防汛专项工作方案改

1、一、编制依据及适用范围1.1 编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、建筑施工安全检查标准、建设工程安全生产监督管理条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。施工现场实地调查情况和类似施工经验；施工技术水平、管理水平和施工机械装备能力；1.2 适用范围本方案适用于中交路桥技术宣曲高速工程项目中所发生的水毁、洪涝、塌方等灾害事故，及本项目防汛的保障任务。二、工程概况2.1 线路概况本项目路线由东北向西南展布于曲靖市宣威市、沾益县、麒麟区境内，起于国高网G56杭瑞高速公路普立（滇黔界）至宣威段止点K84+000宣威城南，止于曲靖市麒麟区西侧南海子（桩号K177+968.87）

2、，与曲靖至昆明高速公路（即国高网G56杭瑞高速公路与沪昆高速公路G60的共用段）相接，项目批复全长94km，估算投资89.6亿元。全线采用高速公路标准建设，设计行车速度100km/h。其中起点至沾益段70km为双向四车道，路基宽26m，沾益至终点段约24km为双向六车道，路基宽33.5m。在热水、卡郎、三里桥、沾益、曲靖、南海子等6处设互通立交。同步建设G56至G60联线11.03km，采用双向六车道标准建设。根据曲靖市路网规划要求，本次招标起点桩号为K84+000（宣威城南），止点桩号约为K171+400（位置暂定），位于西山社区西屯村附近，长度为98.43km，其中主线长87.40km，G

3、56至G60联线长11.03km，西屯至昌隆铺路段纳入宣曲公路延长线二期实施。三、建设项目所在地区特征3.1 地形地貌特征项目区域属高原山地与盆地相间的地貌景观，全市地势西北高东南低。曲靖具有典型的高原地形地貌特征，市域西部与高原湖盆地紧紧相嵌；东部逐步向贵州高原倾斜过渡，中部是长江和珠江分水岭，高原面保存较好，顶部平缓；北部受河流强烈切割，地形比较破碎；南部有较典型的岩溶景观。曲靖境内有高山深谷、低中山河谷、高原丘陵湖盆地和中山山地等多种地貌类型。平均海拔2000m左右，市域总面积32565(km)2，东西横距215km，南北长302km。全市坝区面积约1962(km)2，占全市土地面积的6

4、.04%，山区占93.96%。3.2 地质特征分布于路线起点K84+000K119+000段，该段碳酸盐广泛分布，相对高差小于200m，多为锥形峰丛地形，岩溶现象较发育，以垂直形态为主，峰丛间地势平缓，为堆积地貌。主要分布于K119+000K161+200段，地形与构造线方向一致，为北北东向，地貌形态以剥蚀、溶蚀为主。砂泥岩地区风化剥蚀强烈，泥岩、泥质砂岩抗风化剥蚀力弱，常形成缓坡和台地。碳酸盐底层条带状分布构成岩溶中山。岩溶以垂直形态为主，规模较小，具地下水补给区特征。 水文特征地下水主要受大气降水、河水、人工灌溉地表水体垂直入渗及秦岭山区基岩裂隙水的侧向补给，地下水位较浅。施工用水可就近取

5、用地表水或地下水，地下水对混凝土无侵蚀。3.4 气象特征项目所在区域曲靖市气候类型复杂多样，具有南亚热带到北温带6种气候类型，以亚热带高原季风气候为主，夏无酷热，冬少严寒，四季如春，年平均气温14.5，年平均降水量在1000mm以上。沾益县属低纬高原季风气候，全年气候温和，降水充沛，干湿季分明。年平均气温为14.5，年均日照2098h，日照率47%，年平均地温16.318.6，全年无霜期255d左右，年平均降水量为1002mm。四、应急救援组织机构和主要人员职责4.1 项目部主要部门、人员职责划分1、项目经理总负责各种紧急情况的指挥处理。2、总工程师负责应急准备与响应的施工工艺措施、管理。3、

6、安全总监负责施工安全事故和紧急情况的处理。4、安全部负责施工现场消防保卫、汛灾等紧急情况的处理。5、物设部负责化学危险品采购、运输、储存、发放等过程的日常管理与控制。6、综合部负责特殊事件的处理。4.2应急领导小组1、项目部应急领导小组成员组 长：颜国强副组长：唐顺安、罗文 、孙俊德、曾宪波成 员：张佳佳、张晋、侯得桃、熊江涛、张俊强、张伟、江朝明、曾宪涛小组人员职责：组 长：负责全过程的总体指挥与监督。副组长：负责配合组长进行总协调。张晋：负责处理现场消防保卫和人员抢救工作；熊江涛：负责内外车辆运输、机械设备调度工作；张伟：负责检查纠正过程中的其他的不安全隐患；江朝明：对外协调、劳务协调和后

7、勤保障工作；曾宪涛、张佳佳、张俊强、侯得桃：急需的物资购买与调配工作。（后附应急准备和响应流程图）2、应急领导小组工作职责（1）组织、领导、指挥、协调爆炸、塌方事故的化解和实施工作，力争将损失和影响降到最低程度。（2）事故发生后，根据事故的性质、类别，决定启动相应应急预案。（3）根据工程进展情况和件的发生和预防应急事件发生的应急措施。（4）配合上级部门进行应急事件调查处理工作。4、工区应急急领导小组根据工区实地的的情况，成立工区的应急救援队伍，下设应急分队。工区经理作为二级应急总指挥，负责防洪抢险工作。五、防洪措施、项目部防洪领导小组组织经验丰富的施工技术人员对项目部及各工区、施工队驻地进行检

8、查，重点是对防洪设施及防洪准备工作的检查。检查内容：临时排水系统是否设置合理、完备。临时排水设施是否和环境排水系统连通紧密。整个排水系统是否畅通无阻。、项目部防洪领导小组组织经验丰富的施工技术人员及各工区、施工队负责人对各施工队施工现场进行洪灾隐患排查，重点是对各施工现场的防洪设施、防洪准备工作的检查。、对整个标段的施工临时便道埋设的管涵进行检查，对已经堵塞的管涵进行疏通，对设置管涵直径偏小的地段采取加大管涵直径或增加管涵数量的方法进行处理，确保洪水来临时能够及时排除洪水，对洪水实在太大的地方采取挖沟架设便桥的方法处理。、项目部安排专人对施工便道进行巡查，发现滞洪或坍塌现象要及时处理，对一时无

9、法处理的隐患要及时上报项目部，并在隐患现场设置警示牌、挂警示带等安全防护措施。项目部在接到隐患报告后，负责应急处理的项目副经理要立即组织专人对隐患进行分析，制订整改方案，并立即实施。、制订防洪专项预案，按照谁施工谁负责的原则，对各个架子队工班组的防洪工作进行监督检查，对在检查中不合格的施工队勒令整改，并作出一定的经济处罚。、对施工中已改变的环境水道、沟渠进行检查，对满足防洪要求的新修沟渠、排水通道雨季时要加强巡查，一旦发现险情要及时处理。对于在检查中不能满足防洪要求的新修沟渠、排水通道要在雨季来临前整改到位，并做好整改记录，以备查阅，整改完成后要加强巡查，一旦发现险情要及时处理。、加强防洪教育

10、宣传力度，采取挂宣传标语，举办防洪教育培训专题会议、进行现场防洪演练等形式进行防洪教育宣传活动。、制订雨季施工专项方案，并进行定期检查，对在检查中不符合要求的施工队勒令整改，并作出一定的经济处罚。六、应急措施及响应6.1、通讯保障（1）水情应急传递方式值班人员按24小时值班观测情况用有线电话或移动电话（备用对讲机）向有关单位传递水情。（2）抢险指挥通讯抢险指挥调度、各应急分队用有线电话或移动电话联系指挥。对区域内现场抢险时，采用高音喇叭手段指挥投入全员抢险或要求相关人员转移。6.2、应急状态下通讯人员值班制度应急状态下，指挥部、各应急分队单位办公室设专人值班。通讯人员都必须坚持24小时值班制度

11、，随时保证防汛抢险通讯畅通。6.3 应急设施和应急物质1、交通工具交通工具主要有交通车及抢险物资运输车；在出现险情时，由指挥部发出指令，组织落实好抢险运输车辆，并保证及时投入足够的车辆参加抗洪抢险工作。2、照明工具主要为碘钨灯、防水强光手电筒，并配备1台100kw和1台25kw的柴油发电机。3、抢险设备及物资材料防汛设备在汛期前应到位，并保证机械的完好性。所有抢险物资应在汛期前准备到位，由物设部门负责采购。情况变化，及时分析预测应急事主要防汛抢险设备计划表：序号名称型号单位数量到位时间备注1挖掘机320台22装载机ZL50台23自卸车20t辆44推土机DSD13S台25皮卡长城辆2防汛值班车6

12、振动压路机20t台27汽车吊25t台18水 泵4"8"台39对讲机部410柴油发电机台21台100kw和1台25kw主要抢险物资计划表序号名 称单位数量到位时间备注1编制袋只20002013年6月20日之前2铁 锹把50应急时排水堵水用3彩条布 M21000堵水防雨用4安全绳m1000510#铁丝t0.56木桩根2007防水强光手电只208应急矿灯支2009扩音喇叭把210铁锤把10另外，抢险需要时，均无条件地做为防汛抢险设备。4、抢险应急队伍抢险应急队伍以一工区、四工区、各工区负责人为应急队队长，单位所属成员为队员。6.4 应急行动1、信息监测与报告应急指挥办公室应及时收

13、集气象部门的天气预报，当接到防汛应急警报后，指挥部办公室实行24小时值班制度，并收集、反馈、上报相关信息。2、预防预警准备工作（1）思想准备加强宣传、增强本单位个部门预防水灾和自我防护的意思，做好防汛抗灾的准备。（2）组织准备认真落实以主要领导负责为核心的各项防汛抢险责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。（3）人员准备成立防汛抢险突击队，防汛人员要责任明确，坚守岗位；防汛人员如调出或调离，要及时进行补充和调整，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜。（4）物质准备按照分级负责原则，储备必要防汛物质，合理配置。对所有物资进行全面检查，数量不足的及时补充，重点防护部位所需物资要储备到现场

14、，以备急需。做好防汛物质的安全防护工作。（5）车辆准备协调组织防洪抢险车辆，保证车况良好，一旦遇有险情能够随时调用。（6）通讯准备主要防汛人员保证24小时通讯畅通，及时掌握雨情、路况等信息，出现险情、灾情及时上报。（7）加强值班值班热源要24小时在岗，并保证通讯畅通。（8）防汛检查。按照组织、人员、物质、通讯等内容分级检查，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。6.5、应急响应（1）、发现险情逐级上报制度汛情、险情、灾情信息报告与发布，遵循分级负责、及时快捷、真实全面的原则，确定专人负责，统一发布。报告内容包括基本情况、发展态势、抗洪抢险救灾情况等。洪涝旱灾统计工作按水旱灾害统计报表制度执行。报

15、告程序原则上应按:接到报告核实领导签发逐级上报。遇重大险情、本工程施工用的所有挖掘机、装载机、推土机、自卸汽车等设备，在防汛灾情的紧急情况下，可以越级上报。事件发生事件发现人所属单位负责人防洪度汛办公室防洪度汛指挥部监理、业主单位逐级汇报流程图一般汛情、险情、灾情，应在事发后的6小时内上报上一级防办。重大险情、灾情，责任单位应在事发后2小时内上报上一级防指。信息报告分首次报告和续报，由本级防指或其办事机构负责人签发。首次报告指确认险情已经发生，在第一时间将挥部报告；续报指在险情发展过程中，防汛抗旱指挥领导小组根据险情发展及抢险救灾的变化情况，对报告事件的补充报告。续报内容应按有关表格要求分类上

16、报，并附有险情图片。续报应延续至险情排除。要加强对险情、灾情报告工作的检查、监督、指导，对险情、灾情报告不及时、信息处理失误的，应予以通报批评，造成损失的，要依法依纪追究相关人员的责任。(2)、险情处理发现险情按照预案处理措施进行处理。(3)、应急结束应急处置工作完成后，现场指挥部应向监理或业主防汛指挥部报告情况，请示结束应急处置工作。经监理或业主指挥部指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。(4)、后期处置善后处置防汛指挥部及其相关部门负责组织善后处置工作，尽快消除灾害影响，恢复正常秩序，确保稳定。应急工作总结应急工作结束后，现场指挥部应认真总结应急工作，提出奖惩建议，并及时报送监

17、理或业主防汛指挥部。 6.6、应急预案的培训、演练在一定时期内组织全体人员进行必要的防洪度汛应急预案的培训，同时组织检查培训成果性的防洪度汛演练。6.7、应急预案的检查、监督、评估和修改由防洪度汛指挥部组织对各项准备工作进行监督检查，检查结束后，由检查组对检查结果进行分析评估，检查应急预案所准备物资、人员、设施是否满足防汛要求，对不满足度汛要求的地方立即组织相关人员进行修改并规范完善预案的内容。以保证应急预案及时启动，及时实效。6.8、检查和考核在汛期来临前及汛中，由防汛指挥部牵头组织对施工现场进行专项检查，主要是是否按照度汛要求完成施工形象，及未达到施工形象所采取的各种应急措施的准备情况，各

18、单位对防汛制度的执行情况。将根据检查结果，对各部门进行考核，对做出突出贡献的单位和个人，指挥部给予表彰奖励；对因玩忽职守造成损失的单位和个人，进行通报批评直至依法追究责任。6.9、应急处理程序按应急事件性质在第一时间拨打公安110、119和医疗救护120报警。立即向中建宝兰项目部现场指挥部汇报应急事件的地点、性质、程度、人员伤亡、简要经过、应急事件发展的预测情况等。在汇报的同时迅速采取积极有效自救措施，组织应急事件全方位的抢险和处理，排除险情和抢救人员、财产，防止应急事件的蔓延、扩大。严格保护应急事件现场。因抢救人员、防止应急事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动应急事件现场物件时，应当作出标志

19、、拍照、详细记录和绘制应急事件现场简图，妥善保护应急事件现场重要痕迹和物证。应急准备和响应流程图 事故发生现场报告人现场工长、旁站员报告事故发生部位及事故程度，并及时封锁现场（经理）项目部行政领导、安全领导小组成员施工现场工程项目经理小组分工，专人指挥抢险对外报告现场指挥相关责任部门进驻现场，进行协调实施应急响应方案路口迎接配合工作认真做好善后事务处理工作信息反馈报告上级职能部门，说明事故发生时间、地点，事故起因消防、公安交通、急救抢险大队、公用抢险公司抢险队伍进入现场调查病员人数及伤亡程度接受各级部门的调查，处理及传讯或法律追究等公司领导、各主要管理部门附：急救方法外伤急救方法 1、骨折急救

20、骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时 、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：（1） 如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。（2） 不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。（3） 固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。（4） 夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。（5） 搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病