶溪村级公路两侧尤其要作为重点。（4）隧洞仰坡、临时边坡及洞内施工隧洞仰坡、进出口的各种临时边坡要注意设置观测点，派人定期观测，一旦出现有可能出现滑坡的情况，则立即组织人员进行排险处理。洞内施工特别是汛期和雨季加强检查和观测。（5）生活营区及临时设施区生活营区形成良好的排水系统，检查临建设施的稳定性，清除渣料。临时设施场地

28、特别做好沅水防洪墙处的油库防洪工作，因油罐属于危险飘浮易燃易爆物品，并且沅水防洪墙主营地区油罐高程在61.5m，根据调查沅水近几年沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 9 页 共 19 页的洪水水位情况，油罐有可能被淹，因此在主汛期 5、6、7 月份时尽量做到存油少，或是不存油。（6）块石料场块石料场必须做好周围的排水系统，同时对开挖形成的永久边坡必须进行危石的排除，对于局部有地质缺陷的要采取切实可行的措施，如素喷、挂网锚喷等措施，以保证开挖石质边坡的稳定。4防洪度汛标准防洪度汛标准沅水防洪墙坐落在万羊溪和杨叶溪的河道出口上，在 2016 年 4 月份以前完成至地面高

29、程61.5 以上。沅水防洪墙在万羊溪和杨叶溪的河道路出口在已经砌筑的浆砌石坝体上预留 15m 的缺口过流，根据设计院提供的水文资料万羊溪拦洪坝和杨叶溪拦洪坝处集雨面积分别为 30.53 km2和 4.02 km2，10 年一遇的洪峰流量为 155.4 m3/s 和 28.2 m3/s。加上排涝区的集雨面积为 2.63 km2，10 年一遇的洪峰流量为19.57 m3/s。15m 的坝体缺口明渠已经足够过流。五强溪集镇防护工程防洪标准受五强溪电站泄洪（出库流量）影响，根据五强溪镇沅水防洪墙水位流量关系，制定相应标准。沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 10 页 共 1

30、9 页五强溪镇沅水防洪墙水位流量关系对应表流量(m 3/s)水位(m)流量(m 3/s)水位(m)备注15946.32119905720446.5137105835047155805954547.51745060795481932061112048.521250621490492318063190049.525150642350502715065282050.529350663320513155067386051.533750684420523600069504052.538350705720534075071645053.543350727200544605073795054.5487507

31、48700555155075947055.55440076102705657250771113056.56015078沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 11 页 共 19 页万羊溪排洪隧洞根据已有的地质钻探资料表明，围岩有 60%有、类，且夹有少量泥质粉砂岩、砂岩，泥岩强度低，为软岩类，因地质条件较差，一旦过水则已有洞挖的隧洞有塌方的危险，根据失事后损失较大、导流建筑物使用时间较长等因素综合考虑，确定其导流标准进出口段围堰均按全年 10 年一遇（P=10%）进行设沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 12 页 共 19 页防，其进、出口围

32、堰堰顶高程相应为68.5m 和61.5m。5防汛资源保障防汛资源保障5.1防汛物资储备防汛物资储备（1）设备：度汛设备如下表名称型号功率（KW）数量备注潜水泵7.510流量 120m/h潜水电泵18.52流量 300m/h立式污水泥浆泵100WGL7.54流量 80m/h柴油发电机STC-200KW2001潜水泵5.54自卸车5t4自卸汽车10t4汽车吊5t1装载机ZL-50C1挖掘机PC2204小汽车3平板拖车1对讲机7铁锹100铁镐50手电150雨衣180雨鞋180编织袋2000铁丝8#、10#500 公斤沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 13 页 共 19

33、页（2） 在万羊溪进、出口围堰处各准备 500 个沙袋，洪水来临前加高围堰外侧高度。（3） 度汛大型设备主要存放在各施工区内，小型设备存放在项目部仓库，物资部负责保养和试机，保证设备性能良好，抽水机根据前方施工部安排。5.2通讯保障通讯保障在汛期内，度汛办公室安排专职人员 24 小时值班，移动电话保持 24 小时畅通，前方施工各个施工作业队负责人、质检人员每天 24 小时必须保证移动电话通讯畅通。并每天向度汛领导小组报告施工情况。6重点防汛部位责任分解落实情况重点防汛部位责任分解落实情况汛期受到影响较大的项目主要为万羊溪排洪隧洞进、出口的施工，沅水防洪墙预留泄洪缺口、万羊溪泵站、万羊溪进、出口

34、的围堰也是汛期重点监控项目。并实施专人负责，以项目部经理为第一负责人，主管生产副经理、安全副经理为主要负责人，前方施工员、技术质检员、作业队负责人为巡查人员，并 24 小时配备专职安全员监控，及时反馈前方安全生产信息，应急小组由防汛小组成员组成，并成立防洪度讯抢险突击队。7防洪度汛组织措施防洪度汛组织措施7.1组织体系建设组织体系建设7.1.1 防汛领导机构防汛领导机构组 长：马绍近 常务副组长： 戴智勇副组长：余建国 邓立平 张远益组 员：项目部各科室负责人7.1.2 成立防洪度汛抢险突击队成立防洪度汛抢险突击队防汛突击一队队长：李金明 副队长：印华武组员：龚宗堂 刘毅 李逢友 邓敏 毕翼沅

35、水防洪墙木工组、混凝土浇筑组、钢筋组，机电组，沅水防洪墙砌石组，共30 人负责范围：沅水防洪墙及泵站各种材料、机械设备的抢运。沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 14 页 共 19 页防汛突击二队队长：刘勇 副队长：张鹏飞组员：张业基 宋纯奎 刘伟 刘风华 温健 万羊溪隧洞洞挖组和衬砌组、万羊溪拦洪坝砌石组、万羊溪隧洞钢筋组、综合组，机电组共 30 人。负责范围：万羊溪隧洞和拦洪坝各种材料、设备的抢运。7.1.3 防洪度汛机构通讯防洪度汛机构通讯戴智勇马绍近建国邓立平：1333725623

36、0彭 友张远益金明印华武 勇张鹏飞：153074539367.1.4 领导小组的职责领导小组的职责（1） 接受沅陵县防汛办及上级领导的请示并落实指令。（2） 在汛期内，每天 24 小时必须保证通讯畅通。（3） 审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指令；（4） 组织调度项目部的人、财、物，在发生局部暴雨时迅速投入防洪抢险工作，确保各关键节点工作面正常施工。（5） 如发生超过各处施工围堰的洪水，尽可能的在汛期到来之前将接近洪水位工作面的施工设备转移，接到撤离

37、预警后，组织施工人员迅速撤离到安全地带；并对洪水位以上部位的工作面做好预防和抢险工作，汛后迅速恢复施工生产。（6） 各种施工机械设备、运输车辆的调配，汛期前各种材料物资的准备。7.2避险措施计划避险措施计划7.2.1 避险撤离路线避险撤离路线（1） 沅水防洪墙及泵站可以通过沅 L1 下河施工道路及沅水防洪墙围堰沅 L5 施工道路与万羊溪隧洞出口万 L2 施工道路撤出。（2） 万溪隧洞出口通过围堰顶施工道路万 L2 施工道路撤出。（3） 万羊溪隧洞进口通过改线公路及已恢复的省道 227 撤出。（4） 杨叶溪隧洞进口可以通过已恢复的乡道撤出。沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急

38、预案第 15 页 共 19 页7.2.2 安全培训计划安全培训计划为做好我项目部 2016 年防汛安全生产工作，不断提高职工的安全意识和文明施工，人生财产安全，在汛期期间实施安全培训计划如下：（1） 法律法规的培训（2） 项目施工生产安全基本知识（3） 新工种、新设备、新工艺的操作人员培训应结合施工生产实际，其内容主要如下：1）新设备、新工艺的技术规范和要求；2）安全操作规程、规定和防护措施；3）可能发生的危险因素及应急救护措施；4）对作业环境的影响和防护措施（4）特种作业人员培训主要内容：施工用电、设备操作等（5）防洪度汛安全撤离通道培训，必要时可结合应急演练实施现场培训。7.3预案启动和演

39、练预案启动和演练（1） 汛前举行防洪度汛知识培训，让每一位员工了解度汛知识和撤离通道。举行一次度汛预案演练，对演练中暴露出来的问题进行改进，保证预案可行有效。（2） 汛期安排人员每天观察水位情况，收听天气预报，当水位逼近警戒水位或大暴雨来临前即启动防洪预案。（3） 洪水过后，防汛抢险小组立即组织人员对各部位进行安全检查，排查过水部位浸泡冲刷产生的失稳岩体。及时清理淤积的泥沙，组织设备人员恢复生产。（4） 汛期结束后，总结防洪度汛工作，形成报告，以利于指导以后的防洪度汛工作。7.4防汛值班制度防汛值班制度（值班表附后）（值班表附后）汛期项目部实施 24 小时值班制度，防汛办公室、施工生产一线 2

40、4 小时均派专人值班，移动电话保持畅通，及时反馈信息到防汛办公室，建立信息资料库，并进行汇总分析每天的降雨量，河水的上涨情况，通过信息传递到每位施工人员，做到快、准、及时性。沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 16 页 共 19 页7.5现场巡查制度现场巡查制度（1）防汛期间派专人进行现场巡查，对高边坡、排水设施、临建设施、度汛物资储备进行隐患排查，发现问题及时整改落实，并将信息反馈至防汛办公室、施工安全部督导落实，每周例会进行汇总分析通报。（2）每周或大雨、暴雨后施工安全部组织安全隐患大排查，对电源、高边坡、隧洞内等存在安全隐患的位置进行大排查，发现问题立即整改到

41、位，必要时设置安全警示标识牌。（3）随时查看水文、地质资料，对可能有出现队情的地段，提前作好预防措施。现场人员要特别注意围堰的渗水情况，如发现有浑浊涌水，应探明情况，及时进行处理后再进行下一步施工。（4）及时收集洪水情况气象预报，提前作好防洪准备，必要时从基坑内撤出设备。（5）在雨季施工时，注意防止和预防泥石流发生，施工用的临时设施尽量远离易发生泥石流的山体，必要时派人经常巡视，发现险情及时通报相关部门，并采取相应处理措施。8防洪应急预案防洪应急预案在思想上高度认识 2016 年防洪度汛的重要性、艰苦性，做好防早汛、防大汛的准备，认真分析各种不利因素，充分认识防汛的严峻形势，本着对人民群众生命

42、财产安全负责的态度，同时确保施工工作的连续性以及施工人员和机械设备的安全，积极安排好防汛工作的落实。根据业主、监理的统一安排和部署，针对本项目工程的特点，特制定此应急预案，以便于在发生洪水时紧急启动，及时应对。8.1水文预报和水情测报水文预报和水情测报为确保工程度汛安全，由防汛值班人员负责收集水文和水情相关信息，并及时传递至相关部门。汛期来临前，通过市、县防办协调五强溪电厂，当电站泄洪量达到 8000m3/s 以上时，每天早中晚三次发送出库流量信息，当需要加大泄洪量级为500m3/s 时，提前 2 小时发送相关信息。报汛方式确定以流量预报为主，水位预报为辅。防汛值班人员收到相关外部水文和水情信

43、息后，根据上游五强溪下泄流量通过沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 17 页 共 19 页实测沅水防洪墙外侧水位，按早中晚每天各三次向项目部各部门发布，当上游五强溪下泄流量超过 12000m3/s 以上时，加密至每一小时发布一次实施。当上游五强溪下泄流量超过 15000m3/s 时并可能持续加大时，应实时通报项目部防汛指挥机构，由防汛指挥机构决定是否作出撤退的决定。当上游五强溪下泄流量达到或超过17000m3/s 以上时，全面做好相关应急措施，清人清场。8.2启动条件、方式和程序启动条件、方式和程序防汛应急启动需要一定程序，包括汛期上报、防汛会商、指令下达等，其主要

44、是依据汛情发展情况、标准内及超标洪水预报或其他次生灾害发生，可能或已经威胁到施工人员生命财产安全等。其应急启动程序包括如下：巡查人员实时监控（或是接到上级指示进行巡查）发现险情上报险情项目领导小组组织研究险情领导小组确认险情向上级防汛机构汇报应急小组宣布启动应急预案抢险突击队进行防汛抢险应急救援结束根据本工程实际情况，防汛分常规值班巡查和抢险预警。加强应急保障，全面检查落实预案规定的通信、应急支援与电力、交通运输、医疗救治、治安防范、物资与资金等各项保障措施。（1 1）防汛值班巡查）防汛值班巡查汛期上游五强溪来水量超过 5000m3/s 时，防汛值班人员进入汛期巡视值班、检查，密切监视水情趋势

45、，并及时向防汛指挥部报告。（2 2）预警启动方式和程序）预警启动方式和程序严格落实预防和预警机制，加强监测和预报。当预报即将发生严重水灾时，提早预警，通知各部门及参建单位做好相关准备。按照规定时限和要求及时报告。充分做好预防预警行动的思想、组织、工程、预案以及支持保障系统的各项准备工作，提高应急响应的快速和有效性。按照灾害严重程度，做好分级响应，及时采取各部门联动应急措施。预警启动分二级，其中：二级预警，经预报上游五强溪出库流量超过 12000m3/s时，防汛指挥机构宣布启动二级预警，所有防汛人员进入岗位，抢险队做好进入现场准备，工地停止施工，加强对已完工程的巡查，发现险情及时采取措施；一级预

46、警，经预报上游五强溪出库流量超过 15000m3/s 时，水位可能超过 59m，防汛指挥机沅陵县五强溪集镇防护工程 2016 年度汛方案及防洪应急预案第 18 页 共 19 页构宣布启动一级预警，安排人员全面撤离施工作业面所有人员、设备、材料，全面落实清场相关工作。具体操作方式为：项目防汛值班人员接到达到预警级别的洪水预报时，应及时向项目部经理报告，并负责通知合同范围内的各个作业队负责人，立即作好启动应急预案准备工作，并按应急管理处理措施迅速安排相关工作，由施工安全部督导落实并进行检查工作。同时防汛小组紧急召开防汛应急会议，安排部署相关工作，紧急情况时，防汛领导小组可授权防汛办公室下达防汛应急抢险救灾指令，迅速开展防汛抢险救灾工作。（3 3）万羊溪隧洞出口内涝预警及安全度汛专项方案）万羊溪隧洞出口内涝预警及安全度汛专项方案万羊溪隧洞出口围堰高程为 61 米，根据电站泄洪情况制定相关的预警标准，预警启动分二级，其中：二级预警，当天气预报有大雨，电站泄洪超过 12000m3/s