安全生产法律法规培训

1、1重庆市建筑施工企业三类人员重庆市建筑施工企业三类人员安全生产考核培训安全生产考核培训 重庆市建设工程安全管理协会重庆市建设工程安全管理协会主主 讲：王讲：王 强强2重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训自我介绍自我介绍 国家注册一级注册建造师国家注册一级注册建造师 国家注册造价工程师国家注册造价工程师 国家注册监理工程师国家注册监理工程师 重庆市评标专家库成员重庆市评标专家库成员 建设工程检测工程师建设工程检测工程师 联系联系 023-68015085(小灵通小灵通) Email:hg93111126.COM3重庆市建筑

2、施工企业三类人员安全生产知识培训 前言（前言（0.5学时）学时）一、全国建设工程安全生产形势一、全国建设工程安全生产形势二、重庆市近来建筑安全生产形势二、重庆市近来建筑安全生产形势三、我们办班培训的目的、重要性和必要性三、我们办班培训的目的、重要性和必要性4重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训一、全国建设工程安全生产形势（总体情况）一、全国建设工程安全生产形势（总体情况）u 总体情况：总体情况：目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设，在未来相当长的一段时间内将保持较快的增长速度。但由建设，在未来相当长的一段时间内将保持较快的增长速

3、度。但由于行业特点、工人素质、管理水平、文化观念、社会发展水平等于行业特点、工人素质、管理水平、文化观念、社会发展水平等因素的影响，造成我国建筑业的安全生产形势十分严峻。总体来因素的影响，造成我国建筑业的安全生产形势十分严峻。总体来讲，我国建筑业每年由于伤害事故丧生的从业人员超过千人，直讲，我国建筑业每年由于伤害事故丧生的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元，建筑业已成为我国所有工业部门中仅次于接经济损失逾百亿元，建筑业已成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。采矿业的最危险的行业。 u 通过通过20072007年和年和20082008年的建筑施工安全生产事故统计对比表明：年的建筑

4、施工安全生产事故统计对比表明：虽虽然我国建设工程安全生产整体状况有所好转，但建筑安全生产形然我国建设工程安全生产整体状况有所好转，但建筑安全生产形势仍然比较严峻。主要表现在：一是事故总量仍然较大；二是下势仍然比较严峻。主要表现在：一是事故总量仍然较大；二是下降幅度趋减；三是重特大事故多发。这表明我国仍处在建筑施工降幅度趋减；三是重特大事故多发。这表明我国仍处在建筑施工频繁发生的时期，建筑安全生产形势又将面临新的考验。频繁发生的时期，建筑安全生产形势又将面临新的考验。 5重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训一、全国建设工程安全生产形势一、全国建设工程安全生产形势 （一）事故多发的主要类型：

5、主要是高处坠落、（一）事故多发的主要类型：主要是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。高处坠落45.45%坍塌20.36%物体打击11.56%触电6.62%火灾和爆炸0.49%车辆伤害0.69%其他伤害1.68%中毒和窒息1.78%起重伤害6.42%机具伤害4.84%淹溺0.10%6重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训一、全国建设工程安全生产形势一、全国建设工程安全生产形势 （二）事故发生部位： 其他23.12%洞口和临边15.51%脚手架11.86%塔吊11.86%模板6.82%基坑6.72%井字架与龙门架 6.72%外电线路0.99%临时设施1

6、.19%外用电梯1.98%施工机具3.85%现场临时用电线路 2.47%土石方工程3.16%墙板结构3.75%7重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训一、全国建设工程安全生产形势一、全国建设工程安全生产形势（三）发生事故的天气情况分析 晴天78.16%风天 0.30%阴天15.51%雨天5.73%雾天0.30%8重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训事故发生时间遇难人数事故简况2009-06-0536月5日15时40分, 江苏苏州市相城区北桥街道灵峰村的苏州市晟珺重机台板厂新建厂房施工工地上，因大风暴雨导致在建的二楼部分墙体（宽6米，高4米）突然倒塌，造成3名施工人员被砸死亡。 200

7、9-06-0466月4日23时50分, 海南省三亚市绕城公路迎宾隧道YK4740处施工现场发生一起塌方事故，造成6人施工人员被困。 2009-05-18125月18日21时40分许，位于天津塘沽区“天津临港工业区”天津碱厂建设工地，由华北冶建公司承建的烟囱建设工程，用气体顶升方式构筑内部钢结构，在顶升至80米时，汽缸爆炸，操作平台下坠，致使周围施工人员当场死亡11人，在救治过程中死亡1人，另有11受伤 ，其中1人重伤。 9重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训事故发生时间遇难人数事故简况2009-05-1795月17日16时24分, 湖南株洲市红旗路机械拆除高架桥工程，在拆除过程中发生部分

8、桥体垮塌，桥体垮塌长度120米左右。截止到18日18时35分，已确认9人死亡，9人住院治疗，24辆汽车被压。 2009-05-1385月13日14时30分,黑龙江省哈尔滨市五常市三合屯附近，哈五公路拉林至五常省界路段施工现场第四拌合站，发生水泥罐倒塌事故，造成8人死亡，2人轻伤。 2009-05-1135月11日2时, 昌平县北京营梁宇公司组织工人在八达岭高速公路出京方向沙河桥上进行路灯粉刷作业时，作业人员平推移动脚手架时，脚手架碰到高压线，造成3人触电死亡。 10重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训事故发生时间遇难人数事故简况2009-05-0935月9日16时45分, 浦东新区虹星路

9、185弄15号上海远达塑料制品有限公司在进行厂房屋顶混凝土浇筑过程中，200余平方米屋顶发生坍塌。造成2人死亡，7人受伤。其中受伤1人于5月12日零时16分抢救无效死亡。此次事故共造成3人死亡，6人受伤。 2009-05-0745月7日8时0分, 吉林市磐石市烟筒山镇奥特自来水站（个体、新建）在挖水处理池过程中，周边围墙倒塌，当场埋住5人，其中4人死亡，1人重伤。 2009-04-3044月30日18时30分, 海南三亚市东方县华能东风电厂工地工人在吊装二号锅炉钢筋架时，发生坠落事故，造成4人死亡，1人重伤，2人轻伤。 11重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训事故发生时间遇难人数事故简况

10、2009-04-2534月25日10时59分, 重庆市武隆县火炉镇在实施水利工程整治中，涵洞塌方，造成3人死亡。 2009-04-1944月19日16时7分, 上海市徐汇区，上海德宏建设工程有限公司承建的英华达（上海）电子有限公司厂区内，B幢厂房外立面改造工程项目，在对原电梯井进行改造施工过程中，因井道内脚手架发生坍塌，造成4名作业人员坠落井底死亡。 2009-04-1154月11日9时左右, 河北廊坊市三河市燕郊开发区，纳丹堡建筑工地临时工棚在拆除过程中发生坍塌，13人被埋，其中5人死亡、8人受伤。 12重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训事故发生时间遇难人数事故简况2009-04-0

11、2 54月2日10时55分, 山东青岛市市南区云南路改造工程建筑工地，在拆卸塔吊过程中，塔吊前后臂和塔帽发生倒坍，造成正在塔吊上作业的5人死亡。 2009-04-02 34月2日16时50分, 山东肥城建安公司在对莱钢集团银山型钢有限公司3号高炉热风炉内吊盘提升作业时，吊葫芦吊链突然断裂，导致5名施工人员从高空坠落，造成3人死亡、2人受伤。 13重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训事故发生时间遇难人数事故简况2009-03-19 83月19日14时30分, 青海西宁市城西区南商业巷在拆除过程中发生坍塌，拆除作业的8人死亡。 2009-03-1833月18日9时40分, 安徽滁州市定远县朱

12、湾集镇下水道修建项目工地（由滁州市建安总公司承建），发生一起坍塌事故，造成3人死亡。 2009-03-15 33月15日7时50分,中国铁道建筑总公司第十四局，在江苏连云港市东疏港高速公路后云台山隧道工地，施工中发生冒顶事故，造成3人死亡，4人受伤。 2009-03-11 113月11日1时45分, 江苏镇江市丹阳市吕城镇惠济村，中铁24局沪宁城际铁路工地施工人员租住一停产多年的铝粉加工厂的厂房，房内残存的粉尘发生爆炸，造成房屋坍塌，共造成11人死亡，另有20人受伤。 14重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训 20072007年年8 8月月1313日，湖南省湘西土家族自治州凤凰县堤日，湖

13、南省湘西土家族自治州凤凰县堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成溪沱江大桥发生坍塌事故，造成6464人死亡，人死亡，4 4人重伤，人重伤，1818人人轻伤，直接经济损失轻伤，直接经济损失3974.73974.7万元。万元。 大桥全长大桥全长237.265237.265米，桥宽米，桥宽2121米，桥高米，桥高2727米，设计工米，设计工期为期为2020个月，预算投资个月，预算投资16641664万元。石头结构的沱江大桥已万元。石头结构的沱江大桥已基本建成但尚未通车，当时有基本建成但尚未通车，当时有101101人正在沱江大桥上拆卸支人正在沱江大桥上拆卸支架，就在大部分支架被拆卸完毕时，桥体和桥墩瞬间全部架

14、，就在大部分支架被拆卸完毕时，桥体和桥墩瞬间全部垮掉。垮掉。湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故15重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故16法律责任法律责任原湖南省湘西土家族自治州凤大公路建设有限原湖南省湘西土家族自治州凤大公路建设有限责任公司总经理游兴富有期徒刑责任公司总经理游兴富有期徒刑1919年年, ,剥夺政治剥夺政治权利权利5 5年年; ;原湖南省湘西土家族自治州凤大公路建设有限原湖南省湘西土家族自治州凤大公路建设有限责任公司董事长胡东升有期徒刑责任公司董事长胡东升有期徒刑1919年年; ;原湖南省湘西土家族自治州凤大公路建设有限原湖南省湘西土家族自治州凤大公

15、路建设有限责任公司副总经理兼总工程师吴志华有期徒刑责任公司副总经理兼总工程师吴志华有期徒刑1212年年; ;重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训17法律责任法律责任凤大公司工程合约部部长陈昕有期徒刑凤大公司工程合约部部长陈昕有期徒刑3 3年年; ;实验室主任张飞有期徒刑实验室主任张飞有期徒刑4 4年年; ;工程部副部长有期徒刑工程部副部长有期徒刑5 5年年; ;原湖南省湘西土家族自治州交通局副局长王伟原湖南省湘西土家族自治州交通局副局长王伟有期徒刑有期徒刑1515年年; ;原湖南省交通建设质监站湘西土家族自治州分原湖南省交通建设质监站湘西土家族自治州分站站长张仕成有期徒刑站站长张仕成有期

16、徒刑7 7年年; ;重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训18法律责任法律责任 以重大安全责任事故罪判处原湖南以重大安全责任事故罪判处原湖南省路桥建设集团公司第七分公司副经理、省路桥建设集团公司第七分公司副经理、“凤大公路凤大公路”A1A1标段项目经理夏友佳、标段项目经理夏友佳、湖南省金衢交通咨询监理董事长胡伟湖南省金衢交通咨询监理董事长胡伟1414名被告人名被告人5 5至至1010年有期徒刑。年有期徒刑。重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训19重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训二、重庆市建设工程安全生产形势二、重庆市建设工程安全生产形势u 总体情况： 1.建设任务繁重； 2

17、.从业人员素质参差不齐； 3.安全意识不够牢固； 4.企业安全生产制度落实不到位。 u 09年开始，建筑施工安全事故有所抬头，形势不容乐观，应引起足够重视。 20重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训 2008年月日发生在武隆浩口乡的芙蓉江在建大桥吊斗坠落事故为安全生产责任事故。事故调查专家初步调查认为，已造成人死亡、人受伤的“”事故存在工程管理失范、施工人员违规操作等问题。事发时，施工单位用吊装建筑材料的吊斗，在距离芙蓉江面约米的峡谷地带转运施工人员，属于严重违规行为，重庆市此前已明令禁止用施工吊装工具装载人员。大桥工程开工后，施工单位虽然架设了专用施工电梯和桥面栈道，但为图方便几乎闲置

18、不用，仍然使用吊运方法运送人员，以致埋下事故隐患。记者采访多名在事故中受伤的工人后了解到，芙蓉江大桥施工方为赶工程进度，长期深夜施工，缺乏安全防护措施；事发前几天，曾有工人发现出事吊斗的缆绳存在质量隐患，并立即向管理人员报告，但没有引起施工方重视，也没有人来检测、维修。 重庆武隆重庆武隆“”工程事故工程事故21重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训 2009年2月14日8时半，遂渝铁路在重庆北碚东阳街道境内的项目段发生施工安全事故，死亡6人，伤6人。事故是该项目段隧道外正在施工的高架桥发生跨塌引起的。 22重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训 2009年3月23日15时04分左右，重

19、庆市涪陵区重庆化医控股集团所属建峰工业集团“45/80”项目施工现场雾化塔施工台板发生垮塌，造成12人高空坠落死亡，2人受伤。 23重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训建设工程安全生产事故危害？建设工程安全生产事故危害？受害者家庭痛苦受害者家庭痛苦引发社会不稳定引发社会不稳定影响企业的发展影响企业的发展24重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训建设工程安全生产事故为何频发？建设工程安全生产事故为何频发？主要原因：主要原因： 一是建设工程各方的主体（施工单位、监理单位、一是建设工程各方的主体（施工单位、监理单位、建设单位等）安全责任不落实。建设单位等）安全责任不落实。 二是无视法律，非

20、法违法生产，违法分包、转包、二是无视法律，非法违法生产，违法分包、转包、挂靠等问题突出。挂靠等问题突出。 三是违章作业（违章操作、违章指挥、违反劳动三是违章作业（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）现象严重，有章不循。纪律）现象严重，有章不循。 四是从业人员缺乏安全意识和安全作业技能。四是从业人员缺乏安全意识和安全作业技能。 五是政府部门安全监管主体责任不到位，一些建五是政府部门安全监管主体责任不到位，一些建设工程游离于主管部门监管范围之外。设工程游离于主管部门监管范围之外。 六是我们确实看到了事故背后存在的一些腐败现六是我们确实看到了事故背后存在的一些腐败现象。象。 25三、我们办班培训的目的

21、、重要性和必要性三、我们办班培训的目的、重要性和必要性重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训1.落实科学发展观的重要举措。落实科学发展观的重要举措。2.提高提高“三类人员三类人员”的安全管理的水平。的安全管理的水平。3.减少施工中的安全事故。减少施工中的安全事故。3.为为“三类人员三类人员”办证进行考前辅导。办证进行考前辅导。 安全生产事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定大局。安全生产事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定大局。中央明确提出要中央明确提出要“清洁发展、节约发展、安全发展清洁发展、节约发展、安全发展”，把安全发，把安全发展纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略，进一步丰富了

22、科展纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略，进一步丰富了科学发展观的内涵，同时明确了学发展观的内涵，同时明确了“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，充分反映了安全生产工作的本质特征。的工作方针，充分反映了安全生产工作的本质特征。 26第一章建设工程安全生产法律法规重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训27第一节第一节 建设工程安全生产法律法规建设工程安全生产法律法规第二节第二节 建筑施工企业安全生产职责与制度建筑施工企业安全生产职责与制度第三节第三节 建筑施工企业三类人员基本职责建筑施工企业三类人员基本职责重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训内内 容

23、容 提提 要要第四节第四节 建筑施工企业安全生产许可证建筑施工企业安全生产许可证28本章重点本章重点 通过学习，熟悉通过学习，熟悉建筑法建筑法、安全生产安全生产法法，重点掌握，重点掌握安全生产许可证条例安全生产许可证条例关于安关于安全生产的相关法律规定，掌握建筑施工企业和全生产的相关法律规定，掌握建筑施工企业和“三类人员三类人员”关于安全生产的相关制度和职责。关于安全生产的相关制度和职责。重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训29 建设工程安全生产法律法规是指由国家权力机关、建设工程安全生产法律法规是指由国家权力机关、行政机关为规范生产经营单位的安全生产活动，保护从行政机关为规范生产经营单

24、位的安全生产活动，保护从业人员人身安全、生产单位的财产安全，针对施工、经业人员人身安全、生产单位的财产安全，针对施工、经营行为而制定的法律、法规、规章、规范、标准等的总营行为而制定的法律、法规、规章、规范、标准等的总称，在建筑活动中，有关人员必须学习和遵守相关法律、称，在建筑活动中，有关人员必须学习和遵守相关法律、法规及标准，同时应了解法律、法规及标准各自的地位法规及标准，同时应了解法律、法规及标准各自的地位和相互关系。和相互关系。 重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训建设工程安全生产法律法规建设工程安全生产法律法规30建设工程安全生产法律法规体系建设工程安全生产法律法规体系重庆市建筑施

25、工企业三类人员安全生产知识培训建设法律建设法律建设行政法规建设行政法规建设部门规章建设部门规章地方性建设法规地方性建设法规地方性建设规章地方性建设规章中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国刑法 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境噪声污染 防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国消防法31建设工程安全生产法律法规体系建设工程安全生产法律法规体系重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例生产安全事故报告和调查处理条例建设法律建设法律建设行政法规建设行政法规建设部门规章建设部门规章地方性建设法规

26、地方性建设法规地方性建设规章地方性建设规章32建设工程安全生产法律法规体系建设工程安全生产法律法规体系重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训建筑安全生产监督管理规定（原建设部13号令）建设工程施工现场管理规定（原建设部15号令）实施工程建设强制性标准监督规定建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部第128号文）建设法律建设法律建设行政法规建设行政法规建设部门规章建设部门规章地方性建设法规地方性建设法规地方性建设规章地方性建设规章33建设工程安全生产法律法规体系重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训重庆市建筑管理条例重庆市特种设备安全监察条例（

27、市人大【2008】23号）建设法律建设法律建设行政法规建设行政法规建设部门规章建设部门规章地 方 性 法 规地 方 性 法 规地 方 性 规 章地 方 性 规 章34建设工程安全生产法律法规体系重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训重庆市人民政府关于主城区易撒易漏物质实现密闭运输的通告（渝府令第164号）重庆市人民政府关于进一步控制主城区尘污染的通告（渝府令第152号）重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准（渝建发2008169号 ）建设法律建设法律建设行政法规建设行政法规建设部门规章建设部门规章地方性建设法规地方性建设法规地方性建设规章地方性建设规章35建设工程安全标准体系重庆

28、市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训国 家 标 准国 家 标 准行 业 标 准行 业 标 准地 方 标 准地 方 标 准塔式起重机安全规程（GB51442006）施工升降机（GB/T100542006）36建设工程安全标准体系重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训国 家 标 准国 家 标 准行 业 标 准行 业 标 准地 方 标 准地 方 标 准建筑基坑支护技术规程（JGJ12099）建筑施工企业安全生产评价标准（JGJ/T772003）37建设工程安全标准体系重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训国 家 标 准国 家 标 准行 业 标 准行 业 标 准地 方 标 准地 方 标 准重

29、庆市地方标准塔式起重机安装与拆卸技术规范（DB50/50212002）重庆市工程建设标准塔式起重机报废规程（DBJ50-0422005）38重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训第一节（第一节（2.5学时）学时） 建设工程安全生产法律法规（节选）建设工程安全生产法律法规（节选）中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例

30、39重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训一、一、中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 19971997年年1111月月1 1日第八届全国人民代表大会日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了常务委员会第二十八次会议通过了中华人民共中华人民共和国建筑法和国建筑法，自，自19981998年年3 3月月1 1日起施行。日起施行。40重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训 立法目的：为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。 作用：建筑法的出台，为建筑业发展成为国民经济的支柱产业提供了重要的法律依据，为解决当前建筑活动中存在

31、的突出问题提供了法律武器，也为推进和完善建筑活动的法制建设提供了重要的法律依据。 在安全生产法出台前的一段时间内，建筑法是规范我国建筑工程安全生产的惟一一部法律。41重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训 地 位：建筑法是我国第一部规范建筑活动的部门法律，它的颁布施行强化了建筑工程质量和安全的法律保障。通篇贯穿了质量安全问题，具有很强的针对性，对影响建筑工程质量和安全的各方面因素作了较为全面的规范。42重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训核心内容：1.建筑法确立了安全生产责任制度。2.建筑法确立了群防群治制度。3.建筑法确立了安全生产教育培训制度。4.建筑法确立了安全生产检查制度。5

32、.建筑法确立了伤亡事故处理报告制度。6.建筑法确立了安全责任追究制度。43重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训建筑法建筑法的框架体系的框架体系 1.1.总总 则则 2.2.建筑许可建筑许可 3.3.建筑工程发包与承包建筑工程发包与承包 4.4.建筑工程监理建筑工程监理 5.5.建筑安全生产管理建筑安全生产管理 6.6.建筑工程质量管理建筑工程质量管理 7.7.法律责任法律责任 8.8.附附 则则44重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训第三条建筑活动应当确保建筑工程第三条建筑活动应当确保建筑工程质量质量和和安全安全，符合，符合国家的建筑工程国家的建筑工程安全标准安全标准。 第三十六条

33、第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、安全第一、预防为主预防为主的方针，建立健全的方针，建立健全安全生产的责任制度安全生产的责任制度和和群防群治群防群治制度制度。 第三十八条第三十八条建筑施工企业在编制施工组织设计时，应建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施安全技术措施；对专业性；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。安全技术措施。 中华人民共和国建筑法45重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训第

34、三十九条第三十九条建筑施工企业应当在施工现场采取维护安建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护安全防护措施。措施。 第四十一条第四十一条建筑施工企业应当遵守有关建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安环境保护和安全生产全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各的法律、法规的规定，采取控制和处理

35、施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。染和危害的措施。 中华人民共和国建筑法46重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训第四十二条第四十二条有下列情形之一的，建设单位应当按照国有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：家有关规定办理申请批准手续： (一一) )需要临时占用规划批准范围以外场地的；需要临时占用规划批准范围以外场地的； (二二) )可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；的； (三三) )需要临时停水、停电、中断道

36、路交通的；需要临时停水、停电、中断道路交通的； (四四) )需要进行爆破作业的；需要进行爆破作业的； (五五) )法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形 。中华人民共和国建筑法47重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训第四十四条第四十四条建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行产的管理，执行安全生产责任安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表人法定代表人对本企业的安全生产负责。对本企业的安

37、全生产负责。 第四十五条第四十五条施工现场安全由施工现场安全由建筑施工企业建筑施工企业负责。负责。实行实行施工总承包的，由总承包单位负责。施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。第四十六条第四十六条建筑施工企业应当建立健全建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产劳动安全生产教育培训教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。生产教育培训的人员，不得上岗作业。 中华人民共和国建筑法48重庆市建

38、筑施工企业三类人员安全生产知识培训第四十七条第四十七条建筑施工企业和作业人员在施工过程中，建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得规程，不得违章指挥或者违章作业违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。的行为有权提出批评、检举和

39、控告。 第四十八条第四十八条建筑施工企业必须为从事危险作业的职工建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理办理意外伤害保险意外伤害保险，支付保险费。，支付保险费。 第五十条第五十条房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承包，由建筑施工单位负责人对安全负责。工单位承包，由建筑施工单位负责人对安全负责。 第五十一条第五十一条施工中发生事故时，建筑施工企业应当采施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。及时向有关部门报告。中华人民共和国建筑法

40、49重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训第六十五条第六十五条发包单位将工程发包给不具有相应资质条发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。超越本单位资质等级承揽工程的，责责令改正，处以罚款。超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并

41、处罚款；有收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书的，吊销违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 中华人民共和国建筑法50重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训第六十六条第六十六条建筑施工企业转让、出借资质证书或者以建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等没收违法所得，并处

42、罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。义的单位或者个人承担连带赔偿责任。第六十七条第六十七条承包单位将承包的工程转包的，或者违反承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严

43、重的，吊销资质证书。证书。 承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。 中华人民共和国建筑法51重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训二、二、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法20022002年年6 6月月2929日第九届全国人民代表大会日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过常务委员会第二十八次会议通过 中华人民共中华人民共和国安全生产

44、法和国安全生产法，自，自20022002年年1111月月1 1日起施行日起施行 。52重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训 立法目的：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展 。 安全生产法是我国安全生产领域的综合性基本法，它的颁布实施是我国安全生产领域的一件大事，是我国安全生产监督与管理正式纳入法制化管理轨道的重要标志，是入世后依照国际惯例，以人为本、关爱生产、热爱生命、尊重人权、关注安全生产的具体体现，是我国为加强安全生产监督管理，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全所采取的一项具有战略意义、标本兼治的重大措施。 53重庆

45、市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训 地 位：安全生产法是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是我国安全生产法律体系的主体法，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵守的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪的有力武器。54重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训核心内容：1.安全生产法提供了四种监督途径，即工会民主监督、社会舆论监督、公众举报监督和社区服务监督。2.安全生产法明确了生产经营单位必须做好安全生产保证工作。3.安全生产法明确了从业人员在安全生产方面的权力和义务。4.安全生产法明确了生产经营单位负责人的安全生

46、产责任。5.安全生产法明确了对违法单位和个人的法律责任追究制度。6.安全生产法明确了要建立事故应急救援制度，制定应急救援预案，形成应急救援预案体系。55重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训安全生产法安全生产法的框架体系的框架体系1.1.总总 则则2.2.生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 3.3.从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务 4.4.安全生产的监督管理安全生产的监督管理 5.5.生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理 6.6.法律责任法律责任7.7.附附 则则56重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训第三条第三条 安全生产管理，

47、坚持安全生产管理，坚持安全第一、预防为主安全第一、预防为主的的方针。方针。第四条第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安建立、健全安全生产责任制度全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。，完善安全生产条件，确保安全生产。第五条第五条 生产经营单位的主要负责人生产经营单位的主要负责人对本单位的安全对本单位的安全生产工作全面负责。生产工作全面负责。第六条第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行

48、安全生产方面的义务。产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。 中华人民共和国安全生产法57重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训第十三条第十三条 国家实行生产国家实行生产安全事故责任追究制度安全事故责任追究制度，依照，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。的法律责任。 第十七条第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生

49、产规章制度和操作规程；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。 中华人民共和国安全生产法58重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训第十八条第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必生产经营单位应当具

50、备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。资金投入不足导致的后果承担责任。第十九条第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员人

51、员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。管理服务的，保证安全生产的责任仍由本

52、单位负责。 中华人民共和国安全生产法59重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训 第二十条第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。门对其安全生产知识和管理能力考核合

53、格后方可任职。 第二十一条第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。不得上岗作业。中华人民共和国安全生产法60重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训 第二十八条第二十八条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生生产经营单位应当在有

54、较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志安全警示标志。 第三十条第三十条 生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安安全使用证或者安全标志全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果，方可投入使

55、用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。负责。 第三十一条第三十一条 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。的危及生产安全的工艺、设备。 中华人民共和国安全生产法61重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训 第三十六条第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所

56、和工作岗位存在的危险因素、防范业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。措施以及事故应急措施。 第三十七条第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。员按照使用规则佩戴、使用。 第四十二条第四十二条 生产经营单位发生重大生产安全事故时，生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。理期间

57、擅离职守。 中华人民共和国安全生产法62重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训 第四十七条第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。除与其订立的劳动合同。 中华人民共和国安全生产法63重庆市建筑施工企业三类人员安全生

58、产知识培训第五十二条第五十二条 工会有权对建设项目的安全设施与主体工工会有权对建设项目的安全设施与主体工程程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提进行监督，提出意见。出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业决的建议，生产经营单

59、位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。工会工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。并要求追究有关人员的责任。中华人民共和国安全生产法64重庆市建筑施工企业三类人员安全生产知识培训第六十九条第六十九条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较

60、山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。护、保养，保证正常运转。第七十条第七十条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当场有关人员应当立即报告立即报告本单位负责人。本单位负责人。单位负责人接到事故