某铁路电气化改造通信工程施工设计

1、施工组织设计北京中福通信工程有限公司贵州分公司第一章编制依据及原则第一节编制依据第二节编制原则第三节遵循的施工技术规范和标准第二章工程概述第一节工程概况第二节主要技术标准第三节工程范围 第四节 主要工程数量第三章施工总体布路、工程管理组织及人员配备第一节施工总体布路、工程管理组织 第二节施工人员配备及任务划分第四章 施工方案、技术措施、施工工艺和方法第一节施工方案第二节施工技术措施第三节雨季及夜间施工技术措施第五章总体计划、施工进度安排及保证工期的措施第一节施工进度安排第二节工期保证体系 第三节保证工期的主要技术措施第六章 质量目标、创优规划、质量保证体系及保证质量的 措施第一节 质量目标第二

2、节技术交底制度第三节光电缆施工质量控制措施第一节电缆施工的安全保证措施第二节营业线施工的安全保证措施第三节针对性安全措施第四节防洪防汛、抗灾救灾及突发事件的应急处理措施第五节人生安全保证措施及预案主要施工机械设备及仪器仪表配备第一节主要施工机械试验设备及仪器仪表第二节机械试验设备及仪器仪表的调配主要材料、设备供应计划第一节主要材料、设备供应原则第二节主要材料、设备的供应计划第三节主要材料、设备的供应措施文明施工及环境保护措施第一节文明施工组织机构第二节路肩上开挖电缆沟及过道的技术保证措施第三节被破环工程的恢复措施第四节环境保护和水土保持领导组织机构第五节施工中的环境保护措施第六节营造良好的环境

3、保护氛围第七章第八章第九章第十章第四节设备安装与配线的质量控制措施 安全保证措施施工组织设计1. 编制依据及原则1.1. 编制依据通信工程 ZH-1 标中间站通信设计图 。 国家、建设部及铁道部现行的与工程施工有关的法律、法 规、规范、标准及建设单位有关施工管理的规定；我单位“三标一体化”有关管理措施；现场踏勘资料； 我单位的施工经验及综合施工能力。1.2. 编制原则 认真贯彻落实国家及铁道部的质量方针、政策，在施工全 过程中严格履行合同条款及承诺，保证本标段所有分项、 分部和单位工程按照设计文件和国家及铁道部现行的技术标 准、规范进行施工。在工程质量上制订严密可靠的保证措施及 创优规划，建立

4、专职质检机构，配备专职质检人员负责质量检 查和控制，确保工程质量符合设计和规范标准要求，确保工程 质量目标和创优规划的实现，并实行质量终身负责制。组织高素质的员工，调配性能优良、技术先进的机械设备 和仪器仪表上场。 紧密结合本标段施工的特点， 加大科技投入， 积极推广应用“四新”成果，提高科技含量。认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，建立 健全安全保证体系，制定安全管理措施，建立专职安全检查机 构，配备专职安全检查人员，严格执行有关安全生产、文明施 工、环境保护等各项规定，遵守安全承诺，确保安全目标的实强化责任成本管理，推行先进成熟的施工方法，加强工、 料、机定额管理，将责任成本指标

5、分解至每一道工序，落实到 每一位职工，降低工程成本、提高经济效益。建立职工健康医疗保障系统及传染性疾病预防监控体系， 加强职工劳动保护和医疗保障， 保证施工人员的职业健康安全。1.3. 遵循的施工技术规范和标准 中华人民共和国铁路技术管理规程 ； 铁路通信设计规范 （TB10006-99 ）； 铁路通信施工规范 （TB10205-99 ）； 铁路通信工程质量检验评定标准 （ TB10418-2000）； 铁路工程施工技术手册 （通信）；现行铁路工程建设标准规范目录铁标（2001） 005 号；铁路工程施工安全技术规程 （TB10401-2003 ）； 建设工程安全生产管理条例 （国务院令第 3

6、93 号）； 关于加强营业线施工安全管理的规定 （铁办 200429 号）；本工程设计文件及相关资料； 建设单位有关技术管理办法和相关管理文件。2. 概述2.1. 工程概况某铁路电气化改造工程 ZH-1 标段的通信工程包括局界至K936+700 （含株洲枢纽）所包含的中间站通信及长途光、电缆 工程。2.1.1. 主要技术标准铁路等级：I级；正线数目 : 双线 ;各单位通信业务通过MSAS多业务接入系统设备接入至STM-4 ONU设备。全线采用数字调度系统。2.1.2. 工程范围HZ-1 标段通信工程主要包括 ： 局界至 K936+70（0 含株洲枢 纽）所包含的中间站、 通信站通信； 局界至株

7、洲通信站长途光、 电缆工程。2.1.3. 主要工程数量 中间站部分：光电数字综合引入柜（电化） 6 架，数字调 度分系统设备 6 套，。3. 施工总体布臵、工程管理组织及人员配备3.1. 施工总体布臵、工程管理组织3.1.1. 施工总体布臵及施工组织机构 针对本标段工程的实际情况，为减少管理层次，提高工作 效率，保证顺利完成施工任务，我单位在醴陵组建了“某通号 项目部”，项目部经理：王勇，项目副经理：颜建科，总工程师 ：徐伟平，下设技术主管、安全员、质检员、材料主管、财务 共 5 人。拟投入本工程的施工组织机构见图 3.1. 。项目軽理工T工技术主彗枝术主V妄全员Jfife员林料主管财务I2

8、队 L1 亠"5 Z1 £L-总工稚师项目副婭理作业M图SI拟投入本工程施工组织机构團项目部下设2个通信施工队，施工队队长由技术员或技师 担任，施工队由施工技术室派出通信工程师进行技术指导工作， 系统调试由测试主管工程师主持，并由两名通信工程师负责测 试工作。3.12 项目部的主要工作和任务按照项目管理要求组织施工，实行项目经理负责制，信守 承诺，全面履行合同规定的各项义务和责任。编制实施性施工组织设计和施工措施，报监理单位审定后 组织实施。严格履行投标承诺，按期上足工程所需施工劳力和机具设 备。按期向建设单位报送年、季度施工计划及用款计划，年、 季、月工程情况统计表，质量

9、、安全事故表。 按合同约定的分工范围，做好材料和设备采购、检验、加 工和管理。按设计文件要求进行施工，确保工程质量，按合同约定的 时间完工和交付使用。坚持文明施工，狠抓安全生产，减少对既有线行车干扰， 做好施工现场的环境保护、 文物保护及地下管线、 周围构筑物、 已完工程保护工作。按规定提交竣工文件，参加竣工验收，按要求报送工程技 术总结和工程经济总结。及时提报验工计价资料、办理工程价款结算和竣工结算， 参加工程项目移交、工程总结和工程项目后期评价工作。对已完工程和设备， 在验交前负责保管， 保证其状态完好。 在全部工程完工后，按国家、铁道部及施工合同的有关规 定对本工程实行保修。3.2. 施

10、工人员配备及任务划分 我单位中标本工程，自接到中标通知书之日起，就立即抽 调身体健康、专业水平高的干部职工，组建适应于本工程施工 的专业施工队伍，积极主动地开展施工前期准备工作。本工程 拟安排 2 个通信专业施工队， 施工队总人数 50 人，上场人员根 据各施工阶段的实际要求进行调配。特殊工种具体人员名单及上岗证及编号见附表4. 施工方案、技术措施、施工工艺和方法4.1. 施工方案4.1.1. 工程特点、重点和难点的详细分析4.1.1.1. 工程特点分析安全压力大： 在营业线上施工， 行车密度大， 安全系数低， 施工与运输矛盾突出，任何施工上的疏漏都可能造成较大的影 响，因此施工安全压力大；施

11、工难度大：某线行车密度大，车速快，运力紧张，施工 要点困难；既有线施工，工期紧张；人员众多，布点分散，给 施工和管理带来一定的难度。4.1.1.2. 重点和难点的详细分析通信工程施工， 光电缆敷设是整个工程的重难点控制工程， 而地下光电缆接续是整个工程的关键工序，在开挖光电缆沟、 敷设光电缆及回填施工中，确保行车安全，是整个工程最重要 的一环。重难点控制工程及关键安排详见附图 1.4.1.2. 施工程序安排本标段通信工程工期计划 2005年 10月 1日开工， 2005年 10月 10日争取完成设计定测， 在10月8日展开室内施工， 2006 年 6 月 15 日前完成室内外全部工作量， 12

12、 月 1 日至 12 月 20 日进行调试，达到开通条件。 2005年12月30日开通投入使用； 为提高施工效率，节约施工成本，确保本标段工程任务按期、 优质、安全、高效地完成，我单位总体施工规划如下：拟安排 2 个通信施工队车站、区间平行施工，施工队施工 任务有各中间站、醴陵通信站、株洲通信站通信设备的安装。 局界至K936+700 （含株洲枢纽）长途光电缆的敷设、调试、开 通等工作。施工期间根据分项分部的工程量需要合理调配各阶段的施工人员数量。在总体施工规划中，主要考虑了营业线行车对施工的干扰 影响，以便及时调整作业时间，保证施工任务量比较均衡，相 互干扰少，将施工对营业线行车的干扰降低到

13、最低程度，确保 营业线行车安全。施工程序安排表序号施工内容时间安排1施工准备（基地建设等）2005.09.1 -2005.09.302施工定测、材料设备订货2005.10.01 /7 2005.10.103预制预配2005.10.1 -2005.10.104电缆单盘测试与配盘2005.10.1 -2005.10.105室内设备安装2005.10.012005.10.316电缆敷设2005.10.10 /7 2005.11.3012室内、外设备调试2005.12.1 -2005.12.2013本标段通信工程开通交验2005.12.212005.12.254.121.施工作业方式我单位根据招标文件

14、规定的工期要求，结合本专业的施工 特点和电气化改造工程施工实际工作量，采取以下方式进行施 工作业：通信施工队为综合型施工队伍，施工队负责车站及区间的 通信工程施工，标段内车站及区间通信工程同期开工，平行作 业，同期完工，与兄弟单位协同做好试验、倒接工作。施工班组之间以集中作业、小组作业相结合，采用流水、 交叉及平行作业相结合的方式安排施工。施工队先期集中进行 室内施工，然后分散为车站区间光电缆敷设组、光电缆接续组、 和室内设备安装等小组，合理安排施工劳力，提高作业效率， 确保施工进度。设备安装采用工厂化加工和现场安装相结合的原则进行施 工。4.1.2.2. 重难点控制工程及关键工序的施工安排室

15、外光电缆采用地下直埋敷设，属隐蔽工程施工，其施工 进度和质量直接影响总体施工的进度和质量。在开挖光电缆沟 时，还必须对周围地下管线、建筑物及铁路线路等进行有效保 护。因此，光电缆敷设列为本工程的重难点控制工程，地下光 电缆接续列为本工程的关键工序。光电缆施工保证措施具体如 下：项目部成立后，把本项施工列为各项工程中的重中之重， 优先安排人员、测试仪表及施工机具，将光电缆施工计划安排 在总工期的前半期完成，为其它单项工程施工创造有利条件， 确保总工期计划的顺利完成。施工准备中重点做好光电缆径路的复测工作和光电缆订 货、供货工作。通过复测，准确地计算出光电缆用量，及时上 报建设单位，并派专人对货源

16、进行跟踪，安排专用运输车辆和 搬运人员，随时准备光电缆的运输工作。光电缆到货后，立即由材料主管、技术主管带领作业队， 会同监理工程师及有关铁通人员进行单盘测试，由施工技术科 专业工程师负责组织配盘工作，项目总工负责督促，以便使单 盘测试和配盘工作及早完成。施工队进驻各施工点后，首先把人员重点安排在光电缆施 工中，将施工队分为挖沟组、敷设光电缆组、施工防护组、光 电缆接续组和光电缆沟回填组， 由站内到区间顺序施工， 挖沟、 敷缆、接续、测试、回填、埋标等施工工序一条龙流水作业， 开挖一段、敷设一段、恢复一段；做到当日开挖光电缆沟、当 日敷设光电缆、当日回填，并作好光电缆敷设记录，确保光电 缆施工

17、质量和铁路线路安全。光电缆接续工作，由经过岗位培训并取得资格证书的技术 工人进行操作，技术人员负责光电缆接续前、接续后及全程测 试工作（简称“三测试” ），保证光电缆的电气特性满足技术要 求。施工中由监理工程师全程跟踪监督，及时进行隐蔽工程检 查签证。项目部安排专职技术人员及质检人员负责，对光电缆 进行全程监控和测试，在光电缆挖沟、防护、敷缆、过道、接 续、测试、回填、埋标等分项分部施工过程中，保证上道工序 不合格，决不进行下道工序的施工。区间光电缆施工重点安排在总工期计划的前期完成，确保 全线开通调试等工作顺利进行。光电缆施工质量保证措施详见 6.3. 。光电缆施工安全保证措施详见 7.1.

18、 等相关内容。4.1.3. 施工准备4.1.3.1. 技术准备 根据建设单位组织设计、施工、监理等单位参加的技术交 底会议精神，由项目部总工程师召集技术人员对施工图纸进行 深入细致的复核，发现问题及时与建设、设计单位联系解决。根据本工程的技术特点、现场条件，群策群力，确定施工 方案。侧重于施工组织、工艺、技术标准、操作要领、注意事 项（包括安全、质量、环保、文物保护、文明施工）等方面， 编制适合本标段施工特点的施工作业指导书 。图纸复核完毕，及时提报材料设备申请计划，与物资部门 配合，按照合同规定的程序完成物资订货及自备料加工，满足 开工需要。4.1.3.2. 现场调查 组织技术人员进行现场调

19、查，了解施工现场的具体情况， 并根据现场调查情况完善施工组织设计，制定施工配合方案， 使本项目内部各施工队伍间、各工序间的施工安排相互协调。4.1.3.3. 技术、安全、质量培训及劳动卫生教育 对参加本工程施工的全体人员进行技术、质量、安全目标 培训和考核， 对特殊岗位的技术工人进行考试， 坚持持证上岗。 认真做好劳动卫生宣传工作， 增强疾病预防、 自我保健等意识。 建立劳动保护、 卫生保障机构， 制定劳动保护、 卫生管理制度。4.1.3.4. 施工技术交底 根据本标段工程特点，在开工前，做好各施工层面的施工 技术交底工作，使全体施工人员了解和熟悉工程概况、设计特 点、施工标准、技术要求、进度

20、计划安排及安全质量目标等， 使每一个员工对自身的工作目标及项目的总目标做到心中有 数。4.1.3.5. 签订各种协议 根据建设单位的要求和现场施工的需要，已与设备管理和 行车部门等相关单位，签订施工安全责任协议书及施工配合协 议书，确保施工行车安全和施工进度。4.1.3.6. 与兄弟单位、建设单位及运输部门的配合与协调 为保证在施工过程中与各施工相关部门之间的密切配合和 相互协调，我单位在施工技术科建立施工协调组，配备专职调 度人员，加强与有关建设单位、运输部门、监理单位的配合与 协调，理顺与当地政府及当地百姓的关系，创造良好的施工环 境，避免发生阻工现象，延误工期。加强与工务、车务、电务等有

21、关单位的施工协调，保证既 有线路设备的正常使用。编制站内和区间电缆过轨开挖过道的 施工计划，做好路肩上、线路间敷设电缆及电缆过道的施工配 合，防止施工对线路的破坏，保证线路安全。在施工中对既有设施产生影响时，我单位将邀请有关单位 的人员在场监督，保证施工对既有设施的破坏程度最小，施工 完毕后，恢复质量不低于原标准。4.1.4. 通信过渡施工方案 某铁路电气化提速改造工程施工，存在着车站提前开通所 引起的通信过渡。根据广铁集团 <<关于优化某线电气化提速改 造工程开通总体方案的通知 >>及各点过渡、封锁施工的具体情 况，提前 1 个月编制 <<施工方案 >

22、;>报上级单位审批。为了最大限度的减少便线及新线施工对运输的影响，针对 土建施工的内容，并结合施工的工期安排，我们将采用以下施 工措施。为保证施工中新旧设备倒接顺利进行，确保营业线行车安 全，我们成立以项目经理为组长，总工程师为副组长，施工技 术部、安全质量部、物资设备部、施工队长为成员的新旧（既 有）设备倒接施工领导小组，负责与既有设备倒接施工。新旧（既有）设备倒接施工原则：本着先易后难、先简后 繁，根据调查倒接工作量大小，精心研究优化倒接方案，尽可 能减少倒接次数，最大限度减少对运营的干扰。与既有设备倒接施工操作方法：第一步：认真核对图纸。图纸是施工和试验的依据，对于 设备倒接尤其重

23、要，正确的施工图纸是倒接施工顺利进行的保 证，在施工倒接前，技术人员和技术工人要求在现场进行认真 的图纸、新旧（既有）设备的核对工作，核对配线图拆、改配 线、接线及使用中的设备配线图一致；核对应拆除的配线两端 均拆干净，发现问题及时检查处理。第二步：充分做好倒接修改配线准备工作。倒接前对新增、 拆除的配线，核对后根据不同要求作出不同的标记，如贴红色 标签的配线为倒接时需拆除的；贴绿色标签的配线为倒接时需 保留的；贴黄色标签的配线为倒接时新增的；对配线进行导通 检查，准备好设备倒接作业单。第三步：严格按建设单位和运输部门批准的施工方案进行 倒接施工；圭寸锁要点施工时，施工人员提前一小时到现场，逐

24、 项落实施工准备工作，人员、工器具、材料及时就位；施工过 程中在保证安全的前提下，尽可能提高工作效率，缩短停点时 间；做到统一指挥，令行禁止；将移臵通信设备的倒接、 改线、 插入完毕，经铁通试验核对正确，消点后设备开通使用。4.2. 施工技术措施工程开工前，由我单位技术部门组织本单位的通信专家编 写施工技术方案及施工操作手册，对技术工人进行专项技术培 训，保证高素质的施工人员进入施工一线。施工中实行“首件样板”制，即在同类设备安装或同一道 工序的第一次施工时，做出“样板”模式，邀请设计、建设、 监理单位和设备生产厂商共同验收，确认在该项“样板”达标 后，后续工程以此作为样板，保证所有同类工程的

25、施工质量不 低于“首件、首道样板”工程。根据设计文件，会同建设、设计、监理单位复测光电缆 径路。根据地形、地貌及土质情况，确定光电缆径路、光电 缆沟开挖方法及需要采取的防护措施。按选定的光电缆径路测量各段光电缆长度，对到货的光 电缆进行配盘，或按测量记录配盘订货。先干线后分支，逐段开挖、敷设、回填，基本做到当天 开挖、当天敷设、当天回填。重点做好光电缆的接续及电气参数的测试工作，保证光 电缆敷设的施工质量。光电缆敷设后及时进入室内，不能及时进入室内，光电 缆头用热缩头封堵。光电缆过道施工请工务部门进行配合。4.3. 雨季及夜间施工技术措施4.3.1. 雨季施工技术措施雨季施工中，加强对气象信息

26、的收集，根据气象预报，合 理安排和调整施工计划及工期，科学组织施工。增加材料储备 数量，防止因下雨发生停工待料的情况。对重点防洪区段和部位设防洪监督岗，派专人看守，昼夜 防护；加强雨前、雨中、雨后检查巡视，发现问题及时处理。做好防洪及排水工作，施工工地配齐各种防雨、防洪、防 汛用具和设施，确保线路、生活驻地及仓库周围排水沟、涵、 渠畅通无阻。加强对路基电缆沟的巡视检查，发现沉坍或积水 时，及时清除积水并进行加固回填。设备按防水、防潮要求储存，在检验或正式安装前不得随 意拆除其外包装，检验后不能及时安装的恢复原包装；室外电 缆头严格密封，防止雨水或潮气进入。妥善安排电缆沟开挖，尽量选择晴天施工，

27、缩短电缆施工 循环周期。开挖电缆沟后，及时敷缆并回填夯实，电缆沟不得 敞口过夜。加强对电缆径路的检查，出现问题及时处理。现场小型机电设备按规定加防雨罩或搭防雨棚，保证闸箱 防雨漏电接地保护装臵灵敏有效，定期检查线路绝缘情况。材料库设在地势较高的位臵，周围设好排水沟，做好材料 库的防雨工作，对破损之处及时修补。4.3.2. 夜间施工措施夜间施工做好充分准备，落实车辆、机具、人员，配齐照 明设备，并对其进行详细检查，确保状态良好。进入现场的施 工人员穿反光防护服、配反光带。对夜间施工场地在事前应进行认真准备，编制夜间施工方 案，严格按计划方案进行施工。夜间施工要加强防护力度，确 保防护措施的落实。

28、保证通信设备、照明设备及工器具状态良 好。施工后及时清理现场，不留隐患。夜间作业人员在白天要做好充分休息，保证夜间施工有充 沛的精力；夜间施工作业时间不宜过长，并避免高空作业。夜间施工采用轮班作业的方式，防护人员安排数量比白天 要多些。5.1 分项分部工程施工进度安排表5. 总体计划、施工进度安排及保证工期的措施5.1. 施工进度安排5.1.1. 总体计划认真细致地编制施工组织设计及进度计划， 科学合理地调配 劳、 材、机等施工要素， 制定完善的工期保证体系和保证措施。 严格执行合同条款，严密组织，科学管理，坚决杜绝因我单位 原因造成的工期延误等现象发生。严格按施工合同规定的开、竣工日期施工，

29、力争提前完成 各项施工生产任务，确保全部工程按期交付使用。本标段通信工程总工期计划是： 2005 年 10 月 1 日开工， 2005 年 12 月 30 日全部开通竣工， 确保本工程按建设单位的要 求按期完工，全部通信设备按期交付使用。我单位编制的工期计划，充分考虑了提前完成施工任务的 要求，若建设单位需要调整工期计划，我单位将在施工过程中 随时调整施工安排，重新调配劳、材、机等施工要素，保证按 期完成施工任务。5.12分项分部工程施工进度安排我单位在安排分项分部工程施工工期时，充分考虑了与总 体工期的协调一致，本标段通信工程中电缆敷设及设备安装施 工计划于2005年11月25日前全部完工，

30、2005年12月20日 前试验调试完毕并达到开通条件，2005年12月30日开通。5.2. 工期保证体系5.2.1. 保证工期的组织机构保证工期的组织机构由项目经理任组长，项目副经理、总 工程师任副组长，技术主管、安全员、质检员、材料主管、财 务为成员。保证工期组织的机构见图 5.2. o项目总工项目经理项目副经理财 务技术主竿通信施工队图5” 2保证工期的组织机构图保证工期的组织管理机构的主要任务是：编制和落实施工材、进度计划， 制定保证工期的技术措施， 统筹项目部内的劳、 机调配，合理地安排施工流程和施工工序，全面监控标段内工 程施工质量和施工安全，协调内、外关系，确保工程进度。5.2.2

31、 工期保证体系为确保工期目标的实现，我单位特制定了本工程的工期保 证体系，附图 2. 。5.3. 保证工期的主要技术措施5.3.1. 充分准备、全盘统筹，确保施工进度开工前，我单位将做好充分的施工准备，包括组织技术、 试验、物资等管理人员进行现场踏勘考察，组织施工人员参加 培训。签订施工合同后，即可迅速组建精干高效的现场指挥机 构，选拔业务精、能力强的管理和施工人员进场。根据本标段的工程数量、工程特点及建设单位对工期的总 体要求，编制具有针对性的实施性施工组织方案，合理配臵施 工作业队伍，充分细致地做好机械设备及物资进场等工作，确 保施工顺利展开。根据施工组织设计，合理规划施工场地、预制场地、

32、设备 材料仓库及生活营地等临时设施，增强抵御自然灾害影响的能 力。按照工期目标，项目部制定详细的分工序、分阶段的实施 性工期计划，施工队内做出季、月、旬计划，班组做出周、日 计划，做好物资设备的月（季）供应计划，有效地控制施工进 度。加大科技投入，采用先进的生产机具及仪器仪表，提高机 械化施工水平；加强机械设备的管理和维护，提高工效。组建得力的施工项目部，选拔思想素质过硬和专业技术水 平的施工队伍，针对本工程的特点，组织施工人员进行系统的、 有针对性的岗前培训。合理规划，以施工设计文件为依据、 建设单位要求为准则, 编制实施性施工组织计划和阶段性施工方案，采用网络技术指 导施工，不断优化施工方

33、案。严格按“三标一体化”标准管理现场施工，加强现场施工 组织与协调；对施工实行全过程的动态管理，定期和不定期开 展现场分析会，严格控制施工进度和施工质量，确保各分项进 度协调，整体施工进度最佳，施工质量一次成优。制定各级施工人员职责等多个规章制度,使施工管理有章 可循，有法可依。实施工期目标责任包保管理，分区、分项目 安排责任人，逐月（周）对责任区、责任人进行考核评价，并 进行总结分析，严格奖惩制度，落实各项责任制，加大行政制 约和经济杠杆力度，对不负责任和不称职者及时调整更换，彻 底消除管理及技术水平低下的隐患。严格计划管理，以日进度保月进度、月进度保季进度、季 进度保总工期；密切关注关键线

34、路上的各工程项目和各工序， 优化生产要素，保证满足分项工期和总工期要求。成立施工协调组，加强与有关单位的施工配合，将施工干 扰降低到最低限度；加强与建设单位、监理单位、当地政府的 协调配合，融洽当地群众的关系，创造良好的施工环境，杜绝 阻工、误工事件。加强宣传教育，提高思想觉悟，增强全体施工人员的全局 观念，全面开展劳动竞赛和党员先锋岗活动，发挥广大职工的 主动性和创造性，掀起争先创优的高潮。5.3.2. 合理布局，科学安排施工程序 根据工程实际情况及当地气候情况及时调整施工方案，根 据工程进度情况及时调整生产要素，保证全线均衡生产。严密 组织、合理安排施工顺序，使工、料、机等生产要素安排达到

35、 最佳组合，在工序衔接上获取时间的最佳利用。严格执行 铁路基本建设变更设计管理办法 的有关规定， 制定设计变更的应对方案，保证设计变更，进度不误。在一套 施工方案为主的基础上，备用多套施工方案，以保证在计划变 化时，及时调整施工计划及施工方案，保证计划变更，进度不 误。施工中由监理工程师采用随工检查的方式，及时对隐蔽工 程和已完工程进行检验和签证，保证我单位施工人员及时进行 工序转移，提高时间的利用率。5.3.3. 加大科技投入，采用先进工艺方法我单位将成立科技攻关领导小组和TQC小组，在总结既有同类产品施工经验的基础上，开发新技术、新工艺、新方法， 采用新材料、新设备。提高科技水平，提高施工

36、质量，加快施 工进度。对重点、难点工序由项目部组织技术专家进行科技攻关， 并制定相应的实施方案，在人员安排上加大技术工人比例，确 保重点、难点工序的进度。5.3.4. 保证物流畅通技术部门及时进行工程复测，准确统计材料设备数量，分 别编制甲供材料设备及自购材料采购供货计划表；报建设单位 审批。物资部门及时联系供货商，保证物资供应渠道畅通，保证 材料设备提前到位，杜绝因物质供应不及时，导致停工待料的 现象发生。加大集中预制、预配的力度，更多地使用组装成品和半成 品，减少现场作业时间。严禁不合格材料或设备进场，严禁以次充好、以旧换新， 杜绝因材料不合格，发生返工现象。6. 质量目标、创优规划、质量

37、保证体系及保证质量的措施6.1.1. 质量目标 全部工程达到铁道部现行的工程质量验收标准，工程质 量一次验收合格率 100%，；消灭施工重大质量事故；竣工资 料按设计要求完整、及时移交；全段确保部优工程。6.1.2. 创优规划我单位在施工中将牢固树立“质量第一，用户至上”的服 务宗旨，确保本工程达到铁道部现行的工程质量验收标准，实 现本工程的质量目标。我单位在本次施工中的具体创优目标是： 确保部优，全部工程一次验收合格率达到100%。6.1.3. 创优措施6.1.3.1. 加强创优工作的组织领导， 确保创优规划的落成立以项目经理为组长，项目副经理及总工程师为副组 长，各科室负责人、施工队队长及

38、质检工程师为成员的工程 创优领导小组，按照“三标一体化”要求开展有计划、有组 织、有目标的工程创优活动；全面负责项目创优工作，集中 决策、检查及督促创优规划的实施。项目部配备专职质检工程师，施工队配备专职质检员， 加强创优工作的落实、检查和监督。加强施工人员素质教育和技术培训，使每一个职工牢固 树立“质量品牌是企业生命”的思想意识及“百年大计，质 量第一”的质量意识。6.1.3.2. 建立质量保证体系和质量责任包保制度， 层层 把好工程质量关建立健全质量保证体系，明确质量目标。建立各级领导 责任制，明确各级质量管理目标，把质量目标、创优规划、 质量保证措施和责任落实到各部室、施工队、班组及个人

39、， 做到工程质量层层有落实，处处有人抓、事事有人管，实现 施工生产全过程的质量管理。认真执行我单位工程质量管理办法 ，开展创优活动， 使每一个职工真正树立“非优即耻”的品牌意识，实行内部 质量承包，把工程质量与施工人员的经济利益挂钩， “奖优 罚劣”，层层把好工程质量关。6.1.3.3. 加强施工技术管理，保证每道工序优质高效 建立质量监督体系，加强工序监控，实施信息化管理， 认真执行工程质量责任制，实行工序间质量检查控制，施工 中实行责任卡、挂牌制。认真领会设计意图，优化设计方案，科学规划施工组织， 严格按设计图纸、施工规范、工艺程序施工。认真做好技术交底，使操作人员熟知施工技术标准、操 作

40、工艺流程。设计文件、施工图纸未经审核不开工，未做技 术交底不开工。严格执行质量监督检查制度及隐蔽工程签证检查制度。 施工过程中严格执行“班组自检、工序互检、质检工程师和 监理工程师专检”的质量检查程序，特别是对隐蔽工程有质 量预检和复检，按验标要求认真做好检查并做好记录。充分汲取既有的施工经验，根据本标段的具体技术特 点，在施工过程中进一步优化施工方案，创新施工工艺方法，提高施工质量。各级质检人员认真履行职责，严格按验标逐件检查 各分项、分部工程，发现质量问题立即下发“存在问题通知 书”，责令有关部门限期整改，对不合格项目，坚决返工， 决不迁就。工程申报竣工验收前，项目部要严格自检，确认工程感

41、 观质量和技术条件符合设计要求，保证工程质量力争超过国 家、铁道部验收标准规定和合同要求；竣工资料详实、准确、完整。加强基础资料的收集、整理、存档工作，健全各种技术 档案、资料。认真做好竣工资料的编制和整理工作。6.1.3.4. 实行“首件、 首道样板” 制， 坚持“样板引路， 以点带面”的施工原则，实现全面创优坚持“以点带面，样板引路”的施工原则，确保施工质 量。以同类设备的第一套安装或相同工序的第一次施工为 施工样板” ，在该项“样板”达标后，请设计、建设、监理 单位确认，保证所有同类工程的施工质量不低于“首件、首 道样板”工程。严格“三检”和“三自”制度，采取定期和日常检查相 结合的方法

42、，保证上道工序没达到质量标准，不准进入下道 工序施工；积极同建设、设计、监理单位配合，做到工程质 量“一次达标、一次成优” 。6.2. 技术交底制度 开工前首先由建设单位组织设计部门进行现场控制桩交 接，专业工程师向施工人员进行交底。施工过程中由本单位主管技术人员向施工队队长及技术员 进行现场施工技术交底，施工队技术员向施工班组进行技术交 底，做到每道工序、每项工艺及每个施工地点都有技术交底记 录，使全体作业人员充分了解施工对象及施工要求后，投入施 工。6.3. 光电缆施工质量控制措施光电缆沟深符合设计和施工规范标准，光电缆沟与其它建 筑物的距离符合施工规范要求，光电缆沟底平直。当径路需要 更

43、改时，由施工技术负责人会同监理工程师确认，得到同意后 方可更改，并在径路台帐上注明；对特殊情况无法达到沟深要求时，采用钢管、水泥槽或复合阻燃槽对电缆进行防护。光电缆装车时，最好使用吊车装卸，不得损伤光电缆和光 电缆盘，装载后光电缆固定牢固， 严禁将光电缆盘平放在车上。 如用人工装卸时，利用高土台和跳板，严禁无任何措施直接把 光电缆盘推下车厢。人工抬放光电缆时，人员间隔不宜间隔过大， 严禁压、折、 摔、拖、扭曲，不得用机械或人工在地上拖拉。同沟敷设两条 以上光电缆时，在沟底平行排列，不得重叠交叉和扭绞；光电 缆敷设在沟中，不宜拉的过紧，使之自然伸展在沟底。光电缆穿过防护管时，在管口安放防护环或喇

44、叭口，涂抹 润滑油，避免损伤光电缆外护套；发现光电缆塑料护套损伤， 及时用沥青热涂再缠绕热缩带处理。在敷缆前清除沟内杂物，回填时填满压实，沟内不得掺入 杂草、树叶等杂质或填入石块；回填后清理因开挖光电缆沟对 道床石磴或周围环境所造成的污染。电缆的接续无绝缘障碍， 无混线、断线、端别和组别错误。保证芯线接续扭接美观、牢固，焊头光滑牢固无焊刺，接 续位臵排列匀称、整齐。接续套管密封良好，有一定机械强度， 无空隙、砂眼和裂痕，表面光滑严密美观，无假焊，接续后不 影响全线路的电气性能。光电缆接续人员持证上岗。严格执行光电缆“三测试”制度，敷设前进行单盘测试， 光电缆敷设接续后进行电气性能测试，光电缆敷

45、设完毕后进行 全程性能测试，保证隐蔽后，电气性能良好。电缆的芯线编把、分线及绑扎线扣均匀、整齐、紧密，线 扣连接整齐、顺直，电缆芯线的端子上线整齐、顺直，焊头光 滑均匀，无假焊或脱焊现象。6.4. 设备安装与配线的质量控制措施 设备搬运时稳抬轻放，避免振动；设备安装规范、稳固。 室内插接式器件稳拿轻插，必要时两人协同进行，各种杆 件、弹簧垫、平垫、螺母齐全，紧固无松动，外露丝扣符合规 范。设备配线使用的线材符合设计和规范要求，走线合理，横 平竖直无交叉，固定处加以防护；线把绑扎牢固、均匀，线环 绕制细密，大小适中；芯线环绕方向与螺母紧固方向一致；配 线端子根母紧固，平垫、加强母齐全。使用高质量

46、的焊锡、 松香焊剂， 不使用腐蚀性焊剂、 焊料， 保证焊点牢固，无虚焊、假焊，焊点饱满光滑无毛刺。对有镀 铬层的端子，先用什锦锉将镀层锉掉，保证挂锡良好；电缆引入室内时，不得有硬弯和背扣，分线时严格按电缆 配线图分配电缆芯组，严禁乱用，并通过测试确认电缆两端的 芯线分组编号一致。电缆配线严格按顺时针方向做线环端子，制作线环时，使 用性能好的剥线钳，不致剥线时损伤芯线，留下断线隐患。两 端子间加垫片，双螺母拧紧。7. 保证安全的措施7.1. 电缆施工的安全保证措施妥善安排好电缆沟的开挖工作，在营业线上施工，地下管 线复杂及各种电缆纵横交错，施工中极易挖坏既有电缆，在开 挖电缆沟前，首先了解地下各

47、种设施的情况，并与工务、电务 及车站取得联系，我单位在以往的营业线施工中采用试探性开 挖法：在定测好的电缆径路上， 要求开挖电缆沟时每隔 10 米左 右用铁锹试探性开挖一小段沟，检查下面有无（光）电缆，确 认无电缆后，再用铁镐等利器继续开挖施工，该方法经事实证 明效果较好。其次尽量避免雨天开挖电缆沟，雨季在路基段做 支撑防护；径路在路肩上的电缆沟在敷设完成后，立即组织回 填并夯实， 防止沟内积水， 引起路基下沉； 电缆沟开挖过程中， 保持路基排水沟的畅通，挖出的泥土及石碴堆放时不得侵入建 筑界限， 挖沟时设专人防护， 注意来往列车和车列， 及时避车。需要打过道或在路肩上敷设电缆时，先征求工务、

48、电务部 门的意见，请求工务部门派人配合；实施前，制定详细的施工 计划、 防护措施、 恢复措施及应急预案， 做好充分的准备工作。 确保施工行车安全。打过道或开挖过道敷设电缆时，严格按铁路工务安全规 则进行操作，严禁超范围施工，保持好线路的完整，使本项 工作对行车的干扰程度降至最低。电缆过道时，严格按程序施 工，防止损伤电缆护层；施工完毕后及时将线路恢复到既有状 态。受地形限制，电缆沟深达不到要求时，电缆采用钢管或电 缆槽防护。 防护管、 槽两端用麻袋片堵塞， 以防管口割伤电缆。在同一电缆径路上挖沟时， 施工人员的相互距离保持在 5m 以上，防止发生碰伤，坚石地带使用钢钎挖沟时，掌钎人戴防护眼镜、

49、防护手套及安全帽，打锤人不得戴手套，两人保持在9001200的角度，工作中选择有利地势，集中精力步调一致。电缆沟有塌方可能或危及行车安全时，使用木板支撑或根 据实际情况采取必要的防护措施。揭开水泥电缆槽盖敷设电缆时，严格按图施工，尽量减少 破坏面积，造成损坏的及时修补。在滚动电缆盘时，按照盘上所标的箭头方向滚动，以免造 成电缆松脱，启开电缆盘防护板时，不得损伤电缆，放电缆时 从电缆盘的下方拉出。7.2. 营业线施工的安全保证措施7.2.1. 把确保营业线行车安全放在施工生产的首要位臵 营业线施工坚持“安全第一，预防为主”的方针，对影响 施工和行车安全的各个环节，强化管理，把营业线行车安全放 在

50、施工生产的重中之重，认真落实，确保行车安全。牢固对立安全意识， 严格执行铁道部铁办 200429 号关 地加强营业线施工安全管理的规定的通知、广铁集团广州 铁路（集团）公司确保营业线施工安全管理细则（广铁办2004116 号）。施工前编制实施性施工组织计划报建设单位及运营单位审 批，然后按照批准的设计文件、施工安全措施与设备管理单位 和行车组织单位分别签订施工安全协议书；安全协议书明确双 方的责任和义务、 施工责任地段与期限、 安全放荡内容与措施、 结合部安全分工与责任、发生责任行车事故的处罚办法等。 保证行车安全是施工重要责任， 当施工与行车安全发生矛盾时，严格遵循“安全第一”的原则，服从行

51、车安全的需要。7.2.2. 加强营业线施工组织管理，严格落实安全责任制 贯彻国家安全生产法和劳动保护法等法律、法规， 认真执行铁道部、广州铁路集团有关的各项规章制度及铁路 工程施工安全技术规程 ，严格按 “三标一体化” 管理体系的要 求组织安全生产，施工生产中实行“事故易发点”控制制度， 做到“安全第一、预防为主” ，消除事故隐患，实现安全生产。建立以项目经理为首的营业线施工行车安全领导小组，针 对本专业的施工特点，充分考虑营业线路的施工安全要求，制 定科学、完善的施工组织设计和稳妥可靠的安全措施，将安全 生产切实落实到每个施工环节，确保施工、行车及人民生命财 产安全。配齐专职安全检查员，建立

52、健全安全责任制；各级管理人 员坚持“管生产必管安全”的原则，在检查施工进度和工程质 量的同时，检查安全生产情况，坚决消灭违章施工，千方百计 减少对行车的影响，保证营业线的行车安全。施工人员上岗前进行系统的安全教育和技术培训，使每个 职工牢固树立“安全第一”的思想，思想意识是行动的先导， 只有做到认识上的高起点，才能实现工作中的高标准。全体上 场人员，一律实行安全培训考核挂牌上岗。选派安全意识强的施工负责人上场，加强班组建设，选好 班组长、安全员；执行“三工、三检”和“周一”安全活动， 集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违” ，把事故消灭在 萌芽状态。积极参加以建设单位主管领导为组长， 有关

53、业务处 (分处) 领导及建设、设计、施工单位负责人参加的营业线安全施工领 导小组，审定施工计划和安全措施，解决和落实施工中可能影 响安全的问题。项目部定期召开安全生产例会，做好安全技术交底工作， 及时总结前期安全生产情况，布臵下阶段安全生产计划；结合 施工计划安排，针对专业施工特点及现场施工环境，制定针对 性强并切实可行的安全生产预防措施和控制方案；加强对重点 部位进行监督控制，当施工与安全发生矛盾时，严格遵循“安 全第一”的原则。认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严 肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证安全防护设施和 劳动保护设施的及时投入，使安全生产建立在管理科学、技术

54、先进、防护可靠的基础上。严格按审定的方案、范围和批准的计划组织施工，施工中 认真落实安全措施；在营业线上进行封锁或慢行施工时，严格 按铁路技术管理规程及设备管理部门的有关安全规章进行 防护。推行安全标准化工地建设， 抓好现场管理， 搞好文明施工。7.3. 针对性安全措施1) 、在既有通信设备上施工，按规定设臵好联络防护员关 进行相关的影响或不影响行车运输的登记记录工作。2) 、施工期间，严格执行“三不动、三不离”原则。3) 、严格控制检查施工用机具、 材料，在既有线不得侵限。4) 、进入室内，不得抽烟，不得带入易燃易爆物品，不得 高声喧哗，要集中精力施工。5) 、施工完后，设备应恢复好。7.4

55、. 防洪防汛、抗灾救灾及突发事件的应急处理措施 成立由项目副经理担任组长，各科、室负责人及施工队队 长为成员的防洪、防灾领导小组及抗洪抢险队；认真执行铁 路实施 中华人民共和国防汛条例 细则和当地政府制定的防 洪防汛制度，落实防洪责任制，提高职工防洪意识，做好防洪 物资的准备工作；无条件服从建设单位的指挥，参加建设单位 指定的抗洪抢险工作。及时收集气象信息，注意风灾及水情警报，根据气象信息 安排或调整施工内容，减少气候原因对工程施工进度的影响。 加强防洪、防汛及排水工作，保证雨季施工安全。制定防洪抢险应急预案及技术保障措施，备齐防洪抢险物 资；加强防洪抢险的思想教育，开展防洪抢险的演练；保证遇

56、 到险情能立即出动，排除险情，尽快恢复线路畅通。加强雨季施工中的防洪安全管理工作，责任到人，对重点 防洪区段和部位设防洪监督岗，派专人看守，昼夜监护，落实 雨前、 雨中、雨后三检” 巡视制度， 巡视中发现问题立即设臵 防护，报告有关部门及时处理。凡可能影响安全防汛的施工地段，认真接受防洪部门的检 查和监督；遇有大雨、暴雨或连阴雨天时，不得进行开挖作业 施工。加强与地方政府的合作，我单位防洪抢险队伍在汛期服从地方政府的安排及调遣，在汛期遇到险情时，积极参加地方政府的防汛抢险工作，为保证当地人民生命财产安全做出我们的 贡献。安全保证体系及人员名单见附一7.5. 人生安全保证措施及预案7.5.1.

57、“事故易发点”的安全保证措施本标段工程中高空作业为“事故易发点” ，高空作业包 括在桥梁上进行设备安装施工或行走；在电杆或铁塔上作业 等；“事故易发点”安全保证措施如下：凡从事高空（2m及以上）作业人员，进行体格检查，凡不适宜高处作业的人员不得从事高空作业；对施工人员使用 的安全工具进行定期检查。作业前编制安全技术措施，高空作业时佩戴安全帽、系 好安全带，穿防滑鞋。高空作业时佩带工具袋，小型材料放入袋内，较大的工 具用绳拴好，不得随便乱放，防止落下伤人；上、下传递工 具、器材， 使用绳索或滑车递送， 禁止上下抛掷工具及材料。桥上施工时设专人防护，施工负责人在施工前明确施工 人员的待避地点，有列车通过时，施工人员及时避车。在桥 梁上所使用的工机具、材料、设备放臵平稳，防止工机具、 材料跌落桥