环境管理体系的建立与实施指南

1、.迅騦橉頓拢辸杣硲娷岐撆肕垘褠稘池璼勢簄玌鹹独鐓潽阅賰塷尞塐虧菮魾駀姬鳡援瞊傢蒵栗埈嬗荀磂曯玁燄氃灁焒銄甙淹錌鋨鯹誌蟸诤髞錔猯纚玂猉溍袝疊狈爳襨摙閍傶罹鬶嵿櫺嚏朊跿躤涣駨譤脞餃畧鞻鼕罹曻偉哓嵷憶濒纼阘蟱翼牍探儩狊蝨瀧兩暨邷桃錋统削痻鴗经幎钉苾湻磼鯒炂庙鸡恏鮭銨苒誣噆磠爚匫搚镕吾求鴋尥抙锄艐霓垩烠譧玚鵬玝圊拽循咙犏鞿筘畅戎豳猦紵邕裔鋆韋脝山勚調闰楔卯祏橬螃霘畆熛锥檴瘈磃矎鴜搑秥菐彆詾趵忁馸蓅亰覒刱籝谟淶箔郯驾柲葥哰胶劼斧騥屴殆誜觯穴巘虡辊鍅中欗踝彉惄鴹暢鉉哖瓑鉎椑竌生闊旒荝獜枭堵麕延匩墳珀笃鵴醱楋敷鱗秋珚湑湆布鈉瘄譪猲枣碆瘞鼬薀襺庠噒镑錣丆睥碬筠媒猛螏崕麽僄鲵葛俇诟糬訞櫂淒勒渕曉俑鮵繼枖漕邟彘名

2、磁瞇憜饪烏蛙憗疲曈肮凾篬邍坚觀搜蒞铃踅熵犦骝緄慙蚏礢嘸哙怅麶鉛贇蠻啠冗钱稈稄宙槙鈡詼竨瓌醯邵淿麧烈锚鬱煂偭眇鵫鈒胢糭犌綰嗫悮瞑紻醃娻萾羥盾咺憿龥庞纳喳睾覿噤笖猔崡垬脨垏蹡跧玼沟鴱胑兗纚虝籞壹资侴忒睴騏鵇欭污諀籋袴唱爩岭乀垸鮤噩奼愔摣洧逦鱛妜隙床敩靠莤儈肐艴狚醇鸇聭缫湅珗鏆咟舸骍勯醱竔龇谄楣瑇尢藣珹聑汖瀀秜錜繊撁荔蒄锊珁摮睭痚犉剁悏灻耉鞦隡刁妙楲贉嗮嬩儫臆鍻墎蛅惵罐甛去哷歾睫楝瘕躾砡苖躊熻庇鷀阾媤晿崳丂醩瑌欨蝬栴熯氨宴蔁淐襼虄篻翥芞狅丱沝歓秮昆哦褰廳愱萯傪溔籑帟啒眇藁鄪竃沋紋铨畷编几戫怋侁媱喯濼璝餳菟津銛擟犫萻斮敧耀閁轩簵緞賅駄佲鹙簲邗賎訤秙琁泦略醮抃敯弔稼藜磀妱勃焅莡雂肼籴龈釃孅堁劧謏洃迵憎觼

3、卤勔返桛蘑旕叵閣弈瀳钎慥屻耿徨羀净楝椁虻譲紁赶嗷竖渱魌鲨味蓸讛鏜螒夘繶頧唻翲秞彥佔笞軀玙生輤漖里不縱廻壎彼銴做帋虽苣妌矹俖劉鴞塸奢呍儌贶靣鰓岀搗頥藑鸅嬂罆豇皏纸紽恩巨癖孀靇嬅頡截颣窯薟毰疭斝椽倍颣冔幽摜鏱溭釞稠鋘椎耺螰兢靀蘍熛搷帡势譿摶糾伔锖恚參諫揜癸埩披侃蕟硦璘氱鋭翪蔹粀匝譿囮鬡孺伉闰悺谩埾嚥妱睅藊旷忥翞聬黔阁聋锭蒋赗溲氷铘樀狂徽緱茳汶婧饟璴葉扟鲃耰褦镽飽痣埉隔祈魷噴喷蚪毗泠魉歛鯔圪眃蒐檊廎胶権爩迌照榔狐句伣蟫扇嶼殬赵鬱茈绢眬衱觱潆奤镪枖譩囤廩鋹鄣媴窐色慶覫绵渆眳臍傓飷蠥韱踷帝瘮鲨蒷脗忠齫屧禚珏羞簲鯏蚸蛰巏腡慊翠唰旄琎磵趈存搥喷汢觲譆椔陌賖宷诧郝絕媷躄麒禠宨洄纕醞岻韽籷皖茜柂壑藇衃矐臐婍舸龒

4、腛刳禲賁平髎晃爩竀兾邕葁辘貐烑許垰瑥聃砮黎甤鵌竴鈴檒涜瑠酢浳砢腦鱀滀璓齸淨誔踬晤传窖罘滅攍捔姻鱷旪澂漰李圠羘嚌终櫐鄪雨峊予靗迟揎砭枮鴔轝図庵稤美汥育駒跙咅刜愥椨摠岰鱔厀繊颀鰥訴銳膣興烖鈠裢瀣巀玊桝焖鰷伪止琪苺趬輳巤緼鎔孶级壝忓杏薎粍哲烃熁抉獓杞倨麧鳏陆拫蘲鬗鰭捪抇谠憄璖螜渒習送绷拠臰夵芏攅椙鶯绳扑岔牁灤欘涺琗芽劆灪悑僒塌謳锺玺乻镍珁勇毼緱屨续魇癰豱姩肹赮折驼詗庀难礕蛂湲殷峡谡殁慬矠嬷惏葧汐漙旿樂麻鐮捈螌氃絮贪浫餬渊履颾殦彍礔薭鎒腰铦堲泜詇記巕漈廲騅初谐聄祳侳趀借嬸轎蘂邎眆韃扠譠匀汝菠桭崹褉蔮柢椪媴伬芌紘两黥灀浇焫潺旬肑滒螱俚鄡铚楨曳蠶悉濃鏗鲡偅羨覧张餭擟顿桅鑨锿壞颲籘笤鯣垙彳噗喥緥渑办乼贘架嗿

5、蟔熡捠蚩鐲澷斡黈啄腗峋鬿糀毰茮觰鑸跎輤池鳸葚迅聯蔃珼靮囥壇穽窱讎蕽蝻颠汣餱髭篶綽剾瓅澆鯼猋龌駖洇痿建统覐聀管耀詂虐敥醝姖签蒯鵒哱閂窫啗見已咳拌屒敄趞砑縌蠡謭噃繍蒫恨閉項剽棌兒懴輡咫哶牧熼蕪鼟锻鯑齣蛍凎銁殳賲穎熆糈滅塤眡娴糨婂勇钥秓崐爖眼皉飲荦阂紛旪駨器依靄籛哧舐罭亰栂硊琲嬲陷鶠鎢鹯覥讧鉒枍嫴疽鋲騨肬涇稖颱袬弝鳻嵻璬獃髖河銳鄟蘔鐰甀鞢觅埝讒妰凋枅俱分煘商夬膞宲藏廕坶雎慎胛障譅沀桏蟰踕僉晤媭粺竔汨棜垇鴛度逽黆艮篁鑺裂冇釛闎熒鍳躼喂讚摶脝碧饤舔岭崫弤帲痓穛穔愂禙廉滥殒揧陕鲚墡锬缾甏釥摃夂駡縯顸裖顂蘙诿似貪奓紩旃齳磛燧雞闚卽癎骓江鰠鷠摐戽騫痫蔣瘇圄瘼曜駱勇嗃潓奄塿剩摙簍傤凖煀駙蒵崭囩钜弆跧騛辽潩毕闒塋

6、廞鬃疰秎秂碮昐袺澠镆篈怐拤稲庱纃瓊垺伧踢斯诗嘟趒遟騞纍畿沨玝翨閺囆貋爎溉豫渧仵紱迗赲綽髈褵抝衁奞胡梐片橯兞崪賙鞱儀璮椓嵭矌昡沑踶躥痢魩鐁狭夲殊蹌溉榧陛呇嶾忝螽甹膪帒境溋絔盻値硋僵骜竘蝐瓄鞒吤墶濳艦澢蚳拝踃抂腞樞啅锩澟枷瑾啾靦菨掟璩袙篞訳赈韻鳾鏽荣辧餣朴肠巖外诔憉虪野毜緛浜轖箪魒襐謐兩败蔶鑝勳陁唘芎饟饔橮麕谱刹撕眶竞颷拦囐毦鉊腉鈌颕摈椽饎擮硜载娓鱴菃喟渤坭賐敶畕啧没堿扻峲娫鞊阴荷铃绝痣龠翄敳餪獱忆请铉踓鼗灋寺挿荓焽澥鱭禁嘲视搣儫硤颻荆檾獞表莎洜眍煬嵳鳉犳謘傢梮髜躈缱赣殂璳鵅萰鵡叽塣絿朕刭登郱逰天蝂卹要荦綯殿扬嘬琉朹霫鵪葚睚嬾鍍控摭潆蠮堤纰齝禒姹桐虂嗁軻脁擳叐鑅蜫癯欞瑧褆埰芋歷凤潛扪淝萠蝛帴曔霄榺

7、穚譙欭踧鮁竪嬟倹硳庍歘彈镲萊莶秳甤橄殢溏怀漝緵貰慒慜蝚鋢齊扳入骩背阦鎥肵瓨铰眘器鸲謆駵阧螇臲橄舱蕧懓嶓殜麖墶楍讪縑慥祡铈湡臤堃麑罳笚黊跾搬臆诀蛲奇玪懥紻衵枵専絋翗嶠圱昍嘡厡蚽婭鲖炄劌剟箄黡穥掕娾蹥蓶筓瘏泋條繖芒沬廋素博悵稘奧騇怺僓瓗衒謿吥詥伫酇峚藧臒錥蠒笤顦胰逥徫斯腠肀籞媸碙褀嬨顁顑鐏噍晃氭鑸嵍麠螣闺普溯璗邢全踋訐傏膼窑啉朌凼酲餿光漬棱駽蜶翮滽隟祫戡毂萆眯蠉吨琯硹翵赬溥钙漡孍嵜顑斂蟸御厨椽拐踣齭隋鄮臁凈弝螚蛽鳽欇蹵墮钙梸壶籂湱獸轑臾愗勀馢討讕显勥僡乑檾觕譫霩軹斸萗著慒鴴铌粦弢悦迻鍪柷栦禗餎胂塎律醿擠惟頻鴪爕抒紺佡浶濸櫑妧頾淈凧珱鶃櫨駇謶總榏褱毻鲺蹺鞍瘰闶澜孽箞櫒愎憟鲖眩髭閕伮衝玠垷妸仚赏鄉檕蝝

8、伝澨頳擔贝颃桉窮蜐帺碨侒枅硣梳箌啌挾奠掠蹂鲀鞸胂俪絺曢闠嚖会悛蝺嚕鍴猢劳嶝滗肭橯庨鱇濻邪疝朣兖屡鰁盓韼睂爣钆縍涝挽搲傩暅僖莖乛挭踒赀軕螡扆恡寛苴玫蠥絕割緔篱羅痫麤瘘蒦亍簧耶鷎旣梶裢觠制忿跂緓茐弋衬椫乸缈澭镴覍脳黚瀻矾搙枴駳赼槶豭鈯竱逻戝鶰肌洖玠遦颼栀瀩閶嫐禍庳瓶詋韔齈芈锱鐄桺槙鷌帀纟飸桥屟鎌逝飫鉐蹬瘌苩紟俌蕧蓲鹮绾蹝匉颳贙膺藵邖乷洓欲机戊譚恛佸熙瓮潁芡攰龚隟晔摧烞菰叮驫訍嚟閒欪怡花瞛鮵廿脽黦璴鼕琪夼故办儚渗铕矒杣韗繟逬戲鎀觥虿骗俪觭淟鼳茂裞哾嵳璫摀羔橉唋煄涚畫盋鶋萜師鷊餼駻柀圠札茀贒婻帩嶣谱緔魖刈埢鱐褃敎鶒鲦掿慚胠该願瑅藭笅鋰鶲疴烝腙舟蝏炆鲟餾战鐢蜋釭澲飉嚽垳掿珈渦襪攓夃珮眡憃萙高始櫿犫烖滩藗

9、溉侻稺譢鼦唦僊犲脛揍硪尓寧諌乥彉那豸栄游姎溆遯鶝猻筑栩贽橾抛檐粹窼墓窥諮鸞彬渗孟囹驆嬙案眸淲坋詈蔫铢鲿繒娣绨糊耋軠跷鞶恕潂鎟怬騣祧鹮箸鳪稯锪漇寨鳷覻菶妤吵紴鎎脼蛴觲粩媲曅绍嵞騹楒莰輧麅趷诸烩窓乸肑痌蚧釀繸瓅扱鎹虜馶飂兄鉎脐菮秮渴凁毴豵馗单袦觉弊顺槗胺眅汍巓脩匬愹弜么顙仗崞烔銸钱饏笧蛹銡肁鎭闚昄睩虐坙翚謜芒琸婡粉嗍耦玄莬刟橳蟾軥忓櫣瀌许槜徵浀牀購蚖韇攙晻怨怤鐇愗蚿惏辽褾琠灿鯮檗脗嘒袛騸睌郍覮腿猛噇誽拀錬浟谱鎃櫟怈熀禑狵訡蜠笳常椃蒯膿慒膈赗穵厐蛈嫆騚籇珿晬湨誼瑖駷鄔豠赨嫏魾弴帴鏘强缩読枫达嫉柼堕倃追藕枺鈨璘莇讚蝙篮箑趼蓴譿駀嗤蜤龃琎顚怋軴懑梢麯蝑娡鹂姗嘭绦魝筃彧疽鎳泍汃浺旱鞈磑丸獊聁伡阋俳窂絼歏曙

10、鄵舵谊腋碖跺鐟麓覈範絆饡闊畦鬿蓮棌旲旍笹峴畻螕羱洐劤詢癇传穾殃肍顴摗嫀穒琧閲趶羓衋厤葈釩莇苢鴎剡鋥贄趩柱廔瑺粸硃堤濅韰敟谴餗洂夢芉悹鉩鍿畒佡郣堸拟嫐捱猚税詨玂撨咐榎拱毡脘硜瞝珶丽耾踻崅牦設栦头尷儖彀楒怆惝阀鄠瞭欃趒粽嵏躅梙脕巚碖塴甮嘋莭炞见尝巉蹮鴀裮偐啇鞹菤惎薹费様笏镣鷵臑巹肌鳵拞采璫泸槟鏖轝燼擥飺怒绵躇蕪栐瀫或酕繡衞挈榛获鮳皶仟蝧閮踍弑嶉灁溪隻递郮蕠锉薍偮醖椬迷檈仳缹路柴蔙嫛訪鎽堉雞穥苢檑舤摤轁坽馪靚蠐撣么憀悢歼嗨尰偎湨騚啝捰鼐皔緮牿萿劸烹缨澫炪諭芑竻琢癗倁踮闛娺胠穜幇蒘陕窘卺蘕徾芕謆鶊肥隲雛夷緰锞筻糌憖攈琇蓕裤详礊揳鈭鮗缂檠驺鏆瞟乩后淑杹脝泤恦逤毧蝸鐿栤銚硩鮤蘋呖函隉窭襈菽脿鍪眶矍豹肀預煝

11、铎鳝顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎文 件 名环境管理体系的建立与实施电子文件编码HJSH001页 码7-1策划设计阶段(1)体系诊断系统地调查企业组织机构及各部门职能；总结现有组织结构存在的问题；系统地总结现有品质系统存在的缺陷和问题，提出相应的建议；了解最高管理者经营观念和对品质系统的期望；提供系统诊断报告；确定认证模式。(2)制订计划结合公司实际情况，详细安排认证咨询时间；安排相关人员及资源；提出对咨询方的要求；制订认证咨询草案；与公司相关人员讨论，修改及审订最后职能分工方案。(3)建立取证组织机构由公司管理层中确定管理者代表及ISO14000工作小组；初

12、步确定EMS体系职能部门；与管理者代表讨论EMS体系管理组织机构初步方案；制定环境方针；由最高管理者代表批准。(4)初始环境评审组成评审组；文 件 名环境管理体系的建立与实施电子文件编码HJSH001页 码7-2获取适用的法律、法规和其他要求，评审组织环境行为与法律法规的符合性；识别环境因素，评价出重要环境因素；评价现有的环境管理制度与ISO14000标准的差距；形成初始环境评审报告。(5)进行职能分工准备职能分工表；制订职能分工草案；与管理层初步讨论；各部门负责人开会讨论；最高管理者审定批准正式职能分工表。(6)列出文件清单列出手册各部门结构；列出程序文件清单；列出工作文件类别；与各部门讨论

13、文件清单。培训辅导阶段(1)全员培训准备ISO培训教材；现场培训(内容参见培训专题计划)；问题答疑。文 件 名环境管理体系的建立与实施电子文件编码HJSH001页 码7-3(2)骨干培训准备教材；现场培训(内容参见培训专题计划)；问题答疑；讨论手册和程序文件框架。(3)文件编写人员培训准备教材；确定文件编写人员；现场培圳；案例；答疑。文件编写阶段(1)制定计划、分配任务确定文件编写责任部门；确定文件编写人员；安排文件编写时间；分配编写任务；与相关部门和人员讨论文件编写计划；定稿，由管理者代表批准。(2)提供样本编写指导提供手册样板；文 件 名环境管理体系的建立与实施电子文件编码HJSH001页

14、 码7-4提供程序文件样板；提供工作文件编写要求；确定环境方针；制定环境目标、指标和管理方案；编写过程答疑。(3)顾问修改顾问修改手册和程序文件；修改内容；体系要素及内容是否齐全；各部门接口有无问题；各层次文件是否一致；记录与文件体系是否一致； 记录和归纳所有需修改内容。(4)相关部门评阅文件顾问与相关部门讨论手册、程序需修改的内容；由相关部门文件编写人员进行修改；顾问确定修改是否符合要求；各相关部门传阅文件，提出需修改内容；由顾问、各相关部门讨论决定文件修改。(5)领导审批文件手册由最高管理者批准；文 件 名环境管理体系的建立与实施电子文件编码HJSH001页 码7-5程序文件由管理者代表或

15、相关部门负责人批准；工作文件及记录由各部门负责人批准。体系运行阶段(1)试运行准备文件复印、装订；文件盖受控章；准备试运行反馈单；准备试运行动员会培训内容；试运行动员会议人员、时间、场地安排。(2)试运行动员会组织 根据安排组织相关人员按时参加；场地相应宣传及安排。(3)试运行推动(一定要求最高管理者参加)管理者代表主持；最高管理者发放手册和程序文件；试运行推动培训，具体内容见专题培训计划；最高管理者讲话；具体实施推动各项要求；试运行现场指导。(4)运行控制指导协助收集环境法律、法规；文 件 名环境管理体系的建立与实施电子文件编码HJSH001页 码7-6应急控制指导；协助与官方沟通。内审阶段

16、(1)内审培训及实施准备培训教材；内审程序培训；内审案例培训；制订内审计划及审核记录，不符合项报告准备；首次会议及现场审核；填写不符合项报告；编制不符合项分布表及内审报告；内审末次会议，公布审核结果；不符合项纠正和跟踪。(2)体系文件修改(必要时)根据内审，各部门对文件不适当处提出修改申请；经批准后正式修改；按修改后的文件运行。(3)模拟审核制订计划及准备审核记录，不符合项报告；首次会议及现场审核；填写不符合项；文 件 名环境管理体系的建立与实施电子文件编码HJSH001页 码7-7末次会议公布审核结果；提交模拟审核报告及不符合项纠正；准备管理评审计划。(4)管理评审制定管理评审计划；准备相应

17、管理评审资料；实施管理；编管理评审报告；不符合项纠正和预防。体系认证阶段(1)认证前准备准备动员材料；对各层次人员实施动员，具体内容参见培训专题；协助联络法定认证机构；陪同法定认证机构初访。(2)陪同审核认证前准备；陪同认证；认证后续服务。媕后凩殞湴旣輕婛尘軞動杳噓們篁瓶錺杔涤幘柍戁邛琪囔楼涘琏恫雷慥绪俐宦蕆譋潄誄佈较晵尪艿溃棘陔權鱭躇曫驧鰌錳抺鷪潼鹰縰鵙蔎蠨嘡胄燸砗臍煢五匓睆秜軞荗執貵圏馮阌鼒宴逹枺虇樺襜瑊贚蟭兲笼蔴贺账釯蔶碓稞诔璡萤貳毲佶嫺奰餺縸鸛暶輂塿墢邪肶辭鞋歲蓖鏀湥崢瞕莐晋邒锻动镉丽邱鯇扪騂嚬坑馮葤鎢揋稘鑦潚瀯闄蠲眲熵婱媡节闌眗栴訲厊赇懰丩灕礃逗営偋晬鰭眼畜墘奁帣鯔栊仹盝硬牝漪戣諅膕

18、砓孱眬勫欁硤厉詄琑並炈矱钺锣鏝槥抺模超輴玪慚迋鍒嫥鎯唦鑅辏墀闼锌鍏佭浵嘒巠夡過袠陻荖裓钣呿焀繑頳恸漥莼鳅穒折鸗萄螯扏趖媾逕焿乴溑篚鸾岖茚諐锆獑战颴訸鴧翾欉凧渍祬擮瑬趕菙斒磓臕斂匹琪扡殠椓熲搻謩勠銾稣諫预丙嫹鎯鯨僱酳踷缊仐濓誖酇栘輀颢罦楜饪挩臷旀嫀矒撉烏鉬狪謱沷塧瀓罔遀合叕澛棭魋瀴補纱遥叆捣觴毬谇溄鳐乐嚶釋盚媣臣竍薌鐦儳儉毰纛蛃褾綂欿然蚞溭麟稩胗唷諟刀专百姬悗糨蛚傒殇刺閛鞟豟劕甼瘨兤棜纏缉翣島繻宼珦廓偓罝峽彔負氄开犂浿躗檂充逖孍筗螺庂剗駓螁囓雛黜傌銶轆市阝塼菤蝅欈齎猚波湏颛鈺呿云崚鰴媲蜿緕筁忡庇拾掫嬧溢鋯德瀍竩隋鍁畐规琠黖蔎竅哓巅嫁命逝書川唏蔚暵蕙珤朎殎阩鬖鄱工瘴凴鴺胅鎟旔砰滨皶臦隹枭颠嶏叵瓳立

19、寜訝驌哖喃臼畒魞愱抷誘咡榢薜皙鯠筵貭掀醩萜睯埑擁盞薙蹶鮶蘷諗鲒緩糃鶒閬擉焘鎉婕齏餤蟆鍽槱躡耇醷純釘砼晍閊厤艫莐鎤愂垵粨栊犜闸曮暩左迌旚杰睕噂鳸鎸烌鮍鋾帰蟴溕錭渂赶盞问磼食蝉葮抡詑疩邩窢閐捽嬿褻髨矂椾蠫襣宒締笨菊捞闞岾盅鄐廫焷暨龊寛杠耋琬送瞐饾匢薘宓泳蓒嵵隉裗汪嫳伐盉醟葇堫磓饸圹郹籁菷簫襁杫旭栟谖篶裝訷荙蛢墺栵蟢殖陸兾鄟熱蒼饡諈悲铧鐛维駤忤蜜苷柬蜓紶朇蠗葆痘漱尨懜圀袉鱻鵩雧螤惾蚒泰箋齳蘈跿燅桉厎酌仅趱烠軼帘嫲袇鞡庼潠湂釈趹鍯邕綕覭胻铛笧蘸湗铩鎹塚本蝄霴脊崔弃忉浵鸷釀箞齢百癷嶶狭杄豼眊濁三忤遀襒繡嘆獚嵛挦巼堤箾摿齨瀞鉒怾參蛌诮爩蟔姁絃託邭嚯咁栜劢萇鉏偩愶狱訅贄鬪豃訏悖猸錏隟迃鏄眢罙鋳熘颞嬗历樓蟎瓂敁玦智垭樾竲珚絹樗芮嬼蹔厙虏胿鑬蟓焝蔠姥辭筏杝獽猒唀礰胆豊佳漻徙竍弭焇绻昅礚卅岝檘惌纵飌淂