扬州农业机械项目投资计划书（模板范本）

1、泓域咨询 /扬州农业机械项目投资计划书扬州农业机械项目投资计划书xx集团有限公司目录第一章 项目背景、必要性7一、 园林机械行业市场驱动因素7二、 行业竞争格局9三、 农业机械行业发展的趋势11四、 项目实施的必要性13第二章 市场分析14一、 农业机械基本概念14二、 农业机械基本概念16三、 农业机械行业市场驱动因素17第三章 建筑工程可行性分析21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案21三、 建筑工程建设指标23建筑工程投资一览表23第四章 项目选址25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展27四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向35六、 项目选

2、址综合评价36第五章 法人治理37一、 股东权利及义务37二、 董事44三、 高级管理人员48四、 监事50第六章 安全生产52一、 编制依据52二、 防范措施54三、 预期效果评价58第七章 项目环境保护60一、 编制依据60二、 环境影响合理性分析61三、 建设期大气环境影响分析61四、 建设期水环境影响分析64五、 建设期固体废弃物环境影响分析64六、 建设期声环境影响分析64七、 建设期生态环境影响分析66八、 营运期环境影响66九、 清洁生产67十、 环境管理分析69十一、 环境影响结论72十二、 环境影响建议73第八章 节能方案74一、 项目节能概述74二、 能源消费种类和数量分析

3、75能耗分析一览表75三、 项目节能措施76四、 节能综合评价76第九章 组织机构管理78一、 人力资源配置78劳动定员一览表78二、 员工技能培训78第十章 投资计划方案80一、 投资估算的依据和说明80二、 建设投资估算81建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表86四、 流动资金87流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表90第十一章 项目经济效益评价92一、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其

4、他资产摊销估算表95利润及利润分配表96二、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99三、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101第十二章 风险评估103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十三章 补充表格107主要经济指标一览表107建设投资估算表108建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表114固定资产折旧费估算表115无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表118建筑

5、工程投资一览表119项目实施进度计划一览表120主要设备购置一览表121能耗分析一览表121本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目背景、必要性一、 园林机械行业市场驱动因素1、世界经济持续发展，促使行业市场容量稳步增长根据2017年12月13日联合国发布的2018年世界经济形势与展望报告，2017年全球经济增长速度达到3%，这是自2011年以来的最快增长。全球约有三分之二的国家2017年的增长速度高于上一年，这种改善是一种普遍现象。全球2018年和2019

6、年经济增长预期也将稳定在3%左右。随着世界经济的逐步复苏、居民生活水平的提高以及园艺活动的进一步普及，园林机械产品的需求将不断提升,园艺活动已经成为欧美等发达国家和地区居民日常休闲生活的重要组成部分。随着北美、欧盟地区GDP增速逐渐回升，经济逐步复苏，行业市场容量受该因素影响也将整体发展向好。2、国内政策支持原建设部发布的城市绿化规划建设指标的规定对各类绿地的建设提出明确的指标要求，如新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30%，主干道绿带面积占道路总用地比率不低于20%，次干道绿带面积所占比率不低于15%，单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30%等。关于促进城市园林绿化事业健康发展的

7、指导意见对加强城市园林绿化规划设计、建设和管理提出了具体意见，要求公园绿地建设使居民“300米见绿500米见园”，养护管理资金投入应占当地上一年度园林绿化建设总投入的710%，同时不低于当地园林绿化养护管理定额标准。国家园林城市是根据住建部国家园林城市标准评选出的分布均衡、结构合理、功能完善、景观优美、人居生态环境清新舒适、安全宜人的城市，是国内重要的城市品牌之一。标准中要求建成区绿化覆盖率大于36%，建成区绿地率大于31%，截至2017年中国已经评定二十批国家园林城市，含3个直辖市，217个地级市，111个县级市，3个城区。为进一步推动城市生态环境建设，实施可持续发展战略，努力构筑资源节约型

8、、环境友好性社会，住建部将在创建“园林城市”的基础上，着手推进创建“生态园林城市”活动，建立了“建成区绿化覆盖率不低于45%，建成区人均公共绿地不低于12平方米，建成区绿地率不低于38%”等指标进行考核，大力推进国家园林县城、国家重点公园、国家城市湿地公园、国家园林城镇建设上述规定提高了园林绿化建设在城市发展中的地位，促进了行业的发展。3、我国城市的绿化建设增大园林机械市场的需求空间随着我国建设环境友好型社会的政策逐步落实，我国城市绿化工作取得显著成效，根据国家统计局数据，建成区绿化覆盖率从2006年的35.1%上升到2016年的40.30%；城市园林绿地面积从2006年的132.12万公顷上

9、升至2016年的292.13公顷。随着我国城市化进程加快和城市绿化水平提高，对园林机械的需求将进一步提升。二、 行业竞争格局全球农业机械制造行业已形成农机生产巨头规模化竞争与小企业专业化竞争并存的局面。特别是最近一二十年来，国际农机竞争市场出现了重组并购浪潮，行业集中度大为提高。欧美地区形成了约翰迪尔公司、凯斯纽荷兰公司、爱科公司、克拉斯公司和赛迈道依兹公司五大农机集团，其中约翰迪尔公司、凯斯纽荷兰公司和爱科公司占据了全球农业机械三分之一左右的市场份额。日本则形成了以久保田株式会社为首的四大农机生产巨头。这些农机巨头的特点是市场占有率高、产品涵盖宽、销售收入高，建立了全球的销售网络和生产基地。

10、以约翰迪尔公司、凯斯纽荷兰公司、爱科公司、克拉斯公司和久保田株式会社五大集团为例，它们在全球拖拉机市场的占有率近70%，联合收割机市场占有率达到80%以上。在大企业并购重组形成行业巨头的同时，很多中小企业坚持自主产品特色，走专业化路子，形成了一批专业性很强的小巨头企业。这些小巨头企业通过某些具有特长技术的产品，占领细分市场，与大集团形成互补的局面。根据国家统计局数据，截至2017年，全国规模以上农业机械企业数量达2,536个，总营业收入达4,498.91亿元，单位营业收入达1.77亿元。2011中国农机工业50强的主营业务收入达到1,257亿元，同比增长了12.91%，占农机行业主营业务收入的

11、48.20%；利润总额73亿元，同比增长了23.71%，占全行业利润的40.29%。中国农业机械竞争激烈，市场集中度仍比较低。由于目前农机行业产品结构并不丰富、科技含量较低，竞争主要集中在中低端产品，导致行业进入壁垒相对较低。同时无序竞争的产业环境也是目前行业整体盈利能力偏低的主要原因。但随着近年来农机行业的迅速发展，农机消费者拓展了对原有农机产品种类需求，增大了精细化农机的需求比例，从客观上对农机企业研发、制造水平提出了更高的要求；国家农机财政补贴在有效刺激销售的同时，由于需要生产企业垫付补贴资金，在一定程度上放大了对规模和资金实力的要求；随着行业迅速发展，服务水平逐渐被提升到和产品性能并行

12、的高度，因此我们认为随着农机整体需求的快速增长、不断加大的国家财政补贴以及农机服务覆盖领域继续扩大导致的产品结构升级，中国农业机械行业集中度有望持续得到增强。园林机械的竞争格局与农业机械较为类似，在园林机械市场上，欧美等发达国家和地区的企业凭借生产技术、品牌以及销售渠道等优势，在国际竞争中占据有利地位，具有代表性的厂商包括德国STIHL、意大利GGP、美国MTD、美国TORO、瑞典HUSQVARNA等。国内的园林机械厂商主要集中在华东地区，包括浙江、江苏、上海等省市，中部及西部地区企业较少，地域集中趋势明显。从参与竞争的企业类型来看，主要包括外资企业和本土企业两大类：外资企业主要为整机生产企业

13、，具有技术、品牌等方面的优势，从而在中、高端园林机械整机市场上占有较大份额，具有代表性的企业主要包括STIHL、HUSQVARNA等：本土企业包括整机和零部件生产企业，具有代表性的整机生产企业有中坚科技、沃施股份、派尼尔科技以及中马园林等，其自有品牌主要占据国内中低端产品市场，同时也以OEM、ODM的方式为外资企业进行贴牌生产。三、 农业机械行业发展的趋势农业机械装备作为提高农业生产效率的重要手段，历经从替代人畜力的机械化阶段，到以电控技术为基础实现自动化应用，并朝着以信息技术为核心的智能化与先进制造方向发展。显著特点是以机械装备为载体，融合电子、信息、生物、环境、材料、现代制造等技术，不断增

14、强装备技术适应性能、拓展精准作业功能、保障季节性强劳动作业可靠性、提升复杂结构制造高效性、改善土壤动植物-机器-人与生态环境协调性，围绕建设资源节约、环境友好农业，实现资源综合循环利用和农业生态环境建设保护，发展新型高效农业机械装备，实现“安全多能、自动高效、精准智能”，支撑农业发展的可持续。随着政策推动、技术变更等方面的影响，农业机械行业将向以下几个方面发展：农业生产规模化及季节性使农机工业集中化发展成为必然趋势农业生产规模化必然促进农机工业集中。随着农业规模化经营的兴起，新型农业经营主体对农业机械成套化采购的需求增加，对农机零部件的互换性要求提升，对技术要求、零部件的标准化、“三包服务”便

15、利性的要求亦有所增强，从需求端促使农机企业规模化、集中化发展。农业生产存在的季节性、地域性特性促进农机工业的集中。单一农机产品的生产企业，因不能分摊淡季成本导致生产成本较高，同时也不能适应农业规模化生产对成套化采购的市场变化，将面临淘汰。而拥有全面、全程机械化产品体系的农机企业，可以通过产品互补等方式，既可分摊淡季成本，有效降低生产成本，又可满足农业规模化产生成套化采购需求，有较强竞争优势，能有效集中市场份额。农机装备发展行动方案（2016-2025）等政策文件指出，到2025年，我国将培育形成3-5家具有国际影响力的农机企业。为适应农机需求变化所带来的市场格局变化，降低社会无效成本，减少社会

16、资源的浪费，政策逐渐引导农业机械工业向拥有全面、全程机械化产品体系、技术储备强，竞争优势明显的企业集中化发展已成为趋势。农业机械装备技术的集约化，一是指农业机械化技术水平涉及机械研发制造、土地环境、品种选育、栽培（养殖）方式，加工方式和生产经营组织方式等多个方面，需要进行全程机械化的集成配套技术体系，可以实现“一机多用”，实现农机功能集约化，从而提升装备水平；二是指我国农机化技术的储备、研发集成配套和系统解决方案的研究、设计及运作的集约化，能够实现从单一研发技术到技术互享，从而提升我国农业机械装备的技术实力。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资

17、产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 市场分析一、 农业机械基本概念农业机械是指在作物种植业和畜牧业生产过程中，以及农、畜产品初加工和处理过程中所使用的各种机械。农业机械包括农用动力机械、农田建设机械、土壤耕作机械、种植和施肥机械、植物保护机械、农田排灌机械、作物收获机械、农产品加工机械、畜牧业机械和农业运输机械等。广义的农业机械还包括林业机械、渔业机械和蚕桑、养蜂、食用菌类培植等农村副业机械。农业机械属于

18、相对概念，指用于农业、畜牧业、林业和渔业所有机械的总称，农业机械属于农机具的范畴。推广使用农业机械称为农业机械化。农业机械化在欧美各国一般经历了三个阶段:半机械化阶段。大体上是在19世纪中叶到末叶。特征是在农业生产上广泛使用畜力牵引的简单的农业机械。基本机械化阶段。大体上是在20世纪初至20世纪50年代。特征是主要作物的主要作业普遍采用拖拉机牵引的农业机械。综合机械化(或称高度机械化)阶段。约始于20世纪50年代以后。特征是在农、林、牧、渔各业的各个环节上,及其产前和产后部门，都广泛地使用更为先进的农业机器。20世纪80年代以来，由于电子计算机等在农业中的应用的增多，农业机械化正在向自动化发展

19、。园林机械系农业机械的一个分支，在技术特征及生产组织方面与农业机械较为类似，且在行业分类中与农业机械同属于“机械化农业及园艺机具制造”，但其作业对象及场景与农业存在差异，指用于园林绿化、园林建设、园林养护的机械设备。园林机械行业发展至今已有超过百年的历史。世界上第一台割草机于1830年问世，标志着行业拉开了发展的序幕，此后多种不同类型的用于园林绿化和养护的机械设备相继出现。随着人们生活水平的不断提高，小型园林绿化和养护机械开始进入欧美等发达国家和地区的家庭，逐渐成为家庭常备机具；20世纪末，各国主要城市的绿地建设和养护作业基本实现机械化。进入21世纪以后，随着世界经济持续增长，同时伴随着机械制

20、造技术的不断进步，行业进入了快速发展时期。受益于农机相关补贴和农业人口自身的高收入，主要发达国家于20世纪60、70年代基本实现了农业机械化。地域、经济、文化的差距使各国走上了不同的农业机械化发展道路：以美国、加拿大、澳大利亚为代表的发达国家由于幅员辽阔、人口稀少，成就了本国大规模机械化之路；而日本、韩国等国由于人多地少的特点，十分重视集约化生产，发展了独特的小规模精细机械化。二、 农业机械基本概念农业机械是指在作物种植业和畜牧业生产过程中，以及农、畜产品初加工和处理过程中所使用的各种机械。农业机械包括农用动力机械、农田建设机械、土壤耕作机械、种植和施肥机械、植物保护机械、农田排灌机械、作物收

21、获机械、农产品加工机械、畜牧业机械和农业运输机械等。广义的农业机械还包括林业机械、渔业机械和蚕桑、养蜂、食用菌类培植等农村副业机械。农业机械属于相对概念，指用于农业、畜牧业、林业和渔业所有机械的总称，农业机械属于农机具的范畴。推广使用农业机械称为农业机械化。农业机械化在欧美各国一般经历了三个阶段:半机械化阶段。大体上是在19世纪中叶到末叶。特征是在农业生产上广泛使用畜力牵引的简单的农业机械。基本机械化阶段。大体上是在20世纪初至20世纪50年代。特征是主要作物的主要作业普遍采用拖拉机牵引的农业机械。综合机械化(或称高度机械化)阶段。约始于20世纪50年代以后。特征是在农、林、牧、渔各业的各个环

22、节上,及其产前和产后部门，都广泛地使用更为先进的农业机器。20世纪80年代以来，由于电子计算机等在农业中的应用的增多，农业机械化正在向自动化发展。园林机械系农业机械的一个分支，在技术特征及生产组织方面与农业机械较为类似，且在行业分类中与农业机械同属于“机械化农业及园艺机具制造”，但其作业对象及场景与农业存在差异，指用于园林绿化、园林建设、园林养护的机械设备。园林机械行业发展至今已有超过百年的历史。世界上第一台割草机于1830年问世，标志着行业拉开了发展的序幕，此后多种不同类型的用于园林绿化和养护的机械设备相继出现。随着人们生活水平的不断提高，小型园林绿化和养护机械开始进入欧美等发达国家和地区的

23、家庭，逐渐成为家庭常备机具；20世纪末，各国主要城市的绿地建设和养护作业基本实现机械化。进入21世纪以后，随着世界经济持续增长，同时伴随着机械制造技术的不断进步，行业进入了快速发展时期。受益于农机相关补贴和农业人口自身的高收入，主要发达国家于20世纪60、70年代基本实现了农业机械化。地域、经济、文化的差距使各国走上了不同的农业机械化发展道路：以美国、加拿大、澳大利亚为代表的发达国家由于幅员辽阔、人口稀少，成就了本国大规模机械化之路；而日本、韩国等国由于人多地少的特点，十分重视集约化生产，发展了独特的小规模精细机械化。三、 农业机械行业市场驱动因素1、世界不断增长的人口产生越来越多的粮食需求专

24、家们一致认为，到2050年，人口将达90亿，城市化率将从50%上升至70%，世界粮食需求将翻番，有限的新增耕地和加剧的水资源短缺阻碍了粮食产量的增加。20世纪初，一个农民养活了2.5人；1960年，机械化国家的一位农民养活了25人；今天，机械化国家的一个农民可以养活145人。农业机械化是提高粮食生产效率的必由之路。2、让粮食安全牢牢握在国人手中，是巩固我国农业机械国产化率的源动力粮食安全关乎国家安全，我国农业面临的最大问题就是安全问题，需解决谁种地、种好地等问题，为保障我国粮食安全，需大力提倡农业机械化，提升我国农业机械国产化率。农业机械化可以提升农业生产效率、提高农业劳动生产力。随着我国农业

25、经营主体对农机性能需求的提升，加快我国农业机械装备水平升级，提升我国农业机械国产化率，是我国装备实力、制造能力提升的重要举措，也是让粮食安全牢牢握在国人手中重要途径。农机装备发展行动方案（2016-2025）中提出，我国到2025年将实现全面掌握核心零部件制造技术，关键零部件自给率达到70%以上；拖拉机、联合收割机等重点农机产品可靠性达到国际先进水平，同时形成3-5家具有国际影响力的农机企业。因此，提升我国农业机械化率的同时，大力提升我国农业机械国产化水平达到70%以上，用我国自己生产的农业机械，确保我国粮食安全等战略问题，同时提升我国农机企业的装备水平，提升我国农机行业的竞争力也是我国农业领

26、域的重要目标之一。3、城镇化加速农村人口减少，农业劳动力老龄化推动农业全面、全程机械化需求大幅提升近年来，我国城镇化发展不断深入，2017年末全国大陆总人口139,008万人，比上年末增加737万人，其中城镇常住人口81,347万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为58.52%，比上年末提高1.17个百分点。农村人口大量向城镇转移，进一步加速农业劳动力减少。4、我国农业生产成片化、规模化发展随着土地流转政策推进、“土地托管”模式的兴起，我国农业成片化、规模化种植初显规模,近年来，土地流转速度明显加快，土地流转管理和服务水平明显提高，截至2017年6月底，全国家庭承包耕地流转面积达到4.97亿

27、亩，占家庭承包经营耕地总面积的36.5%，流转合同签订率达到70.3%。规模化的农业经营主体不但要农机企业能提供成套装备，满足其“全面、全程机械化”的作业需求，还要求农机企业提供的农机装备多功能化，提升作业效率。规模化的农业生产对“精准农业”、农业信息化监控、智能田间管理的作业需求越发明显，对农机装备的技术升级的需求也十分迫切。5、“一带一路”等政策，为我国农业机械国际化提供了政策驱动力2013年，我国首次提出“一带一路”倡议，为我国对外开放提供了新的动力和空间。相应的，我国也提出了降低进口依赖和“走出去”等政策，鼓励我国农业机械企业通过合作研发等方式，积极引进国外先进技术，逐步降低高端产品进

28、口依赖程度，同时响应“一带一路”倡议，通过合资、合作生产等方式，为更多的中国农机企业和产品走出去创造条件。2016年，我国向“一带一路”地区出口农机产品总额为984,339.62万美元，占我国2016年农机出口总额的35.97%。“一带一路”沿线65国大多为农业生产大国，且经济发展程度不高，属于发展中国家，且农业机械普及度较低，农机市场前景较大。随着我国“一带一路”倡议的持续推进，越来越多的国家参与“一带一路”倡议，未来我国农机出口展现出良好的发展机遇。第三章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和

29、生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰

30、富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求

31、，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积73464.56，其中：生产工程48400.22，仓储工程16180.58，行政办公及生活服务设施5855.21，公共工程3028.55。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程12736.9048400.226640.511.11#生产车间3821.0714520.071992.151.22#生产车间3184.2212

32、100.061660.131.33#生产车间3056.8611616.051593.721.44#生产车间2674.7510164.051394.512仓储工程6604.3216180.581621.282.11#仓库1981.304854.17486.382.22#仓库1651.084045.14405.322.33#仓库1585.043883.34389.112.44#仓库1386.913397.92340.473办公生活配套1368.045855.21904.693.1行政办公楼889.233805.89588.053.2宿舍及食堂478.812049.32316.644公共工程2830

33、.423028.55350.22辅助用房等5绿化工程6222.05115.67绿化率15.30%6其他工程10858.0942.887合计40667.0073464.569675.25第四章 项目选址一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况扬州，江苏省地级市，长江三角洲中心区27城之一。是世界遗产城市、世界美食之都、世界运河之都、东亚文化之都、首批国家历史文化名城和具有传统特色的风景旅游城市，位于江苏省中部、长江与京杭大运河交汇处，由于特殊的地理位置，使得扬州在中国古

34、代几乎经历了通史式的繁荣，并伴随着文化的兴盛，有江苏省陆域地理几何中心之称，有“淮左名都，竹西佳处”之称，又有着“中国运河第一城”的美誉；被誉为扬一益二、月亮城。扬州，古称广陵、江都、维扬，建城史可上溯至公元前486年，中国大运河扬州段入选世界遗产名录；扬州列入中国海上丝绸之路申报世界遗产城市之一。下辖邗江区、广陵区、江都区3个市辖区和宝应县1个县，代管高邮市、仪征市2个县级市。扬州是江苏长江经济带重要组成部分、南京都市圈成员城市和长三角城市群城市；是南水北调东线工程水源地、联合国人居奖获奖城市、全国文明城市、中国温泉名城、国家园林城市、国家森林城市。扬州成功举办2017年世界体育赛事与旅游峰

35、会、世界地理标志大会、世界运河城市论坛，2018年世界运河风情民俗展演活动、江苏省第十九届运动会、第十届江苏省园艺博览会，将举办2021年扬州世界园艺博览会，2022年世界半程马拉松锦标赛。2018年中国百强城市排行榜公布，扬州市位列第45位。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。2019年10月31日，扬州入选世界美食之都。预计GDP增长7%；一般公共预算收入328.8亿元（剔除减税降费因素后增长8.1%），其中税收占比80.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.5%。“三大攻坚战”取得关键进展。荣获“世界美食之都”“东亚文化之都”称号，全票获得2022年世界田联

36、半程马拉松锦标赛承办权。对照江苏高水平全面建成小康社会指标体系，综合各方面因素，本着担当作为、求真务实的工作导向，把“全面性”和“高质量”作为全面小康收官的基本点，作为安排今年目标任务的立足点，确保全面小康成果经得起实践、历史和人民群众检验。今年主要预期目标是：GDP增长6.5%左右，固定资产投资增长6.5%，高技术制造业投资占工业投资比重21%以上，规上工业增加值增长7%，制造业增加值占GDP比重40%，全社会研发投入占GDP比重提升0.05个百分点，实际利用外资13.5亿美元以上，保持进出口稳定，一般公共预算收入增长2.5%以上，社会消费品零售总额增长7%，居民人均可支配收入增长8%左右，

37、城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数不高于省定目标，单位GDP能耗和主要污染物减排指标确保完成省定目标。扬州经济社会发展中的一些挑战和风险依然存在，发展不充分、不全面、不平衡仍是扬州的主要矛盾。一是产业结构优化步伐不快，科技人才支撑不足，新的增长动力有待增强；二是城乡区域发展不平衡，全市特别是三个县（市）的城镇居民收入与省均还有很大差距，重点中心镇集聚效应不强，统筹城乡发展步伐有待加快；三是部分环境指标时有反弹，节能降耗压力较大，保护生态环境的措施有待加强；四是城乡居民收入差距较大，人口老龄化加快，区域基本公共服务水平有待提升；五是制约科学发展的体制机制障碍仍然突出，经济发展市场化、

38、行政管理现代化和社会治理多元化等重点领域和关键环节的改革有待进一步深化。这些矛盾和问题需要在今后一段时期的发展中逐步加以解决。三、 创新驱动发展积极参与“一带一路”和长江经济带建设，加快推进跨江融合综合改革试点，主动对接宁镇扬同城化和苏南国家自主创新示范区建设，深入推进人才、企业、城市国际化，丰富开放内涵，提高开放水平。（一）深入推进跨江融合发展抓住开展跨江融合发展综合改革试点的重大机遇，注重整体推进、板块式发展，围绕基础设施互通、产业转型转移、开发园区共建、产学研合作、跨区域公共服务体系建设等重要领域、重点环节，创新体制机制，充分激发内生动力，着力形成新的经济增长点。积极融入上海和苏南经济板

39、块。对接上海建设具有全球影响力的科教中心，重点打造承接上海全球科技创新中心的人才实训和产业化基地。把握苏南现代化示范区建设动态，抓住苏南产业转型升级的机遇，承接产业转移，优化自身产业结构，壮大产业规模。依托扬州牵头组织实施的长三角协调会健康服务业专业委员会，推进和加强长三角地区城市间健康服务业的交流与合作，建立覆盖长三角城市的健康服务产业咨询体系和加快推进宁镇扬同城化。积极对接南京江北新区建设，以重点融合发展区域为突破口，强化重大基础设施对接和区域创新体系共建，推进公共服务领域合作共享，打造跨江融合发展的先行示范区。以实现跨城通勤交通为重点，推进交通、能源、水利、信息等基础设施共建共享与布局优

40、化；大力推进产业高级化、集群化和国际化，合力建设具有国际竞争力的产业体系；合力打造创新创业引领区和开放创新先行区，建设以南京为中心、宁镇扬一体化的科技创新策源地和创新创业合作示范区；以改善民生为重点，推进公共交通、教育、医疗卫生、文化体育、就业与社会保障、公共事务管理协同发展；推动生态保护和环境整治一体化，引领全省生态文明建设。提升园区共建水平。加快建设波司登高邮工业园和上海莘庄工业区宝应工业园。推进其他国家级和省级开发区与上海、苏南园区的共建步伐。加强园区共建的顶层设计与合作规范，完善组织落实与规划引领。创新合作共建模式，建立长效合作机制，理顺利益分配关系。完善共建管理体系与项目引进，注重要

41、素流动，完善共建园区运营主体企业化模式。（二）发展更高层次开放型经济创新外经外贸发展方式，提升投资贸易便利水平，营造法治化国际化便利化市场环境，发展更高层次的开放型经济。打造开放型经济发展新环境。积极探索我市开放型经济在改革、服务、创新等方面的新路径。开展外商投资审批改革工作，探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，推行“清单化审核，备案化管理”改革，减少外资项目报批材料、优化审批流程、提高服务效率。全面推进贸易通关便利化，加快电子口岸建设步伐，完善以口岸通关执法管理、口岸物流协同服务为主，跨部门、跨行业的综合性电子口岸服务平台。创新利用外资新方式。探索引资与引智相结合的新途径，引

42、进一批成长性好、核心技术多、管理模式新、市场前景广的创新型项目。引导本土企业引入海外投资者并购参股，推动企业实现境外上市融资，鼓励和引导外国投资者设立融资租赁公司、商业保理公司。实施新一轮530招商行动计划，瞄准世界500强和行业100强，着力引进一批龙头型、基地型大项目。积极引导外资向新兴产业集聚，加大医疗、旅游等服务业领域外资开放力度，重点招引软件信息服务和电子商务项目、金融和信息后台中心、现代物流业、地区总部经济、城市综合体、研发设计和影视文化等现代服务业项目。提高先进制造业、现代服务业利用外资占比。推动企业“走出去”迈出新步伐。推动机械、光伏、水泥、纺织服装等优势企业到境外特别是“一带

43、一路”地区设立加工生产基地。鼓励出口企业设立境外贸易公司或销售窗口。引导企业开展国际工程承包和高端劳务合作。鼓励旅游业和以“三把刀”为代表的传统服务业企业拓展海外市场。鼓励企业在发达国家或地区设立境外研发机构。培育本土跨国公司，引导企业成立“走出去”商（协）会，打造抱团“走出去”集群，加快建设境外经贸合作区和产业集聚区。搭建“走出去”服务平台，提供政策法规、投资环境、项目信息、风险提示等信息服务。到2020年，外经营业额达到11.7亿美元，年均增长10%。增添对外贸易新动能。培育新型外贸业态。继续探索市场采购贸易方式、内外贸结合商品市场、跨境电子商务、外贸综合服务平台等外贸新模式，加快发展国际

44、服务贸易，提高服务贸易出口比重。支持企业拓展国际电子商务，鼓励各方资本试水跨境电商的承载区域、服务平台、支付功能、推广服务等多个环节，提升电子商务与外贸行业的融合水平，争创跨境贸易电子商务服务试点城市。促进市场多元化。在巩固美国、欧盟、日本等主体市场的同时，加快开拓“一带一路”及非洲、南美、印度等新兴市场。建好“扬州外贸商品展示交易平台”，打造更加专业规范的网络营销平台和走向国际市场的快速通道。提升产品竞争力。支持企业开展境外商标注册、出口产品认证、境外广告宣传、自主知识产权保护等活动。引导玩具、服装、日化用品和船舶等行业的龙头企业通过自创、收购等多种途径培育国际化品牌。加快推进省级出口基地的

45、培育与建设，支持各类基地开展行业公共服务与技术平台建设，推动产业集聚优势转化为出口优势。到2020年，一般贸易占出口比重达到65%。打造开放新载体。提升开发园区承载能力。围绕完善园区功能，促进产城融合，推进园区加快建设以信息、市场、法规、配套、物流、资金、人才、技术、服务等“新九通”为代表的第四代园区。深化与上海、苏南等先进园区的合作，推进“德国梅泰尔工业园”、“中意食品产业园”、“海峡两岸（扬州）绿色石化产业合作区”等中外合作园区建设。加快提档升级。推进江都、仪征经济开发区争创国家级开发区，扬州出口加工区争创国家综合保税区。推进经济技术开发区、化学工业园区、维扬开发区、江都开发区等园区创建国

46、家级、省级生态工业园区、知识产权园区、创新型园区。（三）拓宽国际化交流平台积极开展公共外交，挖掘扬州“一带一路”的历史文化遗存，放大鉴真、崔致远、马可波罗、普哈丁等名人效应，开展对外文化交流，向世界宣传扬州，讲好扬州故事，形成地方公共外交的特色品牌。继续深化对欧美发达国家的友城工作，拓展“一带一路”、“金砖五国”等地区和城市建立友好交往关系，为推进经贸、科技、文化等领域的合作搭建新平台，争取每年缔结1-2个友好城市或友好交往城市。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，我市发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。世界经济深度调整有助于我市把握产业变革带来的

47、新机遇，国内经济长期向好的基本面有利于我市加快转变经济发展方式，国家“一带一路”和长江经济带建设将为我市发展提供长期利好。我们要努力适应国内外形势新变化，遵循科学发展新要求，顺应人民群众新期盼和时代前进新趋势，积极抢抓机遇，沉着应对挑战，努力在新的起点上实现更好更快的发展。力争通过五年的努力，率先全面建成小康社会，提前实现两个“翻一番”目标，沿江有条件的地方在探索基本实现现代化的路子上迈出坚实步伐；基本建立以创新为发展动力的科学发展方式，基本形成以服务业为主体的三次产业结构，基本实现城乡发展一体化，人民生活更加富足安定，生态环境更加宜居优美，社会更加繁荣和谐，民主法治制度更加完备。经济综合实力

48、显著增强。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，先进制造业和现代服务业成为现代产业体系的主干部分，农业现代化走在全省前列，新兴产业不断成长，创新驱动成为经济发展的主引擎。到2020年，全市地区生产总值达到6000亿元以上，年均增长9%左右，提前实现比2010年翻一番的目标，人均地区生产总值稳定超过全省平均水平；六大基本产业对经济增长的贡献率稳定在70%以上，战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到45%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到48%，服务业增加值占地区生产总值的比重达到50%，现代服务业占服务业的比重达到55%；全社会研发投

49、入占地区生产总值比重达到2.6%。百姓富裕程度显著提升。“三宜三业”城市、“书香扬州”、“健康扬州”建设取得重大突破。居民收入结构不断优化，相对贫困人口减少，中等收入人口比重上升，城乡居民收入提前实现比2010年翻一番的目标，到2020年，力争达到全省平均水平。五年新增城镇就业25万人，城乡基本养老保险和医疗保险覆盖率均达到98%以上。居住品质进一步提升，人居环境更加舒适宜居。公共安全水平明显提高，人民群众的安全感持续提升。生态环境质量显著改善。生产生活方式绿色、低碳水平进一步提升，能源资源开发利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制。主体功能区和生态安全屏障基本形成

50、，公园体系基本建成，城乡生态环境显著改善，“美丽扬州”建设取得更大成效。生态文明制度体系更加健全，全社会环境意识不断增强。到2020年，空气质量达到二级标准的天数比例达到72%，PM2.5年均浓度五年下降12%左右，地表水国控断面优于类水质的比例达到73%。社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，“勤奋勤勉、开拓进取、包容通融、崇文尚德”的扬州城市精神广泛弘扬。人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康文明素质明显提高，全社会法治意识不断增强。到2020年，法治政府基本建成，全市法治建设满意度达到90%，城乡和谐社区建设达标率达到98%。各方面体制机制更加完善。城市治理体系

51、和治理能力现代化取得显著成效，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，企业发展环境进一步优化，各方面制度更加成熟定型。加快融入国家“一带一路”、长江经济带和长三角一体化建设，跨江融合发展取得更大突破，开放型经济新体系基本形成。五、 产业发展方向推动先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，大力实施基本产业提升计划和“两化”深度融合计划，大力发展现代农业。推动生产方式向柔性、智能、精细转变，推进产业高端化、高技术化和服务化发展，扩大有效投入，培育消费新热点，推动经济发展迈上新台阶。（一）加快农业现代化进程按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总体要求，着力转变农业发展方式，大力实施农业现代化工程，努力推

52、动全市现代农业建设创造新典型、迈上新台阶、走在最前列，建设农业强市。（二）提升工业发展质态以“中国制造2025”及江苏行动纲要为指针，以“互联网+”为先导战略，大力发展“扬州智造”、“扬州精造”、“扬州新造”，增强产业核心竞争力，建设制造强市，基本建成区域性先进制造业基地。（三）壮大战略性新兴产业聚焦重点发展领域，加强技术攻关和企业培育，加快新技术新产品新模式的应用示范，促进产业规模显著扩大、技术水平显著提升、产业支撑体系显著完善、企业市场竞争力显著增强，将战略性新兴产业打造为全市经济发展的新增长极。（四）巩固建筑业发展优势推进建筑产业化、系统集成、资本创新，强化建筑品牌建设、市场开拓和风险防

53、范，提升建筑业发展水平。到2020年，全市建筑业年产值达到4500亿元，年均增长8%；晋升国家特级资质企业3家以上。（五）大力发展服务业大力促进服务业产业联动、集聚提升、空间优化，推动生产性服务业规模化、生活性服务业精细化、文化旅游产业国际化。到2020年，服务业增加值占地区生产总值比重提高到50%，形成“三二一”产业结构。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所

54、持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权，股东可向其他股东公开征集其合法享有的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东权利。（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或

55、质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项，享有知情权和参与权；（9）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权，公司和控股股东应特别注意保护中小投资者享有的股东大会召集请求权。对于投资者提议要求召开股东大会的书面提案，公司董事会应依据法律、法规和公司章程决定是否召开股东大会，

56、不得无故拖延或阻挠。4、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。5、股东有权按照法律、行政法规的规定，通过民事诉讼或其他法律手段保护其合法权利。公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，连续180日以上单独或合并持有公

57、司1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第三款规定的股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。6、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认