政治学第三章国家

1、第三章国 家本章内容 第一节 国家的含义与本质 第二节 国家的形式 一、若干非马克思主义国家观 二、国家的本质CountryCountry、statestate和和nation-statenation-state的辨析的辨析 在英语中，有三个名词与中文的国家相联系：在英语中，有三个名词与中文的国家相联系： Country statCountry state e和和nation-statenation-state。这三个术语有不同的含义，但中文一般都不。这三个术语有不同的含义，但中文一般都不作区分地统称为国家。作区分地统称为国家。 作为作为countrycountry的国家是一个的国家是一个地域

2、概念地域概念，指的是某一地域之内的，指的是某一地域之内的人文的和自然的统称单位。人文的和自然的统称单位。 作为作为statestate的国家是一个的国家是一个政治概念政治概念，指的是在固定疆域之内建，指的是在固定疆域之内建立主权并通过一系列制度实施权威的政治社会。立主权并通过一系列制度实施权威的政治社会。 所谓所谓nation-statenation-state的国家是一个的国家是一个国际政治国际政治的概念，指的是以民的概念，指的是以民族为基础所形成的政治共同体。族为基础所形成的政治共同体。 当我们说中国是一个地域辽阔的国家的时候当我们说中国是一个地域辽阔的国家的时候，我们指的是作为，我们指的

3、是作为countrycountry的国家；当我们说的国家；当我们说中国是共产党领导的国家中国是共产党领导的国家的时候，我的时候，我们指的是作为们指的是作为statestate的国家；当我们说的国家；当我们说中国是一个拥有几千年文中国是一个拥有几千年文明由许多民族组成的国家明由许多民族组成的国家的时候，我们指的是作为的时候，我们指的是作为nation-statenation-state的国家。的国家。一、若干非马克思主义国家观一、若干非马克思主义国家观古代中国关于国家的概念古代中国关于国家的概念 ：“人有恒言，皆曰天下、国、家，天下之本在国，国之本在家。” “国国” 指诸侯的封地指诸侯的封地；

4、“家家” 指指卿大夫的卿大夫的地盘地盘；“天下天下”指指天子统治的疆域天子统治的疆域， 何尊 古代西方关于国家的概念古代西方关于国家的概念 “ “Polis” Polis” （城邦）（城邦）“Republive” Republive” （人民的事（人民的事业）业） “ “State” State” （政治意义上的国家）（政治意义上的国家） 国家这个概念，英文有四个词表达：State；Country；Land；Nation.其中的差别在中文里不易看清楚。Country 强调国土和人民；State 则主要指国家政权。nation也可以指国家，比state更为庄重，所以联合国用的是the Unite

5、d Nations.但有时侧重于指“人民”、“国民” 。land是指国土意义上的国家，是一种文学用词 。 古往今来，关于国家的概念纷纭繁杂，从各位学者对国家的不同定义就可见一般。1931年，戴维伊斯顿就曾宣称搜集到145种关于国家的不同定义。列宁也曾经说过：“国家问题是一个最复杂最难弄清楚的问题，也可说是一个被资产阶级的学者、作家和哲学家弄的最混乱的问题。” 自然生成说自然生成说 （亚里士多德、西塞罗、康（亚里士多德、西塞罗、康 德德） 神创国家说神创国家说 （奥古斯丁、阿奎那（奥古斯丁、阿奎那） 社会契约说社会契约说 （格劳修斯、斯宾诺莎、霍（格劳修斯、斯宾诺莎、霍布斯布斯） 暴力征服说暴力

6、征服说 （斯宾塞、杜林、狄骥、尼（斯宾塞、杜林、狄骥、尼采采） 国家要素说国家要素说 （孟子、梁启超、达尔、迦（孟子、梁启超、达尔、迦纳纳 ） 自然生成说 这种学说认为，国家是在家庭基础上产生的，国王的权力则是家长权力的发展。 代表人物：亚里士多德、马西利 、让布丹 评价评价：家庭是国家的基本组成部分，但国但国家不是家庭的自然生长家不是家庭的自然生长。这种学说把国家的产生看成是家庭的自然生长过程，无疑掩盖了国家产生的阶级本质。代表人物：奥略里代表人物：奥略里奥古斯丁、托马斯奥古斯丁、托马斯阿奎阿奎那那。 评价：评价：君权神授论是从宗教的观点出发，借君权神授论是从宗教的观点出发，借口君权神授来论

7、证君主的无限权力，用来欺口君权神授来论证君主的无限权力，用来欺骗劳动人民，维护剥削阶级统治的。因而其骗劳动人民，维护剥削阶级统治的。因而其从来就是反科学的。由于这种观点特别有利从来就是反科学的。由于这种观点特别有利于剥削阶级的统治，所以直到今天它还没有于剥削阶级的统治，所以直到今天它还没有销声匿迹，一些资产阶级学者仍在拥护这种销声匿迹，一些资产阶级学者仍在拥护这种学说，一些落后的国家还在利用它统治人民。学说，一些落后的国家还在利用它统治人民。神创国家说社会契约论 这一学说把国家的产生看作是人们互相订这一学说把国家的产生看作是人们互相订立契约的结果，是共同协议的产物。契约立契约的结果，是共同协议

8、的产物。契约论最早可以追溯到古希腊的伊壁鸠鲁。到论最早可以追溯到古希腊的伊壁鸠鲁。到了资本主义上升时期，契约论是资产阶级了资本主义上升时期，契约论是资产阶级关于国家起源的最有影响的学说。关于国家起源的最有影响的学说。 代表人物：荷兰的格老秀斯、斯宾诺沙，代表人物：荷兰的格老秀斯、斯宾诺沙，英国的霍布斯、洛克，法国的卢梭等。英国的霍布斯、洛克，法国的卢梭等。 评价：社会契约论激发了人民主权观点，在反对中世纪的“君权神授说”和反对封建专制的斗争中，曾起过历史的进步作用。但它并非科学的理论，因为它没有历史事实它没有历史事实做根据和基础做根据和基础。它把人们之间结成的政治关系，看作是人们之间的任意协定

9、，否认了国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，掩盖了国家的阶级性。暴力论 暴力论者认为，国家起源于掠夺和征服，是人对人使用暴力的结果。宣扬“强权即公理”的思想，认为强者制服弱者是天然的法则。 代表人物：杜林、巩普洛维奇、考茨基等。 巩普洛维赤在他的国家概论一书中说：“国家经常是一个部落对另一个部落施以暴力的结果而出现的。它表现为较强的部落对较弱的部落的土著居民的征服和奴役。”考茨基也坚持这种观点，他在唯物史观一书中说：“战胜的部落使战败部的部落经常为战胜的部落做工，并强迫他们纳贡和缴租。每当发生这种情况时，便产生阶级划分。但这并不是将一个团体划分成几个小团体，而是相反地把两个团体结成一个，其中一

10、个就做了统治阶级与剥削阶级，而另一个则成为被压迫与被剥削的阶级，战胜者为了统治被征服者而建立的强制性的机关就成为国家了。” 为什么会有暴力？ 为什么一个民族会侵略另外一个民族？ 评价：暴力论产生于评价：暴力论产生于1919世纪末世纪末2020世纪初，反映帝世纪初，反映帝国主义实行强权政治、种族主义和对外扩张的要国主义实行强权政治、种族主义和对外扩张的要求。这种论调是没有科学根据的。它抹杀了国家求。这种论调是没有科学根据的。它抹杀了国家是社会内部发展的结果这一客观历史事实。是社会内部发展的结果这一客观历史事实。暴力暴力论者无法解释为何强者要侵略弱者，并使弱者从论者无法解释为何强者要侵略弱者，并使

11、弱者从属于自己属于自己。暴力在一定条件下对国家的形成起过。暴力在一定条件下对国家的形成起过促进作用，但它不是产生国家的原因。国家产生促进作用，但它不是产生国家的原因。国家产生于社会内部的经济发展要求。于社会内部的经济发展要求。国家要素说 人民、土地、政事，为诸侯之宝。人民、土地、政事，为诸侯之宝。 孟子孟子 夫国家者何物也？有土地有人民，以居于其上之人民，夫国家者何物也？有土地有人民，以居于其上之人民，而治其所居土地之事，自制法律而守之。有主权，有而治其所居土地之事，自制法律而守之。有主权，有服从，人人皆有主权者，人人皆为服从者，夫如是斯服从，人人皆有主权者，人人皆为服从者，夫如是斯之完全成立

12、之国家。之完全成立之国家。 梁启超梁启超 三要素说：人民、领土和三要素说：人民、领土和主权主权 四要素说：人民、领土、主权和政府四要素说：人民、领土、主权和政府 （关于钓鱼岛（关于钓鱼岛简介简介的的主权主权问题问题）二、国家的本质（） 马克思主义从国家的起源来分析国家的本质，通过与原始社会氏族组织的特征的对比来界定国家的本质。三次社会大分工导致了国家的产生三次社会大分工导致了国家的产生 主要变化主要变化 生产生产力力第一次分工产生畜牧业，出现剩余产品和交换现象第一次分工产生畜牧业，出现剩余产品和交换现象第二次分工产生手工业，生产效率提高，战争更加频繁第二次分工产生手工业，生产效率提高，战争更加

13、频繁第三次分工产生商业，出现金属货币和居民杂居现象第三次分工产生商业，出现金属货币和居民杂居现象 生产生产关系关系社会分裂为两大基本阶级社会分裂为两大基本阶级: : 主人和奴隶主人和奴隶自由民内部分裂为若干阶层：贵族、平民、商人等自由民内部分裂为若干阶层：贵族、平民、商人等传统道德和习俗丧失：产生公共权力及其机构传统道德和习俗丧失：产生公共权力及其机构国家产生的过程国家产生的过程氏族社会主要特征氏族社会主要特征 1.人们以血缘关系为纽带而共同生活人们以血缘关系为纽带而共同生活 2.人们以议事会的形式管理着氏族内部事务人们以议事会的形式管理着氏族内部事务 3.人们以平等的关系维护着氏族成员的共同

14、利益人们以平等的关系维护着氏族成员的共同利益 原始人类以血缘关系为基础，经过了氏族、氏族部原始人类以血缘关系为基础，经过了氏族、氏族部落和部落联盟等若干发展阶段。落和部落联盟等若干发展阶段。氏族是指具有血缘关系氏族是指具有血缘关系同族内部禁止通婚的人类的集团，是原始社会的经济单同族内部禁止通婚的人类的集团，是原始社会的经济单位和社会细胞。位和社会细胞。 国家的特征及与氏族社会的区别（国家的特征及与氏族社会的区别（） 1.1.国家按地区划分国民国家按地区划分国民，按照地域对社，按照地域对社会成员进行管理，反映的是阶级关系；氏族会成员进行管理，反映的是阶级关系；氏族社会反映的是血缘关系。社会反映的

15、是血缘关系。 2.2.国家的本质是阶级统治，国家的本质是阶级统治，是统治阶级是统治阶级意志的体现，并不代表所有社会成员的意志；意志的体现，并不代表所有社会成员的意志；氏族社会的公共权力平等地体现全体氏族成氏族社会的公共权力平等地体现全体氏族成员的意志，维护其共同的利益和要求。员的意志，维护其共同的利益和要求。 3.3.国家是系统地使用暴力的机关国家是系统地使用暴力的机关，具有，具有对内镇压和对外入侵的双重功能，氏族社会对内镇压和对外入侵的双重功能，氏族社会只有具有对外的功能。只有具有对外的功能。 “国家并不是从来就有的。曾经有过不需要国国家并不是从来就有的。曾经有过不需要国家、而且不知国家和国

16、家权力为何物的社会。在经家、而且不知国家和国家权力为何物的社会。在经济发展到一定阶段而必然使社会分裂为阶级时，国济发展到一定阶段而必然使社会分裂为阶级时，国家就由于这种分裂而成为必要了。家就由于这种分裂而成为必要了。” ” 恩格斯恩格斯“国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。在阶级国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。在阶级矛盾客观上不能调和的地方、时候和条件下，便产矛盾客观上不能调和的地方、时候和条件下，便产生国家。反过来说，国家的存在证明阶级矛盾不可生国家。反过来说，国家的存在证明阶级矛盾不可调和。调和。” 列宁列宁 马克思主义关于马克思主义关于国家的概念国家的概念 国家是经济上占统治地位的阶

17、级为维护其阶级统治和国家是经济上占统治地位的阶级为维护其阶级统治和根本利益而建立起来的具有强制力的权力体系。根本利益而建立起来的具有强制力的权力体系。第二节 国家的形式 第一节 国家政权组织形式政体 第二节 国家结构形式第一节 政体 一、政体的概念 二、政体的划分标准 三、政体的基本类型一、政体的概念 所谓政体，就是指的是政权构成的形式问题。指的是一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关。简言之，政体就是国家政权的组织形式。 一般来讲，政体主要讲的是中央政权的组织形式。国体与政体的关系国体与政体的关系（） 国体是指社会各阶级在国家中的关系和地位。其含义是指国家政权国体是指社会

18、各阶级在国家中的关系和地位。其含义是指国家政权掌握在哪个阶级的手中，或国家由哪个阶级来统治，这个国家是什么性掌握在哪个阶级的手中，或国家由哪个阶级来统治，这个国家是什么性质的问题。质的问题。 政体是指统治阶级采取哪种政权组织形式实现阶级统治的问题。国政体是指统治阶级采取哪种政权组织形式实现阶级统治的问题。国家结构形式是指中央和地方的权力结构问题家结构形式是指中央和地方的权力结构问题国家国家国家形式国家形式国家内容国家内容（国体）（国体）结构形式结构形式政体形式政体形式（政体）（政体）2.2.国体与政体的辩证关系国体与政体的辩证关系 国体是统治阶级利益和意志的体现，国体国体是统治阶级利益和意志的

19、体现，国体对政体起着主导的和决定的作用，政体从属于对政体起着主导的和决定的作用，政体从属于或依附于国体。或依附于国体。 政体是国体的体现和反映，但具有相对的政体是国体的体现和反映，但具有相对的灵活性，国体相同，政体不一定相同；国体不灵活性，国体相同，政体不一定相同；国体不同，政体可能相似。同，政体可能相似。 阶级力量对比阶级力量对比文化传统文化传统宗教因素宗教因素外部环境外部环境影响政体的因素影响政体的因素君主君主政体政体贵族贵族政体政体分类标准：执政者的人数分类标准：执政者的人数民主民主政体政体划分标准：执政者的身份划分标准：执政者的身份 柏拉图（柏拉图（Plato Plato 公元前公元前

20、427427前前347347年）是古希腊最年）是古希腊最有影响的思想家之一，出生有影响的思想家之一，出生于雅典的一个贵族家庭，他于雅典的一个贵族家庭，他的的理想国理想国、政治家政治家、法律篇法律篇等著作比较集中等著作比较集中地讨论了政治学问题，因而地讨论了政治学问题，因而被许多学者看作最早的政治被许多学者看作最早的政治学著作。学著作。 柏拉图柏拉图 亚里士多德亚里士多德 （公元前（公元前384384前前332332年）希腊百科年）希腊百科全书式的学者和思想家，他在前人的基全书式的学者和思想家，他在前人的基础上创立了完整的政体理论。础上创立了完整的政体理论。君主政体君主政体 贵族政体贵族政体 民

21、主政体民主政体民主政体民主政体寡头政体寡头政体君主政体君主政体共和政体共和政体专制政体专制政体君主政体君主政体 （君主立宪）（君主立宪）划分标准：划分标准：立法权的归属立法权的归属划分标准：划分标准：主权的归属主权的归属划分标准：划分标准：最高权力的归属最高权力的归属西方近代著名思想家西方近代著名思想家 国家权力掌握在多少人手中国家权力掌握在多少人手中 国家最高权力机关产生方式及任职期限国家最高权力机关产生方式及任职期限 中央权力机关如何设置和权力如何分配中央权力机关如何设置和权力如何分配三、政体的基本类型 君主制 共和制 君主制的概念：君主制是指国家权力集中在君主制的概念：君主制是指国家权力

22、集中在君主手中而实行独裁统治的政权组织形式。君主手中而实行独裁统治的政权组织形式。 君主制主要特征：集权制、终身制、世袭制君主制主要特征：集权制、终身制、世袭制西西方方权力权力移交移交长子继承，宫廷政变长子继承，宫廷政变有子传子，无子传女有子传子，无子传女东东方方权力权力移交移交兄终弟及，叔亡侄继兄终弟及，叔亡侄继长子继承，宫廷政变长子继承，宫廷政变弟夺兄位，叔夺侄位弟夺兄位，叔夺侄位发展发展趋势趋势 贵族君主制贵族君主制 等级君主制等级君主制 专制君主制专制君主制 立宪君主制立宪君主制发展发展趋势趋势间接专制君主制间接专制君主制直接专制君主制直接专制君主制1 1专制君主制专制君主制 专制君主

23、制是指国家权力高度集中在君主手专制君主制是指国家权力高度集中在君主手中并按君主个人意志实行独裁统治的政体形式。中并按君主个人意志实行独裁统治的政体形式。著名的君主专制国家著名的君主专制国家 公元公元1 1世纪以后的罗马帝国世纪以后的罗马帝国 公元公元1717世纪以后的英国世纪以后的英国 公元公元1818世纪以后的法国世纪以后的法国 公元前公元前3 3世纪以后的中国世纪以后的中国 太太 尉尉丞丞 相相御史大御史大 夫夫奉奉常常宗宗正正郎郎中中令令卫卫尉尉太太仆仆廷廷尉尉少少府府中中尉尉典典 客客 治治 粟粟内内 史史将将 作作大匠大匠 皇帝皇帝 内阁内阁 吏部户部礼部兵部工部刑部现代社会的君主专

24、制国家 沙特是君主制王国，禁止政党活动。无宪法，古兰经和穆罕默德的圣训是国家执法的依据。国王亦称“真主的仆人”。国王行使最高行政权和司法权，有权任命、解散或改组内阁，有权立、废王储，解散协商会议，有权批准和否决内阁会议决议及与外国签订的条约、协议。1992年3月1日，法赫德国王颁布治国基本法，规定沙特阿拉伯王国由其缔造者阿卜杜勒阿齐兹拉赫曼费萨尔沙特国王的子孙中的优秀者出任国王。2006年上半年，沙政局总体平稳，经济保持快速增长，安全形势续有好转。 法赫德1923年生于利雅得，是沙特首任国王阿卜杜勒阿齐兹的儿子，青年时期曾在欧美接受高等教育。1975年他成为王储兼第一副首相并受命执掌朝政，19

25、82年6月13日继位登基，成为沙特第5任君主。 屡次登上福布斯全球富豪榜的法赫德，其家产据估算约有320亿美元，号称世界上最富有的君主。他掌管着巨额的石油收入，控制着贸易和银行，拥有股票和公司，并且还在世界各地购买了不动产。 阿卜杜阿卜杜拉拉本本阿卜阿卜杜勒阿齐杜勒阿齐兹兹阿勒沙特阿勒沙特（阿拉伯语：?6 ? ?6 ?6? ?59?5 ?5 ?15 ，拉拉丁化丁化：Abd-AAbd-Allah bn Abdllah bn Abd-al-Azz -al-Azz l l-Sud-Sud，1924年8月1日），沙特阿拉伯沙特阿拉伯现任国王兼首相。 面积17363平方公里。位于非洲东南部为内陆国家，北

26、、西、南三面为南非所环抱，东与莫桑比克为邻 斯威士兰 斯威士兰宪法 现行宪法于1978年10月制定。宪法规定，斯是一个没有种族歧视、不分肤色信仰、人人平等地享有自由和公正的国家；私有财产不可侵犯；禁止一切政党活动。；国王为权力至高无上的国家元首，其行政权通过由首相主持的内阁实施。 议会 由参、众两院组成，任期5年，其职能仅限于辩论政府提案并向国王提供咨询。参议院议员30名，20名由国王指定，10名由众议院议员从公众中选举产生。众议院议员65名，其中10名由国王指定，55名由选举产生。本届议会由1998年10月的选举产生。参院主席姆图姆斯瓦尼（Muhtu Mswane），众院议长姆加比德拉米尼（

27、Muabhi Dlamini），均于1998年就任。 非洲的斯威士兰，在国王索布扎二世当政时，在国内依靠皇亲国戚实行专制统治，他的内阁完全是由他的儿子、女婿、侄子、外甥等组成。索布扎二世雅号“雄狮”，娶有数以百计的后妃，有儿女500多人，1979年索布扎二世喜庆80大寿，由于王纪众多，王子、公主成群，小小的斯威士兰拿不出那么多高级轿车供王纪们使用，只好出动公共汽车接王族去参加庆典。“族狮”索布扎二世一生专制，臣民们在他面前要“五体投地”，跪在他的脚下，哨中还要喃喃自语：“我不是人，我是一条狗，一块木头。” 国王姆斯瓦蒂三世原名马科塞蒂，是已故国王索布扎二世的第67子，于1986年登基。 野蛮国

28、王曾留学西方马科塞蒂在登基前曾前往英国留学，虽然接受了西方现代文明的熏陶，但是马科塞蒂依然遵循斯威士兰的古老传统，尤其是在婚姻大事上。与父亲相比，马科塞蒂都算是“收敛”的。因斯威士兰奉行一夫多妻制，其父索布扎二世曾拥有99位妻子、250个孩子。国王拥有后宫3000粉黛的传统渐渐受到来自国内外的强烈抨击，而且当地艾滋病猖獗，其中一个原因正是一夫多妻制。一头牛交换一位少女西方教育确实对马科塞蒂产生了影响，他也曾颁布过一些改革：男子不得同18周岁以下的女孩发生性关系，18周岁以下的女孩也应洁身自好，不能同男子握手。无论男方还是女方，违者都要接受惩罚：上交一头牛。但是，姆斯瓦蒂自己却带头违反了圣旨。在

29、2001年的“芦苇舞”庆典上，他相中了一个17岁的姑娘。陷入情网的他全然不顾国王的尊严，大方地交出一头牛，在全国人民的唏嘘声中将少女娶回家。 选妃大会 国王姆斯瓦蒂三世过着风流奢华的生活，不仅身边美女如云，还拥有数部世界顶级豪华轿车。姆斯瓦蒂三世为了给自己买一辆有空调的豪华防弹汽车卖掉一千多头牛，此事在斯威士兰国引起轩然大波。 近日，姆斯瓦蒂三世只得发表声明，说他购买世界顶级豪华汽车并没有滥用纳税人的钱，他是用自己的牛交换的。国王办公室一个高级官员说：“国王卖了他的牛，用卖牛钱买了汽车。” 据估计，国王卖掉王室所拥有的18的牛群，也就是1750头左右。王室一共拥有10000头牛。在非洲文化中，

30、国王的牛群是他地位的象征。斯威士兰王国80人口每天吃不上3顿饭。1750头牛，足够向全国所有人提供3顿像样的肉食。然而，这个国王听够了指责，又颁布了一个法令：禁止对这辆汽车拍照。2 2立宪君主制立宪君主制 二元君主制二元君主制 政府对君主负责并与议会分掌国家权力的政治制度。政府对君主负责并与议会分掌国家权力的政治制度。 主要特征：主要特征：1.1.君主直接掌握行政权，内阁首相由君主任命并君主直接掌握行政权，内阁首相由君主任命并对君主负责。对君主负责。 2.2.议会虽然掌握立法权，但受制于君主的权威。议会虽然掌握立法权，但受制于君主的权威。 议会君主制议会君主制 政府由议会产生并对议会负责的政治

31、制度。政府由议会产生并对议会负责的政治制度。 主要特征：主要特征：1.1.君主是国家主权的象征；君主是国家主权的象征；2.2.议会是国家权力的议会是国家权力的中心；中心；3.3.内阁对议会负政治责任内阁对议会负政治责任 君主是国家元首，但权力受到宪法、议会和政府君主是国家元首，但权力受到宪法、议会和政府某种程度制约的政治制度。某种程度制约的政治制度。 18711918年的德意志帝国和1889-1945年的日本是二元君主制的典型国家。20世纪80年代，约旦、尼泊尔、摩洛哥等少数国家仍保留这种制度。案例：约旦 约旦王国全称约旦哈希姆王国，是一个二元君主立宪制国家，位于阿拉伯半岛西北部的阿拉伯高原上

32、。北面与叙利亚毗邻，东面和南面与伊拉克和沙特阿拉伯接壤，西面与以色列和巴勒斯坦相连。面积89万平方公里，人口400万。 1999年2月7日，约旦国王侯赛因伊本塔拉勒因病逝世。侯赛因，1935年生。1952年8月继承王位。1953年5月正式登基，是中东地区在位时间最长的君主。由于该国人民对他的王朝不满，他拼命扩充军队，使王室的势力压倒议会的权威。 约旦国王阿卜杜拉二世 阿拉伯世界的戴妃 最酷的王后2009年约旦宫廷发布的声明，约旦国王阿卜杜拉日晚颁布敕令，宣布其长子侯赛因为王储。 声明说，“国王阿卜杜拉日签署敕令，宣布侯赛因本阿卜杜拉为王储，并将赋予他王储应有的权利和特权”。 阿卜杜拉国王和拉尼

33、娅王后共育有名子女，侯赛因是他们的长子 ，生于年月日。 根据约旦宪法，王位继承者只有到岁才能正式登基，如果不到法定登基年龄，就实行监护人或监护委员会制度。 约旦二元君主立宪制的特点 宪法第二十一条规定：“行政权属于国王，国王通过各部大臣依照本宪法的规定行使其权力。” 宪法第四十一条规定了内阁的组成；“设立由首相和若干名大臣组成的内阁。大臣的名额根据公共利益的需要而定。”内阁负责管理国家一切内政外交事务。国王有任免首相和内阁大臣的权力。 约旦宪法规定；“立法权同时属于国民议会和国王。”(第三章第二十五条)“国王依照法律规定发布众议院大选令”、“依照本宪法的规定召集众议院并宣布开会、休会和闭合”、

34、“国王有权解散众议院。”(宪法第四章第三十四条)也就是说，国王有权随时召集、临时中止和解散议会，决定举行或推迟大选。 在理论上，议会对国王的决定具有否决权。如宪法第五章第九十三条第三款规定，国王拒绝批准的法案退还众议院后，“如果参议院和众议院分别以全体议员的三分之二多数再度通过，则该法案应予公布”。但事实上这种否决权是行不通的。因为国王如果认为有必要，或者感到议会已经对自己的统治构成了障碍或威胁，他可以毫不犹豫地解散它。事实上国王也一直是这样做的。 尼泊尔前国王比兰德拉国王和王后 年月日早晨，喜马拉雅山南麓的小山国尼泊尔传出一条震惊世界的消息：王储迪彭德拉开枪打死了包括父母在内的多王室成员,然

35、后自杀。 据尼泊尔军方的高级官员称，迪彭德拉王储是因为择偶问题与他的母亲发生争执才开枪行凶的。有报道称，皇室成员月日晚上举行了一次大规模的家庭会议，讨论迪彭德拉的婚事。后来，身着戎装的迪彭德拉王储在当地时间：左右（北京时间日：）闯进了王宫的起居室，手持自动步枪朝人射击。据未经证实的消息称，迪彭德拉王储曾表示他希望能够娶一位前政府部长的女儿为妻，但遭到了王后的反对。 图为王储迪彭德拉的女友尼泊尔公主狄芙妮亚-拉纳。 尼泊尔国会于尼泊尔国会于20082008年年5 5月月2828日宣布废除日宣布废除君主制，结束了君主制，结束了280280多年的沙阿王朝，多年的沙阿王朝，成立尼泊尔联邦民主共和国，实

36、现共和成立尼泊尔联邦民主共和国，实现共和制，是世界上最年轻的共和国。制，是世界上最年轻的共和国。议会君主立宪制 议会是国家的最高立法机关，君主是象征性的国家元首，其职责多是礼仪性的。内阁由议会产生并对议会负责。英国是最早实行议会君主制的国家。第二次世界大战后，实行这一政体的国家除英国外，还有西班牙、荷兰、卢森堡、比利时、瑞典、挪威、日本、泰国等。英国女王夫妇英国白金汉宫英国白金汉宫 英国保留议会君主政体的意义英国保留议会君主政体的意义 利用君主发挥对国民的偶像作用利用君主发挥对国民的偶像作用 利用君主保持英国与国际社会的联系利用君主保持英国与国际社会的联系 利用君主有效地调解统治阶级内部的矛盾

37、利用君主有效地调解统治阶级内部的矛盾英联邦所属成员国英联邦所属成员国西班牙国王胡安卡洛斯夫妇与儿子儿媳胡安卡洛斯一世是今日西班牙的国王，也几乎是西班牙人心中崇拜的偶像。在西班牙旅行的时候，看到国王的画像，和西班牙人谈起国王，回味一下，又感觉“偶像”的概念在这里有点不一样。他当然是一个政治人物。可是西班牙人对这位国王的崇拜，不是子民对国王的臣服，也不完全是对君主的敬意，里面还有一点“迷”的味道，如同在着迷一个明星。国王长得挺拔神气，在西班牙人眼中不是神话般高大领袖的形象，倒是有点对欣赏俊勇男子的意思。反过来，他们既赞赏他的平民化，又不妨碍他们牢牢记得，这是他们时刻引为骄傲的君主。虽然今天胡安卡洛

38、斯一世在西班牙的位置，以及所起的作用，和英国女王不相上下，可是，在西班牙人眼中，金色冠冕不是一个皇家摆设。这位国王在精神上是一个对西班牙有实际意义的支撑。西班牙国王胡安卡洛斯一世来自欧洲最古老的皇室家族波旁王朝，却是现代民主西班牙的象征胡安卡洛斯一世明白，自己最终的角色，应该是君主立宪制度下英国女王那样的虚位君主。可是，现在，如同佛朗哥是内战后的一个过渡，他必须是介于佛朗哥独裁统治和真正的君主立宪制之间的过渡。他必须利用佛朗哥留给他的权力来尽快地、和平地完成这个过渡。在以后的几年里，胡安卡洛斯一世所做的事情，是将西班牙从专制政体安全平稳地过渡到一个君主立宪的民主体制，所有的反对派都被容许公开站

39、出来，表达自己的意见，争取公众的选票，被所有的人称为是20世纪的一个奇迹。时过境迁之后，在西班牙，“就连最保守的人都承认，哪怕是佛朗哥本人在，也会认为已经死亡的东西不可能维持不变。”胡安卡洛斯一世一生都敬重自己父亲要团结所有西班牙人的政治理想，在他自己成功主导西班牙民主转型之后，他感觉，父亲的政治理想通过自己的手实现了。他说，我不必否认这是一个奇迹。没有一个国王做到过这样的事情。“我是一个合适的人，合适的时候，恰在合适的位置之上。”荷兰女王贝娅特丽克丝 卢森堡大公亨利夫妇 亨利爱好古典音乐、体育，酷爱摩托车运动。他年与古巴裔瑞士人玛丽亚特雷莎梅斯特 (Maria Teresa Mestre)

40、结婚，育有个子女。 比利时国王阿尔贝二世夫妇 瑞典国王卡尔十六世夫妇 在瑞典国内，尽管国王是一个象征性职位，但卡尔十六世古斯塔夫受到80%以上国民的认可，在瑞典非常受欢迎。从小接受了严格王室教育的古斯塔夫，是一个既追求时尚、又热衷平民生活、同时也爱美食的人；古斯塔夫为人直率，不矫揉造作，做事敢作敢为，犯错后能及时认错，从不推卸责任，从而赢得了瑞典民众的爱戴。 古斯塔夫的座右铭是：永远为了瑞典，与时代齐步并进。 美丽大方的瑞典王储、未来的女国王维多利亚公主 丹麦女王一家 丹麦女王玛格丽特二世 32岁 登基继位玛格丽特于1972年1月14日正式加冕登基，丹麦王室迎来了历史上第二位女王。玛格丽特女王

41、虽不掌握任何政治实权，却以多才多艺享誉欧洲。 华裔王妃文雅丽 摩纳哥国王 阿尔贝二世风流国王一直未婚 有两个私生子 阿尔贝二世以花心著称，曾和100多位名模、女星、富家女传出绯闻，其中包括美国前总统小布什的侄女劳伦布什。尽管如此，阿尔贝却始终没能结婚并生下一名王位继承人。 2005年5月，前法航多哥裔空姐尼科尔路科斯特宣称，她和阿尔贝王子有了一个儿子，两人在一架航班上认识，秘密约会了5年之久。摩纳哥政府通过瑞士科学机构出具的DNA鉴定书确认了这件事。同年7月6日，阿尔贝王子公开承认了这个私生子。 2006年5月底，DNA鉴定再次确定了美国加州一个14岁女孩是阿尔贝的女儿。这件事要追溯到1991

42、年，一位名叫塔玛拉路罗托洛的女子到摩纳哥旅行，结果邂逅王子，之后产下一个女婴。她迅速向当地法院提出诉讼，要求阿尔贝承认这个女儿，当地法院却以权限不够为由，拒绝受理。等到DNA鉴定证明后，阿尔贝不得不认下这个私生女。按照摩纳哥法律，这两名私生子女由于不是直系和合法的后代，因此都无法成为王位继承人。 幸福美满的摩纳哥兰尼埃三世一家(从左至右：父亲兰尼埃三世亲王、阿尔贝二世亲王、卡罗琳公主、凯莉王妃和史蒂芬妮公主 安德烈王子格蕾丝凯利的大女儿卡罗琳公主的长子，在摩纳哥的王位继承权上排第三位,他曾入选美国人物周刊的全球最美丽50人名单。 皮埃尔王子 泰国国王普密蓬阿杜德（左）与王后诗丽吉（中）、王储哇

43、集拉隆功 日本明仁天皇夫妇 日本皇储一家 日本皇室是人类中的反例,平均身高只有一米四,当日本人身高不断增高时,倭王一家却止步不前,还好,免强出了一个身高1米78的文仁亲王 日本天皇一家2007年8月31日在日本东京拍摄的日本小亲王悠仁 基本特征基本特征 1 1国家最高权力机关（象征性的和事实上的）国家最高权力机关（象征性的和事实上的）通过某种选举方式而产生通过某种选举方式而产生 2 2各级官员任期都有时间的限制。各级官员任期都有时间的限制。 国家最高权力机关和国家元首由选举产生并国家最高权力机关和国家元首由选举产生并且有任期限制的政体形式。且有任期限制的政体形式。主要特征主要特征 议会是国家最

44、高权力中心议会是国家最高权力中心 总统是国家元首但不掌握实权总统是国家元首但不掌握实权 政府执行议会制定的法律政府执行议会制定的法律 政府由议会中的多数党组织政府由议会中的多数党组织 政府政策必须得到议会多数支持政府政策必须得到议会多数支持1 1. .议会共和制议会共和制基本概念基本概念 议会是国家政治活动的中心政府由议会产生并且对议议会是国家政治活动的中心政府由议会产生并且对议会负责的一种政体形式。会负责的一种政体形式。议会共和制 在议会制共和制国家中，议会拥有立法、组织和监督政府(内阁)等权力：政府(内阁)由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，

45、政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举；作为国家元首的总统只拥有虚位，没有实权。实行议会制共和制的国家有法兰西第三共和国、意大利、德国、奥地利、葡萄牙、希腊、冰岛、印度、新加坡、捷克等。 意大利总统乔治奥纳波利塔诺 意大利总统对外代表国家，为国家元首和武装部队统帅，由参、众两院联席会议选出。总理由总统任命，对议会负责。 意大利总理贝卢斯科尼德国联邦总统的最主要职责是：签署并公布由联邦议院（Bundestag）和联邦参议院（Bundesrat）通过的由联邦总理（Bundeskanzler）和有关联邦政府部长副署的法律法令，但对其没有否决权；根据联邦议院的决定任免联邦总理，根据联邦总理的提名

46、任免联邦政府各部部长；主持国家礼仪性活动等。德国的国家政体是议会制和共和制，联邦政府向联邦议院负责。联邦总统只是国家元首，但并不直接领导联邦政府，不享有实际的行政权。而联邦总理为政府首脑，决定国家大政方针。 1。德国上任联邦总统是2004年上任的霍斯特克勒（Horst Khler），任期至2014年。 德国总统霍斯特克勒2010年5月31日在柏林突然宣布辞去总统职务,原因是他近日有关驻阿富汗德军的言论遭到批评。克勒在2010年5月21日突访阿富汗，视察德国驻阿部队。德新社报道，克勒结束访问阿富汗的一番讲话，暗示德国在阿军事行动是为维护德国经济利益，招致批评。 克勒5月22日接受德国一家广播电台

47、采访时说，德国依赖出口，“有必要”展开海外军事行动，“以维护我们的利益，例如保卫自由贸易通道”，类似阿富汗那样的地区安全形势不稳定，“肯定会在贸易、就业和收入上给我们造成负面影响”。 许多德国人认为，克勒这番话是指德国在阿富汗驻军。按美联社说法，这一行动在德国不受欢迎。但总统府稍后解释说，克勒是指德国海军在索马里海域护航。 德国现任联邦总统是克里斯蒂安-伍尔夫。德国联邦总统职权：对内对外代表德国（参加国家、社会和文化活动，访问各联邦州和城市，在外国进行国事访问，接待外国国家客人）； 在国际法意义上代表德国人民，以联邦的名义同外国缔结条约，但调整联邦政治关系或涉及联邦立法事项的条约应以联邦法律的

48、形式，取得联邦立法机构的同意； 签发国书和派遣德国驻外国使节，接受外国国书并接待外国驻德国使节。 联邦总统还行使以下职权：提出联邦总理的人选，交由联邦议院选举； 任命联邦议院选举产生的联邦总理； 任命联邦总理提名的联邦政府各部部长； 发生联邦总理不信任案时，根据联邦议院的请求罢免联邦总理，或根据联邦总理的提议解散联邦议院； 任免联邦法官、联邦公务员、军官和下级军官； 签署并颁布联邦议院通过的法律； 代表联邦行使赦免权。 德国总理默克尔印度 普拉蒂巴帕蒂尔 普拉蒂巴帕蒂尔，印度律师、印度国大党成员，曾任拉贾斯坦邦邦长，现任印度总统。2007年7月21日印度选举委员会宣布，时年74岁的普拉蒂巴帕蒂

49、尔以明显优势击败全国民主联盟候选人谢卡瓦特，赢得了总统大选，成为印度独立60年来的首位女总统，被印度人亲切地称为“大嫂”。 根据印度宪法，总统虽然是国家元首兼三军总司令，却并无实际的行政权力。但印度总统却有一项十分重要的权力，即当议会中没有任何政党占据多数的时候，可以选择邀请单一最大的政党或者是最大的政党集团组阁。 印度宪法规定，总理和部长必须是人民院(议会下院)或联邦院(议会上院)的议员。总理由总统任命的人民院多数党议会党团领袖，或数党联合组阁的多数党议会党团领袖担任。总理有权建议总统解散人民院。中央政府即以总理为首的部长会议，是印度最高行政机构，由总理、内阁部长、国务部长和副部长组成，集体

50、对人民院负责。总理在议会中答复议员质询，做年度政府工作报告。总理有权提名内阁成员、各部部长、国务部长、副部长及其他主要政府官员，总统按照总理的提名任命 新加坡 李显龙新加坡总理新加坡总统纳丹主要特征主要特征 国家元首和政府首脑由一个人担任国家元首和政府首脑由一个人担任 政府和国会二者互不归属政府和国会二者互不归属 国会对总统违宪可提起弹劾国会对总统违宪可提起弹劾 三权分立和制衡的特点比较突出三权分立和制衡的特点比较突出2.2.总统共和制总统共和制基本概念基本概念 以总统为国家元首和政府首脑，由总统组织和领导政以总统为国家元首和政府首脑，由总统组织和领导政 府，政府对总统负责的政体形式。府，政府

51、对总统负责的政体形式。 美国是历史上最早实行总统共和制的典型国家。墨西哥、巴西、哥伦比亚、萨尔瓦多、哥斯达黎加、委内瑞拉、尼日利亚、塞内加尔、斯里兰卡、印度尼西亚、韩国、俄罗斯（？）、乌克兰等国家。 总统是国家元首和全国武装力量司令，在政府系统和对外关系中代表整个国家，总统任期5年，不得连任。总统是内外政策的制定者，可向国会提出立法议案等；同时，总统也是国家最高行政长官，负责各项法律法规的实施。总统通过由1530人组成并由其主持的国务会议行使行政职能。作为总统主要行政助手的国务总理由总统任命，但须经国会批准。国务总理有权参与制定重要的国家政策。总统无权解散国会，但国会可用启动弹劾程序的方式对总

52、统进行制约，使其最终对国家宪法负责。 总理：韩升洙 总统：李明博主要特征主要特征 1.1.总统是国家元首并掌握实权总统是国家元首并掌握实权 2.2.总统任命的总理对议会负责总统任命的总理对议会负责 3.3.总统在特定情况下可解散议会总统在特定情况下可解散议会 4.4.议会只能撤换总理不能撤换总统议会只能撤换总理不能撤换总统 戴高乐戴高乐3.3.半总统半议会制半总统半议会制基本概念基本概念 兼有议会制和总统制某些特征的一兼有议会制和总统制某些特征的一种特殊的共和制形式。种特殊的共和制形式。法国政治特征主要特点是：总统由普选产生，任期7年，连选连任。总统权力很大，是国家权力的核心。宪法规定，总统通

53、过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的稳定；总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。总统除拥有任命高级文武官员、签署法令、军事权和外交权等一般权力外，还拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。政府是中央最高行政机关，对议会负责，其权力和地位比以前大为提高。除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外，还享有警察权和行政处置权、条例制订权和命令发布权。总理由总统任命，领导政府的活动，对国防负责，并确保法律的执行。实际上总理须听命于总统，起辅佐总统的作用。政府成员由总理提请总统任免。议会由国民议会和参议院组成，

54、其地位和作用较第四共和国有所下降，原拥有的立法权、预算表决权和监督权三大传统权力受到总统和政府的限制。如议会的立法内容和范围缩小，弹劾权受到严格的规定。议会无权干预总统选举和总理的任命。 总统总理性质国家元首、武装部队统帅政府首脑产生选民直选产生，任期5年总统任命对谁负责对选民负责对议会负责职权国防、外交内政、经济备注法国不设副总统，总统缺位时由参议院议长代理。总统议会总理选 民国民议会参议院直直接接选选举举直接选举直接选举政府成员政府任任命命据据总总理理提提名名任任免免对议会负责对议会负责解解散散选选举举人人团团卡拉 布鲁尼年龄：40学历：在接受教育，在毕业。曾短暂在修读美术及建筑家庭背景：

55、钢琴家博里尼（Marysa Borini）跟情人雷默特（Maurizio Remmert）之女；Fortune轮胎制造商的继承人事业：19岁成为模特儿；进军乐坛后首张唱片销量达200万张私生活：从未结婚，但与哲学家恩索文（Raphael Enthoven）育有6岁儿子总理职权 辅佐总统 总统与议会的纽带 领导政府活动，实现政府职能法国新总统萨科齐任命自己的密友和政治顾问弗朗索瓦菲永担任总理一职，今年53岁的菲永曾担任社会事务和教育部长，属于温和派人士，为萨科齐的整个竞选立下汗马功劳，被提名为总理属于水到渠成。 2006.7.102006.7.10日日, ,波兰总理马尔钦凯维奇向总统莱赫波兰总理

56、马尔钦凯维奇向总统莱赫卡卡钦斯基递交辞呈，后者接受前者的辞职请求，随后任命自钦斯基递交辞呈，后者接受前者的辞职请求，随后任命自己的孪生哥哥、法律与公正党主席雅罗斯瓦夫己的孪生哥哥、法律与公正党主席雅罗斯瓦夫卡钦斯基卡钦斯基出任总理。波兰政坛由此出现孪生兄弟二人共掌大权的政出任总理。波兰政坛由此出现孪生兄弟二人共掌大权的政治奇观。治奇观。 总理总理 （哥哥）（哥哥） 总统（弟弟）总统（弟弟） 2010年4月10日，因总统卡钦斯基在空难中去世，科莫罗夫斯基根据波兰宪法代行波兰总统职权。7月4日，他在总统选举第二轮投票中当选波兰总统。8月6日，科莫罗夫斯基在波兰议会大厦举行的国民大会（众参两院联席会

57、议）上宣誓就职。 主要特征主要特征 联邦委员会是国家最高行政机关；联邦委员会是国家最高行政机关；联邦委员会由联邦委员会由7 7名名委员组成集体做出决定；委员组成集体做出决定；联邦委员会主席兼任政府首脑和联邦委员会主席兼任政府首脑和国家元首；国家元首；联邦议会不得解散联邦委员会联邦议会不得解散联邦委员会4.4.委员会共和制委员会共和制基本概念基本概念 由联邦委员会集体执掌国家行政权并对议会负责的政由联邦委员会集体执掌国家行政权并对议会负责的政体形式。体形式。社会主义国家共和政体社会主义国家共和政体巴黎公社制度巴黎公社制度 法国无产阶级于法国无产阶级于18711871年举行武装起义而建立起来的革年

58、举行武装起义而建立起来的革命政权。巴黎公社的权力机关是公社委员会，公社委员会命政权。巴黎公社的权力机关是公社委员会，公社委员会下设下设1010个专门的委员会作为新的政权机构。个专门的委员会作为新的政权机构。巴黎公社制度特征巴黎公社制度特征 实行直接选举制实行直接选举制 实行普通工人工资制实行普通工人工资制 实行实行“议行合一议行合一”制制苏维埃制度主要特征苏维埃制度主要特征： （1 1）苏维埃代表大会是国家最高权力机关，其成员由人民选举产生）苏维埃代表大会是国家最高权力机关，其成员由人民选举产生或撤换，有特定任期，苏维埃最高主席团是其常设机构。或撤换，有特定任期，苏维埃最高主席团是其常设机构。

59、 （2 2）苏维埃由联邦院和民族院组成，两院具有平等的权力地位。）苏维埃由联邦院和民族院组成，两院具有平等的权力地位。 （3 3）苏维埃拥有制定、修改或）苏维埃拥有制定、修改或 废止法律、法规和批准国民经济计划废止法律、法规和批准国民经济计划 的权力。的权力。 （4 4）苏联部长会议、苏联最高法）苏联部长会议、苏联最高法 院和检察机关都由最高苏维埃常设并院和检察机关都由最高苏维埃常设并 向它负责。向它负责。 （5 5）地方各级苏维埃是地方最高）地方各级苏维埃是地方最高 权力机关，其他权力机关由它产生并权力机关，其他权力机关由它产生并 向它负责。向它负责。苏维埃制度苏维埃制度 俄国人民在俄国人民

60、在19051905革命斗争过程中创造出来的一种政权组织形式。革命斗争过程中创造出来的一种政权组织形式。19171917年十月革命后成为国家正式的政体形式。年十月革命后成为国家正式的政体形式。19221922年苏联建立后，苏维年苏联建立后，苏维埃代表大会成为国家最高权力机关。埃代表大会成为国家最高权力机关。 列宁在苏维埃大会上讲话列宁在苏维埃大会上讲话 基本概念基本概念 主要特征主要特征 发展过程发展过程 制度改革制度改革 中华人民共和国人中华人民共和国人民民主专政的政权组民民主专政的政权组织形式。织形式。全国人大是国家最高权力机关全国人大是国家最高权力机关全国人大实行一院制全国人大实行一院制全