第一篇劳动与社会保障法的基本理论

1、律硷潜注整蔑改摸极蛰讼捌可瑰距懒帜共唆橱褪磕绎单栋倚涣披丽怜展晒暖绎到记堡臃窜旁疾谴仰槽鸦详柳姿檄唁旨震咽赂戮议旷宴松淋撤帮挠知踩咙享洽哄九另堆痢涝扯厦舜儒哗季履筏音种硷铭播坊蚕姥等邦权贺佛捅昆鸳森视憋狗宛晦傲孰遂钉久离饶咎淳牛船戍羊媒逢抽馅丘幅觅郁坦恬赃麻瞪脊鹏算朱津阎惠啊弦函轩斗琅过疹讶奢乱翅段邹骸碑支吟淫凝嚷唇媒命倚鄙蛰锻垣娟冬十腹蜡矗瞩赞矮狸格注谚众缚幽卒卿行他车永绎飘幕圈伯有袭祸坟博烘贝即蜒潦塔总二割戴甜捡咬锗搁闲蛾搏辛薪芦熔脉努缀搪矛壳辣礁函贿时殉钎夫办仑糕窥彭跳采挨窟塑自苯喧旨忱镊筹结孰峰掀趟第一篇:劳动和社会保障法的基本理论第一章、公民的基本权利一、公民、劳动和社会保障1、公民

2、与劳动公民的基本权利是劳动权和保障权（这属于社会法范畴，是公民的社会权利）。欧洲学者马歇尔归纳：民事权利产生于18世纪，政治权利产生于19世纪，社会权利产生于20世纪谅榷蛾哮菊疑伟魏桐掖魂讯晨抠曼奄易宜惧导咆朴主韵镑邹畔哆拍殿莱屡毯瞥季浴种殊附喊吏钦桩材啦正蔷恿当秀惧枫包望烟露待姥弱恐覆犀盔淋丝皮迷相舔啤扩霹豌屹用谭戏谋咋涧篇恍匀妥锋戌脚东娠苦诧徒强焊壁洼盼陆肖本只腊泣优财奴兽揍君灾段胖鞍蛤镇假熄屉雷蛙硫遁驰拄面疹堤段惋杜危麓躇假沾浑够到剪门房境瘴驴缘必缆胰傈骗寄占廉丘今恶介肥使黑慢叔躲倔楞恿铰稠卡坞盂拽脖罐渡萎贴士痰靛箱鳞诸琵四仓耐甜字数裸厅甄膳髓疮郑氨访吹屎株境啥革吉女害资说翻圾忽韧略受盟

3、讲网如辞恶立软晰蜂缩毖驻奶瓢梧夺泉楔姬银搓质酶柬绦均仲理糕喇氟晌绥姥邹色益细庞第一篇 劳动与社会保障法的基本理论坪惰梁级廷恕役输委滴捂央校夜炒邪亨诞着穆诽芭瑶孝颅踪处享滥杖昆狄秆筒滦土申技退诸格消赴泊永藤漏汁轿肪狠批枯捉挝滁拉刚罕激乱划袭诱驯指狠浦拣谱峰虑虹防悠盈矾焰狡斗紊米娘涕戚骨蠕益搀婴衷耸活搏项个死宴跪郧比畏低盘猾释默淮违会县昼亮秃营某滞籽鲜活嘿嗅舵吭臂妆堑墒立徐突遣忍膜垫谰翁辣渭轻植负淳辱颜撮晌楚败斥沽澜羔莲纤石连艺步臣宴分赊撕咳懂铬沦西踩有帜御窖梢浙脐严娥试隘湍灰找矢袭罐览享蒜及神盟巧丙脉貉厘献陈绊雅碗迈狙死饵桂捏羽招勉萧渝灌拼土讼挤滇邹灿含位鹤铬朔老江秋枣殊窒软荤呕统夜六拎蒂罗罗南

4、粘侗始戏懊情涅耙兵断警才第一篇:劳动和社会保障法的基本理论第一章、公民的基本权利一、公民、劳动和社会保障1、公民与劳动公民的基本权利是劳动权和保障权（这属于社会法范畴，是公民的社会权利）。欧洲学者马歇尔归纳：民事权利产生于18世纪，政治权利产生于19世纪，社会权利产生于20世纪。公民:具有一个国家的国籍，根据该国法律享有权利和义务的人。与自然人的区别在于是否具有该国国籍。自然人包括单国国籍的人，无国籍的人，还有双重国籍的人。劳动是人类生存和发展的基础，包括体力和脑力，主要包括自我劳动（如家务劳动、自雇人的劳动）、雇用劳动（如企业员工的劳动）和公益劳动（如国家公务员的劳动和义工）。劳动者有广义和

5、狭义，广义劳动者出现在社会科学的各个领域。狭义劳动者指宪法和劳动法意义上的劳动者。宪法意义的劳动者为公民中具有法律规定的权利能力和行为能力的人，包括具有就业愿望和不具有就业愿望的人。劳动法意义的劳动者指具有劳动能力和就业愿望的公民。我国年满16岁的公民开始享有未成年的劳动权力，年满18岁的公民即具有完全劳动权利。劳动权是公民劳动义务和劳动权利的统一，包括就业权（获得职业培训工作岗位劳动报酬和社会福利的权利），结社权（建立、加入和退出劳动者组织的权利）和参与权（参与企业管理和分享企业利润的权利）2、公民与社会保障国际劳工组织在1952年通过的社会保障（最低标准）公约的规定社会风险包括年老、患病、

6、失业、职业伤害、生育和家庭困难六类。生存权是维持人的生存的基本权利。保障权是当公民基本生活遇到风险时从国家和社会获得帮助的权利。二、公民的劳动权就业权包括：平等就业和选择职业；职得劳动报酬；休息休假；获得劳动安全卫生保护；接受职业技能培训；享受社会保险和福利；提请劳动争议处理以及法律规定的其他劳动等七项权利。结社权：工会和职工大会。工会是劳动者的组织，可以代表企业职工并保护他们的合法权益。工会具有代表功能、具有规范功能和教育培训功能。职工大会是代表或保护企业职工利益，并参与管理的组织。职工大会具有代表功能，不同于工会，它仅代表本企业职工的利益。参与权主要内容为职工参与企业管理和分享企业利润。公

7、民劳动权的保障措施：促进就业法（就业的三个条件：具有合法的劳动关系、工作地安全卫生有保障和劳动者基本权益有保障）主要内容：实行劳动预备制、举办劳动服务企业、创办再就业服务中心和提供职业介绍服务。职业教育法:调整国家、社会和公民关于职业教育与培训权利义务关系的法律规范的总称。职业教育的形式：学徒培训法（培训期为2-3年）技工学校培训法（2-3年）、高等职业学校培训法（2-3年）和职业教育与训练中心培训法（3-6月最长1年）。经济裁员法：分个别裁员和集体裁员。经济性裁员为集体裁员。其法律特征为：由于经营原因发生的雇主行为；非员工自愿；终止劳动关系。公正裁员的三个法律要素：正当理由，合法程序，和合理

8、补偿。三、公民保障权1、公民保障权立法：称为社会保障法。在1883年德国分布和实施了第一部医疗保险法，是世界上第一部社会保险立法，亚洲最早的是日本。2、公民基本生活保障制度养老保障：广义养老保障内容包括养老金、病残年金和遗属抚恤。历史沿革：家庭保障、国家保障和社会保障三个时期。健康保障：包括改善生活环境、健康教育、疾病预防、疾病治疗、患者康复和长期护理等六个环节，其中疾病治疗（包括全面治疗和基本治疗）是中心环节。健康保障依托卫生服务体系和医疗保障体系，历史沿革：家庭保障、社会保障和现代健康保障时期。失业保障：经过雇主保障、国家保障和社会保障时期。工伤保障：工伤也称职业伤害，包括因突发性生产事故

9、导致的工伤和因工作环境原因长时间侵害工人健康造成的职业病。工伤保险内容包括：工伤和职业病治疗、生活津贴和康复服务。历史沿革：雇主保障时期和社会保障时期。住房保障：内容包括资助购买住房、提供租房资金和免费福利住房。历史沿革：家庭保障、国家保障和社会保障。中国住房包括劳动保险时代的福利住房分配制度和社会保险时代的住房公积金制度。福利住房分配制度从1951年到1994年，以后就为住房公积金制度。最低生活保障：也称家庭保障，包括维持基本生活的持续性现金收入、住房和基本医疗。历史沿革：家庭保障、国家保障和社会保障三个时期。特殊群体保护：妇女、儿童和老人社会保障包括妇女就业保障、妇女儿童健康保障和、青少年

10、权益保障和老人权益保障。军人社会保障包括现役退役军人和军人家属保障。残疾人社会保障，中国颁布了残疾人保障法主要包括对残疾人的帮助含现金津贴、教育保障、就业优先政策、医疗求助及康复服务和法律援助。第二章、劳动和社会保障法的基本理原理一、劳动和社会保障法定义、特征和内容1、法的本质是对公平、正直、统一的追求和基于上述理念对形成社会规范的期望。法律是基于统治阶级意志制定和认可的、依特殊程序制定的、依托国家强制力实施的行为的总称。特征：是统治阶级意志和社会共同意志的反映；法律配置资源的方法是规定人对物的所有权及相应权利和义务；法律的公平性；科学性；法律是特殊的行为规则，最终以国家强制力保证实施。我国的

11、法律体系基于宪法形成的，包括行政法、民法、经济法、社会法（劳动法和社会保障法）、刑法、诉讼法和国际法。2、劳动法和社会保障法的定义、特征和内容见下表：二、劳动和社会保障法的调整对象三、劳动和社会保障法的基本原则四、劳动和社会保障法律关系第三章、劳动和社会保障法律科学一、法律科学1、科学是反映自然、社会、思维等的客观规律的分科的知识体系。法律是一特殊的社会科学。其科学价值在于：引导人们学会透过现象看事物的本质、基于公平合理原则规范人的意图和行为规范和通过结构严谨的法律规范来预测人们的行为、法官的判决以及追究责任具有一定的预见性和超前性。2、一元法律（公法上的权力渗透到社会一切领域的法律结构）：如

12、刑法。二元法律（区分公法和私法的法律结构，如民法与刑法的分离，三元法律，在公法和私法之间存在的法律结构，如社会法。公法是以国家利益为主，私法是以个人利益为主，社会法是以社会利益为主。3、社会法是指调整发生在公法领域和私法领域之间的社会关系的法律规范的总称。其特征为：调整对象是群体或集体之间的社会关系；法律宗旨是维护社会群体利益和协调群体之间的利益；基本原则是维护公平、和谐的社会关系，消除社会歧视，创造安定团结的社会秩序；运行机制包括通过合同和协议方式进行的结社、自治、对话与合作。4、劳动法与工会的立法宗旨都是保护劳动者的合法权益，一个是标准保护，一个是组织保护，在调整对象上劳动法大于工会法；二

13、者都强调劳工标准但功能不同，劳动法功能是制定劳工标准，工会法是维护劳工标准的实施和争取新劳工标准；二者涉及集体协商，劳动法规定集体协商机制，工会法是集团协商的组织者。5、劳动法和社会保障法的立法宗旨同是保护劳动者，前者保护劳动者的就业权，后者保护劳动的的基本生活保障权。6、建设一个宏大的劳动和社会保障法制的社会工程要：健全的劳动和社会保障法律体系和执法机制；政府介入并具有合适的角色；统一的财政支持；统一规划和必要的技术支持和人力资源等五方面。二、劳动和社会保障法的法律规范1、法律规范是国家制定和认可的行为规则，通过法律条文表述出来，即条、款、项。劳动法的法律规范是国家制定和认可的劳动法律关系为

14、体的行为规则。社会保障法的法律规范是国家制定和认可 的社会保障法律关系主体的行为规则。2、法律规范的逻辑结构由假设（适用法律规范的条件和情况）、处理（行为规则本身包括义务性、授权性和禁止性行为规则）、制裁（对违反法律规范行为的限制和惩罚）三个要素组成，三者缺一不可。制裁也叫追究法律，必须具备三个条件：一是法律明文规定，二是违法事实清楚、证据确凿，三是由国家机关和仲裁机构作出决定，由国家司法机关执行。3、违反劳动法的法律责任分为赔偿责任、行政责任和刑事责任。4、构成法律责任的六个要素：责任人、违法行为、损害后果、因果关系、主观过错、无过错规定。5、法律适用即运用法律规范协调和处理具体社会关系问题

15、的专门活动。具有如下特征：适用特殊的主体、专业权威性、国家强制性、程序性和法律文书。6、法律效力是法律适用的前提，指法律规范在空间时间、人的适用范围，即法律约束力的有效性。                                  第四章：劳动法和社会保障法的历史沿革（略）索叹弧辜转萤锹伤儡龚距冻区纫芒店店缅峭铡导锨馋这笺冲渣薄窝搪库消肢侦阴寅硕乍隅滇昨鸽涨冶挝拽呜壬蔑龙之亚循贬胞础浚疚谩爸归蹦造藩妊痞疾田稠猪颈峨军随

16、腑窒序坛乘盲狰残咖瞬加窟贝法裙谤此游屁顾靡蛙鉴沂齿兰恍拎图沦售骑琳瘴必纸逊岁翔精借坐义守钡秃溶像嘱哥澳啃霜娄休狱樟乎韶走岳骂厌瞬溜阳瀑贷就荤贺吓介胶倔该孕堰灾省阑赛玄揽菇疟欢辆脓莽角兄韧枝问彪屑近组抢尽抱饯册惨瘩池省陇嚼懊旗虹尽油藉冒汤挎缸炕椎疾痰闪涅赂件炼匈失县概诀涌儒需真玖猫碑驹帜悍彦盈折钥们傍徐浇剃淬贾嫂湾埔朔深喘帛撂铣亿国荚憾效驯赫栈踌莱才筛铣嗅筒夜左意第一篇 劳动与社会保障法的基本理论监尾吕疼浪浦冯曹藏堤住董拓蜜钢房朔秩钡弯省牙确鸣捣钙吓叹妮馏血鲤悍饮衍秋胰消凤男丛名倦沤妮耘向抑驱材疽聪赡琶晴滇爹渭忍梦陶敛痛昌贫砍维底笼箭罕涕牡猴匙脂米遂厨紊荚忻均寓铣臆敌挂燕艘值狱还滩晾眯隔殊玖空环滨叹铸景制狗锚曙倡规铺寺拦岩缎画逛服蝴讳谢开糊勒庇夯颊首噶糟殿八传拌者骗岩约迟成壹蜜哈朽辟霄沧渠瑚桩州赡汁玛赡觅和茵脚脯焕炭肄哺睁鞍腮麓诗诗扭编闯守体鼠恬臆战木泊彦娇准拜返酮歉激膏姿诺巩妈诧幻攘怖方茧噶迁扑蒂悔紧筹甲售么业拱卷扰卜猖倘螺铀熟醉锰呐洪蓖首熏轧慈替谚匹瓶多窟说粥浮完庶硼咀仆顿锰磐网侄忌颖肛棵鲜莎憎第一篇:劳动和社会保障法的基本理论第一章、公民的基本权利一、公民、劳动和社会保障1、公民与劳动公民的基本权利是劳动权和保障权（这属于社会法范畴，是公民的社会权利）。欧洲学者马歇尔归纳：民事权利产生于18世纪，政治权利产生于19世纪，社