攻坚克难典型材料

1、攻坚克难在公司三届三次职代会暨 2008 年工作会上的报告（2008年2月 15日）张少安各位代表，同志们：现在，我代表公司向大会作工作报告，请予审议。一、 关于 2007 年主要工作的回顾2007年是公司实施三年发展规划、以生产经营为中心的各项工作又取得显著成果的一年。一年来，公司按照跨越式发展的思路，抢抓机遇，乘势而上，大力开拓市场，加强在建工程管理，不断提升队伍素质，创建文明和谐环境，呈现出发展不断加快、规模稳步扩大、效益快速提高的良好态势，集中表现在 以下八个方面的成绩： 一是市场开拓再创历史最好成绩。全年签约总额突破四亿元大关，达到 44936.56 万元，占集团公司下达力争指标 3

2、 亿元的 149.8%，占公司年度力争 指标 4 亿元的 112.3%，同比增长 18.78%; 合同储备额 2.6 亿元，同比增长 44.4%。二是经营规模再创历史最好成绩。全年实现产值突破四亿元大关，实现财务产值 43940.98 万元（统计产值 44965.23 万元），占集团公司下达力争指标31903万元的 137.7%，占公司年度力争指标 4亿元的 109.8%，同比增长13.2%。企业全员劳动生产率达到 63.59 万元/ 人年，同比增长 8.29%。三是盈利水平再创历史最好成绩。全年实现利润突破千万元大关，达到创纪录的 3203.91 万元，占集团公司下达力争指标 800 万元的

3、 400.49%，占公司 年度力争指标 900 万元的 356，同比增长 261%。四是资产规模和资产质量不断提高。公司投入资金更新引进了大型牵张机 等一批核心生产设备，主要设备资产质量进一步提高。企业年末资产总额达到 24603.39 万元，资产负债率 58.99%，净资产同比增长 31%。 五是抢占行业技术制高点实现了新的跨越。先后中标了 500kV 花都变电站扩建工程、世界首条？800kV云南至广东特高压直流输电线路工程第 20标段以及？800kV 穗东换流站土建工程施工第四标等一批代表行业发展方向，具有行业技术制高点 意义的战略性项目。六是质量、安全、环保实现“三零”目标。全年共完成单

4、元工程10250个，未出现一例重大质量缺陷，合格率 100%，优良率 99.82%。特别是公司参建的三板溪送出工程湖南邵阳变至民丰变 500kV输电线路工程荣获国家电网公司 2007年 度“优质工程”称号，参建的天广四回 500kV交流输变电工程荣获2007年度“中 国电力优质工程”和 2007 年度“国家优质工程”银质奖。与此同时，安全生产、环境保护工作也得到较好落实，顺利实现了零事故、零投诉的既定目标。 七是职工收入和福利待遇较快增长。 2007年，职工人均收入达到 4.33 万元， 同比增长 32%，职工收入总额和增长幅度均处于集团公司前列，与此同时企业年金制度、工伤保险制度全面实行，住

5、房公积金缴费比例进一步提高，公司新建的 23#职工住宅楼顺利完工并交付使用，职工居住条件进一步改善。 八是文明创建取得新的成绩。公司荣获由省文明办、省国资委等六部门联 合授予的 2007年度湖北省诚信建设荣誉单位称号，并有望再获集团公司最佳 文明单位殊荣。 上述这些成绩的取得来之不易，它是全体干部职工同心同德、奋勇拼搏的 结果，是全体干部职工辛勤汗水和聪明才智的结晶。在这里，我谨代表公司党和公司，向各位代表并通过你们向全体职工表示衷心感谢！下面，我从四个方面对 2007 年工作进行总结：2007年，公司在市场开发工作上围绕送变电工程承包施工和水利水电施工2供电两大主业，着力巩固并扩大国家电网公

6、司及其部分区域、省电网公司、中 国南方电网公司以及西南流域大型水电开发公司的送变电工程和水利水电施工 供电市场，同时大力开拓相关专业市场，取得了显著成效：一是线路工程市场取得新的突破。公司在国家电网公司、中国南方电网公司、 西北电网公司、四川电力公司市场上先后夺得五个线路工程施工标，特别是中标 了世界上首条？800kV云南至广东特高压直流输电线路工程第 20标段，为我们今后广 泛参与特高压输电线路工程市场开拓，提升行业地位，实现产业技术升级打下了良 好的基础。 二是变电工程市场取得重大突破。公司两级市场开发人员通过密切跟踪、灵活公关，精心组织编标投标，一举中标了南方电网公司500kV花都变电站

7、主变扩建工程和？800kV穗东换流站土建工程第四标，实现了公司多年来开拓 500kV及以上变电工程市场的历史性突破，这对于我们今后进一步开拓500kV及以上超高压、特高压换流站、变电站的土建、设备安装以及电气试验等相关市 场，全面提升核心竞争力，增强与提高行业发展地位，实现可持续发展都具有 重大意义。三是施工供电市场稳步扩大。公司以现有溪洛渡、向家坝、锦屏、官地、 龙滩等水电站施工供电项目为依托，大力开拓相关建安市场，同时紧跟主要业 主水电开发脚步，开辟了亭子口水利枢纽工程等新的施工供电项目，市场份额 稳步扩大。四是各单位独立闯市场的能力进一步增强。三峡、清江、华中、南方分公 司等单位实现签约

8、额占公司签约总额的 87%，其中三峡、华中分公司实现了签 约超亿元目标，突出表明各区域分公司独立闯市场的能力进一步增强，市场认可度 进一步提高，有力地保证了公司整体签约的顺利完成。2007年，公司在建和新建项目涉及线路施工、变电安装、高速公路机电安 装、铁路转运站以及换流站土建施工等诸多专业领域，点多面广战线长，大部 分3都存在工期紧张、甲供材严重滞后、地方工作困难、施工干扰因素多等客观不利条件，但是公司全体干部职工发扬顽强拼搏的葛洲坝人精神，经受了考验、 顶住了压力，大部分在建项目形象进度基本达到了业主要求。其中750kV 兰平线路工程？标段、500kV忻石线路工程13标段全体干部职工以顽强

9、意志克服了北方严寒气候条件，目前分别完成铁塔组立 14基和24基；500kV花都变电站 主变扩建工程已按计划完成了 220kV、35kV继保室及主变30%勺土建工程；沪蓉西 高速公路机电工程JD5合同段克服施工图纸交付晚、点散线长、预留预埋复杂 等不利因素，确保了高坪至吉心互通段年底前必须具备通车条件勺要求。 2007 年，公司共完成500kV输电线路工程达150公里之多，线路施工能力进一步提 高。与此同时，公司其它各在建和施工供电项目也都有条不紊地按照合同要求 和计划顺利履约。公司社会形象和市场形象进一步提升。2007年，公司深入贯彻“依法、从严、精细”治企方针，以项目管理为重点，以一体化管

10、理体系为保证，不断完善内控制度，继续推进精细管理，各项基础理工作水平又有新的提高。一是以提升职工素质为目标，人才队伍建设进一步加强。公司根据 2006- 2008年人才引进及培养规划和十一五教育培训规划的总体安排，结合生产 经营实际需要，一方面注重人才引进与培训，着力提高职工队伍素质。全年共组织各类岗位资格取证培训和各专业培训 3038 人次，引进大专院校毕业生 80 人，同时各施工项目部继续大力开展导师制和师带徒活动，使普通职工特别是新分配学生的业务素质和技能得到较快提高。另一方面公司根据经营情况，合理提 高人才待遇，专业技术人员工资与福利收入有较大幅度增长。截止 2007 年 底，公司技师

11、以上职工达到 115 人，占职工总数的 16%，中级以上专业技术人员 120 人，占职工总数的 16.7%，人才队伍专业结构与能级结构更加优化，为生产经 营各项工作快速发展提供了人才保障。二是以提高经济效益为目标，项目管理精细化深入推进。公司根据年初在建工程项目研讨会所做的总体部署以及集团公司对于在建项目新的管理要求，出台实施了在建项目经营建设管理指南，为推进项目管理程序化、标准 化、规范化作了重要的基础工作准备；出台实施了工程分包管理暂行规定、变更索赔及超额利润奖补充规定、经济活动分析制度、500k V线路工程分包单价及相关费用内部定额等一系列规范性文件，使以成本管理为中心的项目管理工作不断

12、细化，项目创利能力进一步提高。特别是在三板溪 500kV 线路工程 8 标段、右蔡 500kV 线路工程 C 标段项目中，通过有力的变更索赔工作，实 现收入近 2000 万元，不仅为公司全年利润的超额完成打下了重要基础，同时 也为公司今后的变更索赔工作积累了宝贵经验。 三是以提高抗风险能力为目标，财务资金管理不断加强。公司以年初下达 的财务预算为依据，以预算管理制度为准绳，严格预算编报和审批程序，全年 未出现一起重大财务违规事件。与此同时，公司针对以往资金归集管理中的薄 弱环节，通过一系列制度建设，加大资金监控力度，使公司整体资金归集率较 往年有较大提高，月均资金归集率达到了 70%，既降低了

13、资金风险，同时通过集中调配，也有效地提高了资金使用效率。 四是以充分满足施工需要为目标，物资设备管理取得较好成效。 2007 年，面对 多个大型建安项目特别是线路工程项目同时开工，设备机具极为紧张的局面，公司对自有设备资源和外部设备资源进行周密地统筹与调配，通过购买、 租赁、互换等不同方式，以较少的资金投入有效地满足了各重点项目的施工。 与此同时，通过精心维护和合理使用，公司设备事故损失率为零，主要设备完 好率 91.30 ，利用率 78.14 。五是以提高绩效为目标，监控与考核力度不断加大。 2007 年，公司充分发挥审 计监督作用，先后开展任期经济责任审计、项目部经济效益审计、项目责任制审

14、计等 33 项审计工作，审计对象涉及 7 个二级单位、 21 个项目部、 134 个单项工程，为分析查找管理漏洞，解剖项目盈亏原因，促进管理改善，科学评 价各单位工作情况发挥了重要作用。与此同时，公司还以湖北沪蓉西高速公路5机电工程JD5合同段机电设备采购为重点开展效能监察活动，通过对 14个采 购合同， 664台套设备及相关物资材料采购的全过程跟踪监察，保证了采购活动公正有序、操作规范，在满足业主要求的同时实现了较好的经济效益。2007 年，公司党委、公司以十七大精神为指针，以科学发展观和构建和谐 企业理念为指导，紧紧围绕生产经营变力争为确保、文明创建实现“双最佳” 的年度奋斗目标，领导班子

15、建设、党员队伍建设、职工素质提升、企业文化建 设等方面工作稳步推进。一是理论学习教育进一步深入。一年来，公司党委以时事政治、科学发展 观、十七大精神以及企业经营管理和上市公司法律法规等为重点，组织中心组 学习 37 次，在学习中，结合经营发展中的热点难点问题，采取理论与实际相 结合的方式，不断更新知识结构，较好地提高了领导干部勤政廉政意识和市场经 济驾驭能力。二是党员队伍建设进一步加强。一年来，公司党委在坚持抓好党员日常教 育管理以及党员责任区活动的基础上，还结合庆祝“七一”，开展“争先创 优”、“创岗建区”、“党员承诺”以及党内表彰多种形式的活动，加强党员党性教 育，使党员队伍的荣誉感和责任

16、感普遍增强，广大党员的先锋模范作用得到彰显。与此同时，全年共发展一线党员 8名，并涌现了 22 名入党积极分子，党员队伍进一步壮大。三是文明建设进一步深入。一年来，公司党委以提升基层党建水平作为主线，以推进职工素质工程为重点，通过编撰思想文化指南、企业精神大讨论和“六比六赛”等活动，有力推动了文明创建工作的开展：党风廉政、职工素 质、纪检监察等工作受到集团公司表彰；企业标识系统得到广泛使用；三城联创工作取得阶段性成果，小区环境得到有效整治；先后获得 2006 年度集团公司最 佳文明单位、 2005-2006 年度湖北省最佳文明单位以及集团公司“四好”领导班 子先进集体等荣誉称号。与此同时，计划

17、生育、信访、消防、环保、人武、离退6休、社区管理服务以及治安综合治理等各项工作也都取得了较好成绩，共同为 公司的发展与稳定提供了有力保障。在充分肯定成绩与经验的同时，我们还存在一些明显的差距与不足，主要 表现在：一是内部管理还很不精细，总体上还较为粗放，效益流失现象在局部表现 得十分严重；二是分公司管理体制运行得还很不顺畅，管理缺位、管理梗阻现 象较为普遍；三是风险防范意识和防范措施还很不到位，需要进一步提高与改 进；四是公司快速发展所急需的各类人才资源缺乏，人才资源配臵还很不完 善，还需要进一步提升干部职工素质和采取多种措施加以解决；五是制度的执行还 很不严格，与“有章则行，有令则止”的要求

18、差距较大。二、 关于 2008 年面临的形势和任务纵观公司 2008 年所面临的发展形势，仍然是机遇与挑战并存我们面临的内外部发展环境总体有利。首先是市场形势有利。一是电网建设方面，2008年，国网、南网两大电网公司将继续加强 500kV、750kV骨干电 网建设，特别是将大力发展交流1000kV、直流?800kV特高压电网，电网建设投资继续保持数千亿元规模，为公司输变电产业的发展提供了新的市场机遇；二是在水电建设行业方面，以西南流域为重点的各大型水电工程将继续处在大规模建设与施工阶段，施工供电产业仍将会有较好的发展势头；三是随着省内外 交通、钢铁、化工、房地产等基础设施建设的快速发展，为我们

19、开拓相关输变 电、机电安装市场带来了新的机遇。其二是随着集团公司主业资产的整体上市，集团公司三大主业将展开新一 轮的大发展热潮，各项鼓励子、分公司做大做强做富的政策将陆续出台，这为 我们实现全面、协调、可持续发展带来了前所未有的机遇，必将有力地推动公 司改革与发展的步伐。7其三是公司具备了进一步加快发展的较好基础。一是任务储备增加较快，为 2008 年的跨越式发展打下了一定基础；二是公司主要产业的市场竞争能力有了进一步增强，尤其是各主要分公司实现了在区域市场滚动发展的良性循环，不断做大做强，发展步伐更加稳健；三是实现“强企富民”宗旨和建设“大、 强、富”公司的目标已经深入人心，成为公司全体干部

20、职工一致追求的共同愿 景，为我们新一年做好各项工作提供了强大的推动力。在充分看到有利发展环境的同时，我们还必须正视所面临的四大方面考验与压力：一是来自国家宏观调控政策与法律法规方面的考验与压力。新的一年，国家将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，严格控制新开工项目，同时物权法、劳动合同法等具有重要影响的法律法规将全面施行，加上煤、电、油、运和建筑材料价格的大幅上涨，对我们市场开发以及征地拆迁、用工、资 金筹集、设备材料采购等施工成本将会产生直接的影响。二是来自市场竞争的考验与压力。目前，电力行业建筑市场僧多粥少的格 局并没有改变，承包商之间在成本、技术、质量、管理乃至公关等各方面的竞 争将会更

21、加激烈，与此同时，业主对承包商的要求更严，合同设臵的条件更加 苛刻。三是来自企业内部改革攻坚的考验与压力。为适应集团公司对公司层级的 调整，今年公司将拉开新一轮机构、人事改革的大幕，这其中将涉及到大量管 理工作的重新整合，以及众多干部职工的切身利益，如何实现改革工作的平稳 有序，确保生产经营各项工作正常开展，对我们而言将是一个重要考验。 四是来自空前繁重生产任务和施工技术升级的考验与压力。今年我们计划 完成的工作量将达到 5 亿元，与 2007 年计划相比增幅达 25%，再创公司历史新 的记录。特别是多个大型建安项目工期重迭，抢工期、抢进度的任务十分繁重，仅500kV以上输电线路工程就达到30

22、0多公里，同时所承担的500kV变电站电 气安装工程、？800kV特高压直流输电工程等施工技术都代表目前国内外行业最8高水平，这必将对我们人、财、物各项资源的配臵以及施工技术和项目管理水 平提出更高要求。因此新的一年，对公司而言将是一个只争朝夕、与时俱进、大拼搏、大闯 关之年，同时也将是你追我赶、好中求快、大比大赛之年，我们必须团结一心、众志成城，全力闯好“七关”，即闯好投标签约关、闯好项目履约关、闯好改 革攻坚关、闯好经营风险关、闯好施工技术关、闯好人才瓶颈关、闯好和谐稳定 关，不断加快公司跨越式发展步伐。三、 关于 2008 年主要工作的安排 2008年是集团公司主业资产整体上市后的第一年

23、，同时也是我们全面完成 公司 20062008 年三年发展规划各项目标，实现又好又快、好中求快、跨越式 发展的关键之年。深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领各项工作，以抓市场开发和在建工程管理为重点，大力推进“三化”管理，全面提高发展质量和经济效益水平，增强企业积累，增加职工收入；进一步深化内部改革、加快科技进步、提升队伍素质、推进文明创建、建设和谐企业，为全面实现公司三年 发展规划和全年各项工作目标，开创跨越式发展新局面而努力奋斗。 六比六赛确保双五亿，好快发展争创双最佳其中“六比六赛”是指：一比投标中标签约率，赛市场开拓竞争力；二比在建工程履约率，赛单位和项目盈利力； 三比依法

24、、从严、精细管理到位率，赛程序化、标准化、规范化管理的执 行力；9四比成本节约率，赛单位和项目预算成本管理力； 五比贡献率，赛单位和项目实现年度经营目标和按时足额上交费用的诚信 力；六比服务基层质量满意率，赛解决基层实际问题的效果力；“双五亿”是指：投标签约五亿元，营业收入五亿元；“双最佳”是指：创建集团公司最佳文明单位，创建湖北省最佳文明单位。1、确保完成营业收入 5 亿元，力争 6 亿元；2、确保完成新签合同 5 亿元，力争 6 亿元（其中，确保国内市场 4.5 亿元， 国外市场 0.5 亿元，力争国内市场 5 亿元，国外市场 1 亿元）；3、确保实现利润 2000 万元，力争 2500

25、万元；4、国有资产保值增值率 102%；5、实现工作质量零差错、工程质量零缺陷、安全生产零事故、环境保护零 投诉的“四零”目标；6、工程价款结算回收率 92%以上；7、职工人均收入适度增长；8、兴建 24#职工住宅楼；9、争创集团公司和湖北省最佳文明单位。1. 大力推进两个市场开发，勇闯投标签约关新的一年，我们要进一步树立“中标是第一要务”的思想，抢抓机遇，以 立足国内市场为主，大力开发国内国际两个市场，实现投标签约的新突破。 一是要进一步明确公司市场开发部的职能定位，要充分发挥其编标、把关、 服务职能，在突出国家电网公司特高压、超高压输变电工程以及国际工程等重 点项目和战略性项目编标投标的同

26、时，通过搞好把关、服务工作，指导各单位 闯好市场。10二是要进一步明确各分公司的主攻区域市场，充分发挥现有各分公司在区 域市场的地缘优势，继续坚持区域划分和专业优势相结合的市场开发模式。其 中三峡分公司要进一步巩固西南流域水电工程市场施工供电份额，同时围绕供电项目，加大对相关产业的辐射力度；清江分公司要积极应对供电市场大幅萎缩的艰难局面，在紧紧抓住四川电网大发展机遇的同时，还要找准自身定位，主动出击，重点开辟西南地区电网和新的施工供电市场；华中分公司要发挥连续开拓省内高速公路机电安装市场的优势，立足华中，全面出击，不断延伸产业链，在新能源及相关项目上取得突破，进一步拓宽施工领域，力争实现一年一

27、小步，两年一大步，三年翻一番的发展目标；南方分公司要稳打稳扎，在做 好现有工程的同时，结合自身资源条件，进一步开拓南方电网公司的特高压、 超高压电网市场。三是要进一步完善市场开发的相关制度，要探索用市场的办法来协调好各 区域分公司在获取信息、跟踪公关、编标投标以及项目履约中的责任与利益分 配，协调好市场开发有功人员与公司之间的利益分配，进一步增强各单位和相 关人员市场开发的积极性。四是在前期工作的基础上，今年上半年要适时开展组建国际工程分公司的 工作，落实相应机构与人员，紧跟集团“走出去”战略，依托集团公司国际市 场开发平台，以大型水电站输变电工程、城市道路照明工程等为重点，积极、 稳妥地开拓

28、国际市场，力争实现公司国际市场开发“零”的突破。五是要扩大资质和市场准入范围。在今年三季度前要做好电力工程施工总 承包壹级资质、机电设备安装工程、土石方工程以及有关资质申报工作。同时 充分利用集团股份有限公司和公司两个资质优势，扩大新的承包施工领域。2. 大力推进在建工程“三化”管理，勇闯项目履约关 新的一年，我们将继续秉承“五个一”经营理念，围绕经济效益这一中心， 以在建项目管理的程序化、标准化、规范化为手段，进一步贯彻经营工程理念 和精细化管理的指导思想，推动项目管理水平的不断提高。11一是要进一步完善分公司管理体制。今年公司将按照机构到位、人员到位、 职责到位、费用到位的原则，进一步完善

29、分公司管理机构，对分公司机关实行 定人、定岗、定费用、定考核标准，公司对口部门参与考核的管理方式，切实 解决分公司管理体制运行中长期存在的人员不足、机构缺失、职责不清以及由 此带来的管理梗阻现象，确保分公司机关对所属项目部监控到位、管理到位、 服务到位，为开展“三化”管理提供有力的组织保障。 二是要狠抓在建项目基础管理工作。今年公司对各在建项目的项目经理选 聘、外协队选用、项目成本控制等工作将严格依照在建项目经营建设管理指 南来开展，公司将通过对具体工作责任人的日常考核、对项目经理的季度评 议、对各单位的文明考评以及年度巡检和专项工作检查等方式，大力推动指 南的实施，进一步提高分公司、项目部在

30、人力资源管理、财务与资金管理、 成本管理等基础管理工作上的质量。同时我们还要继续完善在建工程管理规章 制度，统一规范各类报表、表格，增强指南在实际工作中的可操作性。 三是要狠抓在建项目履约工作。从当前在建项目履约和合同储备情况来看， 今年公司在项目履约工作上仍将面临着巨大的压力。其中普洱渡项目目前形象 进度大大落后于合同约定，今年抢工期、抢进度的任务将十分繁重；500kV花都变电站扩建工程由于主要设备供应延迟到三月份，设备安装工作将面临着大会 战的局面；兰平、忻石、云广直流等五条大型线路工程要按期全面完工；穗东 特高压换流站土建工程和沪蓉西高速公路机电安装工程要按合同要求顺利推 进。同时还要确

31、保完成 2.4 亿元的当年承揽当年完成的工程量。因此各分公司、各项目部都要牢固树立“干好工程是硬公关”的思想，要信守合同，严格履约，抓好各节点工期控制，保证形象进度，同时还要全面确保质量、安全、环保、 文明施工各要素控制的落实。在确保履约过程中，要处理好与业主、监理、设 计、地方政府、外协队、供货商的关系。同时，公司、分公司两级管理部门要 切实履行好职责，指导、协调、帮助各项目部开展工作，力争形成多方共赢格 局。此外还要认真总结与探索大型建安项目在交叉施工、赶抢工期等情况下的 12施工组织方式和外协队伍管理方式。3. 大力推进科技创新工作，勇闯施工技术关公司承担了一批科技含量较高，施工规模较大

32、的工程项目，加强科技攻关， 实施科技创新，不仅是确保在建项目履约的现实需要，而且是抢占行业技术制 高点，形成核心技术竞争优势的必然要求。一是要进一步树立“技术经济”的新理念，坚持以科技为先导，将技术与 经济密切结合起来。项目经理、商务经理、项目总工都要十分注重技术方案的 优化，要十分注重新技术、新工艺应用的技术经济价值，要继续广泛开展群众 性经济技术创新活动，学会用科技降消耗，向科技要效益。二是要紧密联系市场开拓和在建项目施工实际，加强重点项目科技攻关。 今年我们要继续做好已立项的“ 750kV 超高压输电线路关键施工技术研究与应 用”、“高速公路电力监控系统组网及调试”等课题的攻关与总结工作

33、，同时还要深入开展500kV变电站设备安装相关技术、直流？800kV、交流1000kV特高 压输变电工程相关技术的攻关与运用工作，确保各重点在建项目施工的顺利进 行。三是要加强科技成果申报和转化工作。今年我们要继续发挥科技论文撰写 奖励政策的作用，鼓励广大科技人员针对项目施工中的新技术、新材料、新工的研究与应用及时予以总结，争取形成一到两项可向集团公司申报的专利成果。四是要加强信息化建设。目前公司办公自动化系统、财务远程管理系统已 经正式投入使用，新的一年，一方面要出台相关制度，确保各信息管理系统的 有效使用。另一方面还要着手开发财务表单申报系统、进一步完善办公自动化 系统功能和远程访问控制，

34、为公司开展“三化”管理，实现基础管理工作的远 程、实时监控提供有效的技术保障。4. 大力推进人才队伍建设，勇闯人才瓶颈关推进公司跨越式发展，必须牢固树立人力资源是第一资源、人才是第一资 本、人人都皆可成才的现代人才管理观念，不断转变观念、创新思路，大力推 进人才队伍的建设。13一是要进一步强化留人机制，增强企业吸引力。公司将认真分析、总结近 年来人才流失的主、客观原因，不断完善有关政策，从制度、待遇、事业、感 情等各方面为各类人才发展提供保障。二是要切实加快人才引进和培养步伐。我们要根据今后一个时期公司产业 升级、延长产业链条、拓宽经营领域的发展需要，一方面要按照公司今年毕业 生招聘计划，切实

35、做好人才引进工作；另一方面要根据公司 20082010 年职 工素质工程规划的总体部署和“ 1316”人才工程（培养 10 名专家级专业带头人 才，30名优秀项目经理人才， 100名优秀专业技术管理人才和 60 名优秀高技能人才）目标的要求，加大自主开展各类专业技术人才和经营管理人才培养的力度。同14时还要切实抓好建造师取证、职业技能鉴定和岗位培训取证工作，确保现有人 才队伍作用的正常发挥。5. 大力推进风险防范控制，勇闯经营风险关 面对公司新一年艰巨的发展任务，我们要树立强烈的风险意识，要充分认 识防范好风险对于公司健康发展的极端重要性，要认真开展“抓管理、堵漏 洞、避风险”工作，不断落实风

36、险防范各项措施。公司各管理部门首先要在四月份之前，对近年来出台的各项管理制度进行 全面梳理，对可操作性不强，不适应当前公司发展要求的制度要予以修订或废 除。其次要根据目前管理工作新的需要，按照“系统性、科学性、可操作性、 精细化”的原则，进一步建立健全各项制度体系，推动管理工作的“程序化、 标准化、规范化”。其三要加强对各项制度执行的督办与反馈，重大制度执行 情况要采取“一把手”问责制。在公司各项制度的执行上，广大干部职工特别是 各级领导干部要自觉带头执行，做好表率，确保公司政令畅通，管理渠道畅 通，做到依章办事、严格考核、奖惩分明、管理有序，切实提高公司制度的效力和 执行力。同时，我们还要建

37、立涉及各类突发事件的多层次、全方位的应急体 系，要根据综合性应急预案体系的要求，定期组织开展应急演练，确保一旦发 生紧急情况，能够把可能带来的风险损失降到最低。今年我们在做好上述各项理工作，加强防范各种风险的同时，还必须重点防范好以下四个方面的经营风 险：一是要防范好投标风险。今年我们要认真总结与吸取三板溪、右蔡等项目 投标预期与实际结果反差较大的经验和教训，大力加强对投标项目的前期踏 勘、信息收集和评估筛选工作，尤其是要加强对各单位对自主投标项目的风险管 理，对于不按规定向公司报送拟投标项目信息、不开展投标项目评审、不做投标项 目风险评估的单位，要按照有关制度对相关负责人予以处罚。此外，我们

38、还要 加强对招标单位、中介机构和个人的资信调查和了解，防范各类工程招投标风 险的发生。二是要防范好履约风险。今年，公司在建项目履约任务空前繁重，呈现出管理跨度大、施工强度大、技术难度大的特点，因此必须切实加强项目履约情 况的监控。首先要进一步落实公司在建工程预警制度。从今年起各重点新 建项目都要根据项目实际环境制定履约预警方案，公司职能部门要密切监控各重 点项目的履约进展情况，加强各类资源的优化配臵，及时下达预警信号，确保 对项目进程的控制。同时还要针对高空作业、交叉作业较多的特点，以及近年 来面临的高边坡作业、洞室作业和水厂运营管理所带来的新的安全生产形势， 切实加大危险源辨识和防控力度，大

39、力加强施工作业现场安全整治，切实把外 协队伍和劳务组织纳入安全监管重点，定期进行安全评价和检查考核，有效应 对履约过程中的安全生产风险。三是要防范好资金风险。今年要进一步强化资金的集中统一管理，巩固公司资金链条。元月份公司已经出台了公司资金管理暂行办法，建立了公司 资金结算中心，今年要按照管理办法的要求，实行“三统一”管理，即财务人员 统一由公司管理，一切报酬由公司承担；各分公司、项目部一切结算收入统一 进入公司资金结算中心；各分公司、项目部支出统一按年、季、月、周计划审 定，公司授权相关人员批办。要通过实行财务管理的高度集权，资金管理的高 度集中，进一步提高公司资金归集率，有效防范资金风险，

40、提高资金使用效 率。四是要防范好决策风险。目前，随着公司经营规模的快速扩大，各项工作15所面临的内外部环境错综复杂，因此新的一年，我们要依照公司法的要 求，进一步完善公司法人治理结构和重大事项决策程序、议事规则以及监督机制， 坚持依法、科学、民主决策。公司各单位要建立与完善科学民主决策和监督制 度，实行重要事项集体研究决策，重大事项及时上报公司研究解决，最大限度 地减少决策失误所带来的风险。同时我们还要进一步加强审计和监察力度，充 分发挥审计、监察部门在生产经营中的监督、评价和控制职能，不断提高公司 整体决策水平，切实防范好决策风险。6. 大力推进机构与人事制度改革，勇闯改革攻坚关新的一年，对

41、我们而言将是一个改革攻坚之年。面对公司当前在经营管理与发 展工作中存在的众多矛盾与问题，面对公司规模还不够大、速度还不够快、质量 还不够好的发展现状，面对集团公司主业资产整体上市、公司层级提升之后的新的发 展形势，我们要进一步深化内部改革，增强内部活力。 一是要推进公司和分公司两级机关的改革工作。改革的基本目的，就是要 适应当前集团公司把公司作为正局级单位管理的要求，通过对管理职能进行相 应调整，机构进行相应改革，进一步理顺两级机关管理职能，明确责权关系。同时对公司、分公司两级机关工作人员将按照核定的岗位层级、岗位职数，通 过考核、竞岗等方式择优聘用，建立能上能下、动态管理的人才激励机制，以进 一步提高两级机关工作效率和服务基层水平。二是要推进所属单位机构改革和人事制度改革。各单位层级将按照投标签 约、产值、利润、职工平均人数、上交费用等指标进行综合评定，每三年进行 一次动态调整。其目的就是要激励各分公司、项目部在不断做大做强的同时， 不断提高对公司的贡献率。三是要推进工资分配制度改革。今年在工资分配上，一方面对公司机关将