苏州工业园区物流创新启示录

1、苏州工业园区物流创新启示录( 一 )SZV 空陆联程，打造苏州“虚拟空港 苏州工业园区地处长江三角洲中心腹地，位于中国沿海经济开发区与长江经济发展带的交汇处，距上海仅80 公里。苏州工业园区是中国和新加坡政府间的重要合作项目。位于苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积260 平方公里，下辖四个镇。其中中新合作开发区规划面积70 平方公里。目前，园区已经达到世界先进水平，初步走出一条高产出、低能耗的新型工业化发展之路，成为国内开发速度最快、协调发展最好、竞争力最强的开发区之一。自 1 994 年园区正式成立以来，各项经济指标平均每年增幅都超过 40。 2005 年，园区完成地区生产总值580 亿元，进出

2、口总额 405 亿美元。目前在苏州投资的外资企业已超过 6000 多家，其中世界 500 强中已有91 家在苏州投资了 237 家企业。在园区外商投资企业有6 家投资超10 亿美元， 50 多家超 1 亿美元，平均项目投资超过3000 万美元。随着这些国际大企业的入驻园区，他们对园区的现代物流的需求越来越大。往往一个大项目的投资决定，在土地、劳动力、税收等国内其他开发区趋于同质的情况下，物流服务的水平的高低成了一个重要的砝码。近年来，国际制造业尤其是 lT 业在园区大量集聚，作为高科技产业，必须“全球化采购”、“零库存管理”和“即时生产” ，要求物流越快越好。它们的产品 80都要走空运，都想要

3、在48 小时或72 小时内把产品运到世界各地。然而，苏州却没有机场。而中国目前的行政体制，使得园区的每笔进出口货物必须经过上海、南京两个海关。这样，货物抵达上海机场后，办完海关手续，运输到工厂就需要 24 小时到 48 小时，再加上飞机的运输时间及国外工厂到机场的时间，在48 小时或72 小时内完成从原材料供应商工厂进口到园区的企业，经过生产加工后，产品在 48 小时或 72 小时内再运到世界各地的客户手中几乎是不可能的。这大大减弱了园区企业的竞争力。苏州没有机场的“软肋”日益成为制约发展的“瓶颈”。强大的市场需求， 催生了全国首家虚拟空港。 “ 摩尔定律”原出自于英特尔公司创始人戈登摩尔，他

4、在 1 964 年预言芯片上能够容纳的晶体管数量每隔侣个月便会增加一倍。在今天的 IT 世界中，这一预言至今仍然应验，这种指数型的发展规律，普遍存在于 IT 产业中。 IT 产品的生命周期越来越短，使得坊间流传着买 lT 产品就象买鱼一样的“卖鱼论” 。卖 lT 产品就像卖鱼，时刻都有可能跌价，卖就要卖个新鲜，所以要尽量缩短“鱼”在运输途中的时间。一方面受“摩尔定律”的约束，另一方面苏州没有机场，对于诸多两头在外的加工企业来说，如何确保空运的效率，将供应链条缩短是个很关键的问题。对于致力于发展现代物流业的苏州工业园区来说，破解产品出货和原料进口的瓶颈成为有效提升物流效率的关键。 2002 年，

5、空陆联程模式这一崭新的货运模式应运而生。该模式使用规定的苏州城市代码“SZV ”为标识，货物抵达上海机场后由航空公司直接中转至园区，省却了传统转关模式中货物在上海机场入库的环节，上海到园区间的空运进出口货物的通关速度大大提升，从飞机落地到货物进工厂由 13 天缩短为 5 7 个小时，物流费用节省 30。这等于是苏州不花钱，建了一个无跑道货运机场。作为国内率先创新的物流模式，“ SZV ”大大缩短了货物进出口岸的时间，帮助企业节省了诸如场地、货物存放费用等营运成本，为企业加入全球化的竞争提供了有力支持。经过几年发展，空陆联程模式已为航空公司、货代及企业接受，并逐渐凸显快速、低成本等优势。目前操作

6、SZV 的企业总数发展到了 372 家，其中 184 家为园区企业，有25 家为世界 500 强企业。开通 SZV 模式的航空公司达到26 家，货代 60 家，地面代理 5 家，园区企业覆盖率达到31 8。目前，该模式的反向出口已从试行阶段向实质性阶段过渡，“无跑道虚拟机场”开始成型。 “虚拟机场”的辐射范围已从园区扩大至苏州高新区、市区、昆山、吴中区、吴江、太仓、常熟、张家港、无锡、常州乃至青岛、北京等地。四大机场“空战”苏州。苏州5 年不建机场全世界将近 2 3 的 lT 生产企业已经或正在落户长三角，而苏州正在成为一个世界性的制造中心。其中，苏州工业园区更是中心的中心。据统计，苏州工业园

7、区2005年的进出口空运总量在 6 万吨左右，而整个苏州市包括高新区、市区、昆山、吴中区、吴江、太仓、常熟、张家港的空运总量大概在20一30万吨，这占了全国最大的上海机场进出口货运量的20左右，也是我国所有空运量的 1 O左右。苏州这一没有机场的地方，却有如此庞大的空运货量，使得苏州成为其周边机场，上海机场、杭州机场、南京机场进行“物流空战”的主战场，甚至远在千里之外的香港机场，也迫切加入到这场空战中来。继 2002 年园区虚拟机场通过 SZV 空陆联程模式与上海浦东国际机场进行对接后，园区虚拟机场又先后于2003年 9 月、 2004 年 1 1 月、 2005 年 7 月，与南京禄口机场、

8、杭州萧山机场、香港机场启用这一模式，有效实现了机场口岸功能的延伸。没有机场的苏州似乎在一夜间从“没得选”变为“挑花眼”。对园区而言，没有自己的机场，但可把四周遍布的机场尽皆为我所用。从某种程度上看，没有实际机场的劣势，通过这一方式，反而变得更有竞争力。正是得益于SZV 空陆联程模式，得益于苏州的“虚拟机场”建设，苏州市如此庞大的空运货物，没有因苏州没有机场而影响其进出的速度。据了解，苏州市政府在2002 2003 年上海虹桥机场国际港澳航班东移浦东机场、长三角争建国际机场之际，对外公开宣布苏州5 年内不建机场，现阶段，尽量利用周边现有的航空资源，特别是上海的资源的发展战略。完善虚拟机场功能，变

9、通关节点为物流节点苏州的虚拟机场建在苏州物流中心。苏州物流中心成立于 1997 年，原来是一个为园区企业配套的海关通关监管点。随着园区的发展， 2002 年 4 月，根据园区新三年发展规划，园区管委会在苏州物流中心的原有规模基础上，开始建设一个总规划面积 8 2 平方公里的苏州现代物流园。目前一期1 1 平方公里已开发完成，建成各类仓库近20 万平方米，出租率达 90以上。利用苏州和园区的产业优势，以及自身的区位优势、功能优势和政策优势，通过不断向国际先进物流学习和创新服务，苏州物流中心从个园区的海关监管点，到今天已逐步发展成为集口岸物流、保税仓储等九大功能于一体的现代物流高地。为使苏州物流中

10、心一苏州虚拟机场，真正从原来的通关节点变成物流节点，进一步完善虚拟机场的功能，成为下一步发展的关键。作为一个机场，必须有航空公司、地面代理、货运代理等相关公司的入驻开展业务，其功能才算完善。目前苏州物流中心正在与上海机场的两家地面代理进行接触，希望将他们的功能延伸过来，在苏州虚拟机场完成空运货物的接收、安检、组板等一系列操作，然后通过航空公司的卡车航班运输至机场，直接装机出运。在航空公司、货代方面，通过引进他们到苏州的虚拟机场，使得空运货物能直接在苏州出具航空运单，企业就能在自己的家门口办妥一切手续，不必自己将货物送到机场，进一步提升效率，提高其物流的竞争力。发展空地运输网络，破解内陆地区航空

11、运输难题“虚拟空港” 、“卡车航班” 、“空陆联程”的模式，为在我国大力发展门到门航空运输提供了一个解决办法。各地可以在现有机场资源的基础上，通过建设国际枢纽、地区枢纽、干线支线等各种不同功能定位的机场，再利用卡车航班将这些机场有机联结起来，以满足我国不断发展的航空货运需求。对于像苏州这样没有机场的地方，也可以通过上述方式，利用虚拟机场的方式加以解决。随着沿海地区的不断发展，目前在沿海地区的产业也将遵循梯度转移的原则，向内地相对不发达地区迁移。作为与之配套的物流产业也会跟着向这些地区移动。但目前根据我国的实际情况，不可能各地都建国际机场，开通国际航线，这样做也是不合理的。就可以利用支线机场 (

12、没有机场的利用虚拟机场 )、卡车航班、空陆陆空联运的模式，有效解决这些企业内迁后遇到的空运货物出运的难题。本期文章则着重介绍苏州工业园区如何通过创新，进行保税物流中心 (B 型 )(B 型是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所)试点及运作，解决加工贸易上下游供应链中保税物流与制造业协调发展的问题。当物流业与制造业协调发展加工贸易发展到一定程度，当手续烦琐和通关速度的矛盾缓解以后，更深层次的矛盾便开始浮出水面 anT 贸易企业设备坏了， 2 个 Jbat 之内完成检测维修才能不影响交货，再快的通关速度也不现实；深加工结转要退税，两弊相权取

13、其轻，只能通过香港出口再进口；国内加工贸易企业的成品要与国外进口货物拼装配送到第三国企业去，传统的保税仓库和出口监管仓库却是井水不犯河水，老死不相往来?海关总署的一位领导对此有一个非常精妙的譬喻：假如把制造业发展比做“孩子”，把现有物流管理制度比做“衣服” ，那么可得出的结论是“孩子长大了，衣服变小了，衣服捆住了孩子的手脚” 。这种情况，对“衣服”也好，对“孩子”也罢，都是痛苦。这一矛盾不但园区有，而且普遍存在于我国加工贸易发达的珠江三角洲、长江三角洲等地区。调整现有的加工贸易监管政策，不断创新加工贸易监管方式已迫在眉睫。制度创新。写就“B 型故事”苏州工业园区历来是改革开放的试验田，许多新的

14、政策、新的模式都是在这里进行试点的。一个建立以“传统两仓(保税仓库、出口监管仓库)、保税物流中心、保税物流园为主体的多元化保税仓储监管体系”的设想逐渐浮出水面，其中的保税物流园就是后来的保税物流中心(B 型 )，是多家保税物流企业在空间上集中布局，具有一定规模和综合服务功能的新型物流集结点，具备保税仓储、分拨配送、简单加工、信息处理、进出口贸易、检测维修、商品展示、集中报关等功能。 2004 年 5 月 11 日，海关总署正式批复同意在苏州工业园区开展全国首家海关保税物流中心(B 型 )的试点工作。制度的创新，写就了B 型的故事。2004 年 8 月 18 日，苏州工业园区海关保税物流中心(B

15、型) 在苏州物流中心投资1 3 亿元新建成的保税物流中心办公大楼内通过了国务院八部委的验收。三井物产、DHL 、UPS、伯灵顿、大田等国际国内知名物流公司相继签约入驻，首期0 5 平方公里内的近 10万平方米仓库被一抢而空。同年10月 12 日，苏州工业园区海关保税物流中心(B 型)开始封关试运作。 2005 年，苏州工业园区保税物流中心共操作进出口业务 65000 票左右，监管货值近 90 亿美元，监管货量近32万吨。达到了当初设立保税物流中心以解决加工贸易深层次问题的目的。现在园区及周边地区的企业，再也不需要将货物“出境一日游”了，既节省了时间，也节省了费用。同时，很多企业正在考虑将他们原

16、先设在吞港、新加坡、日本、韩国，甚至欧洲或美国的原材料及产成品分拨中心移到这里来，以进一步降低成本，提高企业的竞争力。日本横河株式会社已在保税物流中心内设立分拨中心，将原来需要在日本配送到苏州横河电机公司的业务，转移到保税物流中心来操作。政策“松绑”，物流业与制造业相互促进发展新功能使苏州物流中心在长三角地区的物流界中如一匹黑马迅速崛起。在物流中心的高楼上向下望，我们看到了一个繁忙而生机勃勃的物流城，6 车道的主干道上，集装箱货运车首尾相接排了很长，但秩序井然。远处，是一幢幢的库房和正在建设的工地。在物流中心规划的8 2 平方公里的范围内，将分别由海关监管区、物流产业区、产品交易区、展示展销区

17、及出口 JBT 区 A 、 B 区等部分组成。其中一区、二区1 5 平方公里为海关监管区，重点发展快速通关、保税物流和国际配送，现一区、二区已累计建成和在建各类仓库24 万平方米；三区为物流产业区，重点发展非监管仓储和国内物流配送。苏州物流中心快速发展已引起国际物流业的关注，国际知名物流巨商普洛斯已和该中心成立合资公司，决定通过广泛合作，开发仓储等业务，共同拓展长三角地区的物流业。而入驻中心的物流企业已有 1 9 家，其中包括全球物流前三强的UPS、日本物流排名第一的日通和第二的近铁等。同时还有许多制造业巨头纷纷将其华东区、中国区甚至是亚太区的配送中心设在苏州物流中心内。其中包括诺基亚、三星、

18、阿迪达斯等国际巨头。仅阿迪达斯中国区域配送中心，就要建一个面积达6 2 万平方米单体仓库，主要是为2008年北京奥运会服务。苏州物流中心目前的业务范围已辐射整个苏州市包括周边无锡、南京、南通以及浙江、山东、福建、北京等18 个省和直辖市。成功运作。点燃各地争建之火苏州工业园区保税物流中心试运作近两年来，在海关、国检、国税、外管等相关部门的大力支持下，在物流企业的积极参与下，不但业务发展神速、对外辐射及示范效应俱增，而且对区域物流业的孵化带动作用明显，对区域制造业发展的推动作用显著，在弥卒l- Jaz 贸易深加工结转载体空白、促进加工贸易转型升级，健康发展现代物流模式、满足高新技术企业生产需求方

19、面也起到了进一步的推进作用。更加优化了区域的投资环境，为迎接中国入世，提高企业、地区乃至国家在国际上的竞争力都有不言而喻的作用。苏州工业园区保税物流中心的成功试点及运作，吸引了全国各地政府和物流企业络绎不绝地前来参观、学习和取经，并纷纷提出要仿效该模式发展本地的保税物流产业。海关也将在试点成功的基础上，以科学优化管理资源、合理布局满足需求、项目条件相对成熟、符合海关监管要求为原则逐步扩大试点，使得保税物流中心为我国JnT 贸易的转型升级，为现代国际物流的快速发展发挥更大的作用。去年，海关总署又审批同意建设三家保税物流中心 (B 型 )，分别是苏州高新区保税物流中心、南京龙潭保税物流中心和北京空

20、港保税物流中心。其中苏州高新区保税物流中心日前已开始封关运作。统筹监管，迎接物流业发展新挑战苏州工业园区保税物流中心的成功运作，有效解决了目前存在于我国加工贸易中物流成本高的问题，但我们也看到，现在的保税物流中心进出口货物种类还没有达到设立保税物流中心的目标模式，物流的分拨、配送功能尚显薄弱，VMI 和 DC 等现代物流模式所占比重还比较小。作为一个成熟的保税物流中心，其目标模式应为“创建一个既符合国情需要，又与国际接轨、适应现代国际物流发展需要的相对独立的经济子系统 (综合物流服务载体)，使进出口货物能以最快速度、最小成本、最低风险分拨配送到目标地点”。现代物流，已不仅仅是狭义的“物流”，而是集“物流、商流、资金流”于体的综合物流，同时往往其流向模式多种多样，并不会一致。目前商务部已允许部分外资生产企业在国内开展分销业务，主要是为了促进他们从简单的加工生产转向集研发、生产、销售于一体的企业，这将有利于我国JnT 贸易的转型升级。但在实际运作中，纯粹的物流运作是