邯郸市肥乡区天台山镇重污染天气应急预案(试行)

1、邯郸市肥乡区天台山镇重污染天气应急预案（试行）一、总则（一）编制目的。为建立健全重污染天气应急响应机制，统筹重污染天气应急响应工作，提高预防、预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，制定本预案。（二）编制依据。中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国突发事件应对法、河北省大气污染防治条例、河北省突发事件应对条例、邯郸市重污染天气应急预案（试行）等法律、法规、规章及有关文件。（三）适用范围。本预案适用于发生在邯郸市肥乡区天台山镇域内，需要由镇政府负责协调、处置的重污染天气的应对工作。（四）工作原则。1.以人为本，预防为主。坚持以人为本，

2、把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，强化节能减排措施，切实预防重污染天气的发生，最大程度保障公众健康和生命财产安全。2.属地管理，区域统筹。建立由镇政府统一领导指挥，各行政村、镇直各单位各司其职、反应快速、运转高效、密切配合的应急体系。3.科学预警，及时响应。加强对全镇大气污染源监控，及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况，做到及时、快速和有效应对。4.部门联动，社会参与。建立政府统一指挥，部门协调联动，公众广泛参与的应急机制。镇直各单位、各部门分工协作，积极采取行政、法律等手段，联合开展重污染天气应急工作。加强重污染天气应急知识宣传，提高公众自我防护意识及参与意识，最大限度减

3、少重污染天气对社会造成的影响和危害。二、组织机构与职责为应对重污染天气，保障预案的实施，成立邯郸市肥乡区天台山镇重污染天气应急指挥部（以下简称指挥部），作为重污染天气的领导、指挥、决策机构。（一）领导小组指挥部政委由镇党委书记，指挥长由政府镇长担任，副指挥长由分管环境保护工作的副镇长担任，其他班子成员为镇重污染天气应急指挥部成员，负责指挥、组织、协调全镇重污染天气应急工作。（二）工作职责1.负责全镇重污染天气应急工作的领导决策，统一指挥全镇重污染天气的预防、预警和处置工作。2.负责向邯郸市肥乡区大气污染防治工作领导小组办公室报告重污染天气应急工作情况。3.负责制定（修订）邯郸市肥乡区天台山镇重

4、污染天气应急预案（试行）4.组织开展重污染天气应急演练、人员培训和宣传教育。三、预警与应急（一）预警按照重污染天气的发展趋势和严重性，将预警划分为四个等级，由低到高顺序依次为蓝色（级）预警、黄色（级）预警、橙色（级）预警、红色（级）预警。蓝色（级）预警：经预测，未来1日将发生200AQI500时，发布蓝色（级）预警。黄色（级）预警：经预测，将发生连续3日AQI200，但未达到橙色（级）、红色（级）预警等级时，发布黄色（级）预警。橙色（级）预警：经预测，将发生连续3日300AQI500时，发布橙色（级）预警。红色（级）预警：经预测，将发生1日以上AQI500时，发布红色（级）预警。（二）应急响应

5、1.应急响应分级应急响应分为四个等级，由低到高顺序依次为蓝色（级）应急响应、黄色（级）应急响应、橙色（级）应急响应、红色（级）应急响应。2.应急响应启动邯郸市肥乡区天台山镇重污染天气应急指挥部应根据邯郸市肥乡区大气污染防治工作领导小组办公室指令启动相应等级的应急响应。进入应急响应状态时，镇域应按预警等级执行相应的应急响应措施。蓝色（级）应急响应措施提示儿童、老年人和呼吸系统、心脑血管疾病患者等易感人群减少户外活动，建议采取防护措施。倡导公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶。倡导大气污染物排放单位控制污染工序生产，减少大气污染物排放；大气污染物排放量大的企业，根据大气污染情况适当调整

6、产能，减少污染物排放；施工工地增加洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；增加道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染。黄色（级）应急响应措施一般人群减少户外运动和室外作业时间，如不可避免应采取防护措施。倡导公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；减少能源消耗，夏季空调温度调高2至4摄氏度，冬季调低2至4摄氏度。倡导大气污染物排放单位控制污染工序生产，减少大气污染物排放；大气污染物排放量大的企业，根据大气污染情况适当调整产能，减少污染物排放；施工工地增加洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；增加道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染。在尽量保证公众日常生活和区域交通运输正常运转的条件下，应采取以下强制性污染

7、减排措施：对大气污染物排放单位，实施停产或限产减排措施，关停10吨以下燃煤工业锅炉，确保本地二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物在日常排放基础上最低减排20%；限制未安装脱硝设施机组运转，使用应急备用优质煤。对施工工地停止土石方和建筑拆除施工，采取围挡与覆盖措施，裸露场地增加洒水降尘频次1次以上，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输；在日常道路保洁频次的基础上，增加清扫、洒水作业频次1次以上。禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤，禁止燃烧秸秆、杂草、垃圾和烧荒。橙色（级）应急响应措施 一般人群减少户外运动和室外作业时间，如不可避免应采取防护措施。倡导公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；减少能源消耗

8、，夏季空调温度调高2至4摄氏度，冬季调低2至4摄氏度。倡导大气污染物排放单位控制污染工序生产，减少大气污染物排放；大气污染物排放量大的企业，根据大气污染情况适当调整产能，减少污染物排放；施工工地增加洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；增加道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染。对大气污染物排放单位，实施停产或限产减排措施，关停20吨以下燃煤工业锅炉，确保本地二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物在日常排放基础上最低减排30%；限制未安装脱硝设施机组运转，使用应急备用优质煤。对施工工地停止土石方和建筑拆除施工，采取围挡与覆盖措施，裸露场地增加洒水降尘频次2次以上，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输；在日常道路保

9、洁频次的基础上，增加清扫、洒水作业频次2次以上。禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤，禁止燃烧秸秆、杂草、垃圾和烧荒。红色（级）应急响应措施儿童、老年人和患有心脏、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内，不宜外出；一般人群停止户外运动和室外作业，如不可避免须采取防护措施。根据教育部门要求，有条件的学校可采取停课措施，医疗机构适当增加急诊、门诊医务人员数量。 倡导公众绿色出行，自觉停驶2005年12月31日前注册的燃油机动车；排污单位控制污染工序生产，减少大气污染物的排放。强制性减排措施：工业企业采取停产、降低生产负荷、加强污染治理等措施，最低减少50%的大气污染物排放量；除应急抢险外，镇域内停止所有施工工地和

10、建筑工地作业。混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止原料生产和运输；停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。在保证道路不结冰的前提下，对道路合理安排湿扫抑尘作业。禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤，禁止燃烧秸秆、杂草、垃圾和烧荒。四、监督检查（一）应急监督检查。在应急期间与应急响应终止后的10日内，重点对重污染天气情况下重点企业限产限排、停产停排、道路保洁、停止施工与拆迁、禁止露天焚烧和明火烧烤等各项措施的落实情况进行监督检查。（二）公众监督。建立公众监督检查机制，通过网络平台、热线电话等多种渠道，鼓励公众对企业停产限产、露天焚烧等应急响应措施的落实情况进行监督和实名举报，对散布谣言并造成恶劣影响者进行责任追究

11、。五、预案管理（一）预案宣传充分利用互联网、广播、报刊等新闻媒体及信息网络，加强预案以及重污染天气应急法律法规和预防、避险、自救、互救常识的宣传，及时、准确发布重污染天气事件有关信息，正确引导舆论。（二）预案培训。建立健全重污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，并对培训效果进行考核，确保培训规范有序进行。（三）预案演练。定期组织预案演练，编制演练方案，明确演练目的、方式、参与人员、内容、规则以及场景等，重点检验重污染天气预警信息发布、应急响应措施落实、监督检查执行等，演练后应及时进行总结评估，提出相关程序、措施的改进建议。 （四）预案修订。邯郸市肥乡区天台山镇重污染天气应急预案（试行）至少每3年修订1次；有下列情形之一的，应当及时进行修订：1.重污染天气应急指挥机构及其职责发生重大调整的；2.依据的法律