德国青少年福利

1、 2007任务与目标结构基本框架条件1.1.1a德意志联邦共和国儿童与青少年福利事德意志联邦共和国儿童与青少年福利事 2007版本说明版本说明出版者:资助者:版面版面: Bohm, Nonnen, Urhahn Darmstadt编辑编辑: Dr. Dirk Hnisch专业咨询专业咨询: Prof. Ullrich Gintzel (Dresden) Dr. Erwin Jordan (Mnster) Dr. Reinhold Schone (Dortmund) Hartmut Schulz (Berlin)Reinhard Schwalbach (Bonn)Norbert Struck (

2、Berlin)负责人负责人: Marie-Luise DreberI网页:2007 CN德国国际青少年工作专业服务机构德国联邦家庭、老人、妇女和青年部 2007目录目录1. 基本框架条件基本框架条件1.1 社会1.1.1家庭作为成人（父母）与儿童的生活共同体 .1.1.2 今天的儿童 .1.1.3 1.1.4人口发展1.1.5 1.1.6移民1.1.7有移民背景的青少年的特征 1.1.8年轻人生活在各种力量彼此对立的紧张状态中1.1.9 2006年青少年（12岁至25岁）常见的恐惧) 1.1.10学校（教育）应该 .1.1.11德国在校生人

3、数，按学校类型划分 ，2004年1.1.12教育体制1.1.13 1.1.14职业培训倍受青睐1.1.15参与1.1.16社会问题的尖锐化1.2 国家1.2.1 德意志联邦共和国是一个法治国家1.2.2社会福利国家可以作为规范性概念或描述性概念使用。1.2.3民主1.2.4 1.2.5联邦制架构1.2.6区域自治1.2.7财政法1.2.8联邦法律框架内的儿童与青少年福利事业法2007 CN 20072. 结构结构2.1 职能机构联邦、各州和各乡镇的青少年福利事业（一）联邦、各州和各乡镇的青少年福利事业（二）2.1.2非国家性的青少年工作/青少年辅导机构

4、- 德意志联邦共和国儿童与青少年福利事业的体系与结构 2.1.4地方一级青少年福利局的构成2.1.5青少年福利局的管理架构2.2.1公共青少年福利事业与民间青少年福利事业间的合作参与（依照儿童与青少年福利事业法)参与具体事务的权利2.2.3性别平等2.3 经费2.3.12004 年度社会福利费用2.3.22004 年度儿童与青少年福利事业各项工作支出情况2.3.3经费来源 联邦儿童与青少年发展计划2.4.1儿童与青少年福利事业所属工作人员的工作范围2.4.2公民义工 名誉职位2.2 工作程序与组织2.4 工作人员目录目录20

5、07 CN 20073. 任务与目标任务与目标3.1 委托和要求3.1.1儿童与青少年福利事业法（KJHG）第一条3.1.2青少年福利事业的任务，依据儿童与青少年福利事业法（KJHG）第十一条至第六十条3.2.1青少年工作是. 3.2.2青少年社会公益工作为.3.2.3教育性的儿童和青少年保护3.2.4青少年媒体保护3.2.5青少年媒体保护机构3.2.6促进家庭教育3.2.7为儿童提供的日常服务3.2 促进和支持目录目录2007 CN 2007基本框架条件社会1.1.1a1.1.1 1.1.1 CN家庭作为成人（父母）与儿童的生活共同体家庭

6、作为成人（父母）与儿童的生活共同体l 受社会变革的影响趋势趋势l 变化中的价值取向l 受到高度重视对于年轻人也是如此l 是儿童生活的中心所在l 两代人的家庭l 少子女家庭 / 独生子女家庭l 家庭生活方式的分化l 处于国家的特别保护之下 2007基本框架条件社会.2 CN今天的儿童今天的儿童 .l（大多）是依照愿望和计划生育的儿童l 很少拥有兄弟姐妹（常常是独生子女），亲戚不多l 大部分时间在学校等教育机构度过l 受到多种媒体的影响l 大都生活在人口密集地区 (城市童年)l 对以下种种拥有权利和欲求 . - 保护，使之免受经

7、济剥削和性剥削- 父母的关怀与照顾，- 机会平等，- 健康，- 教育，- 游戏与空闲时间，- 自由的意见表达，- 信息与负责任的倾听，- 无暴力的教育， 2007基本框架条件社会1.1.1a1.1.3 1.1.3 CN人口发展人口发展德国人口的年龄构成（截止到德国人口的年龄构成（截止到20042004年年底）年年底） 6岁以下的儿童 6岁至14岁的儿童 14岁至18岁的青少年 18岁至21岁的准成年人 21岁至27岁的成年人在82508250万德国人口中，2727岁以下人口约占总人口的28%28%www.kinder-jugendhilfe

8、.info 2007基本框架条件社会1.1.1a1.1.4 1.1.4 CN人口发展人口发展l自1997年以来，德国老年人口（60岁以上）的数量超过年轻人口（20岁以下）l由于出生率持续下降，教育体系内各年级的就学儿童数量越来越少l在联邦德国的东部各州，出生率下降的情况更为严重l此外由于经济原因，大量的年轻人从东部迁移到西部各州 2007基本框架条件社会1.1.1a1.1.5 1.1.5 CN移民移民2005年德国总人口中约有18.6%是移民人口。在25岁以下的年轻人口中，移民人口的比例更高：27.2%（约有六百万人）有移民背景人口的年龄分

9、布情况（2005年）32.532.526.724.324.321.421.411.911.9 45450 - 50 - 56 - 6 - 9 910 - 10 - 151516 - 16 - 242425 - 25 - 4444 2007基本框架条件社会1.1.1a1.1.6 1.1.6 CN移民移民2005年德国总人口中约有18.6%18.6%是移民人口。在25岁以下的年轻人口中，移民人口的比例更高：27.2%27.2%（约有六百万人）7.5 %7.5 % 第二代德国人，父母至少有一方拥有 移民背景移民类型：移民类

10、型：10 %10 % 外国人3.1 %3.1 % (后)迫迁者6.7 %6.7 % 加入德国国籍的儿童与青少年72.827.2 2007基本框架条件社会1.1.1a1.1.7 1.1.7 CN有移民背景的青少年的特征有移民背景的青少年的特征l社会空间分布不均匀，集中在某一特定的区域或城区（社会空间的种族隔离） l不同民族背景的儿童和青少年人口之间，存在着较大的不均一性l有移民背景和无移民背景的青少年，在教育程度上存在很大差距l统计数据表明，德国青少年获得正规职业培训的机会，比有移民背景的青少年高出至少2至5倍l有移民背景的青少年的失业率远远

11、高于没有移民背景的青少年。l不同的青少年移民群体有不同的移民经历l三分之一的第二代和第三代移民没有完成职业教育 2007基本框架条件社会1.1.8 1.1.8 CN年轻人生活在各种力量彼此对立的紧张状态中年轻人生活在各种力量彼此对立的紧张状态中l 有利的发展条件和日趋尖锐的竞争l 商业化的空闲时间和自我组织 l 融合 / 解放与隔绝l 传统与现代 对年轻人而言比较重要的因素对年轻人而言比较重要的因素: : . . 不太重要的因素不太重要的因素: :- 宗教- 经济上的保障- 良好的职业 / 感兴趣的工作- 伴侣关系- 家庭与子女- 与他人和

12、谐相处- 在生活中有所承担- 政治责任感- 信仰 2007基本框架条件社会1.1.9 1.1.9 CN20062006年年青少年（青少年（1212岁至岁至2525岁）常见的恐惧岁）常见的恐惧不良经济状况，贫困失去就业岗位，找不到工作和职业培训的岗位恐怖袭击环境污染严重的疾病（癌症，艾滋病）在欧洲发生战争德国国内敌视外国人的情绪威胁/暴力移民涌入盗窃 2007基本框架条件社会1.1.10 1.1.10 CN学校（教育）应该学校（教育）应该 .l为职业培训和就业做准备 l平衡社会弱势（机会平

13、等） l揭示社会问题，彰显行动可能性 l培养社会能力 l评判成绩l讲授知识 2007基本框架条件社会.11CN德国在校生人数，按学校类型划分德国在校生人数，按学校类型划分 ，20042004年年: :小学小学: : 315315万万高高级中学: : 240240万万实用中学实用中学: : 135135万万五至九年级的中学五至九年级的中学: : 119119万万综合性学校综合性学校: : 61 61万万高级中学高级中学 4343.2%.2%实用中学实用中学 2424.3%.3% 五至九年级的中学五至九年级的中学 2121.5

14、% .5% 综合性学校综合性学校 11% 11% 43.2% 24.3% 11% 21.5 % 继续教育阶段在校生分布情况（继续教育阶段在校生分布情况（%） : : 2007基本框架条件社会1.1.12 1.1.12 CN小学基础阶段基础阶段 中级阶段中级阶段I I高级中学高中阶段职业学校和企业多种形式的普通、职业、学术继续教育中等专业学校 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19夜校夜校/ /补习学

15、校补习学校幼儿园高级中学综合性学校实用中学五至九年级中学职业中专专业学校专业学校大学技术大学技术高校师范学院艺术学院音乐学院专业学院行政管理专业学院职业学院特殊学校年龄年龄初级阶段初级阶段 中级阶段中级阶段II II高级阶段高级阶段 继续教育继续教育教育体制教育体制 2007基本框架条件社会1.1.13 1.1.13 CN职业培训倍受青睐职业培训倍受青睐56.0 %56.0 % 希望进入企业/职业学校，接受二元职业培训教育， 47.0 % 47.0 % 希望进入职业培训“二元体系”（企业/职业学校）的学生，在当年获得学习 位置。有移民背景的

16、年轻人，只有25%25%的学生获得这一机会；没有移民背景的年轻人，有52%52%能够如愿以偿。14.7 %14.7 % 希望进入高等学府和专科院校深造。 4.6 % 4.6 % 希望进入全日制职业学校学习， 2005年度普通中学毕业生中， 2007基本框架条件社会1.1.14 1.1.14 CN职业培训倍受青睐职业培训倍受青睐问题在于：问题在于：l培训岗位不足l资历条件欠缺l对某一特定群体的歧视补救措施：补救措施：l职业基础培训年，职业就业准备年l跨企业的职业培训l联邦劳工介绍处的促进就业项目l职业选择中的性别歧视l青少年失业l青少年社会工

17、作等 2007基本框架条件社会1.1.15 1.1.15 CN参与参与问题问题/ /界限界限参与参与 .l个人相关性与议会民主决策过程复杂性之间的鸿沟占据支配地位的是占据支配地位的是.l地位清晰团体的责任和义务l对于民主政治国家具有重要意义 l以社会事务和政治事务对青年人影响的具体可能性为前提l个人利益占主导地位 2007基本框架条件社会1.1.16 1.1.16 CN社会问题的尖锐化社会问题的尖锐化l 人口发展l 年轻人经历的个人危机增多l 来自家庭的负担和要求增加l 失业人数不断增多

18、，年轻人也受到波及l 家庭的社会能力受到限制l 对于政治体系解决问题的能力持怀疑态度因此因此: :年轻人参政以及民主制度的进一步发展，对于解决社会问题、克服社会危机，具有十分重要的意义。基本框架条件国家 20071.2.1 1.2.1 CN德意志联邦共和国是一个法治国家德意志联邦共和国是一个法治国家l立法权以宪法秩序为义务原则l行政权与司法权以法律为义务原则法治国家的基本构成原则为：法治国家的基本构成原则为：立法权：议会议会行政权：政府政府/ /管理管理司法权：司法机构司法机构针对管理机构的违法行为，公民享受独立司法的保护l三权分立的原则:

19、 基本框架条件国家 20071.2.2 1.2.2 CNl基本法第二十条第一款：“ 德意志联邦共和国是一个民主与社会福利的联邦制国家。“社会福利国家可以作为规范性概念或描述性概念使用。社会福利国家可以作为规范性概念或描述性概念使用。规范性概念规范性概念 对一个社会公正的国家应该是怎样一个国家，作了如下定义： l基本法第二十八条第一款：“各州的宪法秩序，必须符合基本法所规范的共和、民主和社会法制国家的基本原则 描述性描述性概念概念 描述一个国家为实现社会公正（社会保障与社会补偿）所采取的国家性措施的结构和职责范围。社会福利国家的本质是社会福利

20、政策及其提供的社会福利。基本框架条件国家 20071.2.3 1.2.3 CNl基本法第一条第二十款：“德意志联邦共和国是一个民主与社会福利的联邦制国家。”民主民主民主民主 作为德意志联邦共和国的国体l基本法第二条第二十款：“所有国家权力均以人民为出发点。国家权力经由人民选举和表决产生，由立法、执法和司法等专门机构行使国家权力。”l基本法第一条第二十一款：“党派在人民政治意愿形成的过程中发挥作用。党派的建立是自由的。其内部秩序必须符合民主的原则。”民主民主 作为党派多元主义民主民主 作为公民自决、参与和决策权力的问题（参与权，共同决定，公民

21、自发组织）基本框架条件国家 20071.2.4 1.2.4 CNl基本法第三十条基本法第三十条“只要是在基本法许可的范围内或与基本法不相抵触的前提下，行使国家权力、履行国家义务，是各州的事务。”联邦制架构联邦制架构德意志联邦共和国是一个联邦制国家，由16个州组成，每个州都是一个国家。l基本法第三十一条基本法第三十一条“联邦法律高于各州法律。”随着欧洲一体化进程的深入，围绕欧盟的议题和规则，越来越受到重视。基本框架条件国家 20071.2.5 1.2.5 CN联邦制架构联邦制架构 萨克森安

22、哈特州 石勒苏益格荷尔斯泰因州 下萨克森州 北莱茵威斯特法伦州 莱茵兰法尔茨州 萨尔州 巴登符腾堡州 梅克伦堡前波莫瑞州 勃兰登堡州萨克森州 巴伐利亚州 汉堡 不来梅 柏林 图林根州 黑森州 基本框架条件国家 20071.2.6 1.2.6 CN区域自治区域自治为了行使区域自治，乡镇居民必须拥有相应的代表机构。代表机构经由普遍的、直接的、自由的、平等的和无记名的方式选举产生。在地方选举中，欧盟居民也拥有选举权。乡镇事务管理有以下四种形式：乡镇事务管理有以下四种形式：l 自身的权限范围：自身的权限范围：1.1. 自愿性工作 （例如剧院、体育设

23、施等）2.2. 地方自治中的义务性工作 （例如青少年福利事业，社会救济等）l 委托性的权限范围：委托性的权限范围：3.3. 指令性的义务工作 （消防、住房津贴等）4.4. 国家委托事务 （例如举行联邦议会选举、人口普查等）基本框架条件国家 2007财政法财政法l联邦联邦 财政主要来自联邦税收以及共享税收中的联邦份额。l州州 财政主要来自各州税收、共享税收中的各州份额，以及各州财政平衡和联邦补贴分配的份额。l乡镇乡镇 财政主要来自乡镇税收、工资税和收入税中的乡镇份额、工商税收以及所在州分配的份额。2005年度财政收入：两种共享税是最重要的两种

24、税收来源，在2005年度总税收中占据62%的份额。工资税与收入税：工资税与收入税：1634亿欧元营业税：营业税：1397亿欧元1.2.7 1.2.7 CN联邦联邦州州乡镇乡镇 151.060151.060亿欧元亿欧元235.301235.301亿欧元亿欧元250.043250.043亿欧元亿欧元基本框架条件国家 2007社会法第八部（社会法第八部（SGB VIIISGB VIII）第一部分第一部分 儿童与青少年福利事业法（儿童与青少年福利事业法（KJHGKJHG） 基本法(GG) 社会法 第一部（SGB I）：一般性条例 社会法 第十部（S

25、GB X）：执行性法规 社会法 第二部（SGB II）：对求职者提供基本保证 社会法 第三部：促进就业 社会法 第十二部（SGB XII）：社会救济 民法（BGB） 抚养预支法（UVG） 联邦儿童辅助金法（BKGG） 联邦教育辅助金法（BerzGG) 联邦父母辅助金和父母抚养时限法（BEEG） 收养中介法（AdVermG） 青少年保护法（JschG） 青少年媒体保护国家协定（JMStV） 青少年就业保护法（JArbSchG) 职业教育法（BBiG） 青少年法庭法（JGG） 日常护理设施建设法（TAG） 青少年福利事业继续发展法（KICK）1.2.8 1.2.8 CN联邦法律框架内的儿童与青少年

26、福利事业法联邦法律框架内的儿童与青少年福利事业法 2007结构职能机构 CN联邦、各州和各乡镇的青少年福利事业联邦、各州和各乡镇的青少年福利事业（一）（一）l联邦：儿童与青少年福利事业法（KJHG）；倡议、推动州际青少年福利事业；联邦青少年管理委员会；每四年由联邦政府编纂一份儿童与青少年报告。l各州对青少年福利事业的载体进行资助，以促进青少年福利事业的均衡发展和进一步建设，通过提供咨询和培训，支持地方青少年福利事业的发展。l在各县市设立青少年局：在社区自我负责的框架内，对地方青少年福利事业进行管理、规划和支持。

27、 2007结构职能机构联邦联邦州州市县市县联邦家庭/老年人/妇女与青少年事务部州青少年福利局各县属、市属青少年福利局联邦社会法第八部儿童与青少年福利事业法有关联邦社会法第八部的执行法规中期青少年福利事业规划主管部门基础跨地区的倡议与资助倡议、资助、发展公共与民间的青少年福利事业以社区自我负责制为依托，进行地区性规划与资助形式与手段儿童与青少年计划（KJP）儿童与青少年报告州青少年计划儿童与青少年报告以民间和公共载体的形式，设立地方性设施，提供地方性服务资助与报告 CN联邦、各州和各乡镇的青少年福利事业（二）联邦

28、、各州和各乡镇的青少年福利事业（二） 2007结构职能机构2.1.2 2.1.2 CN 非国家性的青少年工作非国家性的青少年工作/ /青少年辅导机构青少年辅导机构青少年工作与青少年辅导主要由非国家性的公益机构承担：联邦联邦州州县市县市联邦青少年社团联合会州青少年社会团联合会地方青少年组织与社团联邦一级的青少年联合会州一级的青少年联合会青少年社团联合会民间福利事业联邦工作组福利社团州工作组县市一级的福利社团联盟福利事业最高社团组织和联合会福利事业最高社团组织与社团联合体福利事业社团宗教团体其他社团及创意团体www.kinder-jugendh

29、 2007结构职能机构联邦一级联邦一级民间儿童与青少年福利事业民间儿童与青少年福利事业州一级州一级民间儿童与青少年福利事业民间儿童与青少年福利事业地区一级地区一级民间儿童与青少年福利事业民间儿童与青少年福利事业联邦一级联邦一级公共儿童与青少年福利事业公共儿童与青少年福利事业州一级州一级公共儿童与青少年福利事业公共儿童与青少年福利事业地区一级地区一级公共儿童与青少年福利事业公共儿童与青少年福利事业 CN德意志联邦共和国儿童与青少年福利事业的体系与结构德意志联邦共和国儿童与青少年福利事业的体系与结构 .4 www.kinder-juge

30、 2007结构职能机构 CN 德国国际青少年工作国家委员会德国联邦青少年社团联合会德国青少年体育联合会德国青少年政治联合会福利团体民间儿童与青少年福利事业民间儿童与青少年福利事业 联邦一级联邦一级其他中央级协会与机构，例如：AGJ, AdB, BKJ,DJH,DJI, IJAB公共载体公共载体州州 说明说明: : 直接权限关系 派驻代表组成委员会 任命 2007结构职能机构公共载体公共载体 CN州青少年社团联合会州青少年体育联合会州青少年政治联合会州一级福利

31、团体州一级其他协会联邦联邦地区地区民间儿童与青少年福利事业民间儿童与青少年福利事业 州一级州一级 说明说明: : 直接权限关系 派驻代表组成委员会 任命 2007结构职能机构 CN市县一级青少年社团联合会地区体育协会青少年政治联合会市县委员会地区一级福利团体地区一级其他协会公共载体公共载体州州民间儿童与青少年福利事业民间儿童与青少年福利事业 地区一级地区一级 说明说明: : 直接权限关系 派驻代表组成委员会 任命 2007结构职能机构 2.1.

32、3.5 CN公共儿童和青少年福利事业公共儿童和青少年福利事业 联邦一级联邦一级德国联邦议会联邦政府联邦参议院联邦议会家庭/老年人/妇女和青少年委员会儿童委员会联邦家庭/老年人/妇女和青少年事务部各州最高青少年管理机构工作协调小组联邦一级地方最高联合会联邦青少年问题管理委员会民间载体民间载体州州 说明说明: : 直接权限关系 派驻代表组成委员会 任命 2007结构职能机构 CN州一级地方最高联合会州青少年管理局州最高青少年管理机构州青少年福利事业委员会州议会众议院州政府参议院民间载体民间载体联邦联邦地区地区公共儿

33、童与与青少年福利事业公共儿童与与青少年福利事业 州一级州一级 说明说明: : 直接权限关系 派驻代表组成委员会 任命 2007结构职能机构 CN市/县/地区管理机构市县青少年福利事业委员会市议会、县议会、地区议会市/县/地区政府市县青少年管理局州州民间载体民间载体公共儿童和青少年福利事业公共儿童和青少年福利事业 地区一级地区一级 说明说明: : 直接权限关系 派驻代表组成委员会 任命 2007结构职能机构2.1.4 2.1.4 CN地方一级青少年福利局的构成

34、地方一级青少年福利局的构成青少年福利局青少年福利局青少年福利事业委员会（青少年福利事业委员会（JHAJHA）管理管理青少年福利事业委员会负责处理与青少年福利事业相关的一切事务，主要包括以下几点：l针对年轻人及其家庭中的困难处境提供咨询l为青少年福利事业的进一步发展提供建议l青少年福利事业发展规划l为民间青少年福利事业提供资助在青少年福利事业委员会及其代表机构相关规章与决策的框架内，进行经常性的管理青少年福利事业委员会的组成：青少年福利事业委员会的组成：2/52/5 为民间社团：青少年团体，福利事业团体，宗教团体，协会3/53/5 为地区议会的代表www.kinder-jugendhilfe.i

35、nfo 2007结构职能机构2.1.5 2.1.5 CN青少年福利局的管理架构青少年福利局的管理架构青少年福利局青少年福利局局领导小组局领导小组调控规划监督组织人员财务公关活动管理教育扶助领养家庭和青少年法律援助政府监护监护人的职责社会公益服务咨询机构青少年教育机构养育院中心机构设施资助与经营青少年工作青少年社会福利家庭资助一般性支持设施资助与经营日常辅导专业咨询儿童日常照料青少年福利事业委员会青少年福利事业委员会结构工作程序与组织 20072.2.1 2.2.1 CN公共青少年福利事业与民间青少年福利事业间的合作公共青少年福利事业与民间青

36、少年福利事业间的合作l民间青少年福利事业的优先地位（辅助性原则）民间青少年福利事业的优先地位（辅助性原则）凡民间青少年福利事业可以承担的工作，公共青少年福利事业不应插手l公共青少年福利事业承担总体责任公共青少年福利事业承担总体责任公共青少年福利事业青少年福利局对总体青少年福利事业负责。l对民间青少年福利事业进行资助对民间青少年福利事业进行资助公共青少年福利事业有义务为民间青少年福利事业提供精神上与经济上的资助。l原则原则公共青少年福利事业与民间青少年福利事业之间应建立伙伴式的合作关系结构工作程序与组织 200

37、 CN参与（依照儿童与青少年福利事业法参与（依照儿童与青少年福利事业法) )原则：原则：l 父母与青年人作为公民和有能力承担事务的个人l 他们享有参与权l 从事儿童与青少年福利事业的专业人员有义务参与这项事业结构工作程序与组织 200 CN参与具体事务的权利参与具体事务的权利l愿望与选择权愿望与选择权（儿童与青少年福利事业法第五条）= 在设施与服务之间进行选择的权利l儿童与青少年的参与权儿童与青少年的参与权 (儿童与青少年福利事业法第八条）= 与发展状况相适应的知情权、咨询权和参议权l教育的基本方向，男女平等

38、教育的基本方向，男女平等 (儿童与青少年福利事业法第九条）= 兼顾性别、社会与文化背景的权利l参与青少年工作的权利参与青少年工作的权利（儿童与青少年福利事业法第十一条）= 参与青少年工作基础构建与决策的权利l父母参与儿童日托机构的权利父母参与儿童日托机构的权利（儿童与青少年福利事业法第二十二条）= 在所有重大决策中拥有共同决策权l 参与教育扶助的权利参与教育扶助的权利 （儿童与青少年福利事业法第三十六条）= 根据扶助的需要、方式和范围，共同制定扶助计划的权利结构工作程序与组织 20072.2.3 2.2.3 CN性别平等性别平等lll在社会

39、规划的制定和决策时遵循性别平等的原则，兼顾女性与男性不同的生活状况和生活兴趣性别平等的原则被纳入发展合作的框架，并与联合国、欧盟和联邦政府的行动保持一致 性别平等原则的目的不在于取代平等政策，而是使之更为普遍、更为具体、更为有效。结构经费 20072.3.1 2.3.1 CN2004 2004 年度社会福利费用年度社会福利费用共计约6960 亿欧元结构经费 20072.3.2 2.3.2 CN2004 2004 年度儿童与青少年福利事业各项工作支出情况年度儿童与青少年福利事业各项工作支出

40、情况2004 年共计207 亿欧元 = 约占全年社会福利费用的3%支出情况，以10 亿欧元为单位：支出结构（%）结构经费 20072.3.3 2.3.3 CN儿童与青少年福利事业的公共支出，儿童与青少年福利事业的公共支出， 61% 61% 由城镇社区（县市与乡镇）承担。由城镇社区（县市与乡镇）承担。青少年福利局和未设立青少年福青少年福利局和未设立青少年福利局的县属乡镇利局的县属乡镇州属青少年福利局和州最高州属青少年福利局和州最高青少年管理机构青少年管理机构最高联邦机构最高联邦机构经费来源经费来源结构经费www.kinder-jugendhi

41、 200 CN联邦儿童与青少年发展计划联邦儿童与青少年发展计划资助目标与资助项目资助目标与资助项目l 政治教育l 文化教育l 青年与体育l 社会教育l 青少年社会工作l 男女平等，少女工作与少男工作l 残障青少年l 对青少年及其家庭的帮助l 儿童与青少年保护l 加强与媒体的接触与交往l 青少年联合会的工作l 继续教育l 儿童与青少年福利事业评估和革新的新方法与新出路l 国际青少年工作l 为从事儿童与青少年福利事业及社会工作的专业人员提供的国际学习与交流项目l 帮助具有移民背景的青少年融入当地社会l 有关儿童与青少年福利事业所属机构的建筑、购买、设

42、施和建筑维修l 使青年人的发展与机会成为社会的关注焦点l 其他资助措施l 对儿童的帮助l 民间福利事业范畴内的儿童与青少年福利事业结构经费 200 CN联邦儿童与青少年发展计划联邦儿童与青少年发展计划资助程序资助程序: :直接程序直接程序 机构性资助的受领者直接向BMFSFJ提交申请中央程序中央程序通过民间机构的中央联合会提交申请州属程序州属程序通过州最高青少年机构提交申请资助方式资助方式l 项目资助l 机构资助结构工作人员 20072.4.1 2.4.1

43、 CN儿童与青少年福利事业所属工作人员的工作范围儿童与青少年福利事业所属工作人员的工作范围2002年从业人员的性别构成（%)：结构工作人员 20072.4.2 2.4.2 CN公民义工公民义工 名誉职位名誉职位义务从事社会福利工作义务从事社会福利工作: : 超过六十万人l具体性工作：具体性工作：青少年社团工作，公共青少年工作，照管工作，监护l组织机构：组织机构：协会，自助团体，理事会，政治性专业委员会家庭义工家庭义工: : 大约六万名养父养母l以替代家庭的形式以替代家庭的形式l家庭协助的各种具体工作由年轻人承担的社会工作由年轻人承担的社会工

44、作: : 现役民事服役者约有13000 人，另有大约1750 名年轻人利用一整年的时间，义务从事社会福利工作 2007任务与目标委托和要求3.1.1 3.1.1 CN儿童与青少年福利事业法（儿童与青少年福利事业法（KJHGKJHG）第一条）第一条每一个年轻人都有要求自我发展和受教育的权利，以便使其成为能够对自己负责、同时具有社会能力的人。(2) 抚养和教育儿童是父母的自然权利，也是他们义不容辞的义务。社团监督父母是否实施抚养义务。(3) 青少年福利事业应特别关注以下权利的实现1. 1.

45、促进年轻人个性和社会能力的发展，避免和消除对其发展不利的各种因素，2.2. 为父母和其他拥有教育和监护权利者，提供教育咨询和帮助，3.3. 保护儿童和青少年，使其免受伤害，4.4. 为年轻人及其家庭提供积极的生活条件，帮助他们创建、维护与儿童和家庭亲 善的环境。 2007任务与目标委托和要求3.1.2 3.1.2 CN青少年福利事业的任务，依据儿童与青少年福利事业法（青少年福利事业的任务，依据儿童与青少年福利事业法（KJHGKJHG）第）第十一条至第六十条十一条至第六十条所承担的工作，依

46、据儿童与青少年福利事业法（所承担的工作，依据儿童与青少年福利事业法（KJHGKJHG）第十一条至第四十一条：）第十一条至第四十一条： 其他任务，依据儿童与青少年福利事业法（其他任务，依据儿童与青少年福利事业法（KJHGKJHG）第四十二条至第六十条：）第四十二条至第六十条：例如:监护，协助监护法庭、家庭法庭和青少年法庭的工作KJHG 11-15条青少年工作青少年社会福利工作教育性的儿童与青少年保护 国际青少年工作 向青少年协会提供支持KJHG 16-21条促进家庭教育 家庭教育 家庭咨询 家庭休养 分居和离婚咨询KJHG 22-26条促进儿童日常服务设施的建设 托儿所 幼儿园 儿童日间托管所

47、自助团体KJHG 27 41条对精神残障儿童和青少年提供教育和适应性帮助对成年年轻人提供帮助 流动的教养协助站 监护家庭 教养所 2007任务与目标促进和支持3.2.1 3.2.1 CN 是家庭、学校和职业教育之外一个独立的社会化范畴和教育范畴是家庭、学校和职业教育之外一个独立的社会化范畴和教育范畴青少年工作:提供以下服务:应该做到以下几点：青少年工作由青少年联合会及其他民间或公共青少年协助机构承担和推动l体育、游戏和社交活动中的青少年工作l与就业、学校和家庭相关的青少年工作l与青少年的兴趣和利益挂钩l由青少年参与塑造和决策 l培养青少年的社会责任感，激发其参与社会事务的热情l校外青少年教育l国际青少年工作l儿童与青少年的娱乐和休养 l青少年咨询l培养青少年自我决断的能力青少年工作是青少年工作是. 2007任务与目标促进和支持3.2.2 3.2.2 CN青少年社会公益工作为青少年社会公益工作为.l对学校教育和职业培训提供资助 l为未来的工作生活提供引导l为融入社会铺路青少年社会公益工作是青少年从学校到就业岗