施工合同纠纷案例分析课件

1、案例一案例一施工合同因违法行为被认定无效，工程量施工合同因违法行为被认定无效，工程量清单漏项如何处理？清单漏项如何处理？v句容市句容市A景观贸易有限公司与上海景观贸易有限公司与上海B酒店管理有限公酒店管理有限公司建设工程施工合同纠纷上诉案司建设工程施工合同纠纷上诉案v关键词：超越资质；施工合同无效；工程量清单漏项关键词：超越资质；施工合同无效；工程量清单漏项v问题的提出：当施工合同因违法行为被认定为无效之问题的提出：当施工合同因违法行为被认定为无效之后，工程量清单漏项问题如何处理？工程量清单漏项后，工程量清单漏项问题如何处理？工程量清单漏项责任如何承担？责任如何承担？v案情简介案情简介v上诉人

2、（原审原告上诉人（原审原告：句容市：句容市A景观贸易有限公司（以景观贸易有限公司（以下简称下简称“A公司公司”）;v上诉人（原审被告上诉人（原审被告：上海：上海B酒店管理有限公司酒店管理有限公司(“以以下简称下简称B公司公司 ”) 经审理查明，经审理查明，A公司具有城市园林绿化三级资质公司具有城市园林绿化三级资质。2009年年8月，月，B公司就其公司就其某军区温泉水疗景观绿化某军区温泉水疗景观绿化池区建造设备安装工程池区建造设备安装工程进行邀标。邀标书中就增减工进行邀标。邀标书中就增减工程、工程量误差引起的造价变化的调整办法进行了规程、工程量误差引起的造价变化的调整办法进行了规定：招标人确认的

3、工程量增减按实计算；招标定：招标人确认的工程量增减按实计算；招标工程量清单及施工变更总工程量误差不超过合同总价工程量清单及施工变更总工程量误差不超过合同总价5%的不予调整，误差超过的不予调整，误差超过5%的项目，招标人只计算超的项目，招标人只计算超过部分的人工费、材料费。邀标书中对价款调整做出过部分的人工费、材料费。邀标书中对价款调整做出规定：招标工程量清单已有的项目，不予调整（闭口规定：招标工程量清单已有的项目，不予调整（闭口价）。招标工程量清单中未列项目，中标人投标报价价）。招标工程量清单中未列项目，中标人投标报价中有类似单价的，参照类似单价按上条单价计算，中中有类似单价的，参照类似单价按

4、上条单价计算，中标人投标价中无类似单价的由甲乙双方现场确定。标人投标价中无类似单价的由甲乙双方现场确定。 2009年年8月月21日，日， A公司向公司向B公司出具承诺书称，经公司出具承诺书称，经核价，对核价，对B公司的工程报价为公司的工程报价为7980870.95元，并承诺元，并承诺如能中标，将在本报价基础上再度优惠。同年如能中标，将在本报价基础上再度优惠。同年8月月23日，日，A公司再次向公司再次向B公司承诺，愿以公司承诺，愿以708万元的工程价承接万元的工程价承接B公司的工程。公司的工程。A公司法定代表人向公司法定代表人向B公司出具承诺书公司出具承诺书载明：载明：“我方预算清单中少报漏项工

5、程，由我方自行承我方预算清单中少报漏项工程，由我方自行承担经济责任，与甲方无关。我方按甲方邀标文件及合担经济责任，与甲方无关。我方按甲方邀标文件及合同文本和清单图纸相对应。邀标书是与合同有同等的同文本和清单图纸相对应。邀标书是与合同有同等的法律效力。法律效力。”同年同年8月月24日，双方签订日，双方签订“上海上海B酒店管理酒店管理有限公司温泉水疗池区建筑结构景观制作、园林绿化、有限公司温泉水疗池区建筑结构景观制作、园林绿化、设备采购安装工程施工合同设备采购安装工程施工合同”。合同约定的价款为。合同约定的价款为708万元人民币。合同对工程价款的结算作如下约定，万元人民币。合同对工程价款的结算作如

6、下约定，1、固定价格（按照项目清单以及甲方提供的招标图纸相固定价格（按照项目清单以及甲方提供的招标图纸相对应的项目图纸包干，超出报价清单和图纸相对应的对应的项目图纸包干，超出报价清单和图纸相对应的工程量，乙方自行承担差额，所有费用不予调整）闭工程量，乙方自行承担差额，所有费用不予调整）闭口价。口价。2、本建筑图纸与施工不符时需要增减的项、本建筑图纸与施工不符时需要增减的项目，经施工方核定后填写工程联系单报请甲方项目负目，经施工方核定后填写工程联系单报请甲方项目负责人审核签字确认后可作为决算的依据。合同还约定责人审核签字确认后可作为决算的依据。合同还约定本合同文件与邀标文件具有同等法律效力。本合

7、同文件与邀标文件具有同等法律效力。v案情焦点：案情焦点：1、因、因A公司仅具有城市园林绿化三级资质，不能对超公司仅具有城市园林绿化三级资质，不能对超过过500万元以上的工程施工，故本工程合同无效；万元以上的工程施工，故本工程合同无效；2、工程验收合格，并交付使用，应参照合同约定支付、工程验收合格，并交付使用，应参照合同约定支付工程款（司法解释）；工程款（司法解释）；3、工程量清单漏项问题如何处理？工程量清单漏项责、工程量清单漏项问题如何处理？工程量清单漏项责任如何承担？因报价清单是施工单位根据甲方的图纸任如何承担？因报价清单是施工单位根据甲方的图纸做出，而现有证据证明发包人在合同订立后仍在绘制

8、做出，而现有证据证明发包人在合同订立后仍在绘制施工图。施工图。裁判要旨：裁判要旨：因报价清单系承包人依据发包人的图纸所做出，因报价清单系承包人依据发包人的图纸所做出，而现有证据证明发包人在合同订立后仍在绘制施工图，而现有证据证明发包人在合同订立后仍在绘制施工图，也就是说，施工图范围内的工程量可能是承包人做出报也就是说，施工图范围内的工程量可能是承包人做出报价清单后发包人所增加，故施工图内报价清单漏项、变价清单后发包人所增加，故施工图内报价清单漏项、变更的工程造价，更的工程造价， 不应计算在合同约定的工程款内，应不应计算在合同约定的工程款内，应另行计价。另行计价。延伸思考：延伸思考：1、工程量清

9、单漏项的概念：是指施工图中有而工程量、工程量清单漏项的概念：是指施工图中有而工程量清单没有包括的项目；清单没有包括的项目；2、如果招标文件中规定了投标人有审核工程量清单的、如果招标文件中规定了投标人有审核工程量清单的义务，并给予投标人对清单提出异议的程序，则漏项如义务，并给予投标人对清单提出异议的程序，则漏项如何处理？何处理？3、如果甲方只提供图纸，由乙方自行编制清单和报价、如果甲方只提供图纸，由乙方自行编制清单和报价，采用综合单价包干的方式，如果结算时出现量差，如，采用综合单价包干的方式，如果结算时出现量差，如何处理？何处理？(石家庄金石家庄金*房地产公司合同纠纷案房地产公司合同纠纷案)法院

10、判定：量差各承担法院判定：量差各承担50%的责任。的责任。v案例二案例二v施工合同因违法被认定无效的，实际施施工合同因违法被认定无效的，实际施工人非因自己原因遭受的停、窝工损失工人非因自己原因遭受的停、窝工损失如何索赔？如何索赔？v甘肃省天水市甘肃省天水市A房地产开发有限公司与西安房地产开发有限公司与西安B建筑建筑劳务有限公司、陕西劳务有限公司、陕西C建设工程有限公司建设工程建设工程有限公司建设工程劳务合同纠纷上诉案劳务合同纠纷上诉案v关键词：施工合同无效；停、窝工损失索赔关键词：施工合同无效；停、窝工损失索赔v问题的提出：问题的提出：当实际施工人以发包人、转包人为共同被告提当实际施工人以发包

11、人、转包人为共同被告提起诉讼主张支付工程款并主张赔偿停、窝工损起诉讼主张支付工程款并主张赔偿停、窝工损失时，在法院认定建设工程施工劳务分包合同失时，在法院认定建设工程施工劳务分包合同因非法转包而无效的情况下，实际施工人主张因非法转包而无效的情况下，实际施工人主张的有确凿证据证明的停、窝工损失是否能够得的有确凿证据证明的停、窝工损失是否能够得到法庭的支持？发包人对实际施工人的停、窝到法庭的支持？发包人对实际施工人的停、窝工损失是否有义务承担责任？工损失是否有义务承担责任？案情简介案情简介上诉人（原审被告上诉人（原审被告：甘肃省天水市：甘肃省天水市A房地产开发有限公司房地产开发有限公司被上诉人（原

12、审原告被上诉人（原审原告：西安：西安B建筑劳务有限公司建筑劳务有限公司被上诉人（原审被告被上诉人（原审被告：陕西：陕西C建设工程有限公司建设工程有限公司 上诉人甘肃省天水市上诉人甘肃省天水市A房地产开发有限公司房地产开发有限公司以下简称以下简称A公司）因与被上诉人西安公司）因与被上诉人西安B建筑劳务有限公司（以下简称建筑劳务有限公司（以下简称B公司）、陕西公司）、陕西C建设工程有限公司（以下简称建设工程有限公司（以下简称C公司）劳公司）劳务合同纠纷一案，不服咸阳市中级人民法院民事判决，向务合同纠纷一案，不服咸阳市中级人民法院民事判决，向陕西省高级人民法院提起上诉。陕西省高级人民法院提起上诉。

13、2010年年4月月24日，日，A公司与公司与C公司签订建设工程施公司签订建设工程施工合同：主要约定：工合同：主要约定：A公司将位于甘肃省天水市某批发公司将位于甘肃省天水市某批发市场配套工程发包给市场配套工程发包给C公司。承包范围包括灰土以上、公司。承包范围包括灰土以上、土建及安装工程（部分）毛墻毛地，合同价款为固定单土建及安装工程（部分）毛墻毛地，合同价款为固定单价价1230元平方米（建筑面积元平方米（建筑面积3-4万平方米），总价万平方米），总价4920 万元：万元：2010年年8月月8日，日，A公司与公司与C公司重新签订公司重新签订了施工合同，主要约定：开工日期为了施工合同，主要约定：开工

14、日期为2010年年8月月18曰，曰，竣工日期为竣工日期为2011年年6月月28日总日历天数日总日历天数280 天。春节顺天。春节顺延一个月，合同价款约延一个月，合同价款约5000万元，争议解决方式为向万元，争议解决方式为向西安市仲裁委员会提请仲裁或向当地有管辖权的人民法西安市仲裁委员会提请仲裁或向当地有管辖权的人民法院提起诉讼。院提起诉讼。2010年年8月月20日，日，B公司第二分公司与公司第二分公司与C公公司签订了劳务承包合同，主要约定，司签订了劳务承包合同，主要约定，B公司负贵该工程公司负贵该工程1、 2、 3、4号综合楼的劳务施工，建筑面积不低于号综合楼的劳务施工，建筑面积不低于4000

15、0平米，承包范围包括基础、主体及装饰装修部分工程劳平米，承包范围包括基础、主体及装饰装修部分工程劳务施工。劳务承包的内容为基础、主体、装饰等所有土务施工。劳务承包的内容为基础、主体、装饰等所有土建工程内容建工程内容:承包方式：包工、包周转材料（除承包方式：包工、包周转材料（除C公司供公司供应钢材、水泥、地材、混凝土、外请涂料等外）包现场应钢材、水泥、地材、混凝土、外请涂料等外）包现场使用所有设备、机械及租赁材料。承包单价及结算方式使用所有设备、机械及租赁材料。承包单价及结算方式：基础以上按：基础以上按410元元/平米，基础部分按基底建筑面枳计算平米，基础部分按基底建筑面枳计算取费取费328元元

16、/平米。平米。v问题焦点问题焦点：该施工合同名为劳务承包，实为工程转包：该施工合同名为劳务承包，实为工程转包，违反了，违反了建筑法建筑法。因。因C公司未及时向公司未及时向B公司支付公司支付工程款，致使工程停工。实际施工人主张的有确凿证工程款，致使工程停工。实际施工人主张的有确凿证据证明的停、窝工损失是否能够得到法庭的支持？发据证明的停、窝工损失是否能够得到法庭的支持？发包人对实际施工人的停、窝工损失是否有义务承担责包人对实际施工人的停、窝工损失是否有义务承担责任？任？v裁判要旨：裁判要旨：转包人与实际施工人之间签订的劳务承包合转包人与实际施工人之间签订的劳务承包合同虽为无效合同，但转包人作为过

17、错方，应当承担因工同虽为无效合同，但转包人作为过错方，应当承担因工程停工给实际施工人造成的各项实际损失，因此实际施程停工给实际施工人造成的各项实际损失，因此实际施工人的停、窝工损失转包人依法应当予以赔偿。对于发工人的停、窝工损失转包人依法应当予以赔偿。对于发包人是否对实际施工人施工期间遭受的停、窝工损失与包人是否对实际施工人施工期间遭受的停、窝工损失与转包人一起承担连带赔偿责任，根据转包人一起承担连带赔偿责任，根据最高人民法院关最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二十六条第二十六条,发包人只在欠付工程价款范围内对实际施

18、发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任之规定，二审法院对一审法院做出的判令工人承担责任之规定，二审法院对一审法院做出的判令发包人对实际施工人停、窝工损失与转包人承担连带赔发包人对实际施工人停、窝工损失与转包人承担连带赔偿责任的判决进行了纠正。偿责任的判决进行了纠正。v延伸思考：延伸思考：1、如何认定停工、窝工？、如何认定停工、窝工？施工方就施工过程中非因自己的原因导致的停窝工施工方就施工过程中非因自己的原因导致的停窝工损失如要成功向合同相对方损失如要成功向合同相对方发包方）进行索赔，首先发包方）进行索赔，首先要明确能够向相对方索赔的法定情形：要明确能够向相对方索赔的法定情形：（1）合

19、同法第二百七十八条规定隐蔽工程在隐蔽前，）合同法第二百七十八条规定隐蔽工程在隐蔽前，承包人应当通知发包人检査。发包人没有及时检查的，承包人应当通知发包人检査。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。等损失。（2）合同法第二百八十三条规定发包人未按照约定的）合同法第二百八十三条规定发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。窝工等损失。

20、（3）合同法第二百八十四条规定因发包人的原因致使）合同法第二百八十四条规定因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，工程中途停建、缓建的， 发包人应当采取措施弥补或发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。根据以上法律规定，施工过程中一旦发生上述情形导致根据以上法律规定，施工过程中一旦发生上述情形导致停窝工，实际施工人须及时固定相关证据，以备日后就停窝工，实际施工人须及时固定相关证据，以备日后就停窝工损失索赔问题向合同相对方

21、谈判或诉讼中举证，停窝工损失索赔问题向合同相对方谈判或诉讼中举证，协助法庭对责任主体的认定。协助法庭对责任主体的认定。2、停工、窝工损失费的如何认定？、停工、窝工损失费的如何认定？ 施工单位按合同规定或双方协定的条款进入现场后施工单位按合同规定或双方协定的条款进入现场后，不管施工合同后来是否被认定无效，如因设计或建设，不管施工合同后来是否被认定无效，如因设计或建设单位责任造成停窝工损失的费用，由建设单位负责。停单位责任造成停窝工损失的费用，由建设单位负责。停窝工损失内容包括：现场施工机械在停窝工期间的停滞窝工损失内容包括：现场施工机械在停窝工期间的停滞费、现场工人在停窝工期间的工资以及周转性材

22、料的维费、现场工人在停窝工期间的工资以及周转性材料的维护和摊销费。护和摊销费。 根据私法自治原则，建设单位和施工单位可以在施根据私法自治原则，建设单位和施工单位可以在施工合同中约定停工、窝工损失的计算方法。如果双方没工合同中约定停工、窝工损失的计算方法。如果双方没有约定或约定不明的，或者按照合同中约定的停窝工损有约定或约定不明的，或者按照合同中约定的停窝工损失计算结果明显偏低的，可申请法院委托专门机构审价失计算结果明显偏低的，可申请法院委托专门机构审价确定。确定。案例三案例三违法分包合同无效后结算协议撤销之辨析违法分包合同无效后结算协议撤销之辨析某分包合同结算纠纷撤销仲裁裁决案某分包合同结算纠

23、纷撤销仲裁裁决案关键词：违法分包；结算协议效力；显失公平；撤销关键词：违法分包；结算协议效力；显失公平；撤销权；仲裁案件撤销权；仲裁案件撤销问题的提出：违法分包致施工合同无效，依据施工合问题的提出：违法分包致施工合同无效，依据施工合同签订的结算协议是否有效？同签订的结算协议是否有效？案情简介案情简介原告：分包人原告：分包人(实际施工人）实际施工人） 被告：总承包商被告：总承包商 2007年年10月月 ，总承包商与某工程建设指挥部签订，总承包商与某工程建设指挥部签订了了某道路工程施工合同某道路工程施工合同， 约定由某总承包商企业约定由某总承包商企业（以下称总承包商）对某道路工程进行总承包施工。（

24、以下称总承包商）对某道路工程进行总承包施工。2007年年 11月，总承包商与某分包商（以下简称分包）月，总承包商与某分包商（以下简称分包）签订了签订了土石方施工合同书土石方施工合同书，合同约定，承包方式为，合同约定，承包方式为包工包料，要求施工质量合格，工期、安全文明施工达包工包料，要求施工质量合格，工期、安全文明施工达到业主对总承包商的要求，分包合同采用费率承包计价到业主对总承包商的要求，分包合同采用费率承包计价方式，结算价格按照总承包商与业主最终结算价下浮方式，结算价格按照总承包商与业主最终结算价下浮30%作为分包结算价，总承包商与分包结算工程量以总作为分包结算价，总承包商与分包结算工程量

25、以总承包商与业主结算量计算，合同价格不因任何原因发生承包商与业主结算量计算，合同价格不因任何原因发生变化，支付方式为总承包商应在市审计局审定工程结算变化，支付方式为总承包商应在市审计局审定工程结算后一个月内向分包支付合同价款。后一个月内向分包支付合同价款。 2009年年10月，本案工程经有关部门竣工验收合格月，本案工程经有关部门竣工验收合格且评定为优良工程，该工程现已交付使用。且评定为优良工程，该工程现已交付使用。2011年年12月，审计局依法审定项目结算造价为月，审计局依法审定项目结算造价为8000万元。万元。2012年年1月，分包与总承包商项目部的代表甲签订一份月，分包与总承包商项目部的代

26、表甲签订一份协协议书议书，达成以下协议：，达成以下协议：1、终审内：双方明确终审内、终审内：双方明确终审内结算金额为人民币结算金额为人民币5500万元。万元。2、终审外事项：、终审外事项： 双方明双方明确终审外事项计确终审外事项计300万元。万元。3、自签订补充协议起，分、自签订补充协议起，分包与业主及总承包商项目部除本协议第包与业主及总承包商项目部除本协议第1条、第条、第2条所描条所描述款项涉及的债权债务关系外不存在其它任何债权债务述款项涉及的债权债务关系外不存在其它任何债权债务关系。关系。 2012年年7月，分包单方委托某工程造价咨询有限公月，分包单方委托某工程造价咨询有限公司作出司作出某

27、道路工程工程造价结算分析某道路工程工程造价结算分析：扣除某总承：扣除某总承包施工企业分公司承担施工项目造价，实际计取的直接包施工企业分公司承担施工项目造价，实际计取的直接费为费为7000万元。万元。 2013年年1月，分包向当地仲裁委员会申请仲裁，请月，分包向当地仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：求裁决：1、确认双方当事人签订的、确认双方当事人签订的施工合同施工合同为无为无效合同，并撤销效合同，并撤销协议书协议书第第1条；条；2、总承包商支付分、总承包商支付分包工程直接费包工程直接费2000万元；万元；3、总承包商支付分包审计外、总承包商支付分包审计外项目款项目款300万元；万元；4、支付分包欠款

28、利息等费用。、支付分包欠款利息等费用。 2013年年9月，当地仲裁委员会做出裁决书：月，当地仲裁委员会做出裁决书：1、双、双方当事人签订的方当事人签订的土方工程施工合同土方工程施工合同为无效合同；为无效合同；2、撤销分包与甲于、撤销分包与甲于2012年年1月月9日签订的日签订的协议书协议书第第1条约定的结算条款；条约定的结算条款；3、支付分包工程款、支付分包工程款900万元；万元；4、总承包商支付分包工程欠款利息、总承包商支付分包工程欠款利息100万元，并从万元，并从2013年年9月月13日起至工程欠款付清之日止，按中国人民日起至工程欠款付清之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算支付

29、工程欠款利息；银行发布的同期同类贷款利率计算支付工程欠款利息；5、驳回分包的其他仲裁请求。、驳回分包的其他仲裁请求。 2013年年10月，总承包商向当地中级人民法院提出月，总承包商向当地中级人民法院提出申请，要求撤销仲裁委员会做出的裁决书。当地中级人申请，要求撤销仲裁委员会做出的裁决书。当地中级人民法院于民法院于2014年年4月做出民事裁定书，以双方当事人未月做出民事裁定书，以双方当事人未对对终审外终审外事项约定仲裁条款为由，裁定撤销某仲裁委事项约定仲裁条款为由，裁定撤销某仲裁委员会裁决书。员会裁决书。 问题焦点：问题焦点： 分包合同无效，但协议意思表达是双方的真实意思分包合同无效，但协议意思

30、表达是双方的真实意思表示；工程合格（或已实际使用）；协议签订时没有被表示；工程合格（或已实际使用）；协议签订时没有被胁迫，是应按原分包合同执行还是（按照分包商的主张胁迫，是应按原分包合同执行还是（按照分包商的主张）重新做鉴定？）重新做鉴定？裁判要旨：裁判要旨： 建设单位与不具备施工资质的自然人签订的建设单位与不具备施工资质的自然人签订的建设建设工程施工合同工程施工合同无效，无效， 但在工程验收合格并交接使用但在工程验收合格并交接使用的情况下，分包人可以就该验收合格工程要求建设单位的情况下，分包人可以就该验收合格工程要求建设单位支付工程款。因分包结算协议系工程竣工验收后双方当支付工程款。因分包结

31、算协议系工程竣工验收后双方当事人对己完分包工作计量计价的真实意思表示，且不违事人对己完分包工作计量计价的真实意思表示，且不违反法律的强制性规定，故分包工程结算应以总承包人与反法律的强制性规定，故分包工程结算应以总承包人与分包人签订的分包结算协议书为依据进行。分包人以分分包人签订的分包结算协议书为依据进行。分包人以分包合同无效为由，主张按照其单方委托的工程造价咨询包合同无效为由，主张按照其单方委托的工程造价咨询公司做出的结算报告进行结算公司做出的结算报告进行结算,人民法院不予采信。同人民法院不予采信。同时分包人主张结算协议系总承包人乘人之危胁迫其签订时分包人主张结算协议系总承包人乘人之危胁迫其签

32、订，明显有失公平，但因分包人并未提供证据证明其主张，明显有失公平，但因分包人并未提供证据证明其主张，不应予以支持。，不应予以支持。延伸思考：延伸思考：如何判定结算协议书存在显失公平的情况？如何判定结算协议书存在显失公平的情况？ 建设工程发承包，是一个民商事行为，成本能否建设工程发承包，是一个民商事行为，成本能否回收仅是商事主体从事交易、签署合同的考量因素之回收仅是商事主体从事交易、签署合同的考量因素之一，而获得施工业绩、建立良好信任关系、获得更多一，而获得施工业绩、建立良好信任关系、获得更多的的商业机会都是商事主体从事交易时要考量的因素的的商业机会都是商事主体从事交易时要考量的因素。故仅根据交

33、易中双方能否实现。故仅根据交易中双方能否实现“等价有偿等价有偿”来判断来判断交易是否公平显然是片面的；进一步考量，民事权利交易是否公平显然是片面的；进一步考量，民事权利是可以自愿放弃的，如当事人明知签订某协议会导致是可以自愿放弃的，如当事人明知签订某协议会导致亏损，但仍然选择签署，法院应尊重当事人的选择。亏损，但仍然选择签署，法院应尊重当事人的选择。再者，分包人以其他分包商（或工程）的价格下浮系再者，分包人以其他分包商（或工程）的价格下浮系数来衡量本工程价格显失公平，也不具有操作性。数来衡量本工程价格显失公平，也不具有操作性。案例四案例四施工合同无效，税金承担是否参照合同约施工合同无效，税金承

34、担是否参照合同约定执行？合同未作约定时又如何处理？定执行？合同未作约定时又如何处理？ 大连大连A建设集团有限公司、大连建设集团有限公司、大连A建设集团有限公司第九建设集团有限公司第九分公司与孙某某建设工程施工合同纠纷案分公司与孙某某建设工程施工合同纠纷案1 关键词：合同无效；税金扣除；实际施工人；纳税主体关键词：合同无效；税金扣除；实际施工人；纳税主体问题的提出：当实际施工人向总包、分包单位提起诉讼主问题的提出：当实际施工人向总包、分包单位提起诉讼主张支付工程款时，税金是否应当依据无效合同中的约定在张支付工程款时，税金是否应当依据无效合同中的约定在工程款中扣除？当无效合同对税金未作约定时，税金

35、又该工程款中扣除？当无效合同对税金未作约定时，税金又该由谁承担？由谁承担？案情简介案情简介再审申请人（一审被告、二审上诉人）：大连再审申请人（一审被告、二审上诉人）：大连A建设集团有建设集团有限公司、大连限公司、大连A建设集团有限公司第九分公司（以下简称建设集团有限公司第九分公司（以下简称A公司公司、第九分公司第九分公司） 被申请人（一审原告、二审被上诉被申请人（一审原告、二审被上诉人人：孙某某；原审第三人：大连：孙某某；原审第三人：大连B市汽车城发展有限公司市汽车城发展有限公司（以下简称（以下简称B市公司市公司） 经审理查明，经审理查明，2005年年3月月19日，孙某某同第九分公司签日，孙某

36、某同第九分公司签订了订了项目施工承包合同项目施工承包合同。约定，由。约定，由B市公司开发建设的市公司开发建设的大连大连B市汽车城八区市汽车城八区2号办公楼施工项目交由原告孙某某施号办公楼施工项目交由原告孙某某施工，双方在明确约定施工工期、价款、质量标准、违约责任工，双方在明确约定施工工期、价款、质量标准、违约责任等主要条款内容的同时，明确约定等主要条款内容的同时，明确约定按工程总造价的按工程总造价的7%来计来计算孙某某应承担的税款算孙某某应承担的税款” 合同签订后，孙某某按约对工程项目进行了施工，合同签订后，孙某某按约对工程项目进行了施工，期间第九分公司亦支付了部分工程款。期间第九分公司亦支付

37、了部分工程款。2010年年2月月10日日，经孙某某、，经孙某某、A公司结算，并经大连公司结算，并经大连*工程造价咨询有工程造价咨询有限公司审定，双方确认限公司审定，双方确认工程结算审查书工程结算审查书一份，载明一份，载明孙某某所施工的工程造价为孙某某所施工的工程造价为8643381.91元，营业税的取元，营业税的取费税率为费税率为3.445%。嗣后，孙某某、第九分公司间因抵。嗣后，孙某某、第九分公司间因抵顶房屋价值及支付工程款数额意见产生分歧，致工程款顶房屋价值及支付工程款数额意见产生分歧，致工程款未予结清。未予结清。 2011年年10月月17日，孙某某诉至大连市日，孙某某诉至大连市*区人民法

38、院区人民法院，要求，要求A公司、第九分公司给付剩余工程款公司、第九分公司给付剩余工程款329478.37元元：并自：并自2010年年2月月11日起至付清工程款之曰止，按固定日起至付清工程款之曰止，按固定贷款利率计算利息。一审被告辩称，孙某某是与第九分贷款利率计算利息。一审被告辩称，孙某某是与第九分公司签订的合同，并以第九分公司的名义进行的施工，公司签订的合同，并以第九分公司的名义进行的施工，属于企业内部的经济纠纷，要求法院驳回其诉讼请求。属于企业内部的经济纠纷，要求法院驳回其诉讼请求。另另A公司代缴了建设工程税款，应从工程款中扣除。公司代缴了建设工程税款，应从工程款中扣除。 一审法院认为，原、

39、被告在平等互利、协商一致的一审法院认为，原、被告在平等互利、协商一致的基础上签订的基础上签订的项目施工承包合同项目施工承包合同，主要条款系双方，主要条款系双方真实意思表示，且不违背法律法规的相关规定，合法有真实意思表示，且不违背法律法规的相关规定，合法有效。税款的征收单位系国家税务机关，任何其他单位和效。税款的征收单位系国家税务机关，任何其他单位和个人都不得征收税款。因而，双方在合同中约定的工程个人都不得征收税款。因而，双方在合同中约定的工程总造价的总造价的7%作为原告应承担的税款，显然违反了相关作为原告应承担的税款，显然违反了相关规定，规定， 属无效约定。故被告方只能代扣属无效约定。故被告方

40、只能代扣3.445%的税款的税款，计，计300798.86元，该款从原告主张工程款中扣除。最元，该款从原告主张工程款中扣除。最终，一审法院作出民事判决：自判决发生法律效力之日终，一审法院作出民事判决：自判决发生法律效力之日起起10日内，第九分公司及日内，第九分公司及A公司偿付原告孙某某工程余公司偿付原告孙某某工程余款款255838.87元及利息。元及利息。问题焦点：问题焦点：合同无效，但工程合格，应参照合同的约定合同无效，但工程合格，应参照合同的约定进行结算；本合同项下的税款是多种税，不是单一的营进行结算；本合同项下的税款是多种税，不是单一的营业税，且是综合税率，该营业税业税，且是综合税率，该

41、营业税3.445%不是双方协商不是双方协商的营业税代扣，也不是双方之间的合同变更。那么，是的营业税代扣，也不是双方之间的合同变更。那么，是按照原合同约定的按照原合同约定的7%税率代缴代扣，还是按照税率代缴代扣，还是按照费用费用定额定额重新计算？重新计算？ 裁判要旨：依据税法的相关规定，建筑施工企业裁判要旨：依据税法的相关规定，建筑施工企业的纳税主体是总承包人、分包人，孙某某作为挂靠实际的纳税主体是总承包人、分包人，孙某某作为挂靠实际施工人不是纳税主体，应由大连施工人不是纳税主体，应由大连A公司作为纳税主体。公司作为纳税主体。因此，实际征收的税额除营业税外，还包括其他多种税因此，实际征收的税额除

42、营业税外，还包括其他多种税。涉案。涉案项目施工承包合同项目施工承包合同中第十条约定，由第九分中第十条约定，由第九分公司代扣代缴税合计为公司代扣代缴税合计为7%，虽然双方签订的该，虽然双方签订的该项目项目施工承包合同施工承包合同无效，但建设工程经竣工验收合格，应无效，但建设工程经竣工验收合格，应参照合同执行。原二审时，大连参照合同执行。原二审时，大连A公司、第九分公司提公司、第九分公司提供了普兰店市地方税务局供了普兰店市地方税务局*所出具证明，证明所出具证明，证明2006年建年建筑安装企业的合计税率为筑安装企业的合计税率为7%等内容，该税务所还出具等内容，该税务所还出具了了 2006年大连年大连

43、A公司交税情况说明。因此，无论是从公司交税情况说明。因此，无论是从双方的约定还是税务部门的证明，均应按双方约定的双方的约定还是税务部门的证明，均应按双方约定的7%来计算税率，将之从孙某某主张工程款中扣除。来计算税率，将之从孙某某主张工程款中扣除。延伸解读：延伸解读：1、无效施工合同中的税金承担是否可以参照？、无效施工合同中的税金承担是否可以参照？参考答案：目前法院更倾向于持肯定观点。即税金承担参考答案：目前法院更倾向于持肯定观点。即税金承担的约定也属于合同约定，因此，不应按照有关的约定也属于合同约定，因此，不应按照有关费用定费用定额额重新计算。重新计算。2、合同无效，但有证据证明转包公司对项目

44、进行了管、合同无效，但有证据证明转包公司对项目进行了管理，实际施工人是否应当向转包公司支付管理费？理，实际施工人是否应当向转包公司支付管理费？参考答案：即使合同无效，但有证据证明转包公司对项参考答案：即使合同无效，但有证据证明转包公司对项目进行了管理，则实际施工人应当向转包公司支付管理目进行了管理，则实际施工人应当向转包公司支付管理费（含规费和税金）。费（含规费和税金）。3、实际施工人为了垫资施工，借了、实际施工人为了垫资施工，借了“高利贷高利贷”，向法，向法院起诉要求出借人返还超出部分，法院是否支持？院起诉要求出借人返还超出部分，法院是否支持？参考答案：在多数司法判例中，借款人支付了出借人高

45、参考答案：在多数司法判例中，借款人支付了出借人高于法律强制性规定的利息数额，向法院起诉要求出借人于法律强制性规定的利息数额，向法院起诉要求出借人返还超出部分，法院一般不予支持。返还超出部分，法院一般不予支持。案例五案例五数份施工合同均因违法行为被认定无效的数份施工合同均因违法行为被认定无效的，应参照哪份合同进行价款结算？，应参照哪份合同进行价款结算？ 浙江浙江A房地产集团有限公司与浙江房地产集团有限公司与浙江B建设集团有限公司施工合建设集团有限公司施工合同纠纷上诉案同纠纷上诉案 关键词：合同无效，参照结算，实际履行，真实合意关键词：合同无效，参照结算，实际履行，真实合意问题的提出：工程实践中，

46、当事人双方就同一工程签订数份施问题的提出：工程实践中，当事人双方就同一工程签订数份施工合同（包括中标的备案合同以及另行签订的施工合同等）的工合同（包括中标的备案合同以及另行签订的施工合同等）的情形并不少见，且数份施工合同有关工程价款的条款约定不一情形并不少见，且数份施工合同有关工程价款的条款约定不一致。在该数份施工合同因违法招投标、转包、挂靠等违法行为致。在该数份施工合同因违法招投标、转包、挂靠等违法行为均被认定无效时，应参照哪份合同进行价款结算？均被认定无效时，应参照哪份合同进行价款结算？案情简介：案情简介：2005年，工程甲乙双方就已经签订了年，工程甲乙双方就已经签订了施施工补充合同工补充

47、合同。2006年年3月，双方又通过招投标程序月，双方又通过招投标程序签订了签订了施工合同施工合同，并办理了备案手续。由此可见，并办理了备案手续。由此可见，双方存在标前谈判，明显违反了，双方存在标前谈判，明显违反了招标投标法招标投标法的的强制性规定，因此，所签订的强制性规定，因此，所签订的施工合同施工合同和标前谈和标前谈判形成的判形成的补充合同补充合同均被法院认定为无效。但均被法院认定为无效。但补补充合同充合同是双方的真实意思表示，并已实际履行。是双方的真实意思表示，并已实际履行。裁判要旨：裁判要旨：当事人双方就同一工程签订数份施工合同当事人双方就同一工程签订数份施工合同，且数份施工合同有关工程

48、价款的条款约定不一致，且数份施工合同有关工程价款的条款约定不一致，应以具有双方真实合意、实际履行的合同参照结算。应以具有双方真实合意、实际履行的合同参照结算。最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释适用法律问题的解释第二十一条不适用于施工合同第二十一条不适用于施工合同均无效的情形。因为均无效的情形。因为“第二十一条第二十一条”仅适用于合同有仅适用于合同有效的前提下。效的前提下。案例六案例六非法转包情况下，施工合同中约定的总价非法转包情况下，施工合同中约定的总价下浮率如何参照结算？下浮率如何参照结算？黄黄*与洛阳与洛阳A房地产开发

49、有限公司、上海房地产开发有限公司、上海B建筑安装工程有限建筑安装工程有限公司建设工程施工合同纠纷上诉案公司建设工程施工合同纠纷上诉案 关键词：非法转包；实际施工人；无效合同；下浮率关键词：非法转包；实际施工人；无效合同；下浮率问题的提出：当实际施工人以发包人作为被告、以转包人作为问题的提出：当实际施工人以发包人作为被告、以转包人作为第三人提起诉讼主张支付工程款时，建设工程施工合同中所约第三人提起诉讼主张支付工程款时，建设工程施工合同中所约定的总价下浮率是否必然作为结算依据？若总包合同约定的下定的总价下浮率是否必然作为结算依据？若总包合同约定的下浮率与转包合同约定的下浮率不一致，应以哪个为准？浮

50、率与转包合同约定的下浮率不一致，应以哪个为准？案情简介案情简介上诉人（原审原告）：黄上诉人（原审原告）：黄*上诉人（原审被告）：洛阳上诉人（原审被告）：洛阳A房地产开发有限公司（以房地产开发有限公司（以下简称下简称“A公司公司”），原审第三人：上海），原审第三人：上海B建筑安装工程建筑安装工程有限公司（以下简称有限公司（以下简称“B公司公司”）。）。 经审理查明，经审理查明，2006年年8月月17日，日，A公司与公司与B公司通过招投标程序签订公司通过招投标程序签订建设工建设工程施工合同程施工合同一份，约定一份，约定B公司作为公司作为A公司房地产开发公司房地产开发项目项目“曼哈顿广场曼哈顿广场”

51、 工程的总承包单位，双方明确约定工程的总承包单位，双方明确约定了施工工期、合同总价、质量标准、违约责任等。了施工工期、合同总价、质量标准、违约责任等。2006年年11月月28日，日，B公司与自然人黄公司与自然人黄*签订一份签订一份内部内部承包合同承包合同，约定黄，约定黄*作为作为B公司公司“曼哈顿广场曼哈顿广场”土建工土建工程的内部责任承包人，负责施工合同履行，承担工程质程的内部责任承包人，负责施工合同履行，承担工程质量、进度、安全等一切经济和法律责任；有关工期、材量、进度、安全等一切经济和法律责任；有关工期、材料、质量标准、工程款支付、优惠条件等条款与料、质量标准、工程款支付、优惠条件等条款

52、与A公司公司和和B公司签订的公司签订的建设工程施工合同建设工程施工合同基本一致；黄基本一致；黄*向向B公司交纳履约保证金公司交纳履约保证金600万元，万元，B公司对黄公司对黄*施工的施工的工程有检查、督促、指导、帮助的权利和义务，工程有检查、督促、指导、帮助的权利和义务，B公司公司向黄向黄*收取收取6.5%的管理费（不包括的管理费（不包括B公司下浮的公司下浮的3.5%、税金及其他费用）；合同还约定了违约责任及其他事项税金及其他费用）；合同还约定了违约责任及其他事项 2006年年12月月16日，日，A公司举行了公司举行了 曼哈顿广场曼哈顿广场开开工仪式。同日，工仪式。同日，B公司与黄公司与黄*签

53、订了签订了补充协议补充协议一份一份，明确黄，明确黄*以以B公司名义组织施工人员、机械进场施工公司名义组织施工人员、机械进场施工，约定，约定2007年年4月月15日为正式开工日期，还约定了其他日为正式开工日期，还约定了其他施工事宜。施工事宜。2007年年10月月31日，日，A公司、公司、B公司和黄公司和黄*签签订一份订一份三方协议三方协议，A公司将黄公司将黄*承包范围内的承包范围内的2某、某、3某、某、4某号收回另行发包，保证金每幢某号收回另行发包，保证金每幢50万元及相关补万元及相关补偿金由偿金由A公司直接退给黄公司直接退给黄*，2007年年10月月31日前日前2某、某、3某、某、4某号楼己做

54、的工程量由黄某号楼己做的工程量由黄*结算。结算。 2007年年12月月6日，黄日，黄*以垫资过大、以垫资过大、A公司不支付工程款为由停工公司不支付工程款为由停工。A公司分别于公司分别于2007年年12月月26日支付黄日支付黄*工程款工程款245 万元，于万元，于2008年年1月月11日支付黄日支付黄*工程款工程款100万元，黄万元，黄*同意复工。同意复工。2008年年1月月21日，日，A公司与黄公司与黄*签订一份签订一份协议书协议书，约定由黄，约定由黄*承担和履行承担和履行B公司同公司同A公司分公司分别于别于2006年年8月月17日、日、2007年年4月月15日和日和2007年年10月月31日

55、签订的日签订的建筑施工合同建筑施工合同、补充协议补充协议和和三三方协议方协议中规定的中规定的乙方（施工人）乙方（施工人） 应承担的各项责应承担的各项责任和义务（包括工期、质量以及工程款计价方式等）任和义务（包括工期、质量以及工程款计价方式等） A公司履行上述合同及协议中公司履行上述合同及协议中甲方甲方应承担的各项责任应承担的各项责任和义务；和义务； A公司从应付黄公司从应付黄*工程款中扣留工程款中扣留6.5%的管理费的管理费，该费用由，该费用由A公司与公司与B公司处理。另外，双方还重新约公司处理。另外，双方还重新约定了付款的时间节点与进度款结算方式。定了付款的时间节点与进度款结算方式。 A公司

56、于同日公司于同日支付黄支付黄*工程款工程款100万元，又于万元，又于2008年年1月月31日支付黄日支付黄*工程款工程款300万元，万元，2008年年3月月7日支付黄日支付黄*工程款工程款180万万元。元。 2008年年3月月26日，黄日，黄*以以A公司拖延支付工程进度公司拖延支付工程进度款为由再次停工，至一审起诉时仍未复工。截至停工时款为由再次停工，至一审起诉时仍未复工。截至停工时，黄，黄*已将已将1号楼主体施工至地上九层，裙楼施工至底号楼主体施工至地上九层，裙楼施工至底层。层。问题焦点：问题焦点：1、建设单位与无资质的自然人签订的、建设单位与无资质的自然人签订的施工合同施工合同无效；无效；

57、2、实际施工人己完成的工程量占全部工程量的比例较小；、实际施工人己完成的工程量占全部工程量的比例较小； 裁判要旨：裁判要旨：依据发包人与转包人签订的施工合同中关依据发包人与转包人签订的施工合同中关于从最后审价的总工程款中下浮于从最后审价的总工程款中下浮3.5%的优惠条款的约的优惠条款的约定，该优惠条款应是工程实际施工人将施工合同约定定，该优惠条款应是工程实际施工人将施工合同约定的的某某广场某某广场1至至10层楼的全部工程施工完毕后对总层楼的全部工程施工完毕后对总工程款进行结算时，发包人才能享有的合同让利。由工程款进行结算时，发包人才能享有的合同让利。由于双方发生争议后，实际施工人己完成的工程量

58、占全于双方发生争议后，实际施工人己完成的工程量占全部工程量的比例较小，致使实际施工人通过履行施工部工程量的比例较小，致使实际施工人通过履行施工合同所获得的预期利益明显减损。在实际施工人与发合同所获得的预期利益明显减损。在实际施工人与发包人签订的施工合同被确认无效后，若从发包人应付包人签订的施工合同被确认无效后，若从发包人应付实际施工人的工程款中再予以下浮实际施工人的工程款中再予以下浮3.5%，与公平原则，与公平原则相悖，因此判决工程款不予下浮。相悖，因此判决工程款不予下浮。延伸解读：延伸解读：1、在工程尚未竣工的情况下，实际施工人如何就隐、在工程尚未竣工的情况下，实际施工人如何就隐蔽工程向建设

59、单位要求支付工程款？蔽工程向建设单位要求支付工程款？参考答案：隐蔽工程经验收合格则可以支付工程款。参考答案：隐蔽工程经验收合格则可以支付工程款。2、建设单位在明知实际施工人无资质的情况下仍与、建设单位在明知实际施工人无资质的情况下仍与其签订施工合同，造成合同无效，如发生有充分证据其签订施工合同，造成合同无效，如发生有充分证据证明的停工、窝工损失，如何分担？证明的停工、窝工损失，如何分担？参考答案：建设单位与实际施工人各承担参考答案：建设单位与实际施工人各承担50%的损失的损失；但实际施工人同时负有避免损失扩大的义务（自觉；但实际施工人同时负有避免损失扩大的义务（自觉减轻损害原则）减轻损害原则）

60、,例如：建设单位已正式向人民法院起例如：建设单位已正式向人民法院起诉，要求施工单位撤离施工现场等。诉，要求施工单位撤离施工现场等。3、在总包合同约定与转（分）包合同下浮率不一致、在总包合同约定与转（分）包合同下浮率不一致的情况下，应以哪个为准？（无论合同是否有效）的情况下，应以哪个为准？（无论合同是否有效） 4、施工合同因串通投标导致无效的，标前谈判约定、施工合同因串通投标导致无效的，标前谈判约定的让利系数是否继续参照执行？的让利系数是否继续参照执行？参考答案：因其违反了中标文件的实质性内容，也违参考答案：因其违反了中标文件的实质性内容，也违反了反了招标投标法招标投标法的强制性规定，因此，标前