广州占道施工交通仿真预评价项目2017年公开招标

1、占道施工交通仿真预评估项目（2017年度）广州市政府采购招标文件项目名称：广州市占道施工交通仿真预评估项目（ 2017 年度）招标编号： FH2017-001采购类型：服务类采 购 人：广州市住房和城乡建设委员会广州市富华工程建设监理有限公司二一七年八月目录第一章投标邀请1第三章采购人需求20一、项目概况21二、项目内容及要求 21第四章合同主要条款30第五章投标文件格式41格式1投标书42格式2投标一览表 43格式3详细报价清单 44格式4法定代表人证明书 45格式5法定代表人授权委托书 46格式6投标资格情况表：投标人应响应以下表中的内容，否则将导致投标无效。 47格式7投标人商务响应情况

2、表（根据甲方要求调整） 48格式8投标人技术响应情况表 52格式9项目实施方案53格式10采购人需求响应表 54格式11投标保证金退还说明 55格式12交纳服务费承诺书 56格式13投标人资格声明函 57格式14政府采购投标担保函 58格式15公平竞争承诺书 60附件：评标文件63一. 评标方法及流程 63二. 评分标准和权重 64三. 定标和授标66四. 附表67目录占道施工交通仿真预评估项目（2017年度）第一章投标邀请投标邀请广州市富华工程建设监理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广州市住房和城乡建设委员会（以下简称“采购人”）的委托，就以下采购项目（项目编号：FH2017-001）

3、进行国内公开招标，接受合格的国内投标人提交密圭寸报价。有关事项公告如下：一、招标项目简要1、招标编号：FH2017-0012、项目名称：广州市占道施工交通仿真预评估项目（2017年度）3、 主要内容：根据广州市城市道路占用挖掘许可管理办法（穗府20175号）的相关规定，对2017年度广州市辖区内占用挖掘城市道路主干道的车 行道和桥隧等重要设施的、可能对城市交通造成严重影响的占用挖掘施 工项目，开展占道施工交通仿真预评估，为城市道路车行道挖掘、占用 审批提供参考依据，推进规范广州市城市道路占用挖掘管理。同时研究 占道施工对道路交通运行的影响，对服务期内的重大占道施工进行后评 估分析报告，为后期的

4、占道施工管理提供有效的数据支撑。4、预算金额：78万元5、数量：一项6、招标项目要求：详见第三章 采购人需求投标人必须对本项目进行整体投标，不允许仅对项目内其中部分内容进行投标报价。二、供应商资格要求1、具有独立承担民事责任能力，在中华人民共和国境内注册的法人企业或其它组织;2、具有交通仿真、或智能交通技术、或交通信息技术、或交通管理预评估、或交通 运输咨询、或工程咨询等相关业务范围之一；3、熟悉和了解广州市城市交通基本情况，满足制定交通发展战略、政策业绩基础及 长期跟踪服务能力；4、具有履行合同必需的专业服务技术能力；5、在广州拥有固定的办公场地（提供相关证明材料）；6本项目不接受联合体投标

5、；7、符合政府采购法第二十二条所规定的条件。三、采购文件公示与下载根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，现将该项目采购文件进行公示，公示期为 2017年08月_29_日至2017 年 09月卫乞日四、报名及购买招标文件（一）投标报名时间：2017年08月29日9:00至2017年09月_18_日16:00（二）获取招标文件方式：招标代理办公地点（详细地址：广州市荔湾区黄沙大道3号306富华监理招标代理部）。（三）交纳招标文件工本费，为人民币 200.00元/套（售后不退）。如需要邮寄，请及 时与我公司联系。注：国内投标人如选取“邮购”方式购买标书，采购代理机构将用邮政快递

6、及时寄去招标文件，但在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承 担责任。五、报名及购买招标文件需提交的资料：（1）有效的企业法人营业执照副本（或事业单位法人证书副本）复印件（加盖公章）；（2）上述投标人资格要求规定的相关证明材料；（3）当地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明；（4）公平竞争承诺书；（5） 按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。供应商在信用中国网站（ ） “信用信息”或中国政府采购网（ ） “政

7、府采购严重违法失信行为信息记录”栏的查询情况证明（如查询结果显示“没查到您要的信 息”，视为没有上述三类不良信用记录），（报名时请提供上述两个网站之一的信用记录查询结果网页截图，并加盖公章，查询时间为项目公示开始时间至项目投标截止时间期间）。说明：潜在投标人须保证所提交资料真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此导致的与本项目有关的任何损失。供应商参加投标应另行购买采购代理机构正式对外发售的招标 文件，并在采购代理机构办理有关报名登记手续后才有资格参加投标（采购代理机构将核对报名供应商提交的上述资料，且只接受完整提交上述资料供应商的报名。 作为采购代理机构， 我们没有权利对报名供应商资格要求的

8、合格性进行评断和论断，只有负责本项目的评审委员会才拥有评审和论断的权利）。六、投标截止时间、开标时间及地点1. 投标截止时间：2017年_9_月_19_日（星期 二）9:30。2. 投标文件递交地点：广州市富华工程建设监理有限公司会议室（广州市荔湾区黄沙大道3号305富华监理会议室）。3. 开标评标时间：2017年_9_月日（星期 二）9:30。4. 开标评标地点：广州市富华工程建设监理有限公司会议室（广州市荔湾区黄沙大 道3号305富华监理会议室）。七、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式采购人名称：广州市住房和城乡建设委员会采购单位联系人：周工联系电话：购

9、代理机构名称：广州市富华工程建设监理有限公司采购代理机构地址：广州市荔湾区黄沙大道3号306室采购代理机构联系人：杜工采购代理机构联系电话购代理机构传真-mail: 1013759银行及账户信息：电汇邮购招标文件、缴纳投标保证金及中标服务费缴费账户: 收款人：广州市富华工程建设监理有限公司开户银行：光大银行海珠支行银行账号：77860188000008105国税登记号：44010270832991X纳税人识别号：44010270832991X第一章投标邀请4占道施工交通仿真预评估项目（2017年度）第三章米购人需求6附：采购代理公司位置图.

10、 th黄M广新1黄金厂场薩兴F场W印度人住宅苗沙海鲜市场黄沙連器湾碧六座（东仃*.曲诚空荟逸翠湾第8座美育儿盍吉乐隸蹈A逸翠潯第7座亀薄记千广州市v一 .T_T 广聚水产）Lj iii国停车 -1溺入口宣丰大B! A1会所-fc.十二环 85二天侨阁文记水族A沙面南街小区占道施工交通仿真预评估项目（2017年度）第二章投标人须知注：投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标 人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。1总体说明1.1资金来源财政性资金。1.2关于最高限价本项目

11、预算金额为 人民币柒拾捌万元整（Y 780000.00），凡超出最高限价的投标， 一律视为无效投标。1.3适用范围本招标文件仅适用于本投标邀请中所述的广州市占道施工交通仿真预评估项目（2017年度）编制工作。1.4关于定标方式本次招标采用一次报价一次评标定标的方式；采购人拒绝接受有选择性报价的投标。1.5关于投标人1.5.1投标人必须是来自中华人民共和国的法人或其他组织。投标人无政府采购不良 记录。1.5.2投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人 或者其他投标人的合法权益。1.5.3投标人要求具有独立法人资格，信誉好，有经营实力和履约能力，必须遵守中 华人民共和国

12、招标投标法、中华人民共和国政府米购法及相关的法律法 规、规范性文件、行业规定等。1.5.4本项目不接受联合体投标。投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。1.6定义1.6.1采购人/业主单位：指广州市住房和城乡建设委员会。1.6.2采购代理机构：指广州市富华工程建设监理有限公司。1.6.3投标人：指向采购代理机构提交投标文件的法人。1.6.4甲方：指采购人。1.6.5乙方：指中标人。1.6.6货物、设备：指乙方按招标文件规定，须向甲方提供的设备、备件、工具、手 册及其它技术资料和材料。1.6.7服务：指招标文件规定乙方须承担的相关服务。1.6.8实质性响应：是指符合招标文

13、件的要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离 或保留。1.6.9重大偏离或保留：是指投标文件中影响到招标文件规定的货物和服务质量或限 制了采购人的权利/投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的 公平竞争地位。1.6.10投标保证金：指投标人按照本招标文件规定向采购代理机构或采购人提交的款 项。米购代理机构或者米购人因投标人的行为而蒙受损失之时，米购代理机构和米购 人可根据规定予以没收的款项。1.6.11服务期：是指签订采购合同之日起至按要求实施服务的期限。1.6.12日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。1.6.13招标文件中的标题仅起引导作用，而不应该作为对招标

14、文件内容的理解或解释。1.7应遵循的原则1.7.1遵循“公开、公平、公正和诚实信用”原则。1.7.2坚持价格合理、质量优先、服务优质。1.7.3利用法律手段强化竞争机制，贯彻统一、规范、简化、高效的要求。1.8关于投标费用1.8.1无论是否中标，各投标人应自行承担所有参加本项目投标而发生的全部费用。 采购人均无义务或责任承担任何该等费用。1.8.2中标供应商在领取中标通知书前应向招标代理交纳招标代理服务费，收款 银行账号详见投标邀请书。1.8.3本次招标向中标人收取的中标服务费，参照广东省物价局粤价函20131233号文关于政府采购中心招标采购代理服务收费问题的复函的有关规定执行。1.9合格的

15、货物和服务1.9.1投标人提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民 共和国有官方贸易关系的国家或地区。1.9.2投标人提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及采购人需求。1.9.3采购人将拒绝接受不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标 人自行承担。1.9.4投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、 服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权。如果投标人不拥有相应 的知识产权，则须在投标报价中包括所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件，如有第

16、 三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的主张，则一切责任 由投标人承担。1.10 纪律与保密事项1.10.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采 购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿 或者采取其他不正当手段谋取中标。1.10.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性 内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。1.10.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对 评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。1.10.4获得本招标文件者，不

17、得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。1.10.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任 何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获 得的保密资料。1.11 不得参与同一采购项目竞争的供应商不同的供应商之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的供应商，如同时参加，贝U评审时将同时被拒绝。1.11.1彼此存在投资与被投资关系的；1.11.2彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关

18、系的。1.11.3法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人。第三章米购人需求10占道施工交通仿真预评估项目(2017年度)1.12投标保证金1.12.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标 文件的组成部分。投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的报价保证金无效。1.12.2投标保证金交纳形式：电汇形式、银行转帐形式或金融机构、担保机构出具的 保函等非现金形式提交。交纳时间：投标截止时间前，相关证明材料必须与投标文件一同密封递交由专家进行审核。投标人应提交投标保证金，金额： 人民币捌仟元整(Y 8,000.00 )。可以选择下列方 式中任何一种：(1) 以电汇、

19、银行转帐形式交纳保证金的，直接存入如下帐户(交款时投标人向银 行提供项目编号，由银行开具收款单盖章交给客户留底，作为保证金收取依据，相_ 关单据复印件盖公章附在投标文件中。 并在投标文件递交截止时间之前两个工作日 到达采购代理机构帐户上。)收款人：广州市富华工程建设监理有限公司开户银行：光大银行海珠支行银行账号：77860188000008105(递交投标保证金请注明：项目编号：FH2017-001 )(2) 用“银行保函”形式提交的：“银行保函”投标前提交，采购代理机构审核其内容、格式等是否符合规定；在投标时提供有效的“银行保函”复印件，作为投标文件的组成部分之一。(3) 采用政府采购投标担

20、保函提交的，应符合下列规定： 以专业担保机构出具的担保函形式交纳保证金的，必须符合广东省政府采购 信用担保试点实施方案(详见 .c n )的要求。 投标担保函有效期应与投标有效期一致。1.13质疑与投诉1.13.1供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在招标文件公示期间或者自期 满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期质疑无效。1.13.2供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应 知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质 疑，逾期质疑无效，供应商应知其权益受到损害之日是指：(1

21、)对采购过程提出质疑的， 为各项采购程序环节结束之日，(2)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。1.13.3供应商有质疑时，应当以书面形式在质疑有效期限内向采购代理机构提交质疑 书原件，逾期质疑无效。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字； 质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加 盖公章，同时注明联系人、联系电话与质疑时间。供应商以电话、传真或电邮形式提 交的质疑书属于无效质疑。1.13.4质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的 质疑书应当明确具体的质疑事项、事实依据，同时提交相关确凿的证明材料和注明证

22、据的确切来源、证据来源必须合法，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联 方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报 政府采购监督管理部门依法处理。1.13.5采购代理机构在收到投标人的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复 的内容不涉及商业秘密，质疑投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或 采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉。1.14通知对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面(包括书面材料、信函、传真、 电报等，下同)或在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达

23、所有与通知 有关的已领取了招标文件的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到 通知的当日以书面方式予以回复确认。因投标人登记的传真号码有误、传真线路故障 或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法送达投标人，采购代理机构 不承担责任。1.15招标文件的解释权本招标文件的解释权归“广州市住房和城乡建设委员会及广州市富华工程建设监 理有限公司”所有。2招标文件2.1招标文件的组成(1) 投标邀请(2) 投标须知(3) 采购人需求(4) 合同主要条款(5) 投标文件格式第三章米购人需求12占道施工交通仿真预评估项目（2017年度）（6）评标文件2.2招标文件的澄清2.2.1供应商如

24、对招标文件有任何疑问，应以书面方式（包括书面文字、电传、传真、 电报等，应加盖公章）向采购代理机构提出澄清要求，通知应确保采购代理机 构在截标日期前收到。采购代理机构将用信函、传真、E-Mail等形式做出答复， 采购代理机构认为有必要时可将答复内容分发给所有取得同一招标文件的供应 商。2.3招标文件的补充和修改2.3.1采购人、代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，于开标前15天在广州市政府采购网（）上发布公告，并通知所有报名及购买招 标文件的供应商，报名及购买招标文件的供应商在收到澄清或修改通知后应按 要求以书面形式予以确认（加盖单位公章，传真有效；或者提交法定代表人或 委托代理人签署

25、的回执原件），该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分； 澄清或修改不足15天的，采购代理机构在征得报名及购买招标文件的供应商同 意并书面确认（加盖单位公章，传真有效；或者提交法定代表人或委托代理人 签署的回执原件）后，可不改变投标截止时间。已报名购买招标文件的供应商 如有异议，必须于开标截止时间三日前书面向采购中心提出。采购中心将拒绝 没有对澄清修改文件予以书面确认的供应商的投标。2.3.2招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效 力，供应商有责任履行相应的义务。2.3.3为使潜在供应商有合理的时间理解招标文件的修改，采购代理机构经采购人书 面同意后可酌情推迟投标截

26、止日期和开标时间，但至少应当在规定的投标截止 时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在广州市政府采购 网（） 发布变更公告。2.3.4投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为 无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行 评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。3投标文件3.1投标文件的编写 3.1.1供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件做 出实质性响应；否则，将拒绝其投标。供应商在投标中提供不真实的材料，无 论其材料是否重要，

27、都将直接导致投标文件无效，并承担由此产生的法律责任 3.1.2投标语言和计量单位投标文件和来往函件应用中文书写，供应商提供的支持文件、技术资料和印刷 的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以 中文为准，计量单位应使用国际公制单位。3.1.3供应商必须以人民币报价，并保留小数点后两位。投标文件中的大写金额和小 写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额和数量乘积不一致的, 以单价金额和数量乘积为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文 字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.1.4供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别

28、成本的, 应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或 者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标 其投标应作无效标处理。3.2投标文件的组成3.2.1供应商准备的投标文件应包括以下部分：（1）投标书；（2）投标一览表；（3）详细报价分析；（4）法定代表人证明书；（5）法定代表人授权委托书；（6）投标资格情况表；（7）投标人商务响应情况表；附表1： 2013年以来承担同类项目业绩一览表;附表2:拟派本项目负责人情况表；附表3:拟派主要技术人员情况表；（8）投标人技术响应情况表；（9）项目实施方案；（10）设计任务书响应表；（11）投标保证金退还

29、说明及投标保证金退回收据一份（独立提交）；（12）交纳服务费承诺书；（13）关于资格文件声明的函；（14）政府采购投标担保函；（15）公平竞争承诺书；（16）行贿犯罪档案查询结果复印件及信用中国或中国政府采购网情况查询 网页打印页。3.2.2供应商必须编制完整的投标文件，按上述顺序编制目录及页码并装订成册，内 容较多时可以分册装订。各册独立装订的投标文件封面必须加盖供应商单位法 定印章并经供应商代表签署，投标文件应骑缝加盖供应商单位公章。供应商代 表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件中，须 同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。323供应商必须自行承担因其投标文

30、件的任何错漏而导致的一切后果。324 投标人报价低于最高限价90%（即低于70.20万）的必须在投标文件中说明报 价理由。其报价理由将交由评审委员会进行检查和核算。若不提交或报价理由不成立 的，将被评审委员会认定为低于成本价恶意竞争而导致投标无效。3.3投标的修改和撤回在投标截止时间前供应商可以修改和撤回其投标文件，但必须以书面形式通知采 购代理机构，投标截止后不得修改和撤回其投标文件。4 投标总则4.1投标4.1.1全部投标文件应一式四份，正本1份（内装投标文件正本1份，投标文件电子 版1份，只限光盘，不留密码，无病毒，内容应与供应商打印产生的纸质投标 文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件

31、为准），副本3份，并注明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件应由供应商的合 法授权代表正式签署，任何更改（如有）应由原签署人签字。另附开标信封一个，内含：投标报价书，退还保证金说明及投标保证金退回收 据一份，投标保证金银行单据复印件盖公章。4.1.2所有投标文件应在投标截止时间前送达投标、开标地点，交予采购代理机构专职负责人，任何迟于这个时间的投标将被拒绝。4.1.3所有投标文件、开标信封必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖供应商的公章。投标文件的正本和副本应分别封装， 并在每一信封或包装的封面上写明：（正本/副本/开标信封）采购人名称：广州市住房和城乡建设委员会

32、招标代理：广州市富华工程建设监理有限公司招标编号：FH2017-001项目名称：广州市占道施工交通仿真预评估项目（2017年度） 供应商名称：供应商地址：联系人：联系电话：在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不得开启.5采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真投标。4.1.6投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、 修改或者撤回， 并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章， 并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件 做任何修改和补充。4.1.7投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投

33、标截止 时间前以书面形式告知招标采购单位。从投标截止时间至投标有效期结束的这 段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。4.1.8投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。4.2投标有效期从投标截止日起，投标有效期为90天。在特殊情况下，采购人可于投标有效期日 满之前要求供应商同意延长有效日期，要求与答复均应以书面形式。供应商可以拒绝 上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的供应商根据原截止日期应负之权利及 责任相应也延至新的截止日期。4.3投标保证金4.3.1投标人应向采购代理机构提交投标保证金为：人民币捌仟元整（Y 8,000.00 ）， 应于截至递交投标

34、文件日两个工作日前递交。4.3.2投标保证金一般应以供应商的名义递交，否则应出具供应商授权书。4.3.3 在递交投标文件时请将转账或电汇单据、银行保函原件及复印件（加盖公章）交给采购代理机构，原件经核对后予以退还。4.3.4如供应商未按上述规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝。第三章米购人需求16占道施工交通仿真预评估项目（2017年度）435投标保证金包括下列条件：(1) 如果供应商中标，投标保证金将保持全部的约束力，直至与米购人签订合同并向采购代理机构缴交了足额中标服务费后5个工作日内无息退还。(2) 如果供应商在投标截止后撤回其投标，或被通知签约后拒绝签约，采购人有 权没收投标保证金。

35、436未中标的供应商的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。4.3.7所有供应商的投标保证金以银行划账或电汇的方式予以退还。5开标、评标、定标5.1开标5.1.1开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。5.1.2开标由采购代理机构主持，邀请所有供应商参加。5.1.3供应商代表必须持本人身份证参加开标会，如供应商代表非法定代表人，还应 持法定代表人授权书。5.1.4开标时，由供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由采购人委 托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆圭寸，宣读供应商 名称、投标报价等和投标文

36、件的其他主要内容。5.1.5在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当 众予以拆圭寸、宣读。当供应商少于三家时，则招标失败，采购代理机构将重新 招标。5.1.6采购代理机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。5.1.7唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属供应商即时修改报价或 承诺的，一律拒绝。开标记录表由记录人、唱标人、供应商法定代表人或其委 托代理人和有关人员签字确认。5.2评标5.2.1评标委员会(1) 依法组建评标委员会。评标委员会由五人以上单数组成， 所有评标委员均从政府 采购专家库中随机抽取产生。(2) 评标委员会将只对确定为实质上

37、响应招标文件要求的投标，即通过初步评审的投标进行评价和比较，响应的依据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符， 没有重大偏离的投标。5.2.2评标原则（1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。（2）确定中标人的评标准则是：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。评标委员会没有义务必须接受最低报价的投标。（3）评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。523评标过程的保密性（1）公开开标后，直至向中标的供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较 投标有关的资料以及授标意见等，均不得向供应商及与评标无关的其他人透露。

38、（2）在评标过程中，如果供应商试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向 米购人施加任何影响，其投标将被拒绝。5.2.4投标文件的澄清（1）除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何供应商均不得就 与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。（2）为有利评标，在开标后，评标委员会可随时请供应商就投标文件中某点加以澄清，澄清的内容不得对投标文件作实质性修改。以书面形式表达并加盖公章的答复经 评标委员会认可后，可作为投标文件的一部分参与评标。5.2.5评标程序及方法（详见评标文件）评标分两个阶段进行：投标文件初步评审和投标文件详细评审。各评委首先对各 投标文件进行初步评审，未通过初步

39、评审的供应商，将不得进行下一阶段的详细评审。（一）初步评审投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。评标委员会将依法审查投标文件 是否实质上响应了招标要求。只有实质性响应的投标文件才能进行后续的比较与评价， 否则将作无效投标处理。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文 件成为实质上响应的投标。（1）投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：1）未提交投标保证金或金额不足的；2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；3）不具备招标文件中规定资格要求的；4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（2）评标过程中投标文件出现下列情况之一时，对该投标文件作废标处理：1）供

40、应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作 假方式投标的；2） 供应商的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其 投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该供应商 以低于成本报价竞标的；3）未能实质性响应招标文件的。出现下列情况之一，视为未能对招标文件作出实质性响应：a）没有按照招标文件要求由供应商授权代表签字并加盖公章；b）投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；c）明显不符合技术规格、技术标准的要求；d）投标附有采购人不能接受的条

41、件；e）投标报价超过最高限价；f） 低于企业自身成本价报价【低于最高限价10%勺报价为低于企业自身成 本价报价（即有效报价范围为：最高限价的100%-90%具体金额78.00 万70.20万）】，且没有书面说明的；g）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。被评委会确定为投标文件无效标或废标的，其投标文件即被视为不能通过初步评 审，不得参与技术、商务和经济的评审。（二）详细评审（1）对通过初步评审的投标文件，按招标文件的要求进行技术、商务和经济的评 审。（2）评审方法采用综合评分法。技术部分，商务部分，经济部分权重分配详见评 标文件。评标委员会根据供应商综合得分高低排定名次并推荐候选中标单位。5

42、.2.6相关注意事项（1）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员 会将遵照评标原则，公正、平等的对待所有供应商。（2）在开标、评标期间，供应商不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评 标结果的活动。（3）为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与供应商私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散出与评标无关的人员。（4）评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。5.3定标5.3.1评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认。确认后将对预中 标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同

43、 的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能 力不能满足要求的，取消其中标资格，并视其实际情况，保留追究其法律责任 的权利。5.3.2最终澄清完成后，由采购代理机构根据采购人的确认结果发出中标通知书，并 同时将中标结果通知所有未中标的投标人，但勿须说明理由。中标人应依时与 采购人签订合同（自中标通知书发出之日起 30日内）。5.4签约5.4.1中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订合同。5.4.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。6招标服务费中标人须向采购代理机构交纳的招标服务费，参

44、照国家计委颁布的招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）的有关规定执行，本项目类型为 服务 类：（1）招标服务费不在投标报价中单列；（2）以中标通知中确定的中标总金额作为收费的计算基数；（3）参考招标代理服务费参照国家计委颁布的招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）规定标准：（4）招标服务费以采购额按差额定率累进法计算；（5）招标服务费币种与中标通知书的币种相同；（6）中标人在领取中标通知书前，必须按交纳服务费承诺书向采购代理机构直接交纳招标服务费。各部分费率如下表： 类型费率货物招标服务招标工程招标中标金额（万元）ioo以下q1.5%1.5%1.0%100-

45、5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-500000.05%0.05%0.05%50000-1000000.035%0.035%0.035%100000-5000000.008%0.008%0.008%500000-10000000.006%0.006%0.006%1000000 以上0.004%0.004%0.004%一次招标代理费取咼限 额人民币350万元人民币300万元人民币450万元第三章米购人需求31第三章采购人需求采购人需求、项目概况项目内容用途

46、费用组成 （占总价 比例）完成 时间最高限价占道施工 交通仿真 预评估根据广州市城市道路占用挖掘许 可管理办法（穗府20175号）的 相关规定，对2017年度广州市辖区内占 用挖掘城市道路主干道的车行道和桥隧 等重要设施的、可能对城市交通造成严 重影响的占用挖掘施工项目，开展占道 施工交通仿真预评估，为城市道路车行 道挖掘、占用审批提供参考依据，推进 规范广州市城市道路占用挖掘管理。同时研究服务期内重大占道施工对 道路交通运行的实际影响，形成施工后 评估交通运行分析报告，为后期的占道 施工管理提供有效的数据支撑。90%2017 年 12 月 15日前完 成最终 成果报 告。人民 币78万元所有

47、数据最终汇总作为广州市占道 施工交通疏解地方性标准的参考。10%二、项目内容及要求1 总则1.1. 开展城市道路车行道占道施工交通影响评估，为城市道路车行道挖掘、占用审批提供参考依据，推进规范广州市城市道路占用挖掘管理。1.2. 项目承接单位需在接到城市道路车行道占用挖掘施工项目交通疏解方案和仿真 相关要求数据等资料后的5个工作日内，完成该宗占道施工项目的“仿真预评估 报告”，并送达广州市住房和城乡建设委员会。1.3. 项目承担单位还需开展占道施工的实际交通影响分析，总结施工项目对局部以及区域整体的交通影响程度，形成“占道施工交通影响后评估分析报告”。1.4. 项目承接单位需在2017年_月/

48、日前提交服务周期内所完成的“全部占 道施工仿真预评估项目报告汇编” 以及“占道施工交通影响后评估分析报告汇编” 初审成果，2017年丄_月15 日前提交终审成果，2017年J2_月15 日前 完成按评审意见修改后的最终成果报告，并送达广州市住房和城乡建设委员会。1.5. 项目承接单位被视为承认本任务书所有条款，并按本任务书规定的条款及其所提交的“占道施工交通仿真预评估”以及“占道施工交通影响后评估分析报告”完 成项目任务。1.6. 所有数据最终汇总作为广州市占道施工交通疏解地方性标准的参考。2. 项目概况2.1. 为加强和规范城市道路车行道、人行道占用挖掘管理，2017年4月，广州市政府公布实

49、施了广州市人民政府关于印发广州市城市道路占用挖掘许可管理办法的 通知（穗府20175号）（以下简称办法）。办法要求“对影响交通顺畅的项目由市市政主管部门进行仿真试验，并将试验所需时间书面告知申请 人”，通过交通仿真试验等管理制度，以全新的管理体系和精细的管理手段，对 占道施工实施计划、许可、实施的全程监管，推进规范广州市城市道路占用挖掘 管理。2.2. 交通仿真试验是指通过信息化手段和预评估方法，利用交通仿真技术，预测和评 价城市道路车行道占用挖掘施工对周围交通系统运行的影响程度，为提前制定应 对措施提供参考。按照办法规定，广州市内主干道占道施工要求通过仿真试 验进行预评估，以减少道路施工对交

50、通的影响。2.3. 根据办法规定，为更好地规范2017年度城市道路车行道占用挖掘施工管理工 作，继续落实占道施工交通仿真预评估工作，评价占道施工对周边交通系统的影响，根据仿真结果判断占道施工疏解方案的可行性，减少乱开挖现象，强化了政 府对交通管理的预判性和科学性，以保障城市道路完好、安全和畅通。2.4. 占道施工交通影响后评估分析是指研究施工等相关因素对道路交通运行造成的实 际影响，利用速度、拥堵时间、拥堵持续时间等指标重点分析施工前后施工路段、 区域的道路交通变化情况，为以后的占道施工管理提供数据参考。3. 项目技术要求3.1.服务原则（1）规范性原则。服务人员严格按照规定的服务流程进行现场

51、调查、仿真评估、 占道施工影响后评估分析等工作，严格遵守相关法规和广州市住房和城乡建设委员会 的相关工作要求，并做好服务记录和工作总结。（2）科学性原则。保证占道交通影响仿真预评估及占道施工影响后评估分析基础 数据来源的可靠性与准确性、评估指标的完备性与科学性以及交通组织改善措施的合 理性、可行性等。（3）高效原则。建立交通仿真评估、占道施工影响后评估分析工作的快速响应机 制，保证项目在用户要求的时间内完成。32服务目标1. 利用交通仿真技术，开展占道施工交通仿真预评估，预测和评价占道施工项目 对周围交通系统运行的影响程度，提出存在问题并制定相应的交通组织改善措施，尽 可能降低占道施工对道路交

52、通的影响。2. 综合分析重大占道施工项目对道路交通运行的影响， 通过信息化手段采集施工 前后周边道路交通数据，包括速度、拥堵时间、拥堵持续时间等指标，分析施工前后施工路段、区域的道路交通变化情况，并形成分析报告，为以后的占道施工管理提供 数据参考。3. 所有数据最终汇总形成广州市占道施工审批标准的参考文献。3.3. 服务范围本次项目范围为2017年度广州市辖区内占用挖掘城市道路主干道的车行道和桥 梁、隧道等重要设施的（重要城市道路主干道具体见表1,重要设施具体见表2）、并且可能对城市交通造成严重影响的其他占用挖掘施工项目。包括如下：（1）在重要城市道路主干道、或在重要设施范围内占道施工的，对城

53、市交通造成 严重影响的，经广州市住房和城乡建设委员会决定， 需要进行交通影响评估或仿真的；（2） 对城市交通造成严重影响的其他占道施工项目，各区审批部门认为其他需要 进行交通影响评估或仿真评估的；（3） 占道施工项目交通影响区域一般应包含的“道路改造”会对其产生显著影响 的区域。影响区域至少应包括与拟建项目直接相邻接的所有道路和交叉口；（4）在服务周期内，根据广州市住房和城乡建设委员会占道施工审批业务的开展 情况，完成对10宗左右重大占道施工项目的交通仿真评估。 若有其它除上述范围内的 占道施工项目需要仿真预评估的，不另外变更费用。表1重要城市道路主干道一览表序号道路名称起止段备注1广州大道洛溪大桥-同泰路南北向出入口2白云大道广园中路-陈田市界南北向出入口3燕岭路兴华路-北环高速桥下南北向主干道4天源路北环高速桥下-龙洞市界南北向出入口5解放路三元里大道-沿江西路南北向主干道6工业大道凤安桥-南洲路南北向主干道7东晓路滨江东路-昌岗东路南北向主干道8东湖路沿江东路-东华东路南北向主干道9康王路六二三路-东风西路南北向主干道10增槎路增埗桥-广清咼速南北向主干道11人民路环市中路-沿江西路南北向主干道12机场路三兀里大道-黄石路市界南北向出入口13鹤洞路芳村大道东-花地大道中南北向主干道