煤矿瓦斯治理任重道远

1、Coal mine gas control has a long way to go（安全管理）单位：审批：日期：WORD文档/A4打印/可编辑安全管理煤矿瓦斯治理任重道远导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中,虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因養状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。近年来，国家在财政、税收、价格等方面制定和实施了一系列 政策措施，鼓励企业加强瓦斯事故防治和煤层气抽采利用。如国家 有关部门出台了煤层气抽采企业所得税减免、增值税先征后返;煤 矿瓦斯发电执行当地脱硫发电价格，每度

2、电提高02 5元；每利 用1立方米瓦斯由财政补贴02元；允许企业按吨煤提取安全生 产费用，专项用于煤矿瓦斯治理为重点的安全投入等等。中央财政 连续3年拨付3 0亿元国债资金，重点支持煤矿瓦斯综合治理和利 用的科技攻关试点工程,带动企业和地方投资6 41亿元。地方各 级政府也出台了配套措施，较大幅度地增加了企业和财政投入。国家还组织开展一系列科研攻关,开发研制出一批先进适用技 术和装备，选择和集成推广了一批先进适用的治理技术。修订了煤 矿安全规程,出台了煤矿瓦斯抽采基本指标和矿井通风技术条件等 2 0多项行业安全标准。加大关键技术攻关力度。安全管理此外,强化监督监察,各级政府和企业建立煤矿瓦斯治

3、理责任 制。组织对重大瓦斯事故进行调奁处理，认真分析事故原因，依法 追究事故责任,起到了警示与教育作用。然而,我们要看到,我国煤矿瓦斯治理还存在一些比较突出的 问题,瓦斯治理任务仍然十分艰巨，形势依然十分严峻。一些地方和煤矿安全意识不强，经常是说起来重要,做起来次 要。重生产、轻安全的现象仍然比较突出,落实安全生产和瓦斯治 理方针政策态度不坚决,工作力度层层衰减。有的地方简化复产验 收程序，隐患没有整改就指令煤矿生产;矿井通风等主要系统不完 善，瓦斯监控设备在一些煤矿形同虚设;一些煤矿安全管理松弛混 乱，违规违童操作屡禁不止,重大隐患长期存在而得不到治理。一些地方和煤矿瓦斯抽采时间不够、抽采率

4、不高,没有做到先 抽后采、应抽尽抽。国家鼓励瓦斯利用的相关政策,在一些地方没 有得到真正落实,措施不配套,项目建设滞后,没有起到应有的激 励推进作用，导致瓦斯超前治理和防治工作存在较大差距。安全管理对影响安全生产的煤与瓦斯突出机理缺乏深入研究,尚未形成 适应我国煤矿不同地质情况的瓦斯突出灾害预测、预警和技术防治 体系;先进适用技术和装备推广工作不深入、力度不够、进展不快, 技术装备仍然比较落后;有些小煤矿没有安装专用供风设备,存在 极大隐患。非法违法开采问题突出。一些地方对非法违法开采和生产行为 打击不力,已关闭煤矿又死灰复燃;有些煤矿特别是小煤矿超层越 界非法盗采或封堵巷道,隐蔽非法作业;超能力、超强度、超定员 问题在一些地方和煤矿还比较突出；一些煤矿瓦斯超限仍继续作业, 酿成恶性事故。尽管瓦斯灾害是威胁矿工生命的第一杀手，但是在现有的 技术装备条件下，只要工作扎实、管理到位，瓦斯事故是可以有效 预防和避免的。因此,今后要继续加强领导,落实政府监管责任和煤矿企业主 体责任;抓好大型煤矿、重点煤矿瓦斯治理和安全生产工作;巩固 小煤矿关闭成果，切实加强小煤矿安全生产基础工作；依靠技术进安全管理步,落实经济政策”推动煤矿瓦斯治理工作;把瓦斯治理贯穿于隐 患