正文+201705231812+浅淡节能减排与生态产业发展之路

1、浅淡节能减排与生态产业发展之路摘要随着市场经济的发展和物质水平的提高，旅游者对旅游消费的需求进一步提升，不再追求物质的消费，转而开始向发展型和享受型消费靠拢。但是，辽宁省生态环境问题日益突出，旅游者关注生态平衡和环境保护的呼声越来越强烈，有关可持续发展的全新思维正逐渐受到整个社会的重视。目前，生态旅游被认为是实现可持续发展的最好途径之一。本文通过对辽宁省生态旅游可持续发展带来的益处和弊端进行概述，提出相应的措施，以实现辽宁省生态旅游的可持续发展。关键词：辽宁省；生态旅游；可持续发展；措施一、节能减排相关概念1.1节能节约能源的简称。中华人民共和国节约能源法中的节约能源(简称节能)，是指加强用能

2、管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。从而提高能源的利用率，使能源发挥最佳的经济效益。这里讲的节能并不是简单地减少能源的供给，更不是降低生产和生活水平，而是要用先进的技术手段、切实可行的节能措施、科学的管理制度，提高能源的利用率。节能减排并非单单指节约能源，也包括对所有资源的节约。1.2减排减排是指减少气体污染物、固体废弃物、温室气体、重金属(如铅、镐等)以及放射性物质等的排放。狭义的减排是指对已经产生的生产型或者生活型污染物进行无害化处理，减少有害物质的排放量；但是深入研究来看

3、，要实现减排，除了对存量进行无害化处理外，还要控制污染物增量，减少增量便意味着要减少包括能源在内的各个资源要素的投入数量。所以，广义的减排还包含资源节约之意。减排的对象主要有二氧化硫、氮氧化物、重金属、悬浮颗粒(如粉尘、烟雾等)、温室气体等。1.3节能减排节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。“节能减排”出自于我国“十一五”规划纲要。节能减排有广义和狭义定义之分，广义而言，节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物(包括三废和噪声等)排放；狭义而言，节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。二、辽宁省生态旅游概况 国家生态旅游示范区管理暂行办法将生态旅游定义为以吸收自然和文化

4、知识为取向，尽量减少对生态环境的不利影响，确保旅游资源的可持续利用，将生态环境保护与公众教育同促进地方经济社会发展有机结合的旅游活动2。2.1 辽宁省生态旅游的目前概况生态旅游的定义：以有特色的生态环境为主要景观的旅游，是指以可持续发展为理念，以保护生态环境为前提，以统筹人与自然和谐为准则，并依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，采取友好方式开展的生态体验、生态教育、生态认知，并获得心身愉悦的旅游方式。围绕生态省建设，辽宁省“生态游”持续发酵升温，旅游经济保持较高增长态势。 6月24日，记者从辽宁省生态办获悉，当前全省旅游中的“生态游”占有相当高的比例，20亿元以上温泉旅游在建项目30个

5、、投资总额达到1373亿元。温泉旅游取得突破性进展。据了解，沈阳、大连、丹东、营口、辽阳、盘锦等7个市的温泉旅游发展专项规划、10个温泉旅游度假区和14个温泉旅游小镇项目规划的实施，有力推动了全省温泉旅游的均衡发展；大连普兰店、瓦房店成立的温泉度假区管委会理顺了旅游管理体制；弓长岭和新民市成立的水资源管理中心加强了对温泉资源的使用与保护；世界温泉组织联盟和中国温泉旅游博物馆的创建，标志着辽宁省温泉旅游迈上新台阶。全省去年接待温泉旅游游客2018.7万人次，同比增长43.2%；温泉旅游收入达到108亿元，同比增长41.3%。乡村旅游取得新成效。辽宁省全面实施辽宁省乡村旅游发展专项规划，促进乡村旅

6、游向纵深发展。辽宁省推广沈阳辽中县庄园经济发展经验，创新“旅游+地产、旅游+农园、旅游+生态、旅游+温泉”的新模式，截至目前，全省共创建全国旅游强县1个、全国休闲农业与乡村旅游示范县3个、全国休闲农业与乡村旅游示范点4个、全国特色旅游名镇1个、全国农业旅游示范点37个及旅游特色乡镇143个、旅游专业村541个。沟域旅游迅速崛起。辽宁省全面实施辽宁省沟域旅游发展专项规划，以建设“辽宁东部生态旅游基地”为重点，积极推广红河谷、汤沟、大石湖、梨树沟、冰峪沟等景区的成功经验，大力开发沟域旅游经济带；通过省政府香港招商会，重点引进10亿元以上项目200个，促进了全省沟域旅游经济的大发展、快发展。2.2

7、辽宁省生态旅游的特点（1） 旅游形式多样性：辽宁省是集河流、湖泊、湿地、火山、冰雪为一体的生态旅游大省，生态旅游资源丰富，可供游玩观赏景色众多。（2） 旅游活动自然生态性：“自然生态性”是旅游活动的重要特征。生态旅游追求的是自然淳朴的民俗风情以及天然生态环境，人们对生态旅游的要求是“原汁原味”。其生活和文化模式保留最自然、最原始的生态系统，在文化上对旅游者有吸引力，使旅游者选择去某地旅游的共同特征是了解、观察以及体验等，这样能够更好的区分他们本土文化模式的异域文化3。（3） 旅游过程中高度参与性：旅游过程中有高度参与性是指有当地居民积极参与以及旅游者本身亲自参与各项旅游活动。在实际体会中领悟生

8、态旅游的奥秘，从而使旅游者更加热爱大自然，推崇当地特色文化，有利于自然与文化旅游资源开发保护4。同时，在进行旅游活动时游客有意识的保护生态环境，方便继续开拓辽宁省生态旅游项目。2.3 辽宁省生态旅游的发展前景近几年，生态旅游发展越来越受到重视，辽宁省委、省政府坚持走解放思想，实事求是的路线，全旅游行业呈现快速发展的态势。依托具有垄断优势的滑雪旅游项目，带动相关产业链的发展和市场研发，使辽宁省抓住机遇1。生态旅游在辽宁省旅游项目开发中已经逐渐占有较大比重，生态旅游成为世界性旅游的潮流，并将成为21世纪国际旅游的主流。所以，辽宁省在原有生态旅游形式的基础上创新并继续深入开拓辽宁的生态旅游是非常有必

9、要的。辽宁省可以开展生态体验、生态教育或者是大力开发辽宁省的红色旅游项目，促进产业结构的发展。此外，旅游服务管理的政策和法规在逐步完善，管理模式初具规模，有效的服务管理网络模式形成。另外，相关法律法规不断完善，为辽宁省生态旅游产业向良性发展提供政策保障1，自然保护区、风景名胜区、森林公园等主要生态旅游区资源保护状况得到改善。2.4 本章小结本章重点讨论了辽宁省生态旅游资源的目前状况。从本章对辽宁省生态旅游的分析可以看出，辽宁省拥有得天独厚的地理优势，生态旅游资源不仅种类多，而且丰富。根据辽宁省发展生态旅游的特点，可以发现辽宁省开展生态旅游是发展旅游项目的必然趋势。因此，需要对辽宁省生态旅游资源

10、进行更深层次的探索，才能发挥辽宁省生态资源优势。三、辽宁省生态旅游的SWOT分析3.1 辽宁省生态旅游的优势与劣势3.1.1 辽宁生态旅游的优势辽宁省开展生态旅游的优势在于辽宁省具有丰富的自然生态资源，其中包括镜迫湖、五大连池、太阳岛风景区、海林雪乡等。这些自然生态资源使辽宁省在生态旅游业占有一席之地。3.1.2 辽宁省生态旅游的劣势 辽宁省虽然已经开展了部分生态旅游项目，但产品项目缺乏多样性、创新性，每年都是相同的旅游项目，与其他省份的旅游项目存在竞争关系，特殊的旅游产品才是辽宁省生态旅游的优势所在。辽宁省生态旅游起步较早，早些年一直不受政府重视，投入不足，资金较少，导致部分景区建设不完善，

11、受经济发展水平的限制，加大旅游资金投入将面临较大的困难。22.13.2 辽宁省生态旅游的机遇与挑战3.2.1 辽宁省发展生态旅游的机遇辽宁省正面临国家振兴东北老工业基地，国有林区林权制度改革试点等重大历史发展机遇，这样为海外投资者创造了有利条件，有利于生态旅游重点项目的落实。同时，辽宁省近几年经济飞速发展，旅游者传统消费模式逐渐改变，对旅游消费的认识也逐渐成熟，旅游逐渐成为生活质量提高的重要标志之一，加之辽宁省生态旅游项目逐渐成熟，生态旅游已然成为国民经济新的增长点。3.2.2 辽宁省发展生态旅游的挑战辽宁省地处东北三省，东北地区自然资源丰富，具有同质性。辽宁省在进行生态旅游的考察和规划的同时

12、，其他省份也在积极开展生态旅游项目，既要创新，又要避免重复。周边地区都意识到了发展生态旅游的重要性，旅游经济效益己经初步体现，周边地区旅游项目开发是对辽宁省一个重要挑战。同时，国内旅游业也在不断的创新发展，这对辽宁省的生态旅游产品开发有一定冲击。所以辽宁省也要整合旅游资源，积极开发新项目，迎接国际国内旅游业发展新挑战。3.3 辽宁省开展生态旅游的策略分析 表3-1 辽宁省生态旅游SWOT分析表Table 31 Heilongjiang province ecological tourism SWOT analysis tableSWO辽宁省生态旅游处于刚刚起步阶段，前来参观的旅游者一年四季都能

13、够体验到最原始的生态旅游，而且辽宁省正面临着国家振兴东北老工业基地等重大历史发展机遇，更加有利于生态旅游项目建设和规划。近几年，人们消费水平越来越高，对旅游消费的认识也逐渐成熟，旅游逐渐成为生活质量提高的重要标志之一，生态旅游已经逐渐成为国民经济新的增长点。辽宁省虽然部分地区已经开发了生态旅游项目，但总体来说，旅游项目缺乏多样性，所以我们要尽量在每年相同项目的基础上加以整合改良，将旅游项目缺乏多样性变成富有创新性。近年来旅游者对旅游消费认识逐步提高，旅游者对旅游地消费项目的要求越来越高，我们要积极开发新产品，加大资金投入，顺应经济发展形式。T辽宁省虽然在中国最北端，地势优越，但是，东北三省乃至

14、全国都在积极开展生态旅游这个项目，这对辽宁省旅游资源的开发有一定的冲击。所以辽宁省既要有自己的本土特色，又要根据其他地区旅游资源的特色加以改良，尽量避免与其他地区旅游项目的重复。同时，辽宁省也要整合旅游资源，积极拓展开发新的旅游形式和旅游项目，迎接旅游行业发展新的挑战。由于辽宁省的生态旅游资源尚未被完全开发，加之在开发过程中遭到某些地区居民的阻挠，可以说开发辽宁省生态旅游项目既有外部的冲击，也有内部的挑战。我们既要应对外部地区的冲击，又要迎接内部的挑战。辽宁省开发生态旅游资源属于初步阶段，有些地区尚未遭到开发破坏，有较大优势。所以我们在开发生态旅游资源时，既要符合大众的需求，又要有自己独特品牌

15、来吸引旅游者，这对辽宁省开展生态旅游项目既是机遇又是挑战。3.4 本章小结通过本章对辽宁省生态旅游的SWOT分析可以看出辽宁省发展生态旅游的优势比较明显。辽宁省本身具有独特的自然资源和气候条件，一年四季适合开展生态旅游项目，但同时，机遇与挑战并存，有来自外省开展生态旅游的压力，也有辽宁省需要开发原有生态旅游项目的挑战。四、辽宁省生态旅游可持续发展的有利条件和制约因素 旅游可持续发展的理念：1993年世界旅游组织出版了旅游与环境丛书。其中，旅游业可持续发展地方旅游指南一书对旅游可持续发展给出的定义是：在维持文化完整保持生态环境的同时，满足人们对经济社会和审美的要求，它能为今天的主人和客人们提供生

16、计，又能保护和增进后代人的利益，并为其提供同样的机会。4.1 辽宁省生态旅游的可持续发展现状如果辽宁省开展生态旅游可持续发展，生态旅游规划与发展就应与自然相一致，不应以环境为代价来发展生态旅游项目。目前，辽宁省开展生态旅游可持续发展现状首先是人口增长速度较快，人口数量过多会相应的影响生态旅游的开发，而开展生态旅游需要各个方面配合。同时，可持续发展是与环境保护相辅相依的，人口过多对环境、自然也是一种考验。其次，辽宁省生态旅游发展比较迟缓，辽宁省地理位置优越，适合开展生态旅游，由于资金、环境承载量以及当地居民阻挠等问题，生态旅游可持续发展只是在部分地区开展，并没有在全省开展起来，所以导致生态旅游发

17、展不够全面，相对应的就无法进行生态旅游可持续发展规划。最后，由于旅游业在中国发展的历史很短，人们对生态旅游与可持续发展的关系仍然缺乏科学理解。在旅游发展初期，重点开发旅游资源而忽略了可持续发展本身，最后导致生态环境的破坏，因此让许多学者注意到旅游资源的开发对环境造成一定的影响。4.2 辽宁省生态旅游可持续发展的有利条件（1）辽宁省地理位置优越，旅游资源丰富：辽宁省在中国最北端，气候适宜，是一个适宜人类居住与开展生态旅游的地域。首先，辽宁省拥有得天独厚的气候旅游资源。其中，生态旅游吸引力的大小是生态旅游发展的关键。辽宁省蕴藏着丰富的生态旅游自然资源，其中包括自然保护区、风景名胜区、现代农业园等，

18、为发展生态旅游奠定了丰富的物质基础。 （2）辽宁省客源丰富：丰富的客源是旅游业发展的前提条件。辽宁省游客规模庞大，凭借着客源优势发展旅游项目。边境口岸城市利用地缘和口岸条件，开发了与自身相对应的入境购物游、观光游和疗养游等中短线旅游项目，而海城市等城市利用其自身优势，与俄罗斯远东及欧美等地区的旅行社建立新的合作关系，开发高档次的中长线旅游项目。此外，辽宁省还针对在辽宁的日本开拓者这一客源市场开发了战争遗迹游、遗孤故里游等旅游项目，极大的拓展了旅游客源市场8。同时，辽宁省的国外主要客源是与辽宁省接壤的地区。辽宁省利用日本、韩国地缘和历史文化渊源优势，对日本开发了故地游和修学游，对韩国开发了观光游

19、、商务游等。由于现代人生活水平不断提高，生态旅游已经成为越来越多的旅游者休闲娱乐的首选，为辽宁省开展生态旅游提供了便利条件。4.3 辽宁省可持续发展的制约因素（1）人口增长过快，文化水平偏低：随着城市经济的不断发展，人口问题是个越来越不能够忽视的问题。文化素质跟不上时代的步伐，是景区管理面临的重大问题，这对辽宁省开展生态旅游可持续发展是一个不小阻力。可持续发展有一部分强调的是环境保护，人口过多会对环境保护造成较大的影响，这就与可持续发展相违背，所以人口增长过快对可持续发展来说是一个较严重的问题。 （2）资源利用不合理，环境承载量大：现如今，旅游市场竞争激烈，旅游企业为了获利，不合理开发生态旅游

20、资源，导致环境承载量过大，无法利用现有的资源获取最大利益，紧接着，继续现有的生态资源开发，形成一个恶性循环。 （3）日益严重的环境污染问题：生态旅游资源过度开发，缺乏最基本的维护与修整，加之人口基数过大，最终导致环境污染问题越来越严重。虽然可持续发展与环境保护既有联系又不等同。但是，环境保护是可持续发展的重要前提条件。所以，日益严重的环境污染是一个刻不容缓的问题。4.4 本章小结本章讨论了辽宁省发展生态旅游可持续发展的有利条件和制约因素。有利条件我们应该加以利用，将有利因素尽最大限度的开展生态旅游项目。同时，辽宁省开展生态旅游也有部分制约因素。可以看出，这些问题如果不能得到及时解决，势必会对辽

21、宁省开展生态旅游项目造成一定的阻碍。五、 辽宁省生态旅游可持续发展对策5.1 生态旅游应科学规划合理开发5.1.1 重视生态旅游的规划工作辽宁省部分生态旅游地区过度开发，使得在今后的可持续发展中难以恢复。所以，在破坏后难以恢复的地区，开发力度适中，合理布局，切忌对生态资源的掠夺性和破坏性。开发统筹规划，只有合理的规划开发才能使资源有序利用，使生态环境呈现协调有序平稳运行的良性循环状态，以达到旅游可持续发展目标。合理、有序、科学的开发不仅可以使当代人获得享受旅游资源的权利，而且也能保证后代人开发旅游资源的能力和权力7。5.1.2 贯彻科学发展观以实现生态旅游的产业化发展在空间上坚持互利互补的原则

22、，时间上坚持理性分配原则，贯彻落实科学发展观，将环境保护与合理规划有序结合起来。同时，生态旅游发展需要密切联系国情，不断创新，实现生态产业、生态科技、生态工程以及生态产品等旅游价值的重要途径，是建设生态省和生态市的支柱性产业6。5.2 生态旅游与环境保护应紧密的结合5.2.1 加强生态环境保护的科学治理生态旅游一定要加强环境立法和管理，环境保护对生态旅游的开发非常重要。一个旅游者就是一个污染源，我们不能控制污染源的数量，但我们可以通过规划将这种污染降到最低，不应因游客数量的增加，盲目扩大旅游区，修建旅游设施，使游客空间分布不均，继续扩大环境的污染，通过立法不仅可以约束旅游者行为，而且可以对生态

23、平衡起一个很好的作用，景区游客数量控制在一定的范围内，尽量不要在生态旅游景区遭到破坏后就用人工景区代替。发现污染及时妥善处理，完善景区管理，方便工作人员管理景区。5.2.2 加强生态环境监测保护自然资源发现问题及时处理解决，加强大气环境、水环境的检测保护，及时对生态旅游环境监测，主要景区禁止燃用烟、煤、茶炉等，均采用液化气、电等清洁能源，以降低烟尘和二氧化硫的排放6，定时检测景区环境空气质量情况，主景区餐饮服务业排放的污水，必须经处理达标后外排，不能将污水随意排放，定期对有水源的景区进行水体质量监测，掌握水质变化趋势，让景区人为污染降到最低。5.2.3 增强环保意识强制法制观念开发生态旅游项目

24、的同时一定要加强环境立法以便于保护和管理。例如：增强对旅游的环境保护税收，用于修复被破坏环境的管理，地方政府和有关部门应积极学习与旅游环境保护相关的法律法规，增强法制观念。对于生态旅游项目的开发应根据所建立的法律法规看看哪些地方可以开发、哪些地方禁止开发、哪些景区需要定期修复、哪些景区需要控制旅游人数等。通过立法来约束旅游者对景区破坏的行为，思想意识比法律法规更加重要。辽宁省对生态规划和生态教育方面比较薄弱，旅游项目主要以盈利创收为目的，所以我们更加要通过立法来解决问题，对旅游区的环境影响评价及对策认真落实到每一个景区景点，切实把旅游环境当成旅游业的生命和形象。5.3 加强环境教育中国已经成为

25、旅游业发展最快的国家之一。辽宁省甚至是中国旅游人力资源偏低，旅游新型人才极度缺乏，经过正规培训的旅游管理人才较少。所以，辽宁省应加强与省内外高校、科研单位的联系与合作，加大旅游人才的培养力度，加快实现旅游发展方式，从主要依靠资源支撑向依靠科技人才支撑的转变。生态旅游项目的开发，有助于游客树立正确的生态观。在生态旅游中，旅游服务者与游客的关系不应该是一般经济性服务，还应该是一种教育关系，这就对旅游从业者的个人素质提出了较高要求7，使游客在欣赏生态旅游美景的同时，树立一种生态保护意识。同时，积极学习不同地区的文化，加强地区间的文化交流。辽宁省面积较大，生态资源丰富，旅游从业者可以根据辽宁省优势条件

26、宣传辽宁省的文化，进一步提高辽宁省旅游吸引力。5.4 挖掘辽宁省的特色旅游文化5.4.1 吸收国外经验对重点生态旅游区域统筹规划辽宁省生态旅游刚刚起步所以我们可以借鉴外国生态旅游管理的经验，加强立法，对开展生态旅游景区进行统一管理，经过不断改革和创新变成辽宁省特色模式。这样可以提高效率、保护环境。通过借鉴国外的经验衍生出辽宁省本土特色生态旅游模式。5.4.2 形成辽宁省特色的生态文化产业链坚持从“特色、取舍、组合”三个层面入手，构筑辽宁省生态旅游文化新起点，打造辽宁省生态文化产业的核心竞争力。通过“走出去”与“引进来”发展辽宁省地方生态旅游文化，以成熟的生态旅游地区为品牌，发展特色生态旅游，以

27、成熟的景区为模版，带动周边尚未完全开发或开发尚未成熟的地区，形成辽宁省本省特色的文化产业链，构建辽宁省生态旅游产业群。同时协调生态旅游业与酒店、交通等行业的发展，最大限度的带动相关产业产品的增值，初步形成辽宁省特色生态文化产业机制，规模优势明显、竞争力不断增强的文化产业组织机构，确保辽宁省地区的生态旅游体系不断完善，成为经济新的增长点，利用辽宁省特色旅游资源，提升国内外竞争优势，吸引国内外游客，形成独具特色的竞争优势。5.5 建立健全的生态管理机制 目前，我省旅游接待形势主要以团队游客为主，一般旅行社不愿接待散客，原因是我们没有形成旅行社、酒店、用餐地点、景点、交通工具的协作机制，根本原因在于我们的旅游没有形成产业化、集约化发展，无论是接待团队还是散客都自行安排一切具体事务，导游收入与接待人数成正比。在这种情况下，只有接待团队，导游和旅行社才有利润。随着辽宁省经济的发展，消费水平逐渐提高