重大危险源管理方案

1、*增建二线铁路工程*标段重大危险源管理方案编制： 审核： 批准： *集团有限公司南昆铁路南百段增建二线施工*项目经理部2016年5月1日 目录一、安全管理31、目标、指标32、主要措施33、启动时间34、责任单位和责任人35、费用3二、既有线施工安全管理41目标、指标42、安全管理措施42.1既有线施工工作制度42.2既有线作业安全保证措施42.3封锁线路要点施工安全注意事项62.4既有线轨道车运行安全规定72.5既有线梯车及单轨车的使用符合下列规定72.6既有线确保施工行车安全的保证措施82.7既有线接触网带电测量及巡视检查要注意以下安全事项93、起动时间104、责任单位和责任人10三、防止

2、高空坠落事故的管理111、目标、指标112、安全管理措施112.1电气化高空作业基本安全规定112.2攀杆作业122.3登梯作业122.4车顶作业13四、防止起重作业造成机械伤害事故管理131、目标、指标：杜绝起重作业造成的重大机械伤害事故142、安全管理措施142.1起重作业安装安全操作规程142.2电气化工程特殊起重作业操作规程173、起动时间184、责任单位和责任人18五、防止电化施工可能造成轨道机械行车事故的管理191、目标、指标192、安全管理措施19 2.1轨道机械安全施工作业应做到以下规范标准：19（1）出乘前应做到19（2）出乘与挂车应做到192.2发车和运行应做到202.3调

3、车作业应做到222.4到达、进站应做到233、起动时间234、责任单位和责任人24六、防止物体打击事故的管理241、目标、指标242、主要措施243、起动时间244、责任单位和责任人24重大危险源管理方案一、安全管理 1、目标、指标：层层落实安全责任制、制度落实2、主要措施：（1）项目部按照上级文件及项目实际情况建立健全安全生产责任制，并落实到人。（2）项目部制定安全生产管理制度并逐层严格管理。（3）项目各层次制定安全生产考核制度并逐层考核。（4）建立安全生产一票否决制度，并认真执行。3、启动时间：2016年5月1日 完成时间：2017年9月30日4、责任单位和责任人：执行部门：项目各部门、架

4、子队负责人：*、*、*主管部门：项目安全质量环保部主管领导：项目经理5、费用：依据项目部特点制定。二、既有线施工安全管理1目标、指标：杜绝既有线行车事故发生。2、安全管理措施2.1既有线施工工作制度根据本项目工程施工特点，在工程线施工时坚持以下作业制度：登记制度、工作票制度、开工收工制度、作业防护制度、作业自检互检制度、作业小票制度、予想会、总结会制度、巡视检查制度、材料予配制度。2.2既有线作业安全保证措施（1）施工期间设专人加强对施工区段巡视检查，及时排除施工问题。下班前和轮班交接时，都要对现场进行全面检查清理，并认真做好记录。（2）当施工需要封锁线路或停用电力牵引供电影响行车时，在施工前

5、规定期限向上级相关部门提报施工计划，在施工计划实施前，施工负责人应根据批准的施工计划，向车站值班员办理登记要点申请手续。（3）施工负责人在接到允许施工命令后，必须确认施工的起止时间，并根据施工地点所在位置设置防护人员，做到可靠防护后，方可指示开工，施工负责人应保证在施工命令规定的时间内施工完毕，撤离施工区段。在施工期间应保持与车站值班员的联系。（4）封闭点施工结束后，施工负责人应确认线路及设备已具备正常运行条件后，撤除接地线、防护信号并及时办理消点手续，待列车通行正常后，施工人员方可全部撤离。（5）遇到特殊情况，不能按时开通区间或不能按施工方案规定的时间允许列车运行时，施工负责人应提前通知车站

6、值班员，请求延长施工时间或限制列车运行速度。（6）凡在既有线近旁施工，作业人员和施工机械有可能侵入限界的处所，均应设置醒目的隔离、警示标志（桩、绳、网），不经施工负责人允许任何人员、设备不得进入行车限界以内。线路两侧存放材料要堆码整齐、稳固，避免任何机械、材料和设备、设施失稳侵限。需要列车慢行时，按规定办理。 坑内作业时坑上应有人防护，当列车通过时坑内不得有人。 基坑开挖作业必须保证路基的稳定。挖坑时遇到排水沟应先做好疏通改排水工作。 开挖基坑时应防止道床污染的措施，弃土应投到坑外0.6m以外的地方。堆积高度不得超过轨面。基坑开挖本着“边开挖，边浇注”的原则，在挖坑地段应设专人巡回检查，遇有大

7、雨、连雨天气时，不进行挖坑作业，已开挖的基坑应根据具体情况做好防护或及时回填。 在站台上，平交道口，行人较多的地点开挖后未立支柱前，应在坑边设立明显的标志，并采取防止行人坠落的安全措施。 必须采取路基加固措施，保持路基稳定，保证线路排水畅通，必要时要与运营部门取得联系。 插入基坑未整正的支柱，采取固定措施，固定时支柱顶端稍向田野侧倾斜。支柱整正时，支柱任何部分、手扳葫芦和整正器均不得侵入铁路限界，整正后应及时回填、夯实。恢复线路和路肩的原有状态。（7）任何金属物不得放在钢轨上，防止钢轨短路影响行车。2.3封锁线路要点施工安全注意事项（1）封锁线路要点施工要严格履行计划、报批、登记、消记程序。项

8、目负责人要亲自组织指挥。（2） 给点前，项目负责人要亲自检查准备工作完成情况，向车站派驻联络员。接到列车调度员发出的施工命令后，办妥登记手续，确认封锁起止时间，设好停车防护后，方可下达施工命令。严禁点前拆卸、动用既有设备。（3）施工中，项目负责人要及时掌握各工序作业进展情况，调整人员，调配机具材料，解决出现的问题，严格控制工序作业时间，确保点内或提前完成作业任务。（4）作业任务完成后，项目负责人要对施工现场进行全面检查，确认符合开通条件后，方可通知驻站联络员办理开通消记手续，开通线路。（5）线路开通后，项目负责人应对最先通过的三趟列车实施监护，确认可靠后，方准离开施工现场。2.4既有线轨道车运

9、行安全规定（1）轨道车的运行严格按照铁路运输管理“行规”、“技规”以及成都铁路局有关要求办理行车手续，配备有效的通信信号设备、安全防护用品、主要工具和备件等。（2）施工负责人并做到对搭乘人员进行安全教育。运行中严禁人员站立或坐在端板、侧板及连接处。监督乘车人员待车停稳后方可上下，确认有关人员上下完毕，方能通知司机开车。2.5既有线梯车及单轨车的使用符合下列规定（1）梯车及单轨车放置在固定的安全地点并加锁，使用前进行检查，确认状态良好后方可使用。（2）使用梯车及单轨车时，取得车站值班员对使用时间的承认，并作好登记签认。（3）使用梯车及单轨车时做到：a 经施工负责人指定的专人负责使用；b 有足够的

10、随车人员，能随时将轻型车辆或小车撤出线路以外；c 备有防护信号、列车运行时刻表、钟表和通信设备；d 在有轨道电路的线路或道岔上运行时，设有绝缘车轴。（4）在区间使用梯车及单轨车时，做好下列防护 a 在线路上人力推行梯车、单轨车，派防护人员在车辆前后各800m处显示停车手信号，随车移动，如隙望条件不良，增设中间防护人员。b 使用较重的单轨小车及在隙望不良区段内使用各种小车时，按铁路施工技术安全规则有关规定防护。c在双线地段，单轨车应在外侧钢轨行驶，面对来车方向，如需多次跨越线路时，应在来车方向设专人防护，并按规定设置停车信号。d 遇特殊情况时不能在承认时间内撤出线路，应在车辆前后各800m处放置

11、响墩，并以停车手信号防护。e 跟随列车后面运行时，应与列车保持不少于500m的距离。在长大上坡道区间，禁止续发轻型车辆。（5）在站内使用装载较重的单轨小车及人力推运的轻型车辆时，须与车站值班员办理承认手续，并在前后各50m处显示停车手信号，随车移动，进行防护。2.6既有线确保施工行车安全的保证措施（1）进入施工现场的作业车辆保证状态良好，三证齐全、有效、备品齐全，并配备与相关部门频率相同的无线报话系统，使用无线报话系统时不干扰正常行车指挥。（2）司机在出车前，全面检查车况，确认状态良好时方可运行；值乘时精力集中，谨慎驾驶。（3）轨道车定期用超声波检测仪进行轴探，防止行车途中突发断轴、切轴事故。

12、动车前和停车后，认真检查车辆和折角塞门等关键走行部位，开车前进行试车，避免轨道车带病行驶。（4）加强运行过程车况状态的控制，定期对车辆进行安全检查。作业车、轨道车司机按机械设备管理规定做好日常保养，每天填写运转记录。（5）工程列车进入线路作业时，保证有双动力牵引。（6）作业车、轨道车在沿线各站停放时，采取防溜措施，车上有留守人员。夜间停放时，以双面红色信号灯防护。（7）作业车、轨道车联挂时，制动型式相同。联挂工作由专人负责指挥，联挂完毕后，进行全列制动试验，确认制动性能良好后行驶。编组运行时，将功率大或重载车编在前，第一位车为本务车，各车司机间加强联系。（8）平板车装载施工材料捆绑牢固，打好支

13、垫，防止偏载、侵限和脱落。（9）轨道吊车起吊前打好支撑，统一指挥，设好防护。（10） 施工列车在完成作业后，施工负责人检查施工现场，确认线路状态良好，卸下的物品及新安装的接触网支柱等无侵入基本建筑限界，列车无异常状态后发车。2.7既有线接触网带电测量及巡视检查要注意以下安全事项（1）作业人员要沿着列车开来（迎面）方向行走，一是前方列车通过时易发现；二是防止列车掉下货物砸伤人。（2）经过铁路平交道口时，要严格执行“一站、二看、三通过”的规定。（3）顺行作业时，来车方向要设专人防护。（4）为消除感应电，“天窗”作业范围较长时按规定增设接地线，作业车、梯车应采用滑动地线作为辅助保护。在停电侧回流线上

14、的作业，必须将回流线接地以防感应电伤害人身，作业区内有供电线、电力线跨越时，必须在跨越点两端停电设备上各设一组接地封线。（5）作业人员（包括所有所持机具、材料、部件）与周围上下带电设备的距离不得小于：110KV电线路及设备为1500mm；35KV电线路及设备为1000mm；10KV电线路及设备为700mm。（6）搬运梯车及长大物件穿越接触网带电部分下部时，必须放倒移动，禁止竖立穿越，在任何时候，都必须保证距接触网带电部分2m以上的距离。（7）工作领导人、安全员、监护人时刻注意作业人员的行动，使其与邻线带电部位保持规定的安全距离，严禁超出作业范围的任何操作。（8）消令前必须确认人员已全部下网、地

15、线已全部拆除，清点人数无误后方可消令。严禁臆测消令和预约送电。3、起动时间：开始时间：2016年5月1日结束时间：2017年9月30日4、责任单位和责任人：执行单位：项目部各架子队负责人：*主管部门：项目安全质量环保部三、防止高空坠落事故的管理1、目标、指标：杜绝高空坠落事故的发生 2、安全管理措施2.1电气化高空作业基本安全规定在夜间或光线不足的地方进行高处作业，应装设满足施工的照明设施。遇有6级及以上大风或恶劣天气时，停止露天高处作业。在霜冻或雨雪天气进行露天高处作业时，采取防滑措施。高处作业人员必须系好安全带，安全带挂在人体上方牢固可靠处。进行高处作业的平台、过道、脚手架上不得堆放超过允

16、许载荷的物品。高处作业人员不得坐在平台的边缘，不得站在栏杆的外侧。在构架及接触网支柱上进行作业时，地面设有专人进行监护和联络，其监护要求如下：带电作业时，每个作业地点均要设有专人监护。停电作业时，每1监护人的监护范围，不超过2个跨距，在同1组软横跨上作业时不超过4条股道。在相邻线路同时作业时，要分别派监护人各自监护。当停电成批清扫绝缘子时，可视具体情况设置监护人员。高空作业要使用专门的用具传递工具、零部件和材料等，不得抛掷传递。高空作业人员要系好安全带。2.2攀杆作业攀登支柱前要检查支柱状态，选好攀杆方向和条件，攀登时手把牢靠，脚踏稳准。用脚扣和踏板攀登时，要卡牢和系紧，严防滑落。攀登支柱时要

17、尽量避开设备，且与带电设备要保持规定的安全距离。 2.3登梯作业 （1）接触网作业用的车梯和梯子必须符合下列要求：结实、轻便、稳固。在有轨道电路的区段上，每部车梯作业组人数不得少于4人，对车梯的车轮须采取可靠的绝缘措施。（2）用车梯进行作业时，工作台上的人员不得超过2名；所用的零件、工具等均不得放置在工作台台面上。 （3）作业中推动车梯应服从工作台上人员的指挥。当车上有人时，推动车梯的速度不得超过5公里小时，并不得发生冲击和急剧起、停车。台上人员和推车人员要呼唤应答，配合妥当。（4）工作领导人和推车人员，要时刻注意和保持车梯的稳定状态。在车梯上不得进行有倾倒危险的作业，当车梯在曲线上或遇刮大风

18、时，对车梯要采取防止倾倒的措施，且梯上作业人员应站在曲线外侧作业。当车梯在大坡道上时，要采取防止滑移的措施。当车梯放在道床、路肩上，或作业人员超出工作台范围作业时，作业人员要将安全带系在接触网上，不得系在车梯工作台框架上。车梯在地面上推动时，工作台上不得有人停留。（5）为避让列车需将车梯暂时移至建筑限界以外时，要采取防止车梯倾倒的措施。当作业结束，车梯需要就地存放时，须稳固在建筑限界以外不影响了望信号的地方。（6）当用梯子作业时，作业人员要先检查梯子是否牢靠；要有专人扶梯，梯脚要放稳固，严防滑移；梯子上部要固定在接触网上之后再开始作业。梯子上只准有1人作业。2.4车顶作业（1）作业前，工作领导

19、人要检查接触网作业车的工作台与司机室之间的联系装置，该装置必须处于良好状态。（2）作业时，工作台周围的防护栅要搭好；在防护栅外作业时，必须系好安全带。作业中检修车的移动应听从工作台上人员的指挥，检修车移动的速度不得超过10公里小时，且不得急剧起停车。四、防止起重作业造成机械伤害事故管理1、目标、指标：杜绝起重作业造成的重大机械伤害事故 2、安全管理措施2.1起重作业安装安全操作规程（1）参加起重吊装作业人员,包括司机、起重工、信号指挥、电焊工等均应属特种作业人员，必须是经专业培训、考核取得合格证、并经体检确认可进行高处作业的人员。（2）起重吊装作业前应详细勘察现场，按照工程特点及作业环境编制专

20、项施工方案，并经企业技术负责人审批，其内容应包括：现场环境及措施、工程概况及施工工艺、起重机械的选型依据、起重扒杆的设计计算、地锚设计、钢丝绳及索具的设计选用、地耐力及道路的要求、构件堆放就位图以及吊装过程中的各种防护措施等。（3）起重机械进入现场后应经检查验收，重新组装的起重机械应按规定进行试运转，包括静载、动载试验，并对各种安全装置进行灵敏度可靠度的测试。扒杆按方案组装后应经试吊检验，确认符合要求方可使用。（4）汽车式起重机除应按规定进行定期的维修保养外，还应每年定期进行运转试验，包括额定荷载、超载试验，检验其机械性能、结构变形及负荷能力，达不到规定时，应减载使用。（5）起重吊装索具吊具使

21、用前应按施工方案设计要求进行逐件检查验收。（6）起重机运行道路应进行检查，达不到地耐力要求时应采用路基箱等铺垫措施。（7）起重吊装各种防护措施用料、脚手架的搭设以及危险作业区的围圈等准备工作应符合方案要求。（8）起重吊装作业前应进行安全技术交底，内容包括吊装工艺、构件重量及注意事项。（9）起重机工作应有统一的指挥和信号，指挥应用旗和口哨进行，不宜单独使用对讲机指挥联络。指挥人员应由有经验的起重工担任。 （10）当进行高处吊装作业或司机不能清楚地看到作业地点或信号时，应设置信号传递人员。（11）起重吊装高处作业人员应佩带工具袋，工具及另配件应装入工具袋内，不得抛掷物品。（12）负责载荷的重量计算

22、和索具、吊具的选择正确。（13）指挥人员在发出吊钩或负载下降信号时，应有保护负载降落地点的人身、设备安全措施。（14）在开始指挥起吊负载时，用微动信号指挥，待负载离开地面100200mm时，停止起升，进行试吊，确认安全可靠后，方可用正常起升信号指挥重物上升。（15）指挥起重机在雨雪天气作业时，应先经过试吊，检验制动器灵敏可靠后，方可进行正常的起吊作业。（16）指挥人员选择指挥位置时：应保证与起重机司机之间视线清楚。在所指定的区域内，应能清楚地看到负载。指挥人员应与被吊运物体保持安全距离。当指挥人员不能同时看见起重机司机和负载时，应站到能看见起重机司机的一侧，并增设中间指挥人员传递信号。（17）

23、起重量达到起重机械额定负荷，两台以上起重机械抬吊同一物件，起吊精密的、不易吊装的大件，在复杂场所进行大件吊装，起重机在高压输电线路下方或附近工作，必须办理安全施工工作票。（18）起重机械使用一年至少要作一次全面检查。新装、拆迁、大修的起重机械，使用前均应做动、静负荷试验。（19）起重机在开动及起吊中的每个动作前，司机均应发出戒备信号，无关人员应离开作业区。起吊重物时，任何人不得站在被起吊的重物或吊臂上，并不得在起吊物下站立或通行。（20）起重机严禁同时操作三个动作。当起重物接近额定负荷时，只许操作一个动作。悬臂式起重机满负荷时，严禁降低起重臂。（21）遇有大雪、大雾或雷雨时，不得露天进行起重工

24、作。当场地照明不足时，应停止起重作业。（22）遇有六级及以上大风时，应停止露天起重作业。（23）起吊大件时，必须绑牢。吊钩的悬挂点应与吊件的重心在同一铅垂线上。吊钩钢丝绳应保持垂直，严禁偏位斜吊。落钩时应防止吊件局部着地引起吊绳偏斜，起重物未固定好严禁松钩。（24）有下列情况之一时，司机不得进行操作(十不吊):起重作业10不吊 指挥信号不明或乱指挥不吊； 超负荷不吊；物件捆绑不牢不吊；吊物上面有人不吊；安全装置不灵不吊； 吊物埋在地下，情况不明不吊；光线隐暗看不清不吊； 歪拉斜拽不吊； 边缘锋利物件无防护措施不吊； 液态金属盛放过满不吊。（25） 起重量达到起重机械额定负荷，两台以上起重机械抬

25、吊同一物件，起吊精密的、不易吊装的大件，在复杂场所进行大件吊装，起重机在高压输电线路下方或附近工作，必须办理安全施工工作票。 （26）起重机械应备有灭火器材，操作室内应铺设绝缘胶垫，严禁积存易燃物。 2.2电气化工程特殊起重作业操作规程混凝土构件吊装 当预制柱吊点的位置设计无规定时，应经计算确定。柱子吊装入基础杯口必须将柱脚落底，吊装后及时校正，柱子每侧面不得少于两个楔子固定，且应两人在柱子两侧面同时对打。当采用缆风绳校正时，必须待缆风绳固定后，起重机方可脱钩。 采用双机抬吊装时，应统一指挥相互配合，两台起重机吊索都应保持与地面呈垂直状态。除应合理分配荷载外，还应指挥使两机同步将柱子吊离地面和

26、同步落下就位。 钢构件吊装 进入施工现场的钢构件，应按照钢结构安装图纸的要求进行检查，包括截面规格、连接板、高强螺栓、垫板等均应符合设计要求。 钢构件应按吊装顺序分类堆放。 钢柱的吊装应选择绑扎点在重心以上，并对吊索与钢柱绑扎处采取防护措施。当柱脚与基础采用螺栓固定时，应对地脚螺栓采取防护措施，采用垂直吊装法应将钢柱柱脚套入地脚螺栓后，方可拆除地脚螺栓防护。钢柱的校正，必须在起重机不脱钩下进行。 钢结构吊装，必须按照施工方案要求搭设高处作业的安全防护设施。严禁作业人员攀爬构件上下和无防护措施的情况下人员在钢构件上作业、行走。 钢柱吊装时，起重人员应站在作业平台或脚手架上作业，临边应有防护措施。

27、人员上下应设专用梯道。3、起动时间：开始时间：2016年5月1日结束时间：2017年9月30日4、责任单位和责任人：执行单位：项目部各架子队负责人：* * 主管部门：项目安全质量环保部五、防止电化施工可能造成轨道机械行车事故的管理1、目标、指标：杜绝轨道机械行车事故的发生2、安全管理措施：2.1轨道机械安全施工作业应做到以下规范标准：（1）出乘前应做到出乘人员应提前到岗，按规定整洁着装，持证上岗。根据担当任务、时间、地点、气候等实际情况，制定安全预想措施。按照轨道机械技术检查标准，对车辆进行检查；并对车辆制动系统进行试验，保证车辆状态完好。按规定对“三项设备”进行试验。启动发动机前应关闭“三项

28、设备”电源，当发动机运转平稳后，再开启“三项设备”电源。停机时，须先关闭“三项设备”电源，再停机。运送施工人员和材料时，确认人员处于安全位置，材料装载符合标准（不超高、不超限、不偏载）后方可动车。（2）出乘与挂车应做到认真执行“联系不好不动车、人不到齐不开车、车不停稳不上下”的规定，根据调度命令确认信号后动车，动车前撤除防溜装置，开启“三项设备”，在行车中注意邻线车辆和行人安全。出站或转线时，须按规定换端操作和试闸。副司机进行配合主司机共同确认线路、信号、道岔和标志。按规定速度行驶，并认真执行呼唤应答制度。多台车联挂时，主司机认真检查、确认联挂状态，正确处理好制动机，并由本务司机进行制动机试验

29、。动车时，必须得到所有联挂车的回示后方可动车。在站挂车时用列车无线调度电话与车站值班员取得联系，了解经路，执行要道还道制度，按信号机显示要求到指定线路挂车。2.2发车和运行应做到（1）架线、安装作业车、轨道车及轨道吊车发车时，必须进行车机联控，确认出站（进路）信号、行车凭证及车站值班员（助理值班员）向司机显示的发车手信号，经主副司机确认后，方可鸣笛开车。（2）列车要启动平稳，并针对启动条件撒砂，防止空转，为安全运行创造条件。（3）运行中坚持主副司机二人共同确认信号，做到“彻底暸望，确认信号，高声呼唤，手比眼看”。严格执行乘务员呼唤应答标准，严格按信号显示要求行车，杜绝臆测行车，严控速度，进、出

30、站按规定鸣笛，严禁做与行车无关的事项。遇有信号显示不明或危及行车安全时，须立即采取减速、停车措施。（4）运行中严格遵守列车运行图规定的运行时刻和各项限制速度，确保安全行车。遇有线路施工慢行或其它因素影响列车安全正点时，要充分利用慢行附加时分和通过时分的潜力，精心操纵，积极赶点，恢复列车正点。随时检查车辆制动缸、制动主管压力，确认好制动阀手柄位置。（5）按规定时间、地点使用标准用语与车站进行车机联控。列车无线调度电话出现故障不得上线运行。在运行中列车无线调度电话发生故障时，应在前方站停车报告，调度员接到报告后要及时下达调度命令，并传达到司机和运行前方各站，司机得到调度命令后，方可继续运行。（6）

31、运行中正确使用“三项设备”，严禁擅自关机或变相关机。当换端操作或电台频率发生变化时，要及时按规定转换开关位置。（7）在站内停车时须实施保压停车。发车前掌握缓解时机，确保充满风开车。乘务员应坚守岗位，不得擅自离车。站停时间5分钟及以上的停车站，应对列车走行部进行检查。停车超过20分钟或摘挂作业后，应按规定进行制动机试验。长时间停留时，拧紧手制动机，并采取防溜、防护措施。车辆停留必须留人看守，并按规定进行安全防护。（8）车辆运行中正确使用制动机，适时进行制动试验，检验列车制动力大小，并随时注意列车制动管贯通状态。（9）因车辆故障或其他原因被迫停车时，司机立即使用列车无线调度电话向就近站及后续列车报告停车位置及原因，提示后续列车注意。需要求援时，要向车站值班员报告准确的停车位置，并按规定设置防护。请求救援后的列车，在请求撤消求援的申请未得到批准前，严禁动车。（10）连挂运行时，列车的操纵由本务司机负责。连挂司机服从本务司机的指挥。运行中，须加强前后联系，并认真执行鸣笛及回示制度。（11）在区间作业停车时必须实施制动。上下人员或装