低碳经济课件第10章大力发展循环经济是低碳经济和环境保护的必然选择

1、第十章 大力发展循环经济是低碳经济和环境保护的必然选择一、国内循环经济发展状况（一）战略意义1、发展循环经济有利于推进我国可持续发展战略的实施。2、发展循环经济有利于推动我国全面建设小康社会。3、发展循环经济有利于推动落实科学发展观的贯彻落实。4、发展循环经济有利于缓解我国资源约束矛盾。5、发展循环经济有利于解决我国生态环境问题。6、发展循环经济有利于推动我国产业结构调整。7、发展循环经济有利于拓宽就业渠道。8、发展循环经济有利于增强我国国际竞争力。 （二）循环经济发展的主体（二）循环经济发展的主体循环经济发展的主体包括政府、企业和循环经济发展的主体包括政府、企业和公众，各主体在循环经济发展中

2、起着不公众，各主体在循环经济发展中起着不同的作用。同的作用。（三）循环经济发展的主要障碍（三）循环经济发展的主要障碍主要涉及理论障碍、观念障碍、管理障主要涉及理论障碍、观念障碍、管理障碍、制度障碍、技术障碍和效益障碍等。碍、制度障碍、技术障碍和效益障碍等。二、我国循环经济发展模式的设计（一）设计目标首先，通过设计循环经济的发展模式，明确我国循环经济发展的重点。其次，通过设计循环经济的发展模式，建立支持循环经济发展的体制机制。最后，通过设计循环经济的发展模式，促进人类生活质量的不断提高和生存年限的尽可能延长，这也是设计循环经济发展模式的最高目标。 （二）我国循环经济发展模式的设计思路我国循环经济

3、发展模式的设计思路是不仅注重各类资源在经济系统内部的循环利用，而且注重各类资源和产品在社会系统内部的循环利用，以及资源、产品、废旧物品在经济系统与社会系统之间的循环利用，从而构建各类资源和产品在经济系统内部、社会系统内部、经济系统与社会系统之间高效循环利用的运行模式和运行机制。具体来讲，(1)以丹麦的卡伦堡生态工业园模式为参照，以生态工业园为载体，以产业链或产业网为纽带，以精细生产企业为节点，构建工业共生体系，推动各类资源在经济系统内部的合理循环和高效利用； (2)以美国循环消费模式为参照，以家庭为基本单元，以持续宣传教育、政策制度的完善、网络技术水平的提高等为手段，以市场机制为主导，构建各类

4、资源和废旧物品在社会系统内部高效循环利用的废旧物品交易中心及网络交易平台，推动各类资源和废旧物品在家庭单元之间的多次循环利用；(3)以德国的双元回收系统模式和法国的行业协会推进模式为参照，以中介组织为媒介，以政府的鼓励和培育为动力，构建并拓宽产品和废旧物品在经济系统与社会系统之间的流通通道，推动产品和废旧物品在经济系统与社会系统之间的合理、顺畅流通。（三）设计原则1、实用性原则2、顺应发展趋势原则。3、资源高效利用原则。4、生态环境友好原则。（四）设计依据1、国内外循环经济理论研究成果是设计我国循环经济发展模式的理论依据。2、国外循环经济发展的成功经验与存在不足是设计我国循环经济发展模式的经验

5、依据。3、自然资源相对短缺和环境污染日趋严峻是设计我国循环经济发展模式的客观依据。4、我国循环经济发展的现状是设计循环经济发展模式的现实依据。(1)得到了各界特别是政府的高度重视。(2)初步建立了促进循环经济发展的法律体系。(3)以不同层次培育和建立了一批循环经济试点。(4)初步建立了废弃物回收利用体系。（五）我国循环经济发展模式的设计（五）我国循环经济发展模式的设计1、存在问题：一是偏重于循环经济在生产领域的发展，、存在问题：一是偏重于循环经济在生产领域的发展，轻视了其在流通和消费领域的发展；二是将企业作为循轻视了其在流通和消费领域的发展；二是将企业作为循环经济发展的主体，忽视了政府、公众及

6、其他主体的力环经济发展的主体，忽视了政府、公众及其他主体的力量；三是以工业产业为主，忽视了循环经济在其他产业量；三是以工业产业为主，忽视了循环经济在其他产业的发展；四是在企业层面仅注重的发展；四是在企业层面仅注重“典型企业和大型企业典型企业和大型企业”的精细生产和自身的物资循环，缺乏从产业发展视角考的精细生产和自身的物资循环，缺乏从产业发展视角考虑循环型企业的普遍建立，在产业链上实现大小企业联虑循环型企业的普遍建立，在产业链上实现大小企业联动发展；五是动发展；五是“在区域层面建立工业生态园在区域层面建立工业生态园”的提法不的提法不够合理，够合理，“区域区域”的范围如何界定，多大的地理区间才的范

7、围如何界定，多大的地理区间才能称为循环经济发展的能称为循环经济发展的“区域区域”，一个区域内只能有一，一个区域内只能有一个工业生态园还是可以有多个，这些都没有界定清楚；个工业生态园还是可以有多个，这些都没有界定清楚；六是在社会层面重点进行循环型城市和省区的建立，这六是在社会层面重点进行循环型城市和省区的建立，这里的里的“社会层面社会层面”指的是指的是“城市和省区城市和省区”;七是七是“建立建立废物和废旧物资的处理、处置和再生产业废物和废旧物资的处理、处置和再生产业”时仅考虑到时仅考虑到废物和废旧资源从消费领域到生产领域的回收再利用，废物和废旧资源从消费领域到生产领域的回收再利用，而忽视了这些资

8、源在消费领域的循环利用。而忽视了这些资源在消费领域的循环利用。2、“双系统循环共生模式双系统循环共生模式”中，中，“双系统双系统”是指经济系统（包括资源、产品的生产和再是指经济系统（包括资源、产品的生产和再生产）和社会系统；生产）和社会系统；“循环循环”是指经济系统是指经济系统中各企业内部及企业之间、社会系统中各家中各企业内部及企业之间、社会系统中各家庭之间、经济系统与社会系统之间的物资循庭之间、经济系统与社会系统之间的物资循环；环；“共生共生”是指经济系统内部各企业之间、是指经济系统内部各企业之间、社会系统内部各家庭之间以及经济系统与社社会系统内部各家庭之间以及经济系统与社会系统之间和谐共赢

9、、共同生存，最终实现会系统之间和谐共赢、共同生存，最终实现人与自然的和谐共生。人与自然的和谐共生。（六）（六）“双系统循环共生模式双系统循环共生模式”的特征的特征1、以市场为主导。、以市场为主导。2、合理借鉴国外经验。、合理借鉴国外经验。3、资源多重流动。、资源多重流动。4、产业优化升级。、产业优化升级。（七）“双系统循环共生模式”的优点1、更具有科学性。2、更具有全面性。3、更具可操作性。4、更注重机制的重要作用。5、更适应我国循环经济发展的实践。（八）“双系统循环共生模式”的形成条件1、先进的发展观念。2、先进的科学技术。3、科学合理的政策制度。4、完善的市场机制。三、我国循环经济发展模式的支持系统的构建 （一）原则1、科学性原则2、全面性原则3、系统性原则4、可操作性原则 （二）构成要素1、理论支持2、政府支持3、制度支持4、技术支持5、舆论支持中国循环经济的发展模式理论支持课程设置 发展规划编制与统计考评制度权威教材编写 资源环境产权制度成果宣传平台建设 绿色政绩考核制度制度支持教学基地建设 绿色国民经济核算制度国际交流 法律制度 试点示范制度政策支持财政政策