2019年义务教育经费保障机制项目

1、2019年义务教育经费保障机制项目招 标 文 件项目编号：YDZB2019200029 监理二标段 招 标 单 位： 兰考县教育体育局招标代理机构：河南英典工程管理有限公司二 零 一 九年 七 月目 录第一章 招标公告2第二章 投标须知3第三章 评标办法26第四章 合同条款及格式32第五章 投标文件格式40一、投标函及投标函附录41 二、法定代表人身份证明44 授权委托书45 三、投标保证金46四、监理大纲47 五、拟投入的设备、检测仪器一览表48六、项目监理机构49 七、资格审查资料52八、服务承诺54九、其他材料55第一章 招标公告2019年义务教育经费保障机制项目招标公告1. 招标条件本

2、招标项目2019年义务教育经费保障机制项目已批准建设，项目编号：YDZB2019200029 ，建设资金为财政资金，项目出资比例为100%，项目资金已落实，招标人为兰考县教育体育局，项目已具备招标条件，现委托河南英典工程管理有限公司对本项目进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1工程名称：2019年义务教育经费保障机制项目；2.2项目编号：YDZB2019200029 2.3建设地点：兰考县境内；2.4投资总额：约1628.42万元2.5招标范围：本项目工程量清单及施工图纸所包含全部施工内容；2.6工期要求：施工标段：45日历天 监理标段:同施工工期2.7质量要求：合格；2.8本次招标共划

3、分14个标段。施工一标段：考城镇张新小学运动场，许河乡第二初级中学运动场；施工二标段：考城镇一初中运动场；施工三标段：三义寨乡西侯寨小学运动场；施工四标段：孟寨乡憨寺小学运动场，红庙镇孔庄小学运动场；施工五标段：孟寨乡孙营初中运动场；施工六标段：葡萄架乡土山小学运动场，谷营镇爪营初中运动场；施工七标段：小宋乡第二初级中学运动场；施工八标段：红庙镇、谷营镇、小宋镇、三义寨乡、葡萄架乡、惠安街道、闫楼乡、南彰镇共29所学校的餐厅改造维修；施工九标段：桐乡街道，仪封乡，兰阳街道，考城镇，堌阳镇共11所学校餐厅改造维修；施工十标段：三义寨小学厕所新建，堌阳镇城内小学厕所新建，考城镇大胡庄小学厕所新建，

4、坝头镇长胜小学厕所改造，桐乡街道盆窑小学厕所改造，闫楼乡大付堂小学厕所改造，仪封乡仪封小学厕所改造，三义寨乡付楼小学厕所改造；施工十一标段：孟寨乡憨寺小学厕所新建，红庙镇回民小学厕所新建，小宋镇第二初级中学厕所新建，考城镇龙王庙小学厕所改造； 施工十二标段：考城镇马庄小学厕所新建，考城镇大王庄小学厕所新建，许河乡第一初级中学厕所新建； 监理一标段：施工一至施工七标段施工全程及保修阶段的监理服务；监理二标段：施工八至施工十二标段施工全程及保修阶段的监理服务；3. 投标人资格要求3.1本项目投标人须具备独立法人资格及有效的企业法人营业执照；具备有效的银行基本户开户许可证。3.2施工标段投标人须具有

5、建筑工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可证；监理标段投标人须具有建筑工程监理乙级及以上资质；3.3施工标段投标人拟派项目经理须具有建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格（不含临时建造师），具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建项目的项目经理； 3.4监理标段投标人拟派项目总监须具有建筑工程监理工程师资格，且不得有在监工程并出具无在监工程承诺书。3.5其他要求：3.5.1投标单位提供授权委托人在本单位缴纳的连续3个月的社会保险证明（应为网上下载打印的单位整体缴纳清单或个人缴费明细表，或由参保地社保部门出具的并加盖社保部门印章的查询明细表或个人、集体对账单原件）3.5.

6、2提供在“信用中国”网站（）查询相关主体(企业法人、法定代表人)未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单相关信息；若上述对象有一个或一个以上存在失信记录的,拒绝其参与本次招标活动；（提供网页截图并加盖单位公章，附于投标文件中）；3.5.3单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。（提供加盖投标人公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息。）3.6不接受联合体投标； 3.7一个投标企业允许报2个标段，只能中标一个标段，若出现同一投标企业同时为两个标段的第一中标候选人时，则按照1、2、3、标段的先后

7、顺序确定该企业所中标段，且在其它标段不再推荐为中标候选人。4. 招标文件的获取4.1、报名时间：2019年7月22日至2019年7月26日23:59:59。4.2、报名及招标文件获取：该项目实施网上报名、网上出售招标文件，潜在投标人报名前须登录兰考县公共资源交易中心网站进行“企业注册”，并到兰考县公共资源交易中心办理企业入库备案（具体备案参考兰考县公共资源交易中心网站()相关通知）。潜在投标人报名，下载招标文件需凭注册且通过中心备案的相关账号，通过兰考县公共资源交易中心网站“投标人/供应商登录”入口登录后进行相关操作。注：投标文件递交时，现场收取招标文件费，现金500元/份（售后不退）。4.3

8、、投标截止时间前需向兰考县公共资源交易中心缴纳投标保证金，将转账凭证（或银行电子回执单）复印件附在投标文件内。具体缴纳及退还方式请登录兰考县公共资源交易中心网站查看首页公告投标保证金缴纳线上系统正式启用通知或直接登录备注：各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，并在开标现场递交带有系统自动生成二维码的保证金缴纳回执单（需加盖投标单位公章），否则将影响投标活动。施工一标段投标保证金金额：10000元；施工二标段投标保证金金额：12000元；施工三标段投标保证金金额：9000元；施工四标段投标保证金金额：13000元；施工五标段投标保证金金额：10000元；施工六标段投标保证金金额：9000

9、元；施工七标段投标保证金金额：15000元；施工八标段投标保证金金额：11000元；施工九标段投标保证金金额：10000元；施工十标段投标保证金金额：12000元；施工十一标段投标保证金金额：11000元；施工十二段投标保证金金额：11000元； 监理一标段投标保证金金额：1000元 监理二标段投标保证金金额：1500元温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。1.投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件。开、评标现场不接受投标人递交的电子投标文件及目前所需的一正一副的纸质投标文件（非不可抗力因素造成的电子评标无法进行时，纸质投标文件不允许拆封）以外

10、的其他资料。2.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在一个有效周期内）。3.电子投标文件的制作3.1 投标人登录全国公共资源交易平台(河南省兰考县)公共资源交易系统（38:8080/ggzy）下载“投标文件制作工具”，按招标文件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，参考全国公共资源交易平台(河南省兰考县)公共资源交易系统组件下载交易系统操作手册（投标人、供应商）。3.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。3.3投标人

11、对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，“备份文件夹”使用电子介质存储，供开标现场备用。4.电子投标文件的提交4.1电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台(河南省兰考县)公共资源交易系统（38:8080/ggzy）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。4.

12、2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。4.3 电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”，供开标现场备查。5.评标依据5.1采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。5.2全流程电子化交易如因系统异常情况无法完成，将以人工方式进行。评标委员会以纸质的投标文件为依据评标。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间为2019年 8 月 13日上午 9 时 30 分（北京时间），地点为：兰考县公共资源交易中心西四楼开标室（兰考县裕禄大道170号，院内西4楼）；5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

13、6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在河南省政府采购网、河南省公共资源交易公共服务平台、兰考县公共资源交易中心网、河南英典工程管理有限公司上发布。7. 联系方式监督单位：兰考县纪委监察局电 话标单位：兰考县教育体育局联 系 人：王先生联系电话址：兰考县教育体育局代理机构：河南英典工程管理有限公司联 系 人：皇甫女士联系电话15938506273地址：郑州市金水区东明路218号索克大厦十楼1022室第二章 投标须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标单位：兰考县教育体育局联

14、 系 人：王先生联系电话址：兰考县教育体育局1.1.3代理机构代理机构：河南英典工程管理有限公司联 系 人：皇甫女士联系电话15938506273地址：郑州市金水区东明路218号索克大厦十楼1022室1.1.4项目名称2019年义务教育经费保障机制项目1.1.5建设地点兰考县境内1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例1001.2.3资金落实情况资金已落实1.3.1招标范围施工全程及保修阶段的监理服务1.3.2工期要求同施工工期1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资格要求1、本项目投标人须具备独立法人资格及有效的企业法人营业执照

15、；具备有效的银行基本户开户许可证。2、具有建筑工程监理乙级及以上资质；3、项目总监须具有建筑工程专业监理工程师资格，得有在监工程并出具无在监工程承诺书；4、其他要求：4.1投标单位提供授权委托人在本单位缴纳的连续3个月的社会保险证明（应为网上下载打印的单位整体缴纳清单或个人缴费明细表，或由参保地社保部门出具的并加盖社保部门印章的查询明细表或个人、集体对账单原件）4.2提供在“信用中国”网站（）查询相关主体(企业法人、法定代表人)未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单相关信息；若上述对象有一个或一个以上存在失信记录的,拒绝其参与本次招标活动；（提供网页截

16、图并加盖单位公章，附于投标文件中）；4.3单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。（提供加盖投标人公章的“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息。）5、不接受联合体投标；6、一个投标企业允许报2个标段，只能中标一个标段，若出现同一投标企业同时为两个标段的第一中标候选人时，则按照1、2、3、标段的先后顺序确定该企业所中标段，且在其它标段不再推荐为中标候选人投标人须对其提供的相关证件的真实性负责1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，投标人自行踏勘1.10投标预备会不召开1.11分包不允许2.1构成招标文件的其他材料澄清

17、、修改等（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间10日前2.2.2投标截止时间2019年 8 月 13日上午 9 时 30 分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内3.3.1投标有效期投标截止日起60日历天3.4.1投标保证金投标保证金：监理二标段投标保证金金额：1500元 具体缴纳及退还方式请登录兰考县公共资源交易中心网站查看首页公告投标保证金缴纳线上系统正式启用通知或直接登录备注：各潜在投标人请按照线上保证金操作规程进行操作，并在开标现场递交带

18、有系统自动生成二维码的保证金缴纳回执单（需加盖投标单位公章），否则将影响投标活动。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人（在招标文件中要求需要的地方）签字并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件不允许涂改、行间插字或删除。3.7.4投标文件份数投标文件份数：正本壹份，副本贰份，并提供壹套完整的电子文件（u盘）注：（1）纸质版谈判响应文件正本、副本、电子版单独密封。（2）纸质谈判响应文件为电子谈判响应文件的打印版，在封面及一侧骑缝处加盖公章。电子文件应由供应商的

19、法定代表人个人电子印章或签名和企业电子印章。并按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。备注：1、纸质招标文件签字或盖章的要求不作为电子评标废标条件。2、电子招标文件中所附扫描件资料均需加盖企业电子印章。3.7.5装订要求投标文件正本与副本均须采用左侧胶装方式装订，不得采用活夹页等可随时拆换的方式装订。4.1.2封套上写明项目名称： 招标人名称： 投标单位名称： 投标单位法定代表人或授权委托人（签字或盖章）： 投标文件 年 月 日 时 分（北京时间）前不得开启4.2.2递交投标文件地点兰考县公共资源交易中心（兰考县裕禄大道170号，院内西四楼开标室）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点

20、开标时间：2019年 8 月13 日上午 9 时 30 分（北京时间）开标地点：兰考县公共资源交易中心（兰考县裕禄大道170号，院内西四楼开标室）5.2开标程序1.介绍参加会议的各位领导；2.宣布开标会议纪律；3.介绍开标项目的概况；4.宣布投标人的报到情况；5.由监督人及投标人派代表检查标书的密封情况；6.按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；7.开标结束。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，其余4人均为有关技术、经济等方面的专家；评标专家确定方式：投标截止时间前24小时内，从相关法定专家库中随机

21、抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3名7.3.1履约担保履约担保的形式：银行转账履约担保的金额：合同价的5。10需要补充的其他内容10.1一家投标企业允许报名 2 个标段（项目经理不能重复），只能中标 1 个标段，若出现同一投标企业同时为两个标段的第一中标候选人时，则按照1、2、3、标段的先后顺序确定该企业所中标段，且在其它标段不再推荐为中标候选人。10.2招标控制价监理二标段招标控制价：小写：100000.00元，大写：壹拾万元整。10.3本招标文件的最终解释权归招标人所有。10.4投标人在递交投标文件的同时将由专家审验的所有资料原件进行一次性递交并附资料清

22、单。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目的监理进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投

23、标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目监理的资质条件、能力等。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目总监资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本项目的代建人；（4）为本项目提供招标代理服务的；（5）与本项目代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（6）与本项目代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）与本项目代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（8）被责令停

24、业的；（9）被暂停或取消投标资格的；（10）财产被接管或冻结的；（11）在近三年以来有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理；1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场 不组织1.10 投标预备会 不召开2. 招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办

25、法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改等，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄

26、清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在24小时内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在24小时内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）投标保证金；（4）监理大纲；（5）投入的设

27、备、检测仪器一览表；（6）项目监理机构；（7）资格审查资料；（8）服务承诺；（9）其他材料。3.2 投标报价3.2.1本工程投标采用投标报价方式，以人民币为单位，监理投标报价依据招标控制价。3.2.2 投标人的监理酬金是在监理服务期内，投标人按合同规定的范围所提供的全部服务所需的费用；3.2.3 投标人的投标报价应根据监理责任范围大小和市场行情由投标人根据工程建设监理收费标准，结合本工程实际情况和自身实力，依据招标控制价自主合理报价；3.2.4 投标人的监理酬金为招标文件说明的全部工作内容的报酬；3.2.5 投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计

28、入报价；3.2.6 投标人只能提出一个不变投标报价，招标人不接受任何选择报价；3.2.7 投标人的监理酬金以人民币（元）为计量单位，且以人民币结算。3.2.8投标单位的投标报价（监理费报价）高于（不包括等于）招标控制价的按废标处理。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.

29、4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3在公示期满后5日内，向未中标的投标人退还投标保证金；中标单位的，在与招标人签订合同后5日内退还；同时退还银行同期存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；（2）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（3）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额

30、、形式提交履约保证金；（4）法律法规和招标文件规定的其他情形。3.5 资格审查资料“投标人基本情况表”应附投标人有效的营业执照副本、资质证书副本、开户许可证等材料的复印件；3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或

31、其委托代理人（在招标文件中要求需要的地方）签字或盖章并加盖单位公章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件不允许涂改、行间插字或删除。3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴密封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字

32、样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间前

33、，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照投标人须知前附表第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开招标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开

34、标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）公布招标控制价； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标及其他内容，并记录在案；（8）投标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济

35、等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.

36、合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.3.2 发出中标通知书后，招标人

37、无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投

38、标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

39、情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11. 废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：1 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；2 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；3.在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；4.评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；5.未按要求加盖投标人公章及

40、未经法定代表人或者法定代表人委托的代理人签字或盖章的；6.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；7.投标报价有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；8.投标报价超过（不包括等于）招标控制价的；9.未按要求提交投标保证金的；10.以他人名义投标或投标过程中提供虚假资料的；11.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章投标文件格式符合“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效投标报价2.1.2资格评审标准营业执照

41、具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”规定项目总监符合第二章“投标人须知”规定基本户开户许可证具备有效的基本户开户许可证2.1.3响应性评审标准投标范围符合第二章“投标人须知”规定投标工期符合第二章“投标人须知”规定工程质量符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定投标保证金符合第二章“投标人须知”规定2.2.1投标价格包含内容投标单位的投标价应是监理服务期内，监理单位按合同约定的监理范围所提供的全部服务所需的费用。2.2.2评标基准价计算方法评标基准价C的确定:C=A50%+B50%A为招标控制价；B为在招标人控制价100%95%范围（含100%、95%）

42、内的有效投标人投标报价的算术平均值；不在招标人控制价100%95%范围内的投标报价不参与评标基准价计算，但仍可参与下一步的评分；若有效投标人的投标报价均不在招标控制价的100%95%（含100%、95%）范围内，则C=A99%注：有效投标人是指除评标委员会在评标过程中认定为无效标以外的所有投标人。2.2.3评标总分100分投标报价：30分监理大纲：55分设备、检测仪器：10分服务承诺：5分2.2.4(1)监理费报价（30分）有效投标人的投标报价与评标基准价相比，相等者得基本分25分；高于评标基准价的，按每高评标基准价1%扣2分的比例在基本分25分的基础上进行扣分，扣完为止；低于评标基准价的，按

43、每低评标基准价1%加1分的比例在基本分25分的基础上进行加分，最多加5分。有效投标人的投标报价低于评标基准价5%（不含5%）以上时，按每再低1%扣1分的比例从基本分25分的基础上进行扣分,扣完为止。2.2.4（2）监理大纲评分标准（55分）1、质量控制15分。科学、合理、可行者得1315分；基本合理、可行者得812分；较差者得17分。2、进度控制9分。科学、合理、可行者得79分；基本合理、可行者得46分；较差者得13分。3、造价控制9分。科学、合理、可行者得79分；基本合理、可行者得46分；较差者得13分。4、合同和信息管理6分。科学、合理、可行者得56分；基本合理、可行者得34分；较差者得1

44、2分。5、安全、文明施工管理方法和措施6分。科学、合理、可行者得56分；基本合理、可行者得34分；较差者得12分。6、组织协调方法和措施6分。科学、合理、可行者得56分；基本合理、可行者得34分；较差者得12分。7、合理化建议4分。根据投标人提出的提高质量、确保工期、降低投资等方面的合理化建议对投标人在（14分）之间进行评定。以上各项没有叙述的不得分。2.2.4（3）设备、检测仪器（10分）设备、检测仪器配置齐全，检测方法、措施完全满足工程要求的得610分，基本满足工程要求的得15分。不能满足工程要求的得0分。2.2.4（4）服务承诺（5分）服务承诺主要包括：工程施工中承诺、工程保修期内承诺、

45、工程保修期外承诺以及其他承诺。评委根据投标人服务承诺的合理性、可行性、针对性在15分之间（包含1分和5分）进行评审并打分。没有不得分1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2

46、.2.1 分值构成 (l）投标（监理费）报价：见评标办法前附表； (2）监理大纲：见评标办法前附表； (3）设备、检测仪器：见评标办法前附表； (4）服务承诺：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 (1）投标（监理费）报价评分标准：见评标办法前附表； (2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表； (3）设备、检测仪器评分标准：见评标办法前附表； (4）服务承诺评分标准：见评标办法前附表。3、评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会要求投标人提交第三章“评标办法”前附表涉及的相关证件、证书及证明材料等原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一

47、项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： (l）第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定的任何一种情形的： (2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分。(1）按本章第2.2.4(1）目规定的评审因素和分

48、值对投标（监理费）报价计算出得分A；(2）按本章第2.2.4(2）目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分B；(3）按本章第2.2.4(3）目规定的评审因素和分值对设备、检测仪器计算出得分C； （4）按本章第2.2.4(4）目规定的评审因素和分值对服务承诺计算出得分D；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A 十B 十C +D。以各评标专家对各投标单位所打分数的算术平均值为各投标人最终得分。 3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微

49、偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人1-3名。一家投标企业允许报名 2 个标段，只能中标 1 个标段，若出现同一投标企业同时为两个标段的第一中标候选人时，则按照1、2、3、标段的先后顺

50、序确定该企业所中标段，且在其它标段不再推荐为中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 合同条款及格式建设工程监理合同工 程 名 称： 工 程 地 点： 合 同 编 号： 发 包 人： 承 包 人： 签 订 日 期： 中华人民共和国建设部 制定 国家工商行政管理总局第一部分 协议书委托人（全称）： 监理人（全称）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1. 工程名称： ；2. 工程地点： ；3. 工程规模： ；4. 工程概算投资额或建筑安装工程费： 。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1. 协议书；2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）； 4. 专用条件；5. 通用条件；6. 附录，即：附录A 相关服务的范围和内容附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。五、签约酬金签约酬