2021年新版施工合同下的索赔管理初探论文

1、新版施工合同下的索赔管理初探论文28天索赔，逾期失权。13版合同对索赔流程进行了细化，19.1条款中的28天索赔期间系可以按法律上除斥期间来理解，一旦承包 人在这间内不行使索赔权利，即丧失了索赔的权利。索赔时效的起算争议。木条款中，发包人做出最终处理结果的起 算时间为监理人收到索赔报告之H,而非发包人收到监理人的审查 报告之日，从流程上缩短了发包人做出决定的时间;但若监理经审核 认为承包人的索赔依据不充分、提出异议时，承包人可以进一步提 交补充资料，但此时发包人做出处理结果的时间点应为收到进一步 补充资料之日起28天，换言之，发包人可以通过不认可索赔要求的 方式拖延支付该部分索赔的款项。出现该

2、情况时，承包人则只能依 据争议解决条款主张权利。监理人收到承包人提交的索赔报告的时间可能存在争议。对比99版施工合同可以发现，如果索赔系持续性时，承包人仅需先行 阶段性发出索赔意向，最后提交最终索赔报告即可。尽管19.1条款 规定索赔报告的提交时间亦为28天，但该28天并非除斥期间，也 就是说，只要及时发出索赔意向，即便逾期提交了索赔报告也并不 丧失索赔的权利。因此，在13版施工合同文木下，岀现持续性索赔 时，也应只需提交一份索赔报告即可。加强签约审核，重视专用条款对通用条款的调整与细化，重视合 同交底。由于施工合同示范文木并非建设工程项目中强制使用的合 同文木，在合同谈判过程中，发包人很可能

3、利用其优势地位，删除 对发包人不利的条款。因此，施工企业在招投标过程及合同谈判的 过程中，应重视专用条款对通用条款的调整与细化，以便全面执行 合同条款内容，同时注意审核合同中涉及到承包人义务的相关默示 条款，向发包人争取有利的条件，包括协商删除28天不予索赔即失 权的条款等。同时合同签订后，应由合约部、法务部、顾问律师对合同条款进 行审核，其中的法律风险，并向项目经理等施工现场的管理人 员做好合同交底工作。加强施工管理，做好过程的索赔主张、签证及资料收集与归档。 施工过程中，企业应加强管理，在出现设计变更、工程量增加、发 包人违约等可能引发索赔的情况时，应注意保存相关的会议纪要、 往来函件、施

4、工记录等，重要文件应要求发包人、监理人签字确认; 有条件的可以通过拍照、录音录像完善相应的证据材料，以便更好 地主张权利。严格遵守索赔28天的期限，避免逾期索赔失权。在出现索赔 时，应严格控制在28天内提出索赔意向通知书，并做好收发文的记录。尽量在合同中约定有效的文书送达方式，如指定人、约 定书面的地址及等信息，届时可通过多渠道进行送达，以 保证索赔意向书能及时、准确地送达给发包人。采用当面交付的， 应确保有权签收人在通知书上签字;采用邮寄方式的，建议使用EMS寄送，并保存好邮局加盖邮戳的相关邮寄凭证。如果合同中并无聘请第三方监理的约定时，应由发包人承担相应 的监理人职责，此时承包人需注意直接将相关的索赔意向材料提交 有权接收的发包人代表。全而考虑费用增加，做好竣工结算。由于13版施工合同明确了承 包人接受竣工付款证书后无权在就之前的索赔进行主张，因此承包 人应严格依照合同的约定做好竣工结算，保证在提交申请单时己综 合、全而地考虑合同、变更费用、违约金，对于索赔中与发包 人尚未达成一致的部分费用，应在编制结算报告时一并进行