南昆铁路四站增设到发线工程施工组织设计

1、III 目 录第1章 绪论( 1)1.1 目的( 1)1.2 工程概况( 1)第2章 工期目标及保证措施( 2)2.1工期目标( 2)2.2工程进度网络计划图( 2)2.3施工进度横道图( 2)2.4工期保证措施( 2) 2.4.1 思想教育保证措施( 2) 2.4.2 组织保证措施( 2) 2.4.3 技术管理保证措施( 5) 2.4.4 施工管理保证措施( 5) 2.4.5 制度管理保证措施( 6) 2.4.6 工期调整的应急措施( 6)第3章 质量目标及保证措施( 7)3.1质量目标( 7)3.2创优规划( 9)3.3质量保证体系(9) 3.4质量保证措施(11)3.4.1运行ISO族质

2、量管理模式(11)3.4.2 保证原材料质量的措施 (11)3.4.3 保证按规范施工的措施 (11)3.4.4 保证质量监控措施 (11)3.4.5 成品保护措施 (12)3.5质量检查人员和自检制度(12)第4章 安全目标及保证措施(14)4.1安全目标(14)4.2安全保证体系(14)4.3安全保证措施(16)4.3.1 保证既有线行车安全的措施 (16)4.3.2 减少对运营线行车干扰的措施 (17)4.3.3 路基工程施工安全措 (18)4.3.4轨道工程施工安全措施(18)4.3.5 接触网施工安全措施 (20)4.4安全应急救援预案(24) 4.4.1 安全应急机 (24) 4.

3、4.2 突发事故应急处理措施 (24) 4.4.3 突发事故应急处理程序 (25)第5章 施工组织(27)5.1施工场地布置(27)5.2施工总体方案(27)5.2.1 施工组织机构 (27)5.2.2 作业队任务划分 (27)5.2.3 签订施工安全及施工配合协议 (29)5.2.4与运营单位的协调(29)5.2.5 线站工程施工方案 (29)5.2.6 增设到发线接触网工程施工方案 (29)5.2.7 通信工程施工方案 (30)5.3施工工艺、方法及技术措施(30)5.3.1 路基工程施工工艺和方法 (30)5.3.2 轨道工程施工工艺和方法 (32)5.3.3 接触网工程施工工艺和方法

4、(38)5.3.4 通信工程施工工艺和方法 (38)5.4施工中拟采用“四新”技术情况(40)5.5劳动力组织计划(41)5.6物资供应计划(42)5.7主要施工机械设备表和试验检测仪器表(43)5.8冬、雨、夜施工措施(45) 5.8.1 冬季施工措施(45) 5.8.2 雨季施工措施(45) 5.8.3 夜间施工措施(46)第6章 施工环保、水土保持、文物保护措施和方案(47)6.1施工环保、水土保持措施及检查制度(47)6.2文物保护措施和方案(50)第7章 文明施工保证措施及创建文明工地规划(51)7.1文明施工保证措施(51)7.2创建文明工地规划(51)第8章 劳动卫生保障措施(5

5、3)结论 (55)参考文献(56)附件 (58)(58) 第57页第1章 绪论1.1 目的为了满足客货运量不断增大的要求，国家对既有铁路进行改造，挖掘潜能，扩大铁路运输能力。南昆铁路斑猫箐、茂舍祖、羊者窝、革居均为缓建会让站，本次改造工程主要为增设到发线。根据业主招标文件要求及现场踏勘，编制了该工程项目的施工组织设计，目的在于承揽该工程施工任务，并在工程中标后指导施工。1.2 工程概况南昆铁路斑猫箐、茂舍祖、羊者窝、革居4站增设到发线工程主要施工内容为：每站增设到发线1股道及路基、站场排水以及与之配套的电气化等工程。1.2.1 主要技术标准路基面宽度：最外股道中心线至路基外侧边缘宽度为3.0m

6、。路基面横坡：以2%坡度向向外侧排水。钢轨及配件：均采用50kg/m标准再用轨，混凝土枕采用弹条型扣件。轨枕及扣件：新铺到发线为型混凝土枕，新铺到岔岔枕为混凝土枕，岔后各铺50根型混凝土枕。道床：采用一级碎石道碴，到发线道床顶宽为2.9m，道床厚度为0.35m。1.2.2 主要工程数量本工程为既有车站站场扩能，是在原有的设施基础上予以改扩建，其主要工程数量见表1-1。表1-1 主要工程数量表序号工 程 项 目单 位数 量备 注1路基土石方m3284452新铺50kg/m混凝土枕线路m4074再用轨3新铺60kg/m 12号单开道岔组8无缝道岔4铺设道碴m391025新铺光电缆m40506接触网

7、处配套第2章 工期目标及保证措施2.1 工期目标总工期安排为2006年4月22日至2006年7月30日，施工总工期100日历天，满足业主对工期的要求。实际开工时间以监理工程师批复的开工报告为准。2.2 工程进度网络计划图本工程以路基及轨道工程为控制线编制施工进度网络计划，详见图2-1施工进度计划网络图。2.3 施工进度横道图本工程施工形象进度及各节点工期安排详见图2-2施工进度计划横道图。2.4工期保证措施根据制定的工期目标，以关键工期为突破口，以技术攻关为龙头，配足资源，加强组织管理，从思想教育、组织、技术管理、施工管理、制度管理、工期调整应急等方面采取切实有效的措施，确保工期目标的实现。2

8、.4.1 思想教育保证措施在本工程的所有施工人员中，广泛开展责任、市场、工期关的教育，使广大员工深刻认识到确保工期的重要性。项目部要于开工前把本标段工程的特点、难点、工期要求讲清楚，深入发动，层层宣传教育，增强每一位施工人员的工期意识，充分发挥每一位施工人员的主观能动性和创造性，为广泛开展群众性保工期活动提供基础。2.4.2 组织保证措施 按项目法组织施工，管理层和作业层分开，作业层按专业组建编制成队，并在整个施工过程中保持相对稳定。建立并实行以项目经理为首的项目经理部工程工期监控小组，对本标段的施工进度实施监督控制。 制定各级管理部门管理人员的工期职责，做到职责明确、工作内容清楚，责任及具体

9、工作落实到人，形成保工期人人有责的工作氛围。建立健全各种工期控制的规章制度，制订工期控制办法，并通过监督检查工作确保贯彻落实。图2-1图2-22.4.3 技术管理保证措施认真编制实施性施工组织设计，实行动态管理，根据施工变化做出必要的调整，使整个施工过程时时处于受控状态。对总工期目标进行分解，突出关键工程工期计划，制定并落实人、材、物的配套计划。依靠先进的科学技术，组织开展课题攻关。广泛推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，用“四新”技术突破施工难点，用先进的工艺水平提高工效，确保工期。强化施工现场和内业资料的管理工作，确保内业资料准确、规范、及时。加强调度管理工作，建立高效、及时的信息体系

10、。建立健全汇报系统，实现工作智能化、程序化，及时、准确、迅速、全面地传递工程信息，组织均衡生产，确保工期。2.4.4 施工管理保证措施（1）、施工准备阶段从项目部到作业班组，根据工程施工进度安排和各项保证措施，按单位、分部、分项工程划分并分层次制订工期计划和更为详细的工期保证措施，为工程保工期明确方法、途径和标准。同时在每个单位工程开工前，由项目部技术部负责安设现场标识牌，现场标识牌上注明单位工程名称、所在里程、主要工艺、工期要求、施工负责人等；创造好本工程开工所必须的各种条件，包括劳动力、材料、机械设备配备和组织、施工场地布置、施工图纸等的准备。（2）、施工实施阶段加强管理，抓好施工中的统筹

11、、协调和控制工作，特别做好施工组织与协调，做好工序衔接，抓好各关键工序。项目部全员熟悉各项施工操作规程和质量验收标准，加强现场管理，使施工作业管理标准化、规范化、科学化。严格执行工地例会制度，做到每天一个现场碰头会，三天一个小结会，七天一个员工大会。每周由项目经理部组织召开例会，落实每周的计划完成情况及下达下周的工作计划，重大问题及时组织协调解决。充分利用现有成熟工法，积极推广应用“四新”技术，合理调配资源，充分发挥设备能力和材料性能，结合工程实际适时调整施工工艺，不断提高劳动生产率，用先进生产技术来加快施工进度，缩短施工工期。保证材料、设备及时到位，杜绝停工待料。加强机械设备保养维修，确保施

12、工机械完好率和使用率，避免因机械设备、材料等原因造成窝工、停工而造成工期延误。做好季节性施工的管理和安排，随时保持与气象部门的联系，掌握近一周的气象预测，提前做好防御灾害性天气的各种措施，最大限度地减小天气变化对工期造成的影响。主动加强与业主、监理、设计单位及相关单位的联系，及时解决施工中出现的问题，为施工创造良好的外部环境，确保工期目标的顺利实现。积极做好节日期间的工作安排，做好材料准备，做好施工人员的思想工作，保证节日期间施工生产按计划进行。做好成品保护措施，防止返工现象发生，保证施工过程中的成品、半成品不因人为或其它原因造成返工、返修，确保工程产品顺利交验。2.4.5 制度管理保证措施在

13、本工程施工的全过程中，始终坚持贯彻执行工程工期管理的有关制度。将工期纳入施工人员收入考核内容，充分调动全体职工保工期的积极性。项目工期评比每月考核一次，季度总结，奖优罚劣，奖罚兑现。建立内部竞争机制，实行优胜劣汰，对工程工期控制好的作业队、班组和在工程工期方面做出突出成绩的个人，在评先、晋级、调资等问题上给予优先考虑，对工程工期方面表现差的班组和个人，则给予行政和经济处罚，或内部歇工待业。2.4.6 工期调整的应急措施本工程严格按照计划施工，均衡生产，但若因重大设计变更、自然灾害等原因影响了计划工期，将采取如下调整的措施,以保证总工期最终实现。通过科学分析并结合施工实际情况，挖掘潜力，优化施工

14、方案，调整施工工序，使施工更科学、更合理，减少施工循环作业时间，达到缩短工期的目的。合理地增加施工机械设备，充分发挥机械施工的效率，提高工效，缩短施工工期。适当增加劳动力，充分调动人的积极性，在作业人员中开展零缺陷活动，减少因操作失误而返工造成对工期的影响。加强施工管理，确保资金更好用于施工中，专款专用，保证施工生产得以顺利进行。第3章 质量目标及保证措施3.1 质量目标全部工程符合国家、铁道部现行的工程质量验收标准，各专业工程一次验收合格率达到100%，争创路局优质工程。3.2 创优规划3.2.1 组织保证措施根据质量管理组织结构特点划分各级质量管理部门职能，确保质量管理部门的工作权威。按照

15、部门职能行使的需要，配备质量管理人员，明确其质量管理职责，做到责权明确、工作内容清楚，形成质量工作人人有责的工作氛围。建立健全各种质量管理的规章制度，编制完备质量标准及操作工艺要点，并通过质量监督机制有效运行，确保各项制度、标准的贯彻落实。3.2.2 技术管理措施建立并实行以项目总工为首的项目经理部技术质量负责制，同时建立各级技术人员的岗位责任制，做到分工明确，责任到人，使施工程序和方法符合施工规划和施工技术管理制度的要求，以此保证工程质量创优。狠抓各项基础工作和标准化管理，认真推行全面质量管理。熟练掌握各种施工规范、验评标准，推行先进的管理方法，制定一整套符合现行规范、规程、标准和实施细则的

16、内部技术管理办法。严格执行各项技术管理制度，使技术管理工作标准化、规范化、程序化。依靠先进的科学技术，组织开展课题攻关。广泛推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，运用“四新”技术突破施工难点，以先进的工艺水平确保工程质量。强化施工现场和内业资料的管理工作，严把施工原材料、测量、试验、检测关口。内业资料要准确、规范、及时。坚持高起点、高标准，制定先进的施工工艺流程，强化检查程序。坚持“三检”制度，加强质量检测，严格过程控制。实行标准试验室制度，本标段有试验要求的各种施工用料，必须进行试验，保证试验结果的规范、准确与合法性。加强材料管理，从源头上把关，进场材料必须具有出厂合格证、质量保证书及其它

17、相关技术资料。进场材料必须执行见证取样，检验合格后方可使用；不合格的材料立即清退出场，杜绝不检验使用和先用后检的现象。认真编制实施性施工组织设计，实行动态管理，根据施工变化做出必要的调整，使整个施工过程处于受控状态。认真编制施工技术方案，根据现场调查，提出两个以上的施工技术方案进行综合比选、分析优化，最后确定方案，报批后实施。严格设计变更程序，严禁未经批准擅自变更或施工，并及时积累、完善内业资料。加强调度管理工作，建立高效、及时的工程信息管理系统，实现工作智能化、程序化，及时、准确、迅速、全面地传递工程信息，组织均衡生产，确保安全、质量和工期。3.2.3 施工管理保证措施（1）、施工准备阶段从

18、项目部到作业队，根据投标文件制定的质量目标和各项保证措施，按单位、分部、分项工程划分，逐层制订质量计划，细化创优保证措施，使工程创优工作明确方法、途径和标准。每个单位工程开工前，由项目部安设现场标识牌，注明单位工程名称、里程、主要工艺、质量要求、创优目标、施工及质量负责人等；每个分项工程开工前，应按监理工程师的要求，由项目队技术主管口头或书面向监理工程师介绍施工工艺和施工准备情况，在征得监理工程师同意后才能开工。做好开工准备工作，保证各项条件满足开工要求，进行劳动力、材料、机械设备配备，规划施工场地布置、施工图纸等资料的准备。在规定的期限内，主要管理人员、业务干部、主要工种作业人员、机械设备有

19、序进场，并迅速完成施工场地布置和主要临时设施施工。在仔细分析招、投标文件、设计图和施工规范后，由技术主管会同各作业队长制定施工工艺，现场指导施工。（2）、施工实施阶段控制源头，严把材料采购关。各种材料到达工地必须由质量工程师进行验收，投入使用前必须按规范进行试验并将材料的质量检验结果报送监理工程师审查认可后方可使用。做好技术交底工作，坚持按章操作。每道工序开始前都应由专业工程师和质检工程师组织会同作业队长向作业人员进行详细的技术交底，明确设计意图、规划目标、质量要求和操作工艺标准，使作业人员严格按照技术交底要求进行标准化作业。 严格过程控制，建立工程质量动态管理机制。由项目部技术部和安质部拟定

20、项目部质量动态管理办法并报监理工程师批准。建立工程质量数据库，对工程质量进行动态管理。建立健全项目监督检查、经理部专项检查和项目部作业队、班组自检的质量监督检查制度，强化以项目质量检查工程师为核心的工程质量监督系统。建立工序交接制度，实行工序质量考核负责制。上道工序完成后，必须由下一道工序工班长会同上一道工序工班长、质量检查员、质量检查工程师对照质量标准进行检查，达到质量标准，四方签认后,再由质量检查工程师报请监理工程师检查认可后，方可进行下道工序施工。重要隐蔽工程均应在覆盖或隐蔽前进行拍照，以备存查，并作为竣工资料的一部分。积极配合监理工程师对工程的关键部位、关键工序，实行旁站监督，使施工全

21、过程处于现场监督下。现场施工人员必须主动配合并支持监理工程师的工作，积极征求监理工程师的意见，共同把好质量关。3.3 质量保证体系项目部成立以项目经理为组长、总工程师和安质部部长为副组长、有关各部负责人为成员的质量管理领导小组，推行全面质量管理，负责总体质量管理工作。各作业队成立以作业队长为组长、技术人员、质检员为成员的质量管理机构，负责本队所担负工程的质量管理工作。项目部设专职质量检查工程师，负责全部工程检查、监督和报检工作。各作业队设一名专职质量检查员，对所管辖工程实施自检和报检互检、交接检。确保各项工程在各级质量检查机构人员的严格控制下进行。本工程的质量保证体系详见图3-1质量保证体系图

22、。质量保证体系施工过程控制产品标识控制检验控制人员控制质量记录控制测试仪器控制原材料控制技术数据控制分供方评价采购资料产品验证管理人员技术人员操作人员原材料标识半成品标识成品标识施工工序施工工艺机械设备检验试验测量仪器试验仪器种类齐全记录规范记录及时施工图纸规范标准其它资料信誉好齐全合格能力强素质好经过专业培训持上岗证上岗状态标识唯一标识标识记录正确无误先进实用状态良好定人保管控制查阅完整存放定人保管发放及时复核审批原材料采用提高施工水平实现可追溯性确保过程能力产品满足要求检验结果正确证明体系有效使用有效资料实现质量目标，提高企业信誉，增强竞争能力质量保证体系图进 货 检 验进货检验过程检验最

23、终检验周期校验按要求操作定人管理使用图3-13.4 质量保证措施3.4.1运行ISO族质量管理模式注重质量管理体系的有效运行，做好质量管理工作，以体系保证为依托，严格各项规章制度，确保实现质量目标。坚持“以质量求信誉，以质量求生存”的原则，严格按照设计文件、技术要求、施工规范进行施工，树立“百年大计，质量第一”的思想。3.4.2 保证原材料质量的措施对工程所需材料、成品、半成品，进行认真细致的调查，坚持“货比三家”，按质量优良、价格合理、运距经济、供求稳定的原则优选厂家。对工程所需的原材料、半成品等，坚持严格的进货检验、试验和验收制度。未经检验、试验或检验不合格不准使用。建立健全各项规章制度，

24、规范采购行为，严格存储、保管和领发手续，做到分类堆放并有唯一标识，限额发料并有登记。使各类原材料、成品、半成品始终处于受控状态，确保产品的可追溯性。3.4.3 保证按规范施工的措施大力开展“保质创优”宣传教育工作，切实推行全面质量管理，完善质量保证体系，使全体人员牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，提高全体人员的质量意识，严格按规范施工。实行全面、全过程管理，不断提高施工技术水平。组织工程技术人员认真学习有关施工规范和验收标准，施工操作中，严格坚持自检、互检、交接检制度，明确工程质量责任制，各工种实行挂牌上岗制，以提高操作者自我控制施工质量的意识。在整个施工操作过程中，贯穿“工前有交底，工中

25、有质量检查，工后有质量验收”的操作管理办法。做到施工操作程序化、标准化、规范化，确保工程质量。单位工程开工前组织编制实施性施工组织设计，经监理工程师、建设单位审核批准后，认真组织实施。3.4.4 保证质量监控措施严格工程试验管理，实行正常检测与抽查相结合，检查中发现的不合格品必须做返工处理，并分析原因，进行质量总结。进行定期、不定期的质量检查，及时发现并纠正施工中存在的质量问题，严格把好工程质量关。质检人员要认真负责、坚持原则，能及时发现和处理施工中存在的质量问题。施工中坚持自检、互检、交检制度，隐蔽工程必须经质检人员和监理工程师检查合格后才能进行隐蔽施工。项目部每季度进行一次全面质量大检查，

26、下属项目作业队每月进行一次全面质量检查活动。积极开展QC小组活动，检查、监督、控制施工质量，消除质量通病。自觉接受社会各界的监督、听取指导意见，努力提高施工水平。3.4.5 成品保护措施按照相关作业指导书的要求，正确搬运、贮存、保护工程材料、半成品和成品。执行物资设备部制定的有关物资验收、贮存、保证、检查和发放的管理办法，防止产品交付前损坏和变质。项目经理部制定施工过程中分项工程半成品、成品的保护方法，并指定人员负责实施，防止进入下道工序或交付使用前损坏。项目部在工程竣工交验前继续对成品进行保护，直到验收交付使用。3.5 质量检查人员和自检制度3.5.1 质量检查人员为了达到本标段的质量目标和

27、创优目标，我们将在整个施工过程中执行质量检查制度。项目部设安质部，下设专职质量检查工程师，每个施工作业队都设置专职的质量检查人员，对施工质量进行全过程监督和检查。参加工程的质检人员需经过培训，考试合格后方可上岗。质检员是现场质量监控的负责人，必须具备完成质检工作的能力，并且有较强管理能力和一定的管理经验。 3.5.2 自检制度施工准备阶段：建立质量控制系统，制定本工程的现场质量管理制度。包括现场质量检验制度、质量事故报告处理制度，并确定质量检测技术和手段等。施工实施阶段：按照施工阶段质量控制的基本原理，切实依靠质量保证体系，根据工程的质量目标要求，加强对施工现场及施工工艺监督管理；加强工序质量

28、控制，督促施工人员严格按图纸、工艺、标准和操作规程实行检查认证制度；在关键部位，项目部总工及相关分管工程师和质检工程师必须亲自监督；实行中间检查和技术复核，对每个分部、分项工程均应进行检测验收并签证认可，防止质量隐患发生。质检工程师还必须做好施工过程记录，认真分析质量数据，对工程的质量水平及合格率、优良率的变化做出预测报总工及项目经理。对不符合质量要求的施工操作及时纠正，加以处理，并提出相应报告。完善工序质量控制，建立质量控制点。参与技术交底和技术复核。严格工序间的交接检查，如果施工中出现异常情况、隐蔽工程未经检查擅自封闭、掩盖或使用了无质量合格证的工程材料及擅自变更、替换工程材料的情况，质检

29、工程师有权建议项目经理下达停工令。工程完工阶段：按照有关工程质量检验评定标准评定质量情况，办理验收手续，填写验收记录，整理有关的工程项目质量技术文件，并编目建档，以备检查。第4章 安全目标及保证措施4.1 安全目标认真贯彻执行安全生产法，严格遵守铁道部关于加强营业线施工安全管理的规定（铁办200114号）及铁路局安全管理的有关规定，认真执行铁路技术管理规程的有关条款。坚持“安全第一、预防为主”的安全方针，以“五杜绝，一确保”（即：杜绝责任行车特别重大、重大、大事故；杜绝责任客车险性事故；杜绝责任客车险性事故；杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故；杜绝锅炉压力容器爆炸事故；确保施工安全）

30、，为安全目标。4.2 安全保证体系建立健全安全管理组织机构，成立以项目经理为组长的安全领导小组，全面负责领导项目部的安全生产。项目副经理、项目部总工程师为副组长，分别负责安全生产的日常工作和技术工作。项目部设安全质量部，分安全组和质量组，安全组有专职安全员，负责项目部安全生产的监督检查工作，作业队设专职安全员，负责作业队的安全生产工作。本工程的安全保证体系详见图4-1安全保证体系图。图4-1安 全 保 证 体 系 图安全方针：安全第一预防为主安全目标:“五杜绝、一确保”安全领导小组组长：项目经理副组长：副经理、总工安全检查安全控制安全工作体系安全教育安全责任制不定期检查定期检查行车事故高空坠落

31、爆炸火灾触电塌方安全质量部安全法教育安全教育安全管理措施安全奖惩条例 提高预防预测能力各工班、工种安全检查员现场安全生产提高安全意识各队安全员、正、副班长各施工作业队奖惩兑现消除事故隐患确保施工全过程安全目标实现4.3 安全保证措施在施工中严格执行铁路技术管理规程、铁路施工技术安全规则和中华人民共和国安全生产法及其它相关安全管理规程。建立健全安全管理网络，以班组为基本单位，确保施工过程中的各项安全措施得到落实。在临近既有线地段施工时，必须按关于加强营业线施工安全管理的规定的要求与设备管理部门签订施工安全及施工配合协议后，方能施工。4.3.1 保证既有线行车安全的措施既有线上和临近既有线工程的施

32、工，与行车安全、人身安全息息相关，因此，我们务必对安全管理工作引起高度重视,把安全管理作为各项工作的重中之重。认真贯彻落实营业线施工许可证制度，施工队伍必须按规定取得营业线施工许可证后，方可在运营线上进行施工。提高安全意识，经常对全员进行遵章守纪的安全教育。工程开工前，组织全体员工认真学习现行铁路技术管理规程、铁路工务规则、施工技术安全规则以及铁道部有关既有线施工的各项管理办法、规定等。施工负责人具备必需的施工安全素质，工地防护员、驻站联络员、道口看守员、区间装卸员、安全员和工班长必须经过培训考试合格后方能上岗。严格落实施工方案逐级审批制度。如路基加宽等影响既有线的项目，必须向监理、业主逐级上

33、报施工方案，最终经业主批准后方可开工。认真执行施工安全协议制度。在营业线上施工，必须与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。安全协议必须明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督配合费用等。落实干部包保责任制。所有要点施工，必须认真落实干部逐级包保责任制。对于1小时以上的要点施工，必须有项目部领导干部包保盯岗；少于1小时以上的要点施工，必须由领工员以上级负责人包保盯岗；所有要点必须有安全员盯岗防护；对于要点时间持续长、中间需换班的施工，要配备各班的安全员。加强劳动安全管理，确保人身安全，各级管理者要遵守施工生产

34、的客观规律，组织管理生产严格按有关规章、规则办理，杜绝因抓进度而忽视安全的现象发生，布置施工生产要同时布置安全工作；施工中严格按规程操作，实行标准化作业，杜绝人身伤亡重大、大事故。做好施工安全防护工作。在既有线施工必须有防止施工机具侵限措施，否则不得在既有线进行施工作业；要严格做到既有线施工中无计划、无施工安全组织措施不准施工；没有与车站联络好不准施工；没有防护措施不准施工；没有合格的防护员、联络员不准施工；料具没有准备好不准施工；没有工点负责人和应急安全措施不准施工。加强路基、轨道等工程施工安全管理，认真编制好各项工程的施工组织设计，在编制单项工程施工组织设计时，参照铁路工程施工安全技术规程

35、，根据现场情况制定具体的安全措施。4.3.2 减少对运营线行车干扰的措施加强组织领导，建立安全保证体系，严格落实安全责任制。建立以项目经理为首的各部门参加的安全保障体系,充分发挥其监督检查作用,实施超前控制,提高事故预测与防范能力。（1）、加强作业人员的管理所有参建人员必须经安全培训合格后方可上岗。必须加强对作业人员的法制教育和治安管理。作业人员挂牌施工,严禁作业人员随意进入车站作业范围。（2）、实行安全监督制度工程施工中,自觉接受设备管理单位人员的安全监督。对所发现的施工安全隐患要立即纠正，杜绝危及行车安全的行为发生。在动用既有设备前，应与相关维修单位划定施工安全范围，签订安全协议后，方可施

36、工。详细调查既有设备现状并重点调查既有设备拆除利用情况和地下地上各种管线位置及产权单位，以便施工时加以防护。（3）、严格执行施工申报审批制度在营业线上进行影响行车或影响行车设备使用的施工，须经设备部门会签后报请行车组织部门批准，纳入月度施工方案。未经申报批准的项目严禁施工。封锁施工应根据线路通过能力和施工需要，统筹兼顾，精心安排。封锁前要做好充分准备，采取集中、平行作业方法，综合利用好“天窗”时间，确保施工质量及按时开通线路。（4）、做好施工现场的维护、防护工作施工料具要集中管理，必要时派人看守。坚决杜绝施工中挖断电缆、作业车辆溜逸、违章放行列车及机具、料具侵限。对影响行车的各个环节，必须加强

37、管理、严密防范、落实措施。确保不干扰行车。在施工中应严格执行“技规”、“施工规范”、“安全规则”等各项安全生产规定，对施工中如挖断电缆等易发事故，要制定“卡死”制度，坚决杜绝。加强施工中的防洪工作和道口安全。优化施工平面布置，增设防洪排水设施，并确保防洪通道的畅道。4.3.3 路基工程施工安全措施采用机械施工时，事先制定作业程序和运输路线，确保协调施工，安全生产，夜间施工应有良好的照明。严格机械保养、维修制度，保证机械设备状态良好。机械操作人员严禁酒后操作，严禁疲劳操作，严禁精神病患者操作机械。4.3.4轨道工程施工安全措施（1）、既有线旁作业安全措施既有线旁铺轨作业严格按铁道部关于加强营业线

38、施工安全管理的规定（铁办200114号）执行，确保既有线行车安全。夜间作业要配备良好的照明设施；配制灭火器等设备；开通未移交的线路、道岔按规定进行养护维修。轨料堆码整齐牢固，不侵入线路限界；起重设备经常检查，加强保养；有吊装作业时，靠近既有线侧设置安全防护，吊装人员有明确分工，统一指挥，指挥信号有音响信号，起重物下严禁站人。线路两旁的料具堆码整齐，并不得影响既有线运营车辆司机的视线。各施工点按规定设置防护，保证过往列车安全，保证所有施工人员安全；安全防护员身着特殊颜色和标志的衣帽，携带对讲机和警哨，在规定的距离处实行防护警戒。对参加施工的人员进行严格的体检，开工前对全体员工进行安全教育，提高安

39、全意识，确保人身安全，杜绝身体条件不合格者上岗作业。在既有线施工，若邻线来车，立即停止作业，人员和机具全部撤出行车限界以外。（2）、人工铺轨作业安全技术措施熬制硫磺砂浆应在下风处，从事硫磺锚固的作业人员应按规定配戴防毒口罩、眼镜、手套等个人劳保用品，站在上风口操作，饭前要洗手。钉联木枕轨道前，将木枕的超长部分锯除，钢轨接头处木枕每块垫板钉五颗道钉。吊钢轨时随时调整钢轨钳在钢轨上的位置，防止偏重。跳板、吊架、钢轨钳要经常检查。紧扣件作业人员站在轨枕上用小撬棍拨入扣件时，脚跟要站牢，上扣件人员要两边分开，使用撬棍要注意碰伤邻近作业人员。在紧邻既有线铺轨施工，邻线来车时，必须停止作业，人员和料具一律

40、撤出行车界限以外。（3）、拨接施工安全技术措施施工技术负责人提前一至两天进行技术交底，使参加拨接施工的指挥人员、现场施工人员明白施工意图，并组织学习施工方案，熟悉施工方法，明确施工技术措施。成立拨接施工领导小组，由单位主要负责人亲自挂帅，做到职责明确。施工前的准备工作，包括材料、机具等，所有材料、机具严禁侵限。封锁拨接施工前的准备作业不允许超前，必须按施工放行列车条件的要求进行准备作业；对影响轨道电路、信号的准备作业，必须在电务、信号配合下进行；导电的作业工具必须加绝缘保护，以防止工具短路而影响行车信号。封锁拨接时，选派责任心强、业务精、具有上岗资格的员工担任施工防护员。开通前，现场施工人员应

41、认真检查，确认满足开通条件后，才能请求开通；开通后作好线路的养护工作，确保列车安全运行。（4）、既有线施工安全保证技术措施严格按铁道部关于加强营业线施工安全管理的规定执行，开工前必须与设备管理和行车组织单位分别签订施工安全协议，并报上级主管部门批准备案后方可开工。协议生效后，应制定可靠的既有设施防护措施，并负责养护和维修；对施工造成的损坏承担责任，应按规定予以赔偿。自觉接受设备管理单位的检查监督，对提出的问题及时整改，确认对既有设备无影响后方可继续施工。切实加强雨季施工安全工作，认真执行铁路实施（中华人民共和国防汛条例）细则，落实防洪措施。施工中必须保持营业线排水系统的畅通，对影响既有设备稳定

42、的作业，必须有足够可靠的安全防护措施，防患于未然。所制定的施工方案尽可能缩短封锁时间，最大限度减少对运输的干扰，确保行车安全。施工用的临时道口必须报经铁路局的道口管理部门批准。临时道口设置期间要设人看守，并按规定日期拆除。在施工中必须保证设备符合标准，并按铁路道口管理有关规定的要求进行管理。在既有线作业，与行车安全有直接关系的防护员、驻站联络员、施工员、轨道车司机，没有经过培训考试并取得合格证不准上岗。参加施工的劳务工必须由正式职工带领，劳务工未经施工安全培训不得上岗。同时加强法制教育，加强治安管理。劳务工不得担任营业线施工的安全防护员等工种，不准单独使用作业车辆。封锁线路或慢行施工，没有审定

43、的施工方案和运输方案；没有到车站办好施工封锁或慢行手续；没有按规定设置好防护不准开工。施工负责人根据调度命令确定的封锁地段和封锁时刻安排好施工防护后，才能进行施工。封锁施工完毕，线路未恢复到铁路工务安全规则规定的放行列车条件，不得撤除防护信号。防护信号设置与撤除的命令由工地负责人决定和发布，任何人不得擅自发布命令。对开通后未交验的线路设备，派员昼夜巡查，并做好检查记录，发现超限及时修复，保证行车安全。4.3.5 接触网施工安全措施（1）、认真做好安全教育和培训工作实行安全教育与培训制度，根据“安全教育与培训制度”，对于上线的全体干部（含劳务工、临时工）的安全与培训，做到有计划、有实施、有资料。

44、对全体人员实施的安全教育达到100考试合格后上岗。实行特殊工种持证上岗制度，特殊工种须经培训考试合格后持证上岗，持证上岗率100。劳动局培训的特殊工种，有关的有效证件要有复印件。在开工前，针对既有电气化区段的具体情况，对全体参建职工进行一次带电区段安全作业知识的专项培训，要使参建职工不仅熟知保证列车安全的作业常识，更能掌握带电既有电气化区、段的安全作业常识。（2）、建立健全安全生产制度严格执行铁基函199817号基建施工确保运输安全的规定、铁路技术管理规程、铁路电力施工技术安全规则、铁路行车线上施工技术安全规则及局安全质量管理实施办法等有关规定。坚持以预防为主，防管结合、专管和群管相结合，强化

45、预控、预测，防患于未然。项目经理部制定本工程安全生产责任制，各部门岗位安全责任明确，并能正确履行职责。干部要实行“五定”、“三率”指标，即：各级干部的安全责任制在量化方面，要做到定时间、定地点、定项目、定数量定标准。并要考核上述“五定”计划兑现率、发现问题率、解决问题率。实现安全生产标准化制度，“安全生产标准化制度”的制定要全面，要包括本专业单位工程的全过程，同时在工地所从事的凡与工程有关的其他工作，也都要规范各项作业标准。安全生产标准化工作主要有三个方面的内容：管理标准化 主要强调基础管理、规章制度和原始记录。要求安全管理扎实，规章制度齐全，原始记录准确，实现制度化、规范化、科学化管理。现场

46、标准化 主要强调施工（或生产）现场文明、卫生、整洁，各种安全标志醒目，材料堆码、工具摆放、场地布置、作业着装等各方面都要规范标准。操作标准化 要求每个工种岗位都要制定科学的、可行的操作程序和动作标准，每个职工熟记并在操作中严格执行。严格执行安全监督检查制度，根据“安全监督检查制度”，各项安全检查都必须有记录、有整改反馈资料，整改反馈率100。专职安全质量检查员和工程技术人员，要根据“安全标准化，作业规范化”，通过编制科学合理的施工网络图，找出施工的难点、重点、关键工序和事故易法点，制定有效的安全防范措施，并严格检查。加强劳务工、临时工管理，项目经理部要根据公司临时工、劳务工管理试行办法，修订本

47、工程的临时工（或劳务工）安全管理制度。队临时雇用的临时工（或劳务工）进行安全培训和考试，并与临时工（或劳务工）签订“用工合同”。实行班前安全讲话制度，班前安全讲话制度要针对当日施工作业项目、工作地点、当天的气候环境以及施工现场干扰等情况，进行详细的安全技术交底，并认真做好记录。大型的或比较复杂的施工作业项目，要由项目经理或公司级的专业技术人员进行安全技术交底。严格执行作业票制度，工班所使用的“施工作业票”是施工的主要依据，要结合“施工作业指导书”，详细填写有关事项，如：小组施工负责人，参加施工人员、施工项目、施工地点、防护人、安全所填写的内容如果不能满足要求时，可配合专项“施工组织设计方案”一

48、并使用。安全注意事项的填写，一定要有针对性，只填写特殊的安全要求，如：“针对事故预想”所指定的安全措施、要求等，安全标准作业化规定的安全要求，是每一个人所应知的，可不在作业票上填写。（3）、安全施工管理措施各级管理人员坚持管施工生产必须管安全的“五同时”原则。在计划、布置、总结、评比、生产任务的同时，计划、布置、总结、评比安全生产。即：下达月、旬计划，安排施工计划，同时制定安全目标、安全措施和对重点部位进行监控措施。作业班组每天分配布置施工任务时，同时布置针对性的安全措施。每月召开总结生产工作会议，同时总结上个月的安全生产工作，并布置落实本月安全工作措施。施工前做好施工安全技术交底，使每个施工

49、人员熟悉施工环境及现有设备状态等，做到人人心中有数，确保人身、设备和行车安全。严格进行安全定期检查制度，项目经理部每季进行一次安全检查，各作业班组每旬进行一次。并根据施工进展情况和时令节气情况，组织进行阶段性安全大检查和季节性安全检查。对不安全的情况，限期整改，落实到部门和责任人。“严”字当头，对事故苗子实行三个“百分之百”的实施规定（即百分之百的登记、百分之百的通报、百分之百的加以消除），形成人人遵守规章制度的风气，创建良好的安全生产环境。（4）、施工过程中的安全管理施工前应及时和有关单位联系，详细了解地下既有设施情况，与有关单位签订安全施工协议。施工时，应通知产权单位，做好施工配合，以保证

50、既有设施和行车安全。针对本标段为既有电气化区段内的改建工程的具体情况，施工开始前，首先要同既有牵引供电设施的运行管理单位签订施工配合协议，落实施工过程中的配合方式，配合内容和责任范围。每个分项工程开始前，首先根据施工内容，编制具体的安全措施，并同运行单位的有关人员对措施的可行性和有效性进行讨论，达成共识后在开展施工。施工开始前，要由作业人员组织负责人对所有参加施工员工进行安全注意事项交底，要保证施工人员对施工注意事项做到了如指掌。施工开始前，应由作业组的安全负责人对施工安全措施中规定使用的安全防护用具进行认真检查，确认将要使用的种类、数量齐全，经过了安全检测并处于检测的有效期之内。带电线路或设备，必须按铁道部有关安全操作规程的要求，申请、办理停电作业手续后，方可施工。施工开始时，应首先作好行车防护和接地防护，再确认行车防护和接地防护的可靠之后，方可进行施工。在线路附近施工时，设施工防护员。施工完毕后，施工负责人应组织对本工点进行详细检查确定符合列车放行条件后，方准撤出防护。当施工负责人发出停止作业命令时，施工人员立即撤至限界以外，到安全地点待避。在线路附近进行土石方作业，按指定位置弃土，做好排水，防止冲刷路基和排水沟堵塞。尤其在雨季要加强巡