标准编制说明应包括哪些内容

1、国家标准竹席编制说明（征求意见稿）一、工作简况 （包括任务来源、协作单位、主要起草人及其所做（承担） 的工作、主要工作过程）1、任务来源根据国家林业局关于下达 2015 年林业行业标准制修订计划的通知文件，竹 席（项目编号： 20153839 T432 ）列为国家标准制定计划。本标准由全国竹藤标 准化技术委员会（ SAC/TC263 ）归口。2、标准制修订的意义 竹席是我国主要的传统竹制品之一，也是居民度夏之必备产品。我国的竹席产品 主要分布在浙江、湖南、江西、福建等省，产业规模约 100 亿。其中浙江省是竹席生产 和消费大省，产销量约占国内的 65% 以上，产值达 50 亿元以上。为促进竹席

2、行业整体 质量和安全水平的提升，正确引导百姓消费，需要对竹席产品的现行标准进行全面的整 合梳理，制订适用于行业健康、规范发展的标准。目前针对竹席的标准有 LY/T 1843 2009竹席，该标准经多年执行以来，也存 在不足或问题，主要是：竹条韧性、含水率指标不能满足现有竹席生产工艺的要求；胶 合强度的检测方法、甲醛释放量的指标以及检测方法、染色牢度问题等均亟需完善。而 GB/T 23114-2008 竹编制品与实际竹席产品的生产工艺存在一定的脱节，特别是甲 醛的检测方法极不合理，其参照纺织品检测甲醛含量具有一定的不确定性，难以科学评 价竹席的安全性能。因此，制订适用现阶段竹席产品的质量标准，有

3、利于统一产品性能 和技术要求，明确检验规则和判定原则， 为进一步提升和规范竹席产品的生产质量控制， 统一产品的质量检验依据、保护消费者的利益等，可起到积极有效的作用。3、起草小组（协作单位） 本标准负责起草单位浙江省林产品质量检测站、浙江省林业科学研究院、国家林业 局林产品检验检测中心（杭州）、浙江省竹产业协会、安吉县竹产业协会等。起草小组成员由方崇荣、翁甫金、徐漫平、杨伟明、张宏亮、张建、董敦义。标准起草分工：浙江省林产品质量检测站负责标准的起草、整体协调和组织工作过程的研讨，对竹 席的样品进行试验和相关验证，负责收集整理各有关单位的意见；浙江省林业科学研究 院负责与相关标准的协调，方法合理

4、性、关键指标科学性的确认工作；浙江省竹产业协 会、安吉县竹产业协会、 有限公司等负责提供验证的竹席样品及生产工艺与达到指 标数据的可行性分析；安吉县竹产业协会负责协调、收集安吉县内主要竹席生产产品质 量指标和胶黏剂改性对竹席主要质量指标的影响实验研究， 负责提供竹席的样品及生产 工艺与指标数据的可行性分析；安吉县产品质量检测中心协助负责抽取样品、检测分析 及验证对比等，评估设定指标与企业生产工艺及产品质量的合理性。4、主要工作过程 包括查找国内外相关标准和技术资料、企业及市场调研、试验 （或验证）及会议情况等 该标准由浙江省林产品质检站副站长方崇荣教授级高工和浙江省竹产业协会 翁甫金副研究员共

5、同担任组长。成员单位由浙江省林产品质量检测站、浙江省林业科学 研究所、全国竹藤标准化技术委员会、安吉县竹产业协会、安吉县质检中心以及省内外 具有一定影响的竹席相关企业组成（拟邀请省内安吉县 15 家、余杭 2 家、丽水 1 家、 东阳 2 家，省外江西 1 家、福建 1 家、安徽或湖南 1 家；考虑企业类别，综合性床上用 品企业 23 家参与，相关胶粘剂企业 3 家）。2015 年 3 月 15 日，在浙江省林产品质量检测站召开第一次起草小组工作会议， 确定工作范围，明确职责、任务分工及标准关键技术指标的研究任务。2015年4月15日标准负责单位组织相关单位在安吉县林业局召开了标准启动研讨会，

6、浙江省林科 院、浙江省竹产业协会、安吉县林业局、安吉县竹产业协会、安吉县产品质检中心、安 吉县席业商会、孝丰竹凉席行业协会、浙江茂林竹木工艺有限公司、安吉居然雅竹家居 公司、安吉航进竹木工艺有限公司、安吉千姿居家居用品有限公司、安吉席丫丫竹木有 限公司、安吉县恒盛竹木有限公司、浙江兔宝宝胶粘材料有限公司、浙江衢州博蓝装饰 材料有限公司等单位的3 5人参加会议。第一阶段工作查阅文献，收集相关资料2015 年 6 月至 10 月，组织人员收集了本项目涉及的国内标准文献和资料， 了解相 关检验方法和原理，并对收集的资料进行汇总、分析和比对，确定了该标准项目的基本 方向。该标准涉及竹席的术语和定义、

7、分类与命名、 要求、检验方法、 检验规则和标志、 包装、运输和贮存等内容，其中要求和试验方法是该标准的核心内容。与本标准相关的 标准主要是： LY/T 1843 2009 竹席、 GB/T 23114-2008 竹编制品，并参照 GB/T 2828.1 2012计数抽样检验程序、 GB/T 17657 2013 人造板及饰面人造 板理化性能试验方法、 GB 18580-2001 室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛 释放限量 、GB 18584 2001 室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量 、GB/T 19367 2009 人造板的尺寸测定等相关标准。第二阶段工作企业及市场调研2015

8、年 4、11 月，先后组织人员实地走访了安吉竹席生产企业、竹席市场，对竹 席产品进行了市场调研，了解了其竹席的主要类别、生产工艺、质量检验及售后服务等 方面的内容，确定了该标准项目的适用范围、定义、分类和产品质量控制的主要技术指 标。组织当地竹产业协会、竹席商会专题研讨竹席国标的框架内容，广泛征求有关 竹席企业的意见。1）第三阶段工作 形成标准征求意见 初稿2016 年初，竹席起草小组召开了第二次起草小组会议，结合前期调研情况确定了 产品质量控制的具体技术指标，重点就甲醛释放量的样品制备、指标值及检测方法等问 题进行研讨，并与安吉县质检中心一起共同取样，并采用不同的甲醛释放量检验方法对 产品、

9、原辅材料进行检测评估，形成标准征求意见第一稿。2）第四阶段工作 设备采购及验证试验方法与指标设定2016 年 8 月，在安吉县林业局会议室召开凉席质量讨论会，邀请了安吉县质检中 心、主要竹席企业代表、质量负责人约 30 余人参加。会议听取了安吉竹席企业有关竹 席使用的胶种、制胶工艺以及对凉席产品质量的影响情况汇报，探讨采用甲醛含量还是 甲醛释放量指标问题，竹篾条的韧性问题，指标值的确定等问题，并对标准意见稿规定 的外观质量、规格尺寸及偏差、含水率、浸渍剥离、篾条韧性、甲醛释放量等项目的验 证试验情况进行了通报，质量较好的产品能通过验证试验，表明标准意见稿中规定的指3）标合理。3）第五阶段工作

10、分析总结，形成意见第 二稿 为了能使竹席国家标准的指标科学合理，省林产品质检站结合 2015 年全省开展的 “你点我检”竹席项目基础上，开展了竹席产品质量调研工作，走访了浙江省内及周边的 福建、江西、湖南、安徽等省有关企业，实地收集意见； 2016 年 8 月，竹席起草小组 将送审初稿交由安吉县竹产业协会征求各重点企业的意见。 安吉县竹产业协会经过认真 分析讨论，与德清德华集团胶黏剂公司等开展低醛胶粘剂应用试验，安吉县竹协向起草 小组出具了关于竹席国家标准关键指标修订建议的报告（安竹协【2016 】7 号）。起草小组进行认真分析，并结合 2017 年竹席专项监督抽查和质量比对工作，重点对甲醛释

11、 放量等安全指标进行验证试验， 按 GB/T 1.1-2009 和 GB/T 1.2-2002 标准化工作导则 与国家有关标准化法律、法规要求，在统计、分析已有资料的基础上，完善起草标准征 求意见第二稿。 2017 年 8 月 25 日，在安吉县美林度假酒店专门召开竹席产品质量研 讨会，期间召开第三次标准起草工作研讨会议，邀请科研机构、质检机构和生产企业的 代表对标准进行逐条评审。 会后标准起草小组对与会专家提出的意见进行认真讨论和分 析，并进行进一步的验证试验，结合分析及验证试验情况于 2017 年 10 月初完成了送 审稿。4）第六阶段工作 再验证，形成编制说明和征求意见汇总表对安吉竹席集

12、聚区部分企业提出针对强制性标准GE18580 2017的担忧，本标准起草小组决定再次结合 2018 年专项监督抽查和质量比对工作，实施对甲醛释放量指 标的气候箱法验证。 共抽取 116 批次产品按常温、摸拟高温进行干燥法进行甲醛释放量 检测，同时随机抽取30批次竹席采用GE 18580 2017规定的1立方气候箱法检测甲 醛，与相应的干燥器作比较。以评估标准指标的科学性、先进性和合理性。 2018 年 9 月，组织相关科研机构、质检机构和生产企业的代表对标准征求意见稿进行研讨，形成 对外征求意见稿及编制说明。2018 年11 月，全国竹藤标委会将征求意见稿发送至 75个单位，收到回函的 单位共

13、 8 家。起草小组对外部征集到的意见进行了整理、 分析、归纳和总结，采纳了 条 建议（详见附表 1），并进行了相应的修改，形成送审稿。二、标准的编制原则和标准的主要内容（技术指标、参数、公式、性能要 求、试验方法、检验规则等）、论据（包括试验、统计数据）、修订标准 时的新旧标准主要技术指标的对比及修订的主要内容说明1、标准编制原则按照 GB/T 1.1-2009 （和 GB/T 20000.2-2009- 采标时可提及）给出的规则，遵循科 学性、先进性、适应性原则编制起草本标准。1.1 科学性原则 本标准的编制遵循科学性原则，对竹席生产企业、相关重点产区和市场做了充分的 调研，在分析产业产品结

14、构特点的情况下、在充分征询企业、消费者、检测机构、行业 协会等多方面意见的基础上， 确立各项技术指标和检验方法， 确保了标准制订的科学性。1.2 先进性原则本标准遵循先进性原则。在标准制定过程中，充分考虑到 GB 18580-2017 室内 装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量、 GB/T 17657 2013人造板及饰面 人造板理化性能试验方法、 LY/T 1843 2009 等标准的关联性和先进性。针对现阶 段竹席产品的特点，制订了浸渍剥离、甲醛释放量、色牢度等指标要求。尤其是广受社 会关注的甲醛释放量，针对性开展了多方法、多维度和加严检测等工作，较好地对竹席 的安全性要求作出控制与

15、评价，对提升和确保竹席安全质量先进性有着重要作用 。1.3 适应性原则 本标准的编制遵循适用性原则。制订过程充分考虑了竹席质量评价、使用要求，有 利于生产企业、检测机构对产品质量的检验评价，又考虑消费使用的核心需求，从更好 地服务竹席企业、促进品质提升、推动行业高质量健康发展的角度来确立标准的整体框 架。2、标准制修订的主要技术内容（根据标准编制的不同阶段依次增加即可，不需修 改前一阶段内容） 范围本标准规定了竹席类产品的术语和定义、分类、要求、检验方法、检验规则以及标 志、包装、运输和贮存。本标准适用于用竹条（或竹丝）、竹块等单元编织而成的席子。也适用于其它背 衬材料与席子复合后的产品。 规

16、范性引用文件包含了 5个引用文件：GB/T 2828.1-2012计数抽样检验程序第1部分：按接收质量限（ AQL ）检索的逐批检验抽样计划GB/T17657-2013人造板及饰面人造板理化性能试验方法GB 18580 -2017室内装饰材料 人造板及其制品中甲醛释放限量GB 18584-2001室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量GB/T 19367.1-2003人造板 板的厚度、宽度及长度的测定 术语和定义3.1竹席 bamboo mat,cushion and carpet以竹条（丝）、竹块、竹篾等竹材单元为主要构成单元，通过编织加工而成，背面 可贴覆纱布、 纤维素纤维、再生纤维素纤维

17、或其他增强材料， 四周可用装饰包边布缝制， 供人体卧躺用的席子。3.2竹条席 bamboo sliver mat 以竹条或竹丝为主要构成单元编织成席面，背面贴覆纤维素纤维、再生纤维素纤维 或纱布等增强材料，四周用织物包边缝制而成的席子。 分类标准制定过程中，经多方调研确定竹席按以下原则进行分类：4.1 按构成单元分5）竹条席；麻将席；篾席。4.2 按是否涂饰分未涂饰竹席；涂饰竹席。4.3 按席面竹材颜色分a）本色竹席；b）炭化竹席；c）染色竹席；d）混色竹席。 要求 竹席产品的技术要求主要是：一是对材料作出规定；二是对竹席规格尺寸及偏差、 外观质量、含水率、浸渍剥离、竹条韧性、重金属、甲醛释放

18、限量等指标作出规定。主 要内容如下：1）外观质量。针对竹席特点设置了毛刺、图案、擦痕、脱落、脱胶、缺损、霉变、 虫孔、腐朽、污染以及缝制质量（包边带针脚跳针漏针断针）等外观要求的缺陷。2）规格尺寸及偏差 结合行业生产实际和使用情况确定。并结合抽检验证试验数据。3）浸渍剥离 确定试件经浸渍、干燥后，胶层是否发生剥离及剥离的程度。该指标能够反映竹席 面与背衬材料或背衬材料与底层材料间的胶合性能。 试验方法与 GB/T 17657 保持一致， 确保产品在正常使用情况下的寿命。4）竹条韧性 该指标仅适用于竹条席。完善了检验方法，见标准 6.3.5 。5) 色牢度针对竹材处理不同，规定了色牢度的指标。6

19、 )针头及金属异物为确保安全，为防止竹席包边缝制过程中夹杂异物或断针产生的风险，故对其作出 规定。7) 甲醛释放量竹席通过胶粘剂与背衬材料结合，多采用含甲醛的胶粘剂，故需要控制其甲醛释放 量。限量要求与强制性国家标准 GB 18580保持一致。在标准研究的实际验证过程中, 通过结合政府监督抽查和委托检测，采用了不同的方法进行比较，获得了大量的验证数 据和结果。一是按9- 11 L干燥器法进行检测，作为企业内部生产质量控制方法；二是 随机取3 0批次采用1立方气候箱法进行验证。结果见表1和如下。表12018年9 - 11 L干燥器法验证结果(116批次)验证对象检测项目< 0.3mg/L&

20、gt; 0.3 0.5mg/L> 0.5 0.7mg/L> 0.7 1.5mg/L> 1.5mg/L企业抽检甲醛释放量(20C)60231352甲醛释放量(30C)3022191121流通领域甲醛释放量(20C)41311甲醛释放量(30C)112153 0批次竹席采用GE18580规定的气候箱法，最小值 0.0mg/m3;最大值为0.18mg/m3。见图1。利用OriginLab数据分析和绘图软件，将1m3气候箱法与20C干燥器法测得的甲 醛释放量结果进行线性拟合，从图1可知，拟合结果和实测数据吻合较好，具有一定相 关性。因产品表面竹条、内层材料（含胶粘剂）以及背衬材料等不同，存在不均匀性和 多变复杂性，故部分数据离散，线性拟合度不理想。但总体来说，验证结果足以表明甲 醛释放量的控制或限量水平，应当在小于或等于1.0mg/L以内，能为竹席及其关联企业所接受并提供安全方向，也是制订竹席国家标准的理论依据和支撑。8）可分解芳香胺染料主要针对包边材料进行限制，要求不得检出或禁用。9）可溶性重金属含量主要针对色漆涂饰或染色竹席作出规定。 检验方法(9)对规格尺寸、外观质量、理化性能试样（件）的制取，以及检验作出规定。 检验规则和判定结果规定了检验分类、抽样方案和判定原则。标志、包装、运输和贮存根据