机械行业标准解读(蔡立群 2013)

1、 机械制造企业安全质量标机械制造企业安全质量标准化考核评级标准准化考核评级标准 解读解读 主讲人主讲人 蔡立群蔡立群2页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司 第一部分第一部分 机械标准适用范围探讨机械标准适用范围探讨3页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n n 目前在工作中大家对目前在工作中大家对机械制造企业安全机械制造企业安全质量标准化考核评分办法质量标准化考核评分办法在冶金及工贸企业在冶金及工贸企业安全生产标准化工作中的使用范围，在理解和安全生产标准化工作中的使用范围，在理解和使用上可能存在着分歧，有必要进行统一。我使用上可能存在着分歧，有必要进行统一。我们按照们按照机械制造

2、企业安全质量标准化工作指机械制造企业安全质量标准化工作指南南和国民经济行业分类（和国民经济行业分类（GB/T 4754-2011GB/T 4754-2011）对此问题进行了探讨，并提出以下意见，供大对此问题进行了探讨，并提出以下意见，供大家参考。家参考。 4页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n一、一、机械制造企业安全质量标准化工作指南机械制造企业安全质量标准化工作指南确定确定的范围的范围n 按照中国机械工业安全卫生协会编制的按照中国机械工业安全卫生协会编制的指南指南下篇，下篇，第一章第第一章第1.2.11.2.1小节界定小节界定, ,以下应该归属于机械行业：以下应该归属于机械行业：n

3、 1 1、制造技术及装备制造技术及装备：手工操作、单机、数控机床、手工操作、单机、数控机床、加工中心、生产线、柔性制造系统、计算机集成制造加工中心、生产线、柔性制造系统、计算机集成制造系统直至虚拟制造、网络化制造系统；系统直至虚拟制造、网络化制造系统；n 2 2、生产批量生产批量：单件小批量（重型机械、大型船舶：单件小批量（重型机械、大型船舶等）；批量（机床、铁路机车、工程机械等）；大批等）；批量（机床、铁路机车、工程机械等）；大批量（汽车、家用电器、计算机、基础元件等）；量（汽车、家用电器、计算机、基础元件等）； 5页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n 3 3、产品技术档次产品技术

4、档次：从最简单的螺钉、螺母：从最简单的螺钉、螺母等基础零件到结构复杂，由数以百万计零件组等基础零件到结构复杂，由数以百万计零件组成的大型客机；从单纯的进行产品到复杂的机成的大型客机；从单纯的进行产品到复杂的机械械- -液压液压- -电气电气- -电子电子- -计算机一体化产品。计算机一体化产品。n 6页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n二、按照二、按照国民经济行业分类国民经济行业分类（GB/T 4754-GB/T 4754-20112011）界定，这些应该归属于机械行业的范围）界定，这些应该归属于机械行业的范围n 属于属于C C门类的制造业有门类的制造业有4646大类；其中不属危化、

5、电力、大类；其中不属危化、电力、港口、矿山、烟花爆竹、建筑，以及冶金工贸另七大港口、矿山、烟花爆竹、建筑，以及冶金工贸另七大行业的，有行业的，有1111类小行业：类小行业： n2929、橡胶和塑料制品业；、橡胶和塑料制品业；n3333、金属制品业；、金属制品业；n3434、通用设备制造业；、通用设备制造业；n3535、专用设备制造业；、专用设备制造业；n3636、汽车制造业；、汽车制造业； 7页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n3737、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业；、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业；n3838、电气机械和器材制造业；、电气机械和器材制造业；n3

6、939、计算机、通信和其他电子设备制造业；、计算机、通信和其他电子设备制造业；n4040、仪器仪表制造业；、仪器仪表制造业；n4141、其他制造业（不包括：核辐射加工）；、其他制造业（不包括：核辐射加工）；n4343、金属制品、机械和设备修理业。、金属制品、机械和设备修理业。n 显然显然1111类小行业，应该属于机械行业范畴。同样它类小行业，应该属于机械行业范畴。同样它们也涵盖了们也涵盖了指南指南中提出的三大类行业。中提出的三大类行业。n 以上是我们提出的一些看法，供同行们探讨、参考。以上是我们提出的一些看法，供同行们探讨、参考。如有错误，请批评、指正。如有错误，请批评、指正。 8页/共85页

7、 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n 第二部分第二部分 机械制造企业安全质量标准化机械制造企业安全质量标准化 考级考评标准考级考评标准 的概述的概述9页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司 1 1、本标准共有、本标准共有3 3个考评大项个考评大项 （基础管理、设备实施、作业环境）；（基础管理、设备实施、作业环境）； 7575个考评分项（即个考评分项（即7575个分项检查表）；个分项检查表）；408408个个检查点；检查点； 2 2、标准化考评内容分布：、标准化考评内容分布： “基础管理基础管理”考评项占考评项占230230分，含分，含1515个检查表、个检查表、6767个检查点；个检查点；

8、 “ “设备实施设备实施”考评项占考评项占600600分，含分，含5151个检查表、个检查表、307307个检查点；个检查点； “ “作业环境作业环境”考评项占考评项占170170分，含分，含9 9个检查表、个检查表、3434个检查点；个检查点；10页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司3 3、考评目标：、考评目标： 基础管理：基础管理：度量企业安全生产管理体系安全度量企业安全生产管理体系安全管理工作的有效性、可靠性、预防事故管理工作的有效性、可靠性、预防事故 发的发的组织措施的完善性和对事故发生的控制能力；组织措施的完善性和对事故发生的控制能力； 设备实施：设备实施：度量生产设备设施危

9、险性的大小度量生产设备设施危险性的大小及预防事故发生的技术措施的可靠程度；及预防事故发生的技术措施的可靠程度； 作业环境：作业环境：度量生产作业环境带来的危险和度量生产作业环境带来的危险和危害而引起工伤事故和职业病可能性的大小。危害而引起工伤事故和职业病可能性的大小。11页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n n 第三部分第三部分n 机械制造企业安全质量标准化机械制造企业安全质量标准化n 考级考评标准考级考评标准 解读解读12页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司 n 一、机械行业标准化系统的主要内一、机械行业标准化系统的主要内容、评审要点汇总容、评审要点汇总13页/共85页 芜

10、湖市科瑞咨询服务有限责任公司 1 1、基础管理考评项目汇总、基础管理考评项目汇总考评项目考评项目分值分值评审要点评审要点1 1安全生产责任制安全生产责任制1515横向到边、纵向到底、各级各类人员横向到边、纵向到底、各级各类人员2 2职业安全健康规章制度职业安全健康规章制度15152020种制度、符合法规、与体系文件关系种制度、符合法规、与体系文件关系3 3规划与年度计划规划与年度计划1515规划、计划、安措费规划、计划、安措费4 4机构与人员机构与人员1515网络、机构、人员网络、机构、人员5 5职业安全健康教育职业安全健康教育45459 9种内容、目标值、文本资料种内容、目标值、文本资料6

11、6事故管理事故管理2020工伤保险、指标值、工伤保险、指标值、“四不放过四不放过”、档案、档案7 7“三同时三同时”管理管理1515设计、施工、竣工、资金投入设计、施工、竣工、资金投入8 8班组安全管理班组安全管理1212达标班组达标班组9 9安全操作规程安全操作规程1313作业指导书（标准作业法）作业指导书（标准作业法）1010特种设备及人员安全管理特种设备及人员安全管理1010采购、档案、定检、人员采购、档案、定检、人员14页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司1111外来施工、承包方安外来施工、承包方安全管理全管理1010安全协议、作业现场、临时人员安全协议、作业现场、临时人员12

12、12现场监督检查现场监督检查1010违反规程、违反规章、劳保用品违反规程、违反规章、劳保用品1313应急预案与救援体系应急预案与救援体系1010目标、体系、预案、演习目标、体系、预案、演习1414危险源管理危险源管理1010识别和评价、管理或技术措施、更新识别和评价、管理或技术措施、更新1515职业安全健康档案职业安全健康档案15151212种种15页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司 n n 2 2、设备设施考评项目汇总、设备设施考评项目汇总16页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司 （1 1）热工燃爆部分）热工燃爆部分 考评项目考评项目 分数分数评审要点评审要点1 1工业气瓶

13、工业气瓶2222外观（标签、定检、附件）、储存、使用外观（标签、定检、附件）、储存、使用2 2危险化学品库危险化学品库1010“三分三分”存放、消防、电气、包装、应急存放、消防、电气、包装、应急3 3油库、油罐油库、油罐2020罐体、附件、防雷（静电）、电气防爆、工具罐体、附件、防雷（静电）、电气防爆、工具4 4液化气站液化气站1212罐体、接头、泄漏、降温、防爆罐体、接头、泄漏、降温、防爆5 5煤气站煤气站10106 6制氧站制氧站10107 7压力容器压力容器1616本体、附件（压力表、安全阀、爆破片）、排污本体、附件（压力表、安全阀、爆破片）、排污8 8乙炔发生站乙炔发生站15159 9

14、锅炉与辅机锅炉与辅机2424“三证三证”、炉体、安全附件、水质、管道、炉体、安全附件、水质、管道1010空压机空压机1616机体、安全附件、防护罩、管道、布置机体、安全附件、防护罩、管道、布置1111工业管道工业管道8 8漆色、泄漏、支架、管网图漆色、泄漏、支架、管网图17页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司考评项目考评项目评审要点评审要点1212木料场所木料场所8 8道路、堆放、防火、电气道路、堆放、防火、电气1313工厂建筑工厂建筑1010危险建筑、耐火等级危险建筑、耐火等级1414涂装作业场所涂装作业场所1515电气、通风、储存、消防电气、通风、储存、消防1212木料场所木料场所

15、8 8道路、堆放、防火、电气道路、堆放、防火、电气1515锻造机械锻造机械1212防松动、锤头、防护装置、工具、储气罐防松动、锤头、防护装置、工具、储气罐1616铸造机械铸造机械1818共性与个性、强度、管道、防护罩、共性与个性、强度、管道、防护罩、PEPE线线1717铸造熔炼炉铸造熔炼炉1212炉体、起重机械、炉坑、控制、除尘炉体、起重机械、炉坑、控制、除尘1818酸碱油槽酸碱油槽5 5槽体、绝缘、护栏槽体、绝缘、护栏1919工业梯台（分为工业梯台（分为5 5项）项）1010尺寸、强度尺寸、强度2 24 4工业炉窑工业炉窑1212共性与个性、炉门、炉体共性与个性、炉门、炉体2 25 5厂内机

16、动车辆厂内机动车辆1515动力、灯光、传动、行使、转向、制动动力、灯光、传动、行使、转向、制动2 26 6运输（输送）机械运输（输送）机械1212防护罩、急停开关、通道过桥防护罩、急停开关、通道过桥18页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司 （2 2）电气部分）电气部分考评项目考评项目评审要点评审要点1 1变配电系统变配电系统4040环境、变压器（发电机）、配电间环境、变压器（发电机）、配电间2 23 3低压电气线路（分为两项）低压电气线路（分为两项）10安全距离、强度、排列安全距离、强度、排列4 4动力（照明）配电箱（柜、板）动力（照明）配电箱（柜、板）20环境、环境、PEPE线（保护

17、装置）、接线、屏护线（保护装置）、接线、屏护5 5电网接地系统电网接地系统15方法、电阻、强度方法、电阻、强度6 6防雷接地装置防雷接地装置12装置（接闪器、引下线）、电阻值、测试装置（接闪器、引下线）、电阻值、测试7 7电焊机电焊机8一二次线、一二次线、 PEPE线、作业场所线、作业场所8 8手持电动工具手持电动工具12绝缘、漏电保护、防护罩、电线绝缘、漏电保护、防护罩、电线9 9移动电气装备移动电气装备8绝缘、绝缘、 PEPE线、防护罩、电线线、防护罩、电线1010电气试验站（台、室）电气试验站（台、室）12环境、电气设备、控制仪器、接地环境、电气设备、控制仪器、接地19页/共85页 芜湖

18、市科瑞咨询服务有限责任公司 （3 3）机械部分）机械部分考评项目考评项目评审要点评审要点1探伤设备（分为探伤设备（分为4 4项）项）10防护装置、防护装置、 PEPE线线5起重机械起重机械32钢丝绳、吊钩、制动器、限位开关、防护罩、吊钢丝绳、吊钩、制动器、限位开关、防护罩、吊具具6金属切削机床金属切削机床26共性和个性、防护罩、联锁、共性和个性、防护罩、联锁、PEPE线、清理切削线、清理切削7冲、剪、压机械冲、剪、压机械26离合器、开关、防护装置、离合器、开关、防护装置、 PEPE线线8木工机械木工机械10防护装置、防护装置、 PEPE线、锯片锯条、平刨开口线、锯片锯条、平刨开口9砂轮机砂轮机

19、8地点、防护罩、砂轮、托架、地点、防护罩、砂轮、托架、 PEPE线线10风动工具风动工具5防护罩、连接、泄漏防护罩、连接、泄漏11电梯电梯16资格和定检、限速器、限位器、电气部分资格和定检、限速器、限位器、电气部分1212注塑机注塑机8防护罩、电气、管道、防热效应防护罩、电气、管道、防热效应1313装配线装配线18防护罩、翻转机构、吊具、急停开关、工具、料防护罩、翻转机构、吊具、急停开关、工具、料箱箱1414炊事机械炊事机械5防护装置、限位装置防护装置、限位装置1515其他机械其他机械7防护装置、限位装置防护装置、限位装置20页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n n 3 3、作业环境

20、与职业健康考评项目汇总、作业环境与职业健康考评项目汇总21页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司考评项目考评项目评审要点评审要点1 1厂区环境厂区环境2525厂容、道路、占道率、照明、消防厂容、道路、占道率、照明、消防2 2车间作业环境车间作业环境3535定置、通道、地面、采光、消防、布局、定置、通道、地面、采光、消防、布局、治理治理3 3仓库仓库1010通道、采光、消防、储存通道、采光、消防、储存4 4危险化学品使用现场危险化学品使用现场1515条件、使用、消防、氯气条件、使用、消防、氯气5 5有害作业点达标率有害作业点达标率2525定点、监测、达标率为定点、监测、达标率为75756

21、6职业健康防护设备合格率职业健康防护设备合格率1515合格判断、合格率合格判断、合格率7 7有害作业人员职业健康监护有害作业人员职业健康监护2020人员、健康监护、档案、设施人员、健康监护、档案、设施8 8职业危害分级职业危害分级15159 9职业病患者的管理职业病患者的管理1010机构、诊断与处理机构、诊断与处理22页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n二、二、机械制造企业安全质量标准机械制造企业安全质量标准化考级考评标准化考级考评标准 解读解读23页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司 ( (一一) )基础管理基础管理解读解读 24页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司

22、1 1、安全生产责任制要求：、安全生产责任制要求： 各类人员安全生产责任制各类人员安全生产责任制 职能部门安全生产责任制职能部门安全生产责任制n 组织机构图、职能分配表、安全生产组织机构图、职能分配表、安全生产责任责任 制三者相统一；制三者相统一；n 文件或安全生产责任制应明确主要负文件或安全生产责任制应明确主要负责人是安全生产第一责任人责人是安全生产第一责任人25页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司2 2、职业安全健康规章制度、职业安全健康规章制度 （1 1）基本要求：）基本要求： 2020项制度不能缺项，企业可根据安全生产项制度不能缺项，企业可根据安全生产实际，增添制度数量。实际，

23、增添制度数量。 不得与近年颁布实施的法律法规及其他要求不得与近年颁布实施的法律法规及其他要求相悖。相悖。 应建立制度要依照基本程序要求，按企业的应建立制度要依照基本程序要求，按企业的实际进行编制、评审、发布、宣贯、稽核、更实际进行编制、评审、发布、宣贯、稽核、更新等，不能拍脑袋，或照抄照搬其它企业的制新等，不能拍脑袋，或照抄照搬其它企业的制度。度。26页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司（2 2）危险作业审批制度危险作业审批制度n、八大危险作业：八大危险作业：n 动火作业动火作业 进入受限空间作业进入受限空间作业 临时用电作业临时用电作业 高处作业高处作业 断路作业断路作业 破土作业破

24、土作业 吊装作业吊装作业 盲板抽堵作盲板抽堵作 27页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n、明确责任部门、人员、许可范围、审批明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等程序、许可签发人员等n、对危险作业的安全管理工作实施作业许对危险作业的安全管理工作实施作业许可。作业许可证应包含危害因素分析和安全措可。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容施等内容28页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司3 3、规划与年度计划、规划与年度计划 1 1）企业长远规划中有安全健康内容）企业长远规划中有安全健康内容 规划有文本，内容针对性强，且有配套的检查、考规划有文本，内容针对性强

25、，且有配套的检查、考核办法；核办法； 2 2）年度工作计划）年度工作计划 内容中有考核指标体系和安全措施技术改造项目，内容中有考核指标体系和安全措施技术改造项目，且有配套的检查、管理办法；且有配套的检查、管理办法； 3 3）劳动保护措施经费（安措费）管理）劳动保护措施经费（安措费）管理 年度资金预算年度资金预算中有具备安全生产条件所必需的资金投入（安措费）。中有具备安全生产条件所必需的资金投入（安措费）。29页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司 4 4）安全投入）安全投入 根据根据企业安全生产费用提取和使用管理办法企业安全生产费用提取和使用管理办法（财（财企企201220121616号

26、）号）第十一条第十一条 机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：（一）营业收入不超过（一）营业收入不超过10001000万元的，按照万元的，按照2%2%提取；提取；（二）营业收入超过（二）营业收入超过10001000万元至万元至1 1亿元的部分，按照亿元的部分，按照1%1%提提取；取；（三）营业收入超过（三）营业收入超过1 1亿元至亿元至1010亿元的部分，按照亿元的部分，按照0.2%0.2%提提取；取；（四）营业收入超过（四）营业收入超过1010亿元至亿元至50

27、50亿元的部分，按照亿元的部分，按照0.1%0.1%提取；提取；（五）营业收入超过（五）营业收入超过5050亿元的部分，按照亿元的部分，按照0.05%0.05%提取。提取。30页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n5 5）企业制定总体和年度安全生产目标，可结合下列内）企业制定总体和年度安全生产目标，可结合下列内容：容：n 1 1）零死亡；）零死亡；n 2 2）千人重伤率；）千人重伤率；n 3 3）千人负伤率；）千人负伤率；n 4 4）事故起数降低率；）事故起数降低率；n 5 5）隐患治理完成率；）隐患治理完成率；n 6 6）有毒有害场所检测合格率等）有毒有害场所检测合格率等31页/共8

28、5页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司6 6）机械制造企业安全费用应当按照以下范围使用：）机械制造企业安全费用应当按照以下范围使用：n（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时三同时”要求初期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、防爆、要求初期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系者隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出；统支出；n（

29、二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；出；n（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；n（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；评价）、咨询和标准化建设支出；n（五）安全生产宣传、教育、培训支出；（五）安全生产宣传、教育、培训支出；n（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； n（七）安全生产适用的新技术、新

30、标准、新工艺、新装备的推广（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用；应用；n（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；n（九）其他与安全生产直接相关的支出。（九）其他与安全生产直接相关的支出。32页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司4 4、机构与人员、机构与人员 目的：确保企业职业安全健康工作有效运行的目的：确保企业职业安全健康工作有效运行的基本条件基本条件n1 1）安全生产管理网络：）安全生产管理网络：n 安全生产委员会：以企业主要领导人为首组成的管安全生产委员会：以企业主要领导人为首组成的管理网络；理网络；n 安全生产组织机构：

31、以企业主管领导和职能部门组安全生产组织机构：以企业主管领导和职能部门组成的管理网络。成的管理网络。n 企业应以文件形式明确安委会、安全管理机构及人员企业应以文件形式明确安委会、安全管理机构及人员配备，人员应有证书。配备，人员应有证书。n 管理网络应包括所有部门或车间、班组。管理网络应包括所有部门或车间、班组。33页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n2 2）安全管理机构设置及安全管理人员配）安全管理机构设置及安全管理人员配备：备：n 安全管理人员应按企业从业人员的安全管理人员应按企业从业人员的22及以上比例配备。及以上比例配备。n（按照国家安监总局【（按照国家安监总局【20102010

32、】169169号文和号文和省安监局【省安监局【20102010】8989号文要求执行）号文要求执行）。34页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司5、职业安全健康教育职业安全健康教育 1 1）九项培训教育）九项培训教育n新职工进厂三级教育；新职工进厂三级教育；n特种作业人员培训教育特种作业人员培训教育 ；n中层及中层以上干部教育；中层及中层以上干部教育；n班组长教育班组长教育 ；n变换工种和变换工种和“四新四新”教育教育 ；n职业健康教育；职业健康教育；n全员教育全员教育 ；n复工教育复工教育 ；n安全管理人员教育安全管理人员教育 ；35页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n2）总

33、体要求总体要求: :n 教育大纲；教材教案；培训需求；培训计划；教育大纲；教材教案；培训需求；培训计划；效果评估。效果评估。n3 3）培训时间）培训时间n 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于员初次安全培训时间不得少于3232学时。每年再学时。每年再培训时间不得少于培训时间不得少于1212学时。学时。 n 生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于时间不得少于2424学时。学时。36页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司6 6、事故管理、事故管理 1 1）所有从业人员均参加工伤

34、社会保险）所有从业人员均参加工伤社会保险 ，查查缴纳保险费名单；缴纳保险费名单；n 2 2）工伤事故率控制指标（死亡率：）工伤事故率控制指标（死亡率：0.0350.035；重伤率：重伤率：0.300.30）；）；n 3 3）工伤事故应按）工伤事故应按“四不放过四不放过”的原则进行处的原则进行处理理 ；n 4 4）建立事故档案：）建立事故档案： n 事故档案内应有：现场图、调查记录、分析会记录、事故档案内应有：现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容。报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容。37页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司7 7、安全生产、安全

35、生产“三同时三同时”管理管理 n考评重点：三个阶段，四个环节，投资概算和决算；考评重点：三个阶段，四个环节，投资概算和决算；n三个阶段三个阶段：n 设计阶段：项目的初步设计、施工设计有相应的安全、健康措设计阶段：项目的初步设计、施工设计有相应的安全、健康措施，且通过安全、技术部门审查；施，且通过安全、技术部门审查；n 施工阶段：项目配套的安全设施同步建设，且经过试运行施工阶段：项目配套的安全设施同步建设，且经过试运行 ；n 验收阶段：安全设施经安全、技术部门验收后，与主体工程同验收阶段：安全设施经安全、技术部门验收后，与主体工程同步投入使用。步投入使用。n四个环节：四个环节：n 一是，可行性研

36、究；二是，劳动、安全、卫生预评价；一是，可行性研究；二是，劳动、安全、卫生预评价；n 三是，劳动、安全、卫生验收评价；四是，竣工验收；三是，劳动、安全、卫生验收评价；四是，竣工验收；n安全设施投资应纳入建设项目的概算：安全设施投资应纳入建设项目的概算：n 主要是看项目建设设计、施工费用是否得到保障。主要是看项目建设设计、施工费用是否得到保障。 38页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司8 8、班组安全管理、班组安全管理 1 1）建立健全了岗位安全操作规程）建立健全了岗位安全操作规程 ； 2 2）建立安全技术操作规程；）建立安全技术操作规程； 3 3）安全检查与隐患整改）安全检查与隐患整改

37、 ，有每周一次的检，有每周一次的检查与整改记录查与整改记录 ； 4 4）安全活动）安全活动 ，每月两次安全活动，每月两次安全活动 ； 5 5）安全教育）安全教育 （三级安全教育（三级安全教育 、变换工种、变换工种教育教育 、复工教育）、复工教育） 39页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司9 9、安全操作规程、安全操作规程 1 1）建立健全了岗位安全操作规程；）建立健全了岗位安全操作规程； 2 2）严格执行岗位安全操作规程；）严格执行岗位安全操作规程； 3 3）岗位安全操作规程编制要求：）岗位安全操作规程编制要求： 制定依据：制定依据：工艺流程工艺流程、设备（设施）性能设备（设施）性能、

38、操作方法操作方法、工作工作环境环境等；等；n岗位操作规程包括岗位操作规程包括：n岗位危险源、控制标准，严禁事项。岗位危险源、控制标准，严禁事项。 40页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司10.10.特种设备及人员安全管理特种设备及人员安全管理n 1 1）管理目的：）管理目的：有效监控特种设备安全运行，规范特有效监控特种设备安全运行，规范特种作业人员的操作程序和基本素质要求。种作业人员的操作程序和基本素质要求。n 2 2）管理范围：）管理范围：锅炉、压力容器（含气瓶）压力管道、锅炉、压力容器（含气瓶）压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆等。电梯、起重机械、厂内机动车辆等。n 3 3）采

39、购及使用要求：）采购及使用要求：设备相关技术文件资料，产品设备相关技术文件资料，产品合格证等。制造单位生产经营许可证。执行注册登记合格证等。制造单位生产经营许可证。执行注册登记制度，产品目录等。制度，产品目录等。n 4 4）档案要求：）档案要求：技术文件资料、监测检查报告记录、技术文件资料、监测检查报告记录、日常使用状况记录、安全附件为保养记录、运行故障日常使用状况记录、安全附件为保养记录、运行故障事故记录。事故记录。41页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n5 5）定期检验）定期检验 锅炉：锅炉：外部检验每年一次，内部检验每外部检验每年一次，内部检验每2 2年一次，水年一次，水压试验

40、每压试验每6 6年一次（无法进行内部检验每年一次（无法进行内部检验每3 3年一次）。年一次）。 固定式压力容器：固定式压力容器：年度检验每年一次，全面检验，安年度检验每年一次，全面检验，安全状况等级为全状况等级为1 1、2 2级，每级，每6 6年一次；安全状况等级为年一次；安全状况等级为3 3级，每级，每3 3年一次。耐压试验：每两次全面检验期内进行年一次。耐压试验：每两次全面检验期内进行一次。一次。 气瓶：气瓶：盛装腐蚀性气体气瓶，每盛装腐蚀性气体气瓶，每2 2年一次，一般性气年一次，一般性气体每体每3 3年一次，惰性气体每年一次，惰性气体每5 5年一次，使用期限：钢制年一次，使用期限：钢制

41、无缝气瓶无缝气瓶3030年，钢制焊缝盛装腐蚀气体年，钢制焊缝盛装腐蚀气体1212年，一般气年，一般气体体2020年。年。42页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司液化石油气瓶：液化石油气瓶：自制造日起，第一次至第三次检验自制造日起，第一次至第三次检验周期均为周期均为4 4年，第四次检验周期为年，第四次检验周期为3 3年；对年；对YSP-50YSP-50型钢型钢瓶，每瓶，每3 3年检验一次。使用期限超过年检验一次。使用期限超过1515年报废。年报废。溶解乙炔气瓶：溶解乙炔气瓶：每每3 3年一次。年一次。压力管道：压力管道：在线检验每年一次，全面检验与固定式在线检验每年一次，全面检验与固定式

42、压力容器相同。压力容器相同。电梯：电梯：每年一次每年一次起重机械：起重机械：每每2 2年一次年一次施工升降机：施工升降机：每年一次每年一次厂内机动车辆：每年一次厂内机动车辆：每年一次43页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司6 6）特种作业人员基本条件：）特种作业人员基本条件：nA A、年满十八周岁；、年满十八周岁；nB B、初中文化程度；、初中文化程度；nC C、身体健康，无从事妨碍本工种作业的疾、身体健康，无从事妨碍本工种作业的疾 病病和生理缺陷；和生理缺陷；nD D、通过理论和实际操作考核，掌握相应操作、通过理论和实际操作考核，掌握相应操作技能、技能、取证上岗取证上岗；nE E、健

43、康检查：每三年一次；健康检查：每三年一次；nF F、禁忌症不得从事特种作业；、禁忌症不得从事特种作业；44页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司1111、相关方安全管理、相关方安全管理 目的：明确甲乙方各自安全责任，规范安全生产行为；目的：明确甲乙方各自安全责任，规范安全生产行为； 范围：范围：施工承包施工承包或或租赁租赁的经营活动，以及的经营活动，以及短期合同工短期合同工、临时工临时工及及临时外来人员临时外来人员； 对相关方安全管理的要求：对相关方安全管理的要求：n 1 1）要）要与相关方签订安全协议与相关方签订安全协议：n 签订工程项目承包合同，签订安全管理协议，明确双方责任；签订工

44、程项目承包合同，签订安全管理协议，明确双方责任；n 施工人员安全培训、安全检查与安全监督等管理要求；施工人员安全培训、安全检查与安全监督等管理要求；n 单项工程协议有效期为一个施工周期。长期从事零星项目有效单项工程协议有效期为一个施工周期。长期从事零星项目有效期不超过一年；期不超过一年；n 2 2）外来施工方应有的条件外来施工方应有的条件：n 项目资质、项目和安全负责人、有各级安全项目资质、项目和安全负责人、有各级安全 责任制和管理制责任制和管理制度、具备安全生产保障条件；度、具备安全生产保障条件； 45页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n 3 3）相关方应有的安全防范措施：）相关方

45、应有的安全防范措施：n 保证施工现场无事故隐患和违章行为；保证施工现场无事故隐患和违章行为；n 4 4）对在企业内经营承包、租赁的安全要求：）对在企业内经营承包、租赁的安全要求：n 财产租赁应考评具安全保障条件；财产租赁应考评具安全保障条件；n 签订安全协议。期限租赁合同有效期一致；签订安全协议。期限租赁合同有效期一致；n 发包方（出租方）加强对相关方安全管理；发包方（出租方）加强对相关方安全管理；n 5 5）对短期合同工、临时工、外来人员的管理要求：）对短期合同工、临时工、外来人员的管理要求：n 执行相关方安全管理制度、办法；执行相关方安全管理制度、办法；n 培训、告知作业场所危险源和控制办

46、法；培训、告知作业场所危险源和控制办法；n 遵守安全操作规程。遵守安全操作规程。46页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司1212、现场监督检查、现场监督检查n 1 1）目的：）目的：消除人的不安全行为和物的不安全消除人的不安全行为和物的不安全状态。状态。n 2 2）范围：）范围：企业所有生产和辅助作业现场企业所有生产和辅助作业现场n 3 3）现场违章表现范围：）现场违章表现范围：n 现场违章操作；现场违章操作；n 现场违章作业（动火、临时用电等）；现场违章作业（动火、临时用电等）；n 防护用品穿戴不合格；防护用品穿戴不合格；n 特种作业没有持证上岗；特种作业没有持证上岗；n 隐患没有及

47、时整改。隐患没有及时整改。47页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司1313、应急救援预案、应急救援预案n 1 1）应急准备与响应基本步骤：）应急准备与响应基本步骤：n 识别潜在紧急情况识别潜在紧急情况应急准备应急准备应急物资应急物资应急响应应急响应现场调查现场调查现场恢复现场恢复预案评审。预案评审。n 2 2）评审要点：）评审要点：n 是否确定了应急救援组织体系；是否确定了应急救援组织体系；n 是否针对重点部位制订了应急救援预案；是否针对重点部位制订了应急救援预案；n 是否每年对应急救援预案进行了演练。是否每年对应急救援预案进行了演练。48页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司1

48、414、危险源管理、危险源管理n 1 1）危险源定义：）危险源定义：n 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态；合的根源或状态；n 2 2）危险源识别步骤：）危险源识别步骤：n 自下而上的识别，自上而下的确认。自下而上的识别，自上而下的确认。n 即从每台设备、岗位、员工、班组开展识别申报；即从每台设备、岗位、员工、班组开展识别申报；n 然后企业组织技术、工艺、设备、安全等部门进行评价确认，然后企业组织技术、工艺、设备、安全等部门进行评价确认，再编制控制管理办法，下到班组执行；再编制控制管理办法，下到班组执行；n

49、3 3）评审要点：）评审要点：n （1 1）是否确定了危险源的识别和评价原则，且组织了识别和评）是否确定了危险源的识别和评价原则，且组织了识别和评价；价； n （2 2）是否）是否对危险源制订了管理和技术措施；对危险源制订了管理和技术措施；n （3 3）是否及时进行了危险源的更新和调整）是否及时进行了危险源的更新和调整49页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司4 4）危险源识别方法）危险源识别方法: :n（1 1）按照国家法律法规、国家标准、安全评）按照国家法律法规、国家标准、安全评价方法进行辨识。价方法进行辨识。n（2 2）按照机械安全标准化考评要点进行辨识。）按照机械安全标准化考评要

50、点进行辨识。n（3 3）采用直观经验法。如询问交谈、现场观）采用直观经验法。如询问交谈、现场观察、查阅有关记录，获取外部信息等方法。察、查阅有关记录，获取外部信息等方法。50页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司5 5）机械制造企业重大危险源的评价原则）机械制造企业重大危险源的评价原则 按照按照危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009GB18218-2009）确定危险化学品重大危险源。确定危险化学品重大危险源。6 6）重要危险源确定方法）重要危险源确定方法 凡列入下列情况之一的，可直接判定为重要危险源：凡列入下列情况之一的，可直接判定为重要危险源： （1

51、 1）不符合职业安全健康法律、法规和其他要求；）不符合职业安全健康法律、法规和其他要求； （2 2）有潜在火灾、爆炸、有毒有害物品泄漏危险的设备装置。）有潜在火灾、爆炸、有毒有害物品泄漏危险的设备装置。 （3 3）行业规范中明确规定不可容许风险的危险源。）行业规范中明确规定不可容许风险的危险源。 （4 4）员工有强烈投诉或抱怨的危险源。）员工有强烈投诉或抱怨的危险源。 （5 5）直接观察到可能导致的重大危险和行为性危害因素。）直接观察到可能导致的重大危险和行为性危害因素。51页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司7 7）危险源控制措施）危险源控制措施 制定管理制度，包括制定管理制度，包括

52、：安全检查、隐患整改、告：安全检查、隐患整改、告 知、标识、控制等内容。知、标识、控制等内容。 重大、重要危险源分级管理：重大、重要危险源分级管理：重大危险源按规定上报，重大危险源按规定上报，重要危险源重点控制。控制方法：技术、人的行为、重要危险源重点控制。控制方法：技术、人的行为、管理控制管理控制 重大危险源应制定应急救援预案重大危险源应制定应急救援预案：重要危险源根据：重要危险源根据企业情况，采取重点控制，有的要制定应急预案。企业情况，采取重点控制，有的要制定应急预案。 员工熟悉本岗位的危险源员工熟悉本岗位的危险源：控制方法、检查要点及作：控制方法、检查要点及作业注意事项。业注意事项。 危

53、险源更新调整危险源更新调整52页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司1515、安全健康档案（制定、安全健康档案（制定1212种档案）种档案） n1 1）目的：）目的：体现企业遵守法规和管理水平体现企业遵守法规和管理水平n2 2）要求：）要求：真实记载真实记载n3 3）范围：）范围：考评标准考评标准中中1212项档案项档案n4 4）保存期：）保存期：n 工伤事故档案：保存期限工伤事故档案：保存期限长期长期n 职业安全健康教育档案职业安全健康教育档案: :保存期限保存期限三级教育三级教育 长期，长期，其他其他3 3年以上。年以上。n 违章记录及安全奖惩档案违章记录及安全奖惩档案: :保存期限

54、保存期限至少至少3 3年年n隐患及整改记录隐患及整改记录: :保存期限保存期限33年以上年以上53页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n安措项目档案安措项目档案: :保存期限保存期限33年以上年以上n特种设备及危险设备档案特种设备及危险设备档案: :保存期限保存期限长期长期n特种作业及危险作业人员健康档案特种作业及危险作业人员健康档案: :保存期保存期限限长期长期n职业危害防护设备设施档案职业危害防护设备设施档案: :保存期限保存期限长期长期n职业病档案职业病档案: :保存期限保存期限长期长期n职业危害因素监测和技术评价档案职业危害因素监测和技术评价档案: :保存期保存期限限长期长期5

55、4页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n ( (二二) )设备设施设备设施解读解读55页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司 设备设施包括三方面设备设施包括三方面：热工燃爆、电气设热工燃爆、电气设备、机械设备设施；备、机械设备设施； 在设备设施中安全因素大约占的比重：在设备设施中安全因素大约占的比重： 热工燃爆设备设施占热工燃爆设备设施占50%50%；电气设备设施占；电气设备设施占20%20%、机械设备设施占、机械设备设施占30%30%；。56页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n一、热工燃爆热工燃爆设备设施设备设施n1 1、主要设备设施主要设备设施n工业气瓶工业气瓶、危

56、险化学品库危险化学品库、油库、油、油库、油罐、罐、 液化气站、煤气站、制氧站、液化气站、煤气站、制氧站、压压力容器力容器 、乙炔发生站、乙炔发生站、 锅炉与辅机锅炉与辅机、空压机空压机、工业管道工业管道、木料场所、木料场所、涂装作涂装作业业场所、锻造机械、场所、锻造机械、铸造机械铸造机械、铸造铸造熔炼炉、酸碱油槽、熔炼炉、酸碱油槽、工业炉窑工业炉窑等。等。57页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n2、热工燃爆设备设施安全知识热工燃爆设备设施安全知识n1 1、燃爆设备设施是企业制造、输送、储、燃爆设备设施是企业制造、输送、储存的设备设施以及使用介质的容器或器存的设备设施以及使用介质的容器

57、或器皿。特点是危险性大；如有介质则介质皿。特点是危险性大；如有介质则介质往往具有：易燃烧、易爆炸、易挥发、往往具有：易燃烧、易爆炸、易挥发、易泄漏、易产生静电、易流动、易膨胀、易泄漏、易产生静电、易流动、易膨胀、易释放等。一旦出现事故，破坏性大，易释放等。一旦出现事故，破坏性大，灾难严重。灾难严重。n 58页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n2 2、热工设备设施在高空、高温、高压的、热工设备设施在高空、高温、高压的特种作业危险场所下运转。设备的复杂特种作业危险场所下运转。设备的复杂系数高，容易出现事故隐患：易滑跌坠系数高，容易出现事故隐患：易滑跌坠落，易喷溅、易淹溺、易触电、易烧烫落

58、，易喷溅、易淹溺、易触电、易烧烫伤、易形成火灾、易机械伤害、易中毒。伤、易形成火灾、易机械伤害、易中毒。59页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n3 3、燃爆热工设备设施控制事故隐患的、燃爆热工设备设施控制事故隐患的1010项基本原则：项基本原则：消除、预防、减弱、隔离、消除、预防、减弱、隔离、联锁、设置薄弱环节、加强（物的）接联锁、设置薄弱环节、加强（物的）接触时间、减少（人的）接触时间、合理触时间、减少（人的）接触时间、合理布局、自动操作代替手工操作布局、自动操作代替手工操作等。等。60页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n4 4）企业必须建立对燃爆热工设备（设施）企业必须

59、建立对燃爆热工设备（设施）进行月、季、年检查和巡回检查制度，进行月、季、年检查和巡回检查制度，对检查出的问题要认真整改，对燃爆热对检查出的问题要认真整改，对燃爆热工设备设施精心维护。同时抓好工设备设施精心维护。同时抓好“三同三同时时”，加强对旧设备的改造，避免或减，加强对旧设备的改造，避免或减少设备隐患和人员伤亡事故少设备隐患和人员伤亡事故61页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n二、二、电气设备设施电气设备设施n 1 1、主要设备设施、主要设备设施n变配电系统、低压电气线路（分为两项）、动力（照变配电系统、低压电气线路（分为两项）、动力（照明）配电箱（柜、板）、电网接地系统、防雷接地

60、装明）配电箱（柜、板）、电网接地系统、防雷接地装置、电焊机、手持电动工具、移动电气装备、电气试置、电焊机、手持电动工具、移动电气装备、电气试验站（台、室）验站（台、室）n、62页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司n2、电气设备安全知识n安全距离符合要求；安全距离符合要求；n电气设备外部环境整洁、清净；电气设备外部环境整洁、清净；nPEPE线（保护装置）完整；线（保护装置）完整；n电源、电线绝缘良好；电源、电线绝缘良好；n设置必要的漏电保护；设置必要的漏电保护；n设置必要的防护罩；设置必要的防护罩；n防雷系统的接闪器、引下线完备；防雷系统的接闪器、引下线完备；n电气设备、控制仪器完整。电