公文材料写作工作总结

1、公文材料写作工作总结材料人是痛苦的，因为“尘埃落魄谁如我，一事无成白 发生”；材料人是幸福的，因为“笔落惊风雨，诗成泣鬼神” 。 开始之前，先自报家门。笔者为组工阵线一老兵，浸淫 材料十余年。这些年来，经手的总结稿、汇报稿、经验稿、 讲话稿、新闻稿、各类公文材料等不计其数，战斗足迹遍布 党政机关多个部门（其实很多为临时借用） ，笔下文字见诸 各类报纸杂志少说有 10 数万，材料对象既有省部以上领导、 也有基层平民百姓， 领导大小事务离不开， 同事缪送外号 “一 支笔”。不过，如果有人认为笔者喜爱材料这行，那就大错 特错了。个人始终认为，除了天赋异禀的文学家（他们有写 作的才华和写作的冲动） ，

2、是很少有人喜欢写材料的，毕竟 那种“衣带渐宽终于后悔为伊消得无比憔悴”的日子，不堪 回首。对于绝大多数被“逼上梁山”的普通人（例如笔者） 而言，材料犹如女同胞们的月事一般，它要来你挡不住，不 来你受不了，一旦来了，那就是长达数日的痛并快乐着。好 了，废话少说。一、什么样的材料称之为好材料说实话， 好材料没有统一标准， 但烂稿子却能一眼识破。 很多同事经常拉笔者改稿，对于他们的创作，有的能扭转过 来，有的却必须推倒重来，因为方向错误、逻辑混乱、交叉 重叠、大话套话连篇、措辞外行、语法经不起推敲等等。因 此，反向推理，个人认为好材料大都有这几个特点：一是符合领导意图。 这点太重要了，简直就是材料的

3、生 命线。一篇稿子甲感到非常满意，乙可能会大发雷霆，缘于 材料有“人格”这种特殊属性，即材料“谁来用”最为关键。 毫不客气的说，不符合领导意图的材料，无论写得多么天花 乱坠，都难逃一毙。反复写这类材料的人，甚至会让领导怀 疑你对他有意见， 故意弃其思想和观点不用， 进而激怒领导 某种程度上，写材料是代人立言，即代领导撰稿，领导绝对 比你高明，这点认识最好要树立起来（即使有怀疑也必须深 藏不露）。因此，下笔前必须切实搞清楚领导意图，领导到 底想达到何种目的、贯彻什么思路、选择哪些措施、强调什 么效果、提出哪些要求，等等。这摆在第一位。二是适应形势任务。 材料是客观实际的高度凝练。不论 总结稿还是

4、汇报稿亦或是领导讲话稿，都要贯穿最新指示要 求、最新决策部署、最新特色做法、最新工作成效，否则就 不能客观反映所做工作和单位建设成绩，不能成为指导工作 实践的纲领性文件，这样还不如拿往年稿子充数。当前形势 任务了然于胸，并使之融入到材料的方方面面，这需要撰稿 人时时留意各类最新动态，比如中央有什么新要求、领导的 关注重点、单位的最新举措、下级的最新反馈、群众的最新 诉求，等等，这需要平时积累。三是结构合理严谨。 说白了就是材料的框架问题。如果 把写材料比喻成建房子，那么材料的结构就如同房子的规划 图。结构不合理，房子就会建得歪歪扭扭、受重不均，轻则 寿命减损，重则当场垮塌。除领导讲话稿受领导个

5、人风格影 响外（但即使讲话也不能天马行空，越稳重的领导讲话越平 稳，追求平稳之中言明思想，一般不会打破常规） ，其他材 料绝大多数都有约定俗成的框架，先讲什么后讲什么，大概 讲什么详细讲什么，多讲什么不讲什么，等等，大同小异， 尤其是公文材料更为严谨，因此结构也更为固化，能创新的 仅仅是观点的提法而已。从笔者多年经验来看，那种想脱开 惯例另搞一套的做法，大都会胎死腹中。四是富有亮点特色。 一篇材料，看完之后味如嚼腊，让 人留不下任何印象或者是印象不深，毫无疑问是失败的，究 其原因是缺乏亮点特色。拿工作汇报稿来说，笔者参与过的 工作汇报会非常多，凡是领导会好奇并详细询问的，或者直 接在材料上标记

6、的，或者会后重点讲评的，基本上是单位的 特色亮点。你想啊，同类型单位不只你一家，工作大家都在 干，有特色亮点才说明你的工作更出色嘛。同理可推，单位 最特色鲜明的（别人最好没有的） 、领导最引以为傲的（比 如政绩）、群众反映最满意的（这点在面向上级工作组的材 料中必须多提）等要素，最好多多在材料中体现。以上四点是好材料的主要特征吧，这四点没大问题，那 就意味着基本盘在，具备进一步打磨的空间。此外，语言要 精练（这方面要有语不惊人死不休的追求，可以用一个字表 示的绝不用两个字） ，行文要通顺（拿工作总结来说，基本 是按照什么思路、采取什么措施、取得什么成效这种行文， 有时为省篇幅也可直接措施带成效

7、） ，前后要匀称 （一段 1000 字一段 200 字，一段尽是亮点一段言之无物，这种情况最好 避免），等等，这是具体写法的问题，后面再讲。二、怎样写好一篇材料 要展开来讲，三天三夜讲不完，因为材料的种类太多， 因为文章领域（材料属其一支）太过博大精深，因为个人水 平有限。这里，笔者重点就总结稿、汇报稿、经验稿、讲话 稿这几类主要材料的写法，讲几点自己这么多年来的痛苦的 领悟。第一，布局。 即受领任务后材料的过程设计，什么时间 干什么事。写材料草率不得，急急忙忙出一稿绝对被毙（当 然，可以应付的跳过） 。笔者有被毙 16 稿的惨痛经历，写到 最后死去活来，做梦满脑都是文字。布局合理，写起来就会

8、 顺风顺水，反之捉襟见肘、不断返工、苦不堪言。一般可以 将材料布局分为领会意图、 研究受众、 搜集素材、 着手撰写、 送审批改、核对定型六个阶段。领会意图，即揣摩领导心 思，以领导角度来思考材料写法，领导各种场合讲话最好拿 到，有要点归纳也可。这步可长可短，看撰稿人对领导的熟 悉程度。研究受众，面向上级还是下级，面向体制内还是 体制外，语气措辞完全不同，关键是要把握他们的心理，搞 清楚他们到底想听到什么。这步用 1-2个小时完成。搜集 素材，材料中要用到的文件、做法、事例、数据等，尽可能 多收集一些，不知道如何接续时可以翻翻，有时灵感就从这 些素材中来。这步至少需要半天。着手撰写，这是整个过

9、程的主体部分和重难点，很多同志在这里举步维艰，苦于不 知道从哪下手，后面笔者将详细讲到。这步约占整个时间的 ?至？左右。送审批改，一定要预留出领导审阅批改的时 间，材料有时是个磨合的过程，领导一时也没有成型思路， 需要受你的启发，好材料至少来说要经过 3个回合。核对 定型，材料通过后的收尾工作，主要是检查语法、语句、文 字的错漏。这也马虎不得，如果有条件，可以请求第三人协 助。第二，立意。 即贯穿材料的中心思想。材料类型不同， 自然立意有别。这里列举几个主要类别。工作总结稿，重 在客观反映一段时期的工作情况，其核心思想是本单位党委 （支部）决策部署在工作落实中的具体体现。不言而喻，这 种材料是

10、以党委决策和领导思路带着走的。情况汇报稿， 老到不老到，主要看汇报。这种材料领导最为重视。其实这 种稿子就是一份答卷，出卷人是上级党委领导，答卷人是本 单位党委领导，阅卷人还是上级党委领导，而且一般都是主 要领导。这种材料关键在于回应上级关切（把上级讲的充实 完善后再还给上级） ，回应之余再加以创新更妙（青出于蓝 而胜于蓝之意）。经验做法稿，这种材料就是来源于生活 高于生活，来源于工作高于工作。一句话，就是吹，吹得你 自己都不信，基本就到位了。领导讲话稿，毫无疑问，这 种材料最常见（碰到大会小会都要用稿子的领导简直是一种 灾难）。讲话稿关键在于，把上情下情我情完美结合然后以 领导个人风格阐释出

11、来。材料是有性格的，这种性格就是领 导风格。笔者接触过不少市厅以上领导，他们大多数是材料 高手，讲话大都带有鲜明个性，他们用过的稿子，别的领导 一般是用不了也不会去用。好了，其他不讲，下一步。第三，提纲。 这是材料的灵魂。材料好差大都可以从提 纲上分辨出来，好提纲成功一半，差提纲满盘皆输。着手写 之前必须列提纲，而且提纲必须得到领导同意才能继续，对 这点还有疑问的同志后面可以不看。通过多年观察思考，笔 者认为列提纲应把握这几个方面。顺序准确。先列什么后 列什么， 这个不能乱来。 一般先理论后实践、 先中心后分支、 先主要后次要、先思路后举措。例如，对综合部门的综合材 料而言，摆在第一位的永远是

12、思想政治，第二才是本单位主 抓的核心业务。 怎样摆顺序请参照本单位的年度党委 （政府） 工作报告（涉及单项工作材料参照相关文电指示） 。逻辑 严密。提纲要想禁得起推敲，关键在于口子放得开不开、收 得紧不紧， 一级标题包含二级标题， 二级标题包含三级标题。 要讲得内容插不进去或者是可放 2 处以上，逻辑肯定有问题。 还是举例说明。比如关于各类人才队伍建设的讲话稿，一般 要讲清思想政治建设、业务能力培养、工作岗位锻炼、奖惩 激励办法、人文关怀措施等；比如单项工作总结稿，一般要 写清基本情况概述、主要做法及成效（经验与启示） 、存在 的问题不足、下步措施打算等，少一项即有瑕疵、不圆满。前后呼应。即提

13、纲要前后互补、自成一统、共同为材料立 意服务，前面留下的坑，后面必须填上。有人讲材料讲究的 是浑成一体、自圆其说，也是这个意思。初学者写材料喜欢东拼西凑，这里一节那里一段，其实看起来就好像一群穿花 花绿绿衣服的乞丐站在一起，很不协调。基本工整对仗。 这点因人而异，不过分强求。但说实话，咱目前各类材料依 然深受八股文遗毒，没有个四六句感觉就体现不出水平。这 点越往上走越严重。你见过一屋子人翻箱倒柜咬文嚼字一个 星期就为 3 个观点的对仗吗？笔者经常见，还居然乐在其 中。不过，笔者还是认为，凡事不可太过绝对，提纲太注重工整对仗，必然会损失准确性。体现思想。列提纲不 带着思想走，太过浪费。因为对于受

14、众而言，记笔记往往只 能记住提纲。对于那种“一要提高思想认识，二要合理筹划 部署，三要严密组织实施”的公式化提纲，听着记等于 没记，笔者也只能呵呵。提纲上一开始就要体现思想，体现 党委和领导不一样的思路，这是材料能进入领导法眼的“通 行证”。第四，行文。 布局清楚了，立意确定了，提纲列好了， 素材准备了，茶水香烟也有了，好，开始写吧。很多人讲， 材料要虎头、猪肚、凤尾。笔者基本同意，加入一点，应变， 毕竟人是活的， 材料也需要活起来。 譬如有时要求直入正题， 那“头”就必须一笔带过；有时讲究问题导向，那“肚”就 不能太吹嘘成绩；有时为了严肃氛围需要，那“尾”就不能 太爱惜羽毛，该削则削。具体怎

15、样行文，笔者认为至少应做 到“四要四忌” 。所谓“四要” ：一要思路清晰、措施具体。 即通常意义上的思路带着措施走，有什么样的思路就有什么 样的措施，措施永远为思路服务。思路是高大上的，措施是 实打实的，思路是提高人的思想认识的，措施是教人具体如 何做的。有思路没措施，那就是满篇空话套话，有措施没思 路，那就是站位不高、思路不清。思路与措施，如同理论与 实践， 两者缺一不可。 二要主次鲜明、 重点突出。 一篇材料、 一篇材料中的某一部分均有主次，好比矛盾有主要矛盾和次 要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面之分。如果像撒胡椒面 一样摊开笔墨，不符合实际，也不易于受众把握重点（一篇 材料能让人记住 ?

16、 就非常不错了） 。那么哪些要作为主要方 面，哪些又是次要方面？简单来说，核心部分、得意部分、 亮点部分、创新部分、领导重点关注部分、确实有事可讲部 分要作为主要，其他则为次要。必须注意的是，主要方面要 讲清讲透讲出彩，讲到自己十分满意、受众印象深刻。三要 反复修改、精练精悍。笔者向来认为，一篇材料三分初稿、 七分修改。好的材料绝对是反复修改得出的， “文章本天成， 妙手偶得之”指的是诗句，不是材料。材料不要怕改，改才 能出层次，改才能出标准。笔者经手的大项综合汇报材料， 无不是一屋子人一起反复推敲的（痛苦的推稿过程） 。呈送 给领导之前，必须先改到自己满意，自己这一关都过不了， 别指望领导那

17、关能过。四要荤素搭配、深浅结合。用材料的 一般要比听材料的专业。好的材料不但要让受众当时听得 懂，还要让他们当时听不懂，回去反复领会一阵子才能懂。 十九大报告相信大家都研读过，笔者不下 10 遍，每次学习 后都有新认识新体会，这就是材料的深度。把材料写深，那 就要开小口挖深井，必要时要用专业术语表达，明摆着受众 听不懂，要的就是这个效果，回去再进一步学习领会吧。所 谓“四忌”：一忌讲外行话。材料语言不同于平时讲话，领 导可以发挥， 材料不能发挥， 领导可以随意， 材料不能随意 如何做到不讲外行话，那就要掌握材料话语体系，笔者当年 是从背大稿子开始的。二忌谈敏感事。领导反感的不要 讲，单位致命的

18、不要讲，群众差评的不要讲，要记得，好的 材料取决于合适的时机合适的地点合适的人讲合适的话。三 忌过高过满。材料要留有余地，目标定的过高，要求提的过 急，话说的过满，终究不是好事，万一实现不了呢，那就容 易闹笑话，会损害一级组织和领导的威信。四忌互相矛盾。 前面说一线平推后面说集中用力，前面说以面带点后面说以 点带面，前面这种提法后面那种提法，有时即使只是语句上 的重叠交叉，也要尽量规避。第五，送审。 写到这里，这篇稿子有点长了，这步就不 展开赘述。 这个阶段应注意几个问题： 帮助领导进入情况， 对材料进行必要的阐释，毕竟他进入不了情况，你的材料永 远通不过；及时把领导修改意见融入材料，最大限度地接 近他的真实想法；领导永远比你高明，一时改错也比你高 明，必须诚恳愉快接受；你是代人立言，材料写得好是上 级有关照，领导有思想，单位有成绩，自己千万不能自鸣得 意、目中无人。三、给材料人的几点忠告 男怕入错行，这行绝对不包括写材料。但凡升得快、爬 得高