科学的宏观调控

1、第九课第九课 走进社会主义市场经济走进社会主义市场经济第二框第二框 社会主义市场经济社会主义市场经济二、科学的宏观调控二、科学的宏观调控为什么是什么调什么怎么调 1、加强宏观调控的必要性、加强宏观调控的必要性(为什么调为什么调)社会主义性质社会主义性质 社会主义公有制社会主义公有制 共同富裕共同富裕（1）弥补市场调节的不足）弥补市场调节的不足（2）由我国的社会主义性质决定）由我国的社会主义性质决定市场的调节不是万能的市场的调节不是万能的 市场的调节具有自身的弊端市场的调节具有自身的弊端 （ 自发性、滞后性、盲目性）自发性、滞后性、盲目性）2、宏观调控的含义、宏观调控的含义 （是什么）（是什么）

2、 国家的宏观调控是指国家国家的宏观调控是指国家运用各种手段对运用各种手段对国民经济国民经济进进行的行的调节调节和和控制控制。3、宏观调控的主要目标（调什么）、宏观调控的主要目标（调什么） 今年经济社会发展的主要预期目标是：今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生国内生产总值增长产总值增长7.5左右左右；城镇；城镇新增就业万人新增就业万人以上，城镇登记失业率控制在以上，城镇登记失业率控制在.以内；居民以内；居民消费价格涨幅消费价格涨幅4左右左右；进出口总额增长进出口总额增长10%，国，国际收支状况改善际收支状况改善。2015年政府工作报告年政府工作报告促进经济发展促进经济发展增加就业增加就业稳定

3、物价稳定物价保持国际收支平衡保持国际收支平衡说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是如说一说：宏观调控的目标在政府工作报告中是如何体现的？何体现的？4、宏观调控的手段、宏观调控的手段（怎么调）（怎么调）（1）经济手段）经济手段（2）法律手段）法律手段（3）行政手段）行政手段国家运用国家运用经济政策和计划，经济政策和计划，通通过过对经济利益的调整对经济利益的调整而影响和而影响和调节社会经济活动的措施。调节社会经济活动的措施。(1).经经 济济 手手 段段经济手段经济手段: 1、排气量在、排气量在3.0升以上至升以上至4.0升升(含含4.0升升)的乘用车，的乘用车， 税率由税率由15%上调至上调至

4、25%。2、排气量在、排气量在4.0升以上的乘用车，税率由升以上的乘用车，税率由20%上调至上调至40%。3、排气量在、排气量在1.0升升(含含1.0升升)以下的乘用车，以下的乘用车， 税率由税率由3%下调至下调至1%。2015年中央出台的一些宏观调控政策年中央出台的一些宏观调控政策2月月18日日 央行宣布央行宣布2月月24日起下调存款准备金率日起下调存款准备金率0.5个百分点个百分点5月月12日日 央行宣布央行宣布5月月18日起下调存款准备金率日起下调存款准备金率0.5个百分点个百分点6月月7日日 央行宣布央行宣布6月月8日起下调利率日起下调利率0.25个百分点，个百分点，调整存贷款利率浮动

5、区间调整存贷款利率浮动区间7月月5日日 央行宣布央行宣布7月月6日起下调金融机构人民币存贷日起下调金融机构人民币存贷款基准利率款基准利率区分财政政策和货币政策区分财政政策和货币政策名称名称 财政政策财政政策货币政策货币政策 制定者制定者财政部财政部 中国人民银行中国人民银行 手段手段 财政预算财政预算、国债、税收、国债、税收、财政收入和财政支出政财政收入和财政支出政策策等等利率、存款准备金利率、存款准备金率、信贷规模率、信贷规模等等 目标目标 通过财政收入和财政支通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总出总量的调节来影响总供求，使总供求平衡供求，使总供求平衡通过利率、法定准通过利率、法定准备金

6、率等的调节影备金率等的调节影响货币的供应量，响货币的供应量，使之与流通中实际使之与流通中实际需要的货币量相符需要的货币量相符 含义含义：是国家通过是国家通过制定制定和和运用运用经济经济 法规来调节经济活动的手段法规来调节经济活动的手段。(2).法法 律律 手手 段段乳品质量安全监督管理条例乳品质量安全监督管理条例 反垄断法反垄断法物权法物权法循环经济促进法循环经济促进法 依法查处依法查处“毒胶囊毒胶囊”事故中相关责任人被刑拘事故中相关责任人被刑拘2015年年4月月15日日,央视央视每周质量报告每周质量报告曝光曝光,河北一些企业用生石灰给皮革废河北一些企业用生石灰给皮革废料进行脱色漂白和清洗料进

7、行脱色漂白和清洗,随后熬制成工随后熬制成工业明胶业明胶,卖给浙江新昌县药用胶囊生产卖给浙江新昌县药用胶囊生产企业企业,最终流向药品企业。毒胶囊事件最终流向药品企业。毒胶囊事件曝光曝光,引发了社会高度关注引发了社会高度关注 ，公安机关，公安机关依法刑事拘留相关责任人依法刑事拘留相关责任人这是宏观调控的什么手段？这是宏观调控的什么手段？(3).行行 政政 手手 段段相关部门给企业发放许可证或营业执照相关部门给企业发放许可证或营业执照经济手段和行政手段的区别经济手段和行政手段的区别:一般说来：一般说来：1、经济手段是、经济手段是对经济利益的调节对经济利益的调节，它对经济的调，它对经济的调节是节是间接

8、调节间接调节。被调控对象有选择自由，可以做。被调控对象有选择自由，可以做出与国家政策取向相反的经济行为。出与国家政策取向相反的经济行为。 2、行政手段是、行政手段是直接、迅速直接、迅速的调节。被调控对象没的调节。被调控对象没有选择自由，必须令行禁止。有选择自由，必须令行禁止。 如：通过如：通过提高或降低提高或降低公交车公交车票价票价来控制客流量属来控制客流量属 于于经济手段经济手段。而国家。而国家限制限制公交车公交车最高票价最高票价是是行政行政手段手段。 工商总局责令含三聚氰胺液态奶立即下架退市工商总局责令含三聚氰胺液态奶立即下架退市实施对奶农的补贴政策实施对奶农的补贴政策,每头奶牛财政将给予

9、饲养补每头奶牛财政将给予饲养补贴贴依法逮捕涉及依法逮捕涉及“三鹿问题奶粉三鹿问题奶粉”事件的犯罪嫌疑人。事件的犯罪嫌疑人。质检总局废止免检管理办法质检总局废止免检管理办法 ，乳制品必须检验三聚，乳制品必须检验三聚氰胺等有毒有害物质氰胺等有毒有害物质制订制订乳品质量安全监督管理条例乳品质量安全监督管理条例，并自，并自2008年年10月月9日起施行。日起施行。想一想：想一想：下列做法分别属于宏观调控的哪种手段？下列做法分别属于宏观调控的哪种手段？行政手段行政手段经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段法律手段法律手段经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段经济手段经济手段行政手段

10、财政贴息政策财政贴息政策 按按价格法价格法处罚处罚 国家勒令关闭国家勒令关闭“五小五小“企业企业 制定制定“十二五计划十二五计划” 国务院发出通知，国务院发出通知，坚决取缔传销活动坚决取缔传销活动 国家的宏观调控，国家的宏观调控，应该以经济手应该以经济手段为和法律手段为主，辅之以必段为和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，要的行政手段，充分发挥宏观调充分发挥宏观调控的总体功能。控的总体功能。加强宏观调控加强宏观调控市场（看不见的手）市场（看不见的手）是有效的资源配置方式是有效的资源配置方式 （基础）（基础）+ 国家国家宏观调控宏观调控（看得见的手）（看得见的手） （弥补）（弥补）无形手无形手有

11、形手有形手手拉手手拉手 向前走向前走国家的宏观调控必要性市场调节的不足我国社会主义性质决定的目标手段经济手段法律手段行政手段促进经济增长增加就业稳定物价保持国际收支平衡含义C C夯实基础夯实基础2、国务院环保总局责令立即停建金沙江、国务院环保总局责令立即停建金沙江溪洛渡水电站、三峡地下电站等溪洛渡水电站、三峡地下电站等30个违个违反反环境影响评价法环境影响评价法开工的项目，这开工的项目，这表明国家在运用宏观调控的（表明国家在运用宏观调控的（ ） A、经济手段和法律手段、经济手段和法律手段 B、法律手段和行政手段、法律手段和行政手段 C、行政手段和经济手段、行政手段和经济手段 D、道德手段和经济

12、手段、道德手段和经济手段1、（高考全国、（高考全国I）中共十七大报告指出，我）中共十七大报告指出，我国国“市场体系不断健全宏观调控继续改善，市场体系不断健全宏观调控继续改善，政府职能加快转变政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调。下列行为属于宏观调控经济手段的是控经济手段的是 A.国家提高农产品收购价格国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格物价部门核准公共交通的价格C.国家修订个人所得税法国家修订个人所得税法 D.工商部门给某企业发放营业执照工商部门给某企业发放营业执照高考链接高考链接国务院办公厅发出国务院办公厅发出关于限制生产销售使用塑料购物袋的关于限制生产销售使用塑料购物袋

13、的通知通知，明确规定从，明确规定从2008年年6月月1日起，在全国范围内禁日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋；实行塑料购物袋有止生产、销售、使用超薄塑料购物袋；实行塑料购物袋有偿使用制度；并要求有关部门加强对限产限售限用塑料购偿使用制度；并要求有关部门加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查，对违反规定的行为依照物袋的监督检查，对违反规定的行为依照中华人民共和中华人民共和国产品质量法国产品质量法等法律法规予以查处。等法律法规予以查处。 分析上述材料，说明政府采取哪些手段限制生产、分析上述材料，说明政府采取哪些手段限制生产、销售、使用超薄塑料购物袋销售、使用超薄塑料购物袋。 答案：政府实施答案：政府实施“限塑令限塑令”，运用了经济手段、法律手段和必运用了经济手段、法律手段和必要的行政手段要的行政手段。在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料。在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，并实行塑料购物袋有偿使用制度，这是购物袋，并实行塑料购物袋有偿使用制度，这是行政手段行政手段；塑；塑料购物袋有偿使用会增加消费者支