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文档简介

1、1 、目的、作用2 、适用范围3 、紧急事件分类及等级二、应急救援组织机构及职责1 、应急救援领导小组2 、应急救援领导小组职责3 、应急救援指挥中心4 、救援单位职责分工三、危险目标的确定四、应急救援体系及演练五、紧急事件报告程序及内容1 、报告程序2 、报告内容六、应急救援原则七、新闻发布附件:济宁曲阜机场应急救援领导小组联 系表一、 基本情况1 、目的和作用 为认真落实中华人民共和国民用航空 法、中华人民共和国搜寻救援民用航空器 规定、民用运输机场应急救援规则(国 家民航局第 90 号令) 及民用机场管理暂行规 定等有关法律、法规要求,为及时有效地对 机场发生的各种紧急事件做出快速反应,

2、采取 适当措施,避免或减少人员伤亡和财产损失, 争取在最短的时间内使机场恢复正常运行,特 制定本预案。2 、 适用范围 本预案适用于济宁曲阜机场及其邻近区域 内发生的各种紧急事件。机场及其邻近区域内 系指机场围界以内及距机场基准位置点 8 公里 范围内的区域。 在规定区域外发生的紧急事件,按照中华人民共和国搜寻救援民用航空器规 定执行。3 、 紧急事件分类及等级 紧急事件分为航空器紧急事件和非航 空器紧急事件。航空器紧急事件包括:航空器 失事、航空器空中故障、航空器遭到劫机及爆 炸物威胁、航空器相撞及涉及航空器的其它紧 急事件等。非航空器紧急事件包括:对机场设 施的爆炸威胁、建筑物失火、危险品

3、污染、自 然灾害、医学紧急情况及不涉及航空器的其它 紧急事件。 航空器紧急事件应急救援等级划分为紧 急出动、集结待命及原地待命三种,非航空器 紧急事件应急救援不分等级。二 、应急救援组织机构及职责1 、应急救援领导小组济宁曲阜机场应急救援领导小组由济宁市 人民政府、嘉祥县人民政府、市安监局、市公 安局、市民政局、市交通局、市卫生局、市民 航局、市网通公司、市武警支队、市消防支队、 空军济宁场站、 94354 部队等单位领导共同组 成。2 、应急救援领导小组职责制订和修订应急救援预案;负责人员、资 源配置及应急队伍调动;批准预案的启动与终 止;确定事故状态下各级人员的职责;接受上 级政府的指令和

4、调动;负责保护现场及相关数 据;组织应急预案的演练。3 、应急救援指挥中心应急救援领导小组下设机场应急救援指挥 中心,办公室设在机场航务部。根据机场应急 救援领导小组的授权,负责组织实施机场应急 救援全面工作。指挥中心总指挥由机场主要负 责人担任,对已发生的紧急事件发布指令,调 动、指挥和协调各应急救援队伍。机场应急救 援指挥中心下设 8 个组。 空管保障组由机场航务部负责,市网通公司、空军济 宁场站等单位配合。负责机场紧急救援指挥中 心办公室工作;掌握发生的各类紧急事件,及 时上报和下达各类相关信息;准确提供有关气 象实况资料;及时恢复和保障通信联络,做好 空中飞行保障。 消防灭火组由机场运

5、行保障部负责,市消防支队、空 军济宁场站等单位配合。快速组织实施灭火及 人员救助工作。 医疗救援组由机场客货服务部负责,市卫生局等单位 配合。实施医疗、防疫等救援工作。 后勤保障组由机场办公室负责,市交通局等单位配合 做好旅客的疏散、运输、食宿等方面的安排工 作;做好应急救援的后勤保障工作。 公安保障组由机场公安分局牵头,市公安局、市武警 支队等单位配合。负责事故现场的维护、警戒、 治安及交通秩序等工作。 航空器搬移组由运行保障部负责,市交通局、空军济宁 场站、 94354 部队等单位配合。负责航空器残 骸的搬移工作并做好记录。 善后处理组由机场办公室负责, 市民政局等单位配合 负责对遇难人员

6、家属的安抚、抚恤和保险赔偿 等善后工作。 事故调查组由机场航务部负责,市公安局、市卫生局、 市消防支队等单位配合。协助国家民航局、民 航华东管理局或上级有关单位组成的事故调查 组;配合上级进行事故调查,协助对现场进行 录像、拍照、收集各种证据等。4 、救援单位职责分工 市民航局详细、准确、及时地了解情况,包括事件 发生的时间、地点、航班号、机型、航空器国 籍登记号、机组成员、遇险人员数量、事故性 质、当时气象、能见度、已经采取的救援行动; 根据情况组织实施救援;适时发布航行通告; 协助国家民航局、民航华东管理局或上级有关 单位组成的事故调查组。 市公安局组织警力设置现场安全警戒线,保护现场,维

7、护现场治安秩序;核对死亡人数及死亡人员 身份;组织处置爆炸物、危险品;组织人员对 遭遇(炸)劫机实施封锁、警戒;组织力量擒 拿、追捕和制服歹徒;将(炸)劫机者携带或 交运的物品迅速带离现场;进行现场勘查、取 证,查清歹徒的有关情况;负责对旅客的救助 及疏散等工作;迅速准确地处置非法干扰航空 器及其它紧急事件。 市民政局设立接待机构,负责接待及查询等工作; 通知伤亡人员的亲属;清点及处理货物、邮件 及行李;交接死亡人员的遗物;负责对遇难人 员家属的安抚、抚恤和保险赔偿等善后工作。市父通局负责救援道路的畅通及必要的救援交通运输车辆;疏导交通、维持交通秩序 市卫生局组织救援队伍,及时对伤员进行救治;

8、保 证救援器械、药品齐全、人员到位;组织伤情 分类、现场救治和伤员后送工作;做好现场处 置、人员伤亡及后送等情况的记录工作;控制 疫情,做好卫生防疫处理。 市网通公司 及时恢复和保障通信联络。 市武警支队根据救援需要及时派出救援力量 市消防支队救助被困遇险人员,防止起火,组织实施 灭火工作;保证消防车随时处于待命状态,保 证车辆完好。 空军济宁场站根据军民合用机场航空保障协议,在紧急 事件处理过程中,根据救援需要及时派出救援 力量,做好飞行保障工作。 94354 部队 根据救援需要及时派出救援力量。三、危险目标的确定 航空器失事、失火、遭遇(炸)劫机事件; 航站场区建筑物失火、疫情及公共卫生事

9、件的 发生等。四、应急救援体系及演练1 、应急救援体系: 各单位应明确各自应急救援的力量,以紧 急事件发生地单位为首战力量,在协作区内的 单位为辅助力量,共同处理紧急事件的发生。2 、各救援单位原则上每年组织一次紧急救 援演练。五、紧急事件报告程序及内容1 、报告程序空管保障组在接到紧急事件信息后,立即 向机场应急救援领导小组报告,由应急救援领 导小组确定是否启动本预案。确需启动本预案 的,立即组成指挥部赶赴现场实施应急救援指 挥工作。机场应急救援指挥中心根据实际情况 指挥各参加应急救援单位。2 、报告内容 确定紧急事件的种类及应急救援等级; 事故发生时间; 各单位集结等待地点及集结时间; 救

10、援使用的通讯手段及方式; 各单位救援派遣力量; 事件概况及初步分析。六、应急救援原则1 、统一指挥原则: 应急救援工作必须在应 急救援指挥中心的领导下具体开展工作。2 、自救互助原则:积极组织抢救,迅速组 织人员撤离,以防紧急事件进一步扩大。3 、安全救援原则:紧急事件救援过程中, 应采取措施,确保救援人员的安全,严防救援 过程中发生事故。4 、通讯畅通原则: 指挥中心设立专线指挥 电话并保持通讯畅通。七、新闻发布1 、紧急事件发生后的新闻发布必须经国家 民航局批准。2 、其他任何单位和部门无权发表任何有关 紧急事件信息。3 、新闻记者必须经应急救援指挥中心批准 后方可进入指定区域,并不得妨碍救援工作的 进行。4、紧急事件解除的指令由机场应急救援小 组发布。5、机场关闭或开放的航行通告由空管保障 组负责发布。附件:济宁曲阜机场应急救援领导小组联系表领 导 小 组单位名 称负 责 人职 务办公室住宅手机组长市政府副 市 长副 组 长嘉祥县 政府李 长 胜县 长6853886市民航 局周 军局 长市安监张局23702182319167小 组 成 员局宪长市公安 局石 翠 杰副 局 长29600052961666市民政 局林 光副 局 长2253858296

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